Регулирование организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе

Вид материала

Диссертация

Содержание Володин Виктор Михайлович Черняев Анатолий Алексеевич Козаев Илья Сосикович Оксанич Надежда Ивановна I. общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Цель и задачи исследования. Объект исследования Предмет исследования – Информационную базу исследования Научная новизна исследования Апробация результатов исследования. Практическая значимость работы. Структура работы Во введении В первой главе Во второй главе В третьей главе В четвертой главе В пятой главе ... Полное содержание

Подобный материал:

• Экзамен Форма проведения: письменно вопросы для подготовки к экзамену (зачету) Основные, 31.97kb.
• Программа дисциплины «Мировая экономика и актуальные проблемы международных экономических, 488.44kb.
• 2 Налогообложение имущества организаций, 253.07kb.
• Уральский Государственный Экономический Университет Экономико-правовое регулирование, 112.68kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине сд. 05 «Племенное дело в мясном скотоводстве», 33.19kb.
• Роль мирохозяйственных связей в экономическом развитии австралии, 407.11kb.
• Использование аутсорсинга в международных экономических отношениях, 348.67kb.
• В г. Азове Утверждаю: Зав кафедрой менеджмента Яковенко С. В.,к э. н. 200 г. Занятость, 47.16kb.
• "Мировая торговля", 412.88kb.
• Учебная программа для специальности: 1-26 02 02 Менеджмент Факультет международных, 414.16kb.

На правах рукописи


СЕРГЕЕВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА


РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В

МЯСНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ


Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельское хозяйство)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Москва – 2010 г.


Диссертация выполнена на кафедре «Экономика и организация производства» ГОУВПО «Пензенский государственный университет»

Научный консультант	Володин Виктор Михайлович
	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты	Черняев Анатолий Алексеевич
	доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН
	Козаев Илья Сосикович
	доктор экономических наук, профессор
	Оксанич Надежда Ивановна доктор экономических наук
Ведущая организация	Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН

Защита диссертации состоится « » 2010 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская, д. 15.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве.


Автореферат разослан « » 2010 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук,

доцент О.И. Бундина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Решение проблемы обеспечения населения России мясом собственного производства является приоритетным направлением развития аграрного сектора экономики. Для этого из государственного бюджета выделяются значительные средства. Препятствиями в решении проблемы являются, прежде всего, нарушение ранее сложившихся организационно-экономических связей и несовершенство отношений между отдельными отраслями и сферами мясного подкомплекса в рыночных условиях.

Действующая система организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе характеризуется разбалансированностью интересов партнеров и затратным характером производства конечного продукта, усилением монополизма перерабатывающих предприятий и торговли, неэквивалентностью обмена между стадиями производственного процесса. В результате этого, прибавочный продукт, произведенный в тех отраслях мясного животноводства, где не развита их интеграция с другими сферами АПК, присваивается переработчиками и сферой обращения. После реализации произведенной продукции, у сельхозпроизводителей не остается средств не только для расширенного, но даже для простого воспроизводства. В связи с этим, отрасли мясного животноводства не являются привлекательным для инвесторов, процессы модернизации в них идут медленно.

Решение проблемы регулирования системы организационно-экономических отношений, способствующих усилению восприимчивости сфер мясного подкомплекса к инновационному развитию, позволяющему наиболее полно использовать позитивное воздействие внешних и внутренних факторов для согласования интересов сельскохозяйственных и мясоперерабатывающих предприятий, повышения эффективности и конкурентоспособности производимого мяса и мясной продукции, требует соответствующего теоретического, методологического и методического обеспечения с учетом специфики производства в каждой отрасли, а также особенностей экономического и социального развития отдельных регионов.

Степень разработанности проблемы. Исследование проблем экономического регулирования и поддержки аграрного сектора экономики нашли отражение в многочисленных трудах отечественных и зарубежных ученых. Теоретическим, методологическим и прикладным вопросам экономического регулирования АПК посвятили свои работы такие ученые, как Алтухов А.И., Беспахотный Г.В., Зельднер А.Г., Кузнецов В.В., Милосердов В.В., Миндрин А.С., Папцов А.Г., Пошкус Б.И., Серков А.Ф., Ушачев И.Г., Черняев А.И. и многие другие. Экономическому регулированию в рыночных условиях посвящены труды зарубежных ученых: Дж. Гелбрейта, Дж. Кейнса, К. Менгера, У. Джевонса, Л. Вальраса, Д. Норта, Р. Коуза и других.

Проблемам развития отраслей мясного подкомплекса посвящены работы Буробкина И. Н., Гончарова В.Д., Козаева И.С., Морозова Н.М., Стрекозова Н.И., Фисинина В.И. и других. Значительный вклад в общетеоретические и методологические аспекты агропромышленной интеграции и кооперации в АПК внесли Клюкач В.А., Кормаков Л.Ф., Макеенко М.М., Оксанич Н.И., Ткач А.В., Фролов В.И., Хицков И.Ф., Шакиров Ф.К., Шутьков А.А.и другие. Развитию методических разработок по организационно-экономическим отношениям в агропромышленных формированиях способствовали труды Арутюняна Ф.Г., Борхунова Н.А., Кибирова А.Я., Мазлоева В.З., Родионовой О.А., Старченко В.М., Тарасова Н.Г., Тушканова М.П., Югая А.М. и других. Региональные аспекты данной проблемы рассмотрены в работах В.М. Зимнякова, Е.Ф. Злобина, В.М. Володина, А.И. Костяева, И.В. Палаткина и других.

Однако, в имеющихся исследованиях на эту тему недостаточно внимания уделяется комплексному отраслевому аспекту интеграционных процессов в мясном подкомплексе, которые на современном этапе активно развиваются в отдельных регионах между всеми отраслями, входящими в его состав, и являются главным условием повышения конкурентоспособности производимой ими продукции. Потребность в корректировке методов и инструментов механизма организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе вызывает необходимость дальнейшего изучения теоретико-методологических аспектов их регулирования. Это позволило определить цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по формированию и регулированию организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе.

В соответствие с поставленной целью были поставлены и решены следующие задачи:

• развиты основные положения теории организационно-экономических отношений предприятий в продуктовых подкомплексах, выявлены специфические особенности их проявления в мясном подкомплексе;
  
• обобщен отечественный и зарубежный опыт регулирования организационно-экономических отношений в АПК;
  
• исследованы методологические положения формирования и регулирования организационно-экономических отношений с учетом согласования интересов всех участников мясного подкомплекса и паритетности цен между отдельными отраслями его сфер;
  
• проведена оценка состояния мясного подкомплекса и развития в нем организационно-экономических отношений;
  
• разработана стратегия развития мясного подкомплекса Пензенской области с учетом изменения методологии планирования и прогнозирования;
  
• разработана методика оценки согласованности интересов субъектов организационно-экономических отношений мясного подкомплекса;
  
• разработан проект объединения организаций мясного подкомплекса в отраслевой кластер и механизм регулирования организационно-экономических отношений в нем.
  

Объект исследования – мясной подкомплекс Российской Федерации. Конкретные разработки по регулированию организационно-экономических отношений проводились в мясном подкомплексе Пензенской области и других регионов Приволжского федерального округа.

Предмет исследования – организационно-экономические отношения в мясном подкомплексе.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся вопросами формирования организационно-экономических отношений, а также содержание законодательных и нормативных актов органов федеральной власти и хозяйственного управления, регулирующих деятельность и принимающих решения по развитию мясного подкомплекса.

Исследования осуществлялись на основе системного и ситуационного подходов к управлению, а также применения таких методов, как абстрактно-логический (при постановке цели и задач исследования), экономико-статистический (при выявлении тенденций развития отраслей и отдельных агропромышленных формирований), монографический (при выявлении проблем развития отдельных предприятий в условиях сложившихся организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе), моделирования (при обосновании прогнозных показателей), программно-целевой (при составлении стратегии развития отраслей мясного подкомплекса), расчетно-конструктивный - при обосновании целевых индикаторов программ и параметров регулирования отношений. Обработка данных осуществлена в компьютерной программе Exсel.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области и Российской Федерации в целом, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, разработки научно-исследовательских организаций, данные учета и отчетности сельскохозяйственных предприятий Пензенской области, а также личные наблюдения автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• разработаны теоретические положения организационно-экономических отношений в подкомплексе, которые рассматриваются автором, как взаимосвязь субъектов подкомплекса и их структурных подразделений, основанная на взаимных интересах, обязанностях и результативности взаимодействия, независимо от сферы деятельности, формы хозяйствования и собственности;
  
• выявлены основные формы интегрированных формирований в мясном подкомплексе, исследованы особенности их функционирования, осуществлена их классификация по различным признакам, и показана их роль в регулировании отношений между отраслями подкомплекса, разработана концепция регулирования в них организационно-экономических отношений;
  
• разработаны методологические подходы формирования согласованности экономических интересов субъектов мясного подкомплекса, включающие: единую методологию ценообразования при закупке и реализации продукции, трехмерную систему оценки реализации их интересов;
  
• обоснованы параметры интегрированного формирования (кластера) в мясном подкомплексе региона, способы и инструменты обеспечения рациональности и согласованности всех элементов системы функционирования: экономических, социальных, природных;
  
• разработан механизм регулирования обменно-распределительных отношений в интегрированном формировании, обеспечивающий выравнивание прибыли на рубль затрат в каждой из сфер подкомплекса, методика оценки эффективности использования средств, выделенных на поддержку мясного подкомплекса региона.
  
• разработана методика формирования системы контроллинга для координации деятельности участников кластера «Мясо», позволяющая реализовывать технико-экономические, социально-экономические, организационно-экономические меры, направленные на создание конкурентоспособной продукции.
  

Апробация результатов исследования. Основные теоретические, методологические положения и выводы диссертации освещались в опубликованных автором печатных работах. По теме диссертационной работы автором осуществлены исследования в рамках гранта Президента Российской Федерации № МК-4223.2004.6 для поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ Российской Федерации.

Отдельные результаты исследований включены в научные отчеты ГНУ ВНИОПТУСХ за 2009-2010 гг. Наиболее значимые результаты послужили основой докладов и сообщений автора на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях и симпозиумах.

Практическая значимость работы. Практическая значимость сформулированных в диссертации выводов, предложений и рекомендаций состоит в возможности их использования при подготовке нормативных актов, регулирующих систему организационно-экономических отношений мясного подкомплекса, при реализации мероприятий по совершенствованию механизма их регулирования на различных уровнях управления, формирования экспортного потенциала мясного подкомплекса, исходя из ориентации России на интеграцию в мировую экономику.

Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию организационно-экономических отношений в рамках кластерного объединения, основанного как на кооперации, так и интеграции, обеспечивающего эффективное хозяйствование. Полученные автором результаты исследования послужили основой разработки концепции развития мясного подкомплекса в Пензенской области на долгосрочную перспективу с целью его самообеспечения мясопродуктами и укрепления своего места на региональном и общероссийском рынках.

Отдельные предложения диссертационной работы и рекомендации автора нашли применение в практике регулирования организационно-экономических отношений мясного подкомплекса Пензенской области.

Разработанные автором рекомендации по организации и планированию производства на мясоперерабатывающих предприятиях используются в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Ценообразование», «Экономика и организация производства», в научно-исследовательской работе со студентами в Пензенском филиале ГОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления».

Публикации. По проблемам исследования автором опубликовано 75 научные работы, из них 6 монографии, общим объемом 82,27 п.л., в том числе авторских 65,57 п.л., 8 работ в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК.

Результаты исследования прошли апробацию на 12 международных, всероссийских и региональных научных конференциях, а также практически внедрены.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на 350 страницах компьютерного текста, включает 36 таблиц, 31 рисунок и 4 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы, показана степень ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы организационно-экономических отношений в подкомплексе» исследована сущность организационно-экономических отношений в продуктовых подкомплексах, особенности их формирования в мясном подкомплексе, формы развития интеграционных процессов в подкомплексе и проблемы согласования интересов участников интегрированного формирования.

Во второй главе «Методология регулирования организационно-экономических отношений в АПК» систематизированы подходы, формы и методы регулирования отношений, представлена авторская концепция регулирования организационно-экономических в мясном подкомплексе, позволяющая решить проблемы сложившегося диспаритета цен между сферами и отраслями подкомплекса и совершенствовать обменно-распределительную систему, способствующую выравниванию их доходов.

В третьей главе «Оценка состояния организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе» проведен анализ функционирования мясного подкомплекса в стране, Приволжском ФО, отдельных его регионах, выявлены проблемы его развития, которые предстоит решить посредством совершенствования системы организационно-экономических отношений на основе усиления государственного регулирования.

В четвертой главе «Концепция развития мясного подкомплекса Пензенской области» представлены авторские концептуальные подходы развития мясного подкомплекса региона, разработана стратегия его развития с обоснованием основных прогнозов развития отраслей подкомплекса, мероприятий по достижению поставленных целей и задач.

В пятой главе «Механизм формирования и корректировки организационно-экономических отношений в мясном подкомплексе» представлены разработанные автором инструменты регулирования отношений: методика оценки согласованности интересов отраслей подкомплекса, методика формирования кластера «Мясо», методика формирования системы контроллинга для координации деятельности всех его участников с целью реализации плана стратегического развития мясного подкомплекса, а также результаты апробация этих методик в условиях Пензенской области.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.


II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

1. Теоретические положения исследования организационно-экономических отношений в продуктовых подкомплексах.
   

В системе АПК все подкомплексы (зерновой, свеклосахарный, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, виноградно-винодельческий, молочный, мясной) тесно связаны между собой. Конечная продукция одних подкомплексов (зернофураж, произведенный в зерновом) используется в качестве сырья в других подкомплексах (корма – в молочном и мясном). Между отдельными продуктовыми подкомплексами, и внутри них между сферами и отраслями существует множество экономических отношений.

Мясной подкомплекс представляет собой сложную межотраслевую систему, которая выражает совокупность организационно-экономических отношений, выступающих в форме взаимосвязей сопряженных в технологическом отношении отраслей по поводу производства мяса, его переработки и доведения конечного продукта до потребителя.

Автор подчеркивает, что для мясного подкомплекса характерна многомерная структура, которая отражает общие принципы функционирования продуктовых подкомплексов, а также его специфические особенности.

Во-первых, в основе системы отношений в подкомплексе лежит отраслевая структура, отражающая конкурентные преимущества отдельных территорий и предприятий. В отличие от других подкомплексов (молочнопродуктового, зернового, свеклосахарного), где сырьевая зона представлена одной отраслью сельского хозяйства, мясной подкомплекс включает в себя много аграрных отраслей: скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, козоводство, мясное табунное коневодство, кролиководство, оленеводство.

Во-вторых, автором выделена территориально-производственная структура, которая представляет собой совокупность вертикалей организаций, сложившихся на территории страны, региона, муниципального района. Регионы отличаются условиями для развития отдельных отраслей мясного животноводства, наличием в них мясоперерабатывающих предприятий, производственной и коммерческой инфраструктуры мясного подкомплекса.



В-третьих, организационная структура в мясном подкомплексе предусматривает формирование взаимосвязанной цепи видов деятельности, принадлежащих к различным сферам и отраслям, но объединенных технологически (снабжение ресурсами, производство различных видов мяса, его переработка, реализация населению).

В-четвертых, в мясном подкомплексе сложилась четкая функциональная структура, которая обладает всеми признаками системы: содержит определенное число разнородных элементов, каждый из которых имеет свою четко выраженную функцию, ориентированную на достижение общей конечной цели; ни один из элементов не может быть исключен или заменен другим без ущерба для конечной цели. Функциональная структура подкомплекса тесно связана с его отраслевой и организационной структурой. В авторской версии функционально-отраслевой структуры мясного подкомплекса (рис. 1) отражены взаимоотношения его отраслей по функциональному признаку.

В-пятых, решение главной задачи мясного подкомплекса - снабжение населения качественным мясом и мясными продуктами собственного производства с целью обеспечения продовольственной безопасности, предполагает не только господдержку инновационного развития отраслей мясного подкомплекса, но и регулирование внутреннего рынка мяса и мясной продукции, а также мер по защите на нем в условиях глобализации экономики, интересов отечественного производителя.

Отношения между различными производителями в отдельных отраслях и сферах подкомплекса возникают в основном по объемам поставок ресурсов в соответствие с применяемыми технологиями, а также объемам поставок скотосырья на переработку и готовой продукции в торговлю. Автором выявлены проблемы при формировании цен на ресурсы и продукцию между предприятиями всей технологической цепи.

В работе проведена классификация экономических отношений по различным признакам (рис. 2). Автор подчеркивает, что такая классификация позволяет определить экономическую природу сложившихся отношений и меры воздействия отдельных субъектов различных уровней управления на уровень эффективности обменно-распределительных отношений между сферами и отраслями мясного подкомплекса.

Организационно-экономические отношения могут возникать случайно или в соответствие с выбранной стратегией и разработанным планом; быть временными или постоянными; краткосрочными или долгосрочными; производственно-обменными, или обменно-распределительными; государственно-частными, муниципально-частными, или частно-предпринимательскими.




Рисунок 2. Классификация экономических отношений

в мясном подкомплексе


Виды и формы отношений складываются под влиянием множества внешних и внутренних факторов. В работе исследуется три формы экономических отношений: технико-экономические, социально-экономические и организационно-экономические (рис. 3), которые взаимосвязаны, и, потому трансформация одних (направленных на совершенствование производственных отношений) должны соответствовать изменению других (направленных на совершенствование производительных сил).




Рисунок 3. Формы экономических отношений


Автором показывается место и роль организационно-экономических отношений, которые вместе с социально-экономическими отношениями, формируют систему производственных отношений, и способствуют рациональному разделению труда и эффективному использованию ресурсного потенциала в подкомплексе каждого региона. При этом, организационно-экономические отношения, для усиления регулирования которых в мясном подкомплексе автором предлагаются новые концептуальные подходы, исследуются им на трех уровнях: федеральном, региональном, корпоративном.

2.