Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; Семейным кодекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Проект

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента

социального развития

Ханты – Мансийского

автономного округа – Югры

от «__»________2011 г. № _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.Административный регламент отдела по опеке и попечительству администрации Кондинского района ( далее отдела по опеке и попечительству) предоставления государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2.Государственная услуга по социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – государственная услуга) оказывается отделом по опеке и попечительству администрации Кондинского района - структурным подразделением администрации Кондинского района -органом местного самоуправления, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству (далее – органы опеки и попечительства) (приложение 1) в соответствии с переданными законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

3.Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Семейным кодексом Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Собрание законодательства РФ", 17.11.1997, N 46, ст. 5243, "Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3014, "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 153, "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 11, "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, "Собрание законодательства РФ", 23.07.2007, N 30, ст. 3808, "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1756, "Собрание законодательства РФ", 07.07.2008, N 27, ст. 3124);

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 №315-ФЗ), («Собрание законодательства РФ» от 23.12.1996 №52 ст.5880, «Собрание законодательства РФ» от 13.01.2003 № 2, ст.160, «Собрание законодательства РФ» от 30.08.2004 № 35, ст.3607, «Собрание законодательства РФ» от 21.12.2009 № 51, ст.6152);

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 № 178 - ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст. 3615);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Собрание законодательства РФ", 05.07.2010, N 27, ст. 3410);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 204-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4173);

Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 204-ФЗ) («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4173);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в редакции Федеральных законов от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ, от 9 февраля 2009 г. N 4-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685, Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117, Собрание законодательства Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. N 51 ст. 4970, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 ст. 772);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2008 года № 148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 года № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;

Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в редакции Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 18.07.2010 N 125-оз) ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", 01.06.2009-15.06.2009, N 6 (часть I), ст. 480, "Собрание законодательства Ханты - Мансийского автономного округа -Югры" (спец.выпуск), 19.07.2010, N 7, ст. 558);

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.09.2008 N 200-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2010 N 216-п «О нормировании в области обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мерами государственной поддержки" (вместе с "Перечнем и нормами обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования» («Новости Югры", N 159, 12.10.2010).

Постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2010 г. N 25-п «О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, денежных средств на приобретение путевок и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно и размерах их предоставления» («Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» от 01.01.2010-29.01.2010, № 1, ст.42, «Новости Югры», № 23, от 16.02.2010);

Постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 21 мая 2011 №175-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2010 г. N 25-п «О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, денежных средств на приобретение путевок и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно и размерах их предоставления» ( «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»май 2011года)

4.Заявителями являются законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( опекуны, попечители, приёмные родители) , усыновители, подавшие заявление на предоставление государственной услуги от своего имени, а так же лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее автономного округа) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, усыновители .

5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

5.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты (приложение 1), а также размещается на:

- информационных стендах органов опеки и попечительства;

- интернет-сайтах органов опеки и попечительства (приложение1);

- портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ao.ru);

- единый портал государственных и муниципальных услуг (ссылка скрыта).

- посредством публикации в средствах массовой информации;

-посредством издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.).

5.2. На информационных стендах и интернет-сайтах размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

- месторасположение органа опеки и попечительства, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимую информацию.

5.3. Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу (приложение 1).

5.4. Заявителям предоставляются консультации по следующим вопросам:

- порядок и сроки предоставления государственной услуги;

- время и место приема документов;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

5.5. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты по адресам, указанным в приложении к настоящему Административному регламенту.

5.6. При обращении за консультацией гражданин должен указать способ представления сведений о государственной услуге: устно, в виде письменного документа, сведений в электронном виде, с указанием соответственно почтового адреса, либо адреса электронной почты.

5.7. Максимальный срок рассмотрения письменных обращений заявителей, обращений с использованием средств сети «Интернет» и электронной почты - 15 дней со дня регистрации обращения заявителя.

5.8.Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на портале государственных услуг в сети Интернет ссылка скрыта, ссылка скрыта (приложение 1).

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела по опеке и попечительству при личном приеме заявителя, с использованием телефонной и почтовой связи, а также представлением сведений в электронной форме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста отдела по опеке и попечительству, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо отдела по опеке и попечительству или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

5.9.Заявители, представившие в отдел по опеке и попечительству документы для получения государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей , в обязательном порядке информируются специалистами отдела по опеке и попечительству:

о сроке вынесения решения о предоставлении государственной услуги и о возможности ее получения;

об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отказа);

об основаниях прекращения предоставления государственной услуги.

5.10.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом по адресу, указанному в заявлении о назначении меры социальной поддержки (при наличии соответствующих данных в заявлении).

5.11.Информация о сроке вынесения решения о предоставлении государственной услуги сообщается заявителю при подаче документов, а в случае направления документов по почте - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

О перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с учетом комплектности (достаточности) представленных документов;

О размере предоставления государственной услуги;

О времени и месте приема документов;

О сроках вынесения решения о предоставлении государственной услуги и порядке ее перечисления;

О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

6. В процессе предоставления государственной услуги органы опеки и попечительства взаимодействуют с:

- Департаментом социального развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

-Органами Федерального казначейства

-Кредитными организациями

- средствами массовой информации.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Социальная поддержка детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с принятыми нормативными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации включает в себя следующие услуги:

- по назначению и предоставлению ежемесячной выплаты на содержание ребёнку, переданному на воспитание в семью опекунов, попечителей ( в том числе в случаях предварительной ( временной) опеки или попечительства), приёмную семью, патронатную семью, детский дом семейного типа, а также усыновителям на содержание усыновлённого ребёнка;

-по ежемесячному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежными средствами на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

-по оплате проезда к месту жительства и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. воспитывающимся в семьях граждан и обучающимся в общеобразовательном учреждении, учреждении профессионального образования автономного округа, один раз в год;

- по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях, патронатных семьях, детских домах семейного типа, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно по окончании ими общеобразовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (или соответствующей компенсацией), а также единовременным денежным пособием в размере 5000 рублей;

-по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок , курсовок, а также оплаты медицинских услуг и проезда к месту лечения ( оздоровления) и обратно;

-предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, денежных средств для приобретения путёвки и оплаты проезда;

2.2. Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1.В предоставлении государственной услуги принимают участие следующие органы: Департамент социального развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры; органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, наделенные отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее по тексту – органы опеки и попечительства).

2.2.2.Департамент социального развития Ханты – Мансийского автономного округа - Югры организует и контролирует деятельность органов опеки и попечительства муниципальных образований автономного округа.

2.2.3.Органы опеки и попечительства осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.2.3.1. При предоставлении государственной услуги органы опеки и попечительства осуществляют:

информирование и консультирование граждан о нормах действующего законодательства, устанавливающего порядок предоставления государственной услуги;

прием и регистрацию документов на предоставление (прекращение предоставления) государственной услуги гражданам (далее – заявителям);

правовую экспертизу представленных заявителем документов;

проверку представленных заявителем сведений;

установление права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с условиями предоставления государственной услуги;

вынесение решения о назначении (отказе в назначении, прекращении предоставления) государственной услуги;

уведомление заявителя о принятии решения об отказе (прекращении) в назначении государственной услуги (мотивированный отказ);

перечисление государственной услуги на счет получателя государственной услуги в кредитную организацию, организацию (филиал, структурное подразделение) федеральной почтовой связи;

перерасчет размеров предоставляемых мер социальной поддержки при изменении основания предоставления мер социальной поддержки ;

индексацию размеров пособий в соответствии с действующим законодательством;

контроль за своевременностью предоставления заявителю государственных услуг в полном объеме;

организацию возврата излишне выплаченных, необоснованно полученных гражданами средств.

2.2.4.Органы Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ обеспечивают перечисление денежных средств, необходимых для предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в кредитные организации.

2.2.5.Получателями государственных услуг являются:

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов или попечителей, приемных семья

2.2.6.Финансирование расходов, связанных с предоставлением государственных услуг осуществляется из бюджета автономного округа в виде субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий, в объеме, предусмотренном законом о бюджете автономного округа.

2.2.7.Меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства получателя.

2.2.8. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

2.2.9.Все термины и понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значении, установленном в действующем законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

решение о назначении государственной услуги;

перечисление денежных средств на счет заявителю, открытый в кредитной организации или в организацию (филиал, структурное подразделение) федеральной почтовой связи по месту жительства на основе вынесенного решения о назначении государственной услуги;

решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

решение о прекращении предоставления государственной услуги.

Blog

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; Семейным кодекс

Содержание

УТВЕРЖДЕН