Государственное регулирование делопроизводства краткая история развития делопроизводства в России
| Вид материала | Документы |
- Вопросы к зачету по дисциплине «История делопроизводства», 100.53kb.
- Методика проведения анализа и оптимизации делопроизводства в организации Автоматизация, 18.48kb.
- Возникновение и история развития делопроизводства в России. Коллежское делопроизводство, 63.52kb.
- Автоматизация делопроизводства. Особенности национального делопроизводства, 136.61kb.
- История управления и делопроизводства в 1917-1941, 125.9kb.
- Это нескучное делопроизводство, 58.75kb.
- Положение регламентирует организацию и порядок кадрового делопроизводства в образовательном, 188.92kb.
- Курс лекций делопроизводство и секретарское дело аннотация лекций курса делопроизводства, 99.53kb.
- Электронное делопроизводство и канцелярия, 193.63kb.
- Отчет руководителя администрации городского округа Краснознаменск Московской области, 3263.99kb.
федеральные конституционные законы1федеральные законынормативные акты Президентанормативные акты Правительства РФнормативные акты федеральных органов исполнительной власти
Основополагающим документом для любой организации на территории Россий-ской Федерации является Конституция РФ (12 декабря 1993 г.). Она определяет юридическую силу иных правовых актов, в том числе и локальных нормативных правовых актов организации, так как:
Статья 15: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».
Статья 76: «1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются феде-ральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. 2. По предметам совместного ведения Россий-ской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и при-нимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. 4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, об-ласти, города федерального значения, автономная область и автономные округа осущест-вляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных норматив-ных правовых актов. Статья 90: «Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения». Статья 102: «Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесен-ным к его ведению Конституцией Российской Федерации». Статья 103 «Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отне-сенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации». Статья 105: «Федеральные законы принимаются Государственной Думой». Статья 115: «На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение».
Статья 68: «1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее терри-тории является русский язык. 2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государст-венных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации». Статья 70: «Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описа-ние и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом».
Статья 23: «1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, лич-ную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения». Статья 24: «1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагиваю-щими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Статья 33: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Статья 37: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудитель-ный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискримина-ции и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты тру-да, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным зако-ном продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Содержит описание и порядок официального использования государственного герба Российской Федерации на бланках, иных документах и печатях государственных органов.
Определяет сферы обязательного использования государственного языка Российской Федерации в деятельности по ведению делопроизводства (статья 3).
Регулирует процессы стандартизации в сфере делопроизводства, устанавливает принцип добровольного применения стандартов, в соответствии с которым стандарты в сфере делопроизводства носят рекомендательный характер.
Определяет политику государства в области формирования обязательного экзем-пляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библио-течно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии.
Определяет правила кадрового делопроизводства, в том числе перечень докумен-тов, которыми оформляются правовые процедуры, связанные с приемом, переводом, увольнением, командированием, отпусками, поощрением и взысканием государственных гражданских служащих. В п. 41 ч. 1 ст. 44 предусмотрено ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих.
Регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправ-ления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государствен-ными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Содержит нормы права и положения по документам сферы гражданских правоотношений.
Устанавливает уголовную ответственность за неправомерные действия с докумен-тами и информацией.
Содержит нормы права и положения по документам сферы трудовых правоотно-шений.
Регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, с целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональ-ных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Содержит базовые понятия информации, документа и устанавливает правовой режим создания, хранения, использования информации, порядок ее документирования и доступа к ней. Устанавливает основы придания юридического значения электронным документам, определяет правовые условия использования электронной цифровой подписи в электрон-ных документах, при соблюдении которых она признается равнозначной собственноруч-ной подписи в документе на бумажном носителе. Определяет полномочия государственных органов и должностных лиц по обеспе-чению сохранения и защиты государственной тайны, содержит перечень сведений, пред-ставляющих государственную тайну, порядок их засекречивания и рассекречивания, кон-троля обеспечения государственной тайны. Регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспече-ния баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведе-ния, которые не могут составлять коммерческую тайну. Определяет порядок формирования, хранения, учета и использования архивных документов. |