Методические рекомендации г. Пермь 2009 удк 373. 5 Ббк 74. 24(2) Н83 Издание подготовлено по заказу Министерства образования Пермского края
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Под редакцией Г. С. Ковалевой, О. Б. Логиновой, 1405.83kb.
- Методические рекомендации Гродно 2007 удк 37. 018 Ббк 373., 358.38kb.
- О тарифах на тепловую энергию для потребителей, 246.06kb.
- Методические рекомендации Екатеринбург 2009 удк ббк, 832.83kb.
- Методические рекомендации Иркутск 2005 ббк удк, 1679.51kb.
- Методические рекомендации по проведению первого урока 2009/2010 учебного года по теме:, 2550.98kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе развитие туризма и рекреации в ильинском районе, 1672.71kb.
- Методические рекомендации руководителям предприятий и учреждений по антитеррористической, 905.24kb.
- Постановления Правительства Пермского края от 10. 05. 2011 n 261-п Вцелях реализации, 2348.07kb.
- О бюджетной политике в Пермском крае на 2007-2009 годы, 63.52kb.
Раздел 3. Организационно-управленческое и нормативно-правовое оформление процессов создания Базовой школы
3.1. Организационно-управленческое сопровождение процессов создания Базовой школы
- Общие принципы создания базовой школы
При создании и комплектовании базовых сельских школ необходимо соблюдать следующие общие требования законодательства:
- обеспечение доступности общего образования всех уровней для детей, проживающих в населенных пунктах, закрепленных за базовой школой;
- обеспечение качества обучения, более высокого в сравнении с другими школами муниципального района;
- обеспечение свободного выбора обучающимися и их родителями направлений обучения и уровней прохождения образовательных программ.
- Механизм реорганизации учреждений при проведении процедур создания базовых школ
В соответствии с установленным федеральными законами распределением полномочий между уровнями государственной власти и управления организация и обеспечение общего образования отнесены к полномочиям местного самоуправления. Поэтому решение о реорганизации сельских и городских школ, о создании базовой школы принимается органами местного самоуправления. Решение оформляется принятием правового акта - постановления представительного органа местного самоуправления или главы администрации муниципального образования.
Условием проведения реорганизации является наличие программы развития сети ОУ муниципального района, принятой органами местного самоуправления, в которой определяется муниципальная модель построения сети ОУ.
Органы местного самоуправления проводят экспертизу, предусмотренную требованиями федерального законодательства, определяют базовые школы и школы, подлежащие переводу в статус филиалов.
Решение о реорганизации присоединяемых школ принимается уполномоченным органом местного самоуправления с учетом результатов обязательной экспертизы, проводимой местными органами управления, как это требует Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» N 124-ФЗ. В ст. 13. «Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей» этого закона указано: «...Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения».
Состав экспертной комиссии, формулировки конкретных вопросов, подлежащие экспертной оценке, и сроки экспертизы определяются органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления утверждает нормативно-правовой акт о реорганизации учреждений путем присоединения их к базовой школе. При этом важно точно соблюдать используемую Гражданским кодексом РФ терминологию «реорганизация путем присоединения», а не «закрытие» (нелегальный термин) или «ликвидация». Реорганизация сети образовательных учреждений регламентируется нормами Гражданского кодекса, которые предусматривают пять видов реорганизации юридических лиц (см. ст. 57 ПС РФ). Для реформирования сети образовательных учреждений по модели «Базовая школа с филиалами» применяются правила реорганизации путем так называемого «присоединения». Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
С точки зрения закона присоединение означает для присоединяемого учреждения утрату его статуса юридического лица и перс-ход в правовое положение (статус) филиала или структурного подразделения другого юридического лица. Фактически реформируются оба учреждения: учреждение, к которому присоединяется другое учреждение на правах подразделения, изменяет свою структуру (и, следовательно, устав), принимает по передаточному акту права и обязательства присоединяемого учреждения.
Гражданское законодательство различает реорганизацию и ликвидацию юридических лиц. В отличие от ликвидации при реорганизации происходит полное правопреемство, то есть все права и обязательства реорганизуемых юридических лиц, в том числе имущественные, переходят реорганизуемым юридическим лицам.
При реорганизации согласия схода местных жителей закон не требует, тем не менее, органы местного самоуправления, орган управления образованием, образовательное учреждение проводят разъяснительную работу с жителями населенных пунктов, расположенных на территории реорганизуемых сельских школ и обеспечивают оформление перевода обучающихся этих школ в соответствии с заявлениями родителей.
Базовая школа совместно с органом управления образованием готовит и принимает: изменения в уставе базовой школы; локальный правовой акт «Положение о филиале школы», регистрирует эти документы в государственных регистрационных органах (см. п.3.2.1).
Процедура реорганизации проводится в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ. Согласно предписаниям ст. 59 ГК РФ «Передаточный акт и разделительный баланс» оформляются предусмотренные кодексом документы (передаточный акт):
- «Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
- Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц».
Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Реорганизация путем присоединения считается завершенной с момента государственной регистрации устава базовой школы в территориальных органах Федеральной налоговой служба РФ и исключения из государственного реестра юридических лиц присоединенных учреждений.
3.1.3. Лицензирование образовательной деятельности при проведении процедур создания Базовых школ
При реорганизации учреждений в форме присоединения одного или нескольких учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации переоформляются на срок до окончания действия лицензии реорганизуемого учреждения (без предоставления заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса). При этом срок действия лицензии и свидетельства становится единым для всех реорганизуемых учреждений. В случае отсутствия лицензии у одного из реорганизуемых учреждений лицензия другого учреждения утрачивается.
Статус реорганизованного образовательного учреждения устанавливается по типу и виду «головного» учреждения на срок действия его свидетельства и лицензии.
3.1.4. Локальное правовое обеспечение
Перечень основных нормативно-правовых документов, необходимых в процессе создания Базовой школы, и примерный список подуставных локальных актов:
- Постановление главы муниципального района (города) о реорганизации ОУ путем их присоединения к Базовой школе;
- Положения о Базовой школе, филиалах (структурных подразделениях) Базовой школы;
- Положение о приеме в Базовую школу;
- Приказ Учредителя о назначении директора Базовой школы;
- Приказы директора Базовой школы о приеме работников и обучающихся в Базовую школу;
- Устав Базовой школы;
- Штатное расписание Базовой школы;
- Образовательная программа Базовой школы.
Развитие сети образовательных учреждений требует не только издания правовых актов и юридического оформления со стороны муниципальных органов управления, но и значительных изменений внутришкольного локального правового регулирования, а также внесения изменений в договор с учредителем.
В частности, необходимо разработать и принять дополнения и изменения в Устав базовой школы, отражающие новую структуру школы и содержание ее деятельности. В уставе школы должны быть обозначены филиалы и структурные подразделения, выполняющие образовательные функции. К уставу школы прилагаются дополнения - положения о филиалах и структурных подразделениях Базовой школы, принятые в качестве локальных актов органами управления школы и утвержденные учредителем. Устав базовой школы и дополнительные локальные акты входят в состав пакета документов, необходимых для государственной регистрации Базовой школы (см. п.3.1.3).
Директор Базовой школы разрабатывает функциональные обязанности руководителя филиала - заместителя директора Базовой школы, в которых отражаются конкретные обязанности и полномочия, предоставляемые директором Базовой школы руководителю филиала или структурного подразделения. Такими полномочиями могут быть: • право подписания договоров не финансового или имущественного характера от лица школы по отдельным вопросам деятельности (например, о сотрудничестве с другим учреждением);
- право приема на работу в филиал школы работников (младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала);
- право зачисления и отчисления обучающихся;
- и другие полномочия в зависимости от усмотрения директора Базовой школы, делегирующего свои полномочия руководителю филиала (структурного подразделения).
Реорганизация также требует внесения изменений в должностные инструкции работников, изменений условий трудовых договоров с работниками и правил внутреннего трудового распорядка Базовой школы в соответствии с новой организацией работы.
3.1.5. Регулирование отношений в коллективе Базовой школы
Перевод (зачисление) в Базовую школу обучающихся реорганизуемых (присоединяемых) школ осуществляется в общем порядке с письменного согласия родителей и оформляется приказом о зачислении. При этом перемена образовательного учреждения не обязательно означает для обучающегося изменение фактического места обучения. Чаще всего обучающиеся, особенно младших классов, будут продолжать обучение в бывшей школе, реорганизованной в филиал Базовой школы, но получат возможность обучения и в самой Базовой школе, если, например, будет организована транспортная доставка или проживание в интернате при школе, либо имеется возможность самостоятельного посещения базовой школы с соблюдением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами.
В соответствии со статьей 75 Трудового кодекса РФ при реорганизации школы трудовые отношения с работниками продолжаются с их согласия. Следовательно, педагогические и другие работники реорганизуемой школы имеет право на продолжение работы в базовой школе в той же должности и на тех же условиях трудового договора. Эти правила касается всех работников, включая бывших руководителей присоединяемых учреждений. Вместе с тем, в трудовые договоры педагогов включаются пункты, изменяющие условия их труда в связи с возможным исполнением обязанностей в иных поселениях, например, в связи с необходимостью осуществлять педагогический процесс в филиалах, или, наоборот, в центральном здании. В трудовые договоры могут быть внесены и другие изменения в зависимости от конкретных условий и образовательной программы базовой школы.
Возможно как введение в штат новых должностей работников, так и проведение сокращения штата или численности работников. При этом необходимо руководствоваться процедурами увольнения по сокращению штата или численности, установленными Трудовым кодексом РФ: подлежащим сокращению работникам (с учетом их преимущественного права на оставление на работе согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ) вручается письменное уведомление о сокращении за два месяца до увольнения. Работник может быть уволен в случае отказа от предложенной работы или отсутствия вакансий. Если в учреждении имеется выборный профсоюзный орган, то не ранее, чем через месяц до увольнения работодатель направляет документы в профсоюзный орган для получения мотивированного мнения по вопросу увольнения данного работника. Следует отметить, что даже незначительное нарушение установленной законодательством о труде процедуры увольнения в случае судебного спора приводит к признанию увольнения незаконным и восстановлению работника даже в тех случаях, если школа, в которой он работал, уже формально-юридически не существует, или должность, в которой он работал, сокращена.
В случае, если базовая школа имеет школьную передвижную лабораторию, учителю, работающему в лаборатории и постоянно выезжающему за пределы населенного пункта, необходимо предложить изменение трудового договора и внесение в договор с его согласия условия о работе в другой местности (разъездном характере работы), так как согласно трудовому законодательству работа в другой местности является существенным условием трудового договора и требует согласия работника. При этом в функциональные обязанности педагогов, работающих в режиме выездов, включаются условия работы в других населенных пунктах.
Для справки приводим текст статьи 73 Трудового кодекса РФ «Изменение существенных условий трудового договора»:
«По причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции.
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.
При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 настоящего Кодекса».
Такие же изменения вносятся в трудовые договоры с другими работниками, для которых планируется осуществление (временно или постоянно) работы в другой местности, например, с педагогами базовой школы для работы в филиалах, и, наоборот, с работниками филиалов, для которых планируется временная или постоянная работа в базовой школе. При невозможности получения согласия на изменение существенных условий трудового договора работник уведомляется письменно за два месяца о предстоящем изменении, ему предлагается имеющаяся (после реорганизации) другая работа, в случае отказа от изменения трудового договора и(или) перевода на другую работу работник подлежит увольнению по пункту 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 73 кодекса и выплатой денежной компенсации.
Аналогичные изменения существенных условий трудового договора могут потребоваться и в отношении других работников, если это необходимо для организации базовой школы.
3.2. Нормативно-правовое оформление процессов создания Базовой школы
Перечень обязательных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Базовой школы:
| № п/п | Нормативно-правовой акт | Примерное содержание акта | Кто принимает решение | Кто утверждает акт |
| 1. | Постановление органа местного самоуправления муниципального образования (главы муниципального образования и/или Земского собрания, городской Думы) | Об изменении наименования МОУ СОШ (ООШ) «...» в МОУ СОШ (ООШ) «... - Базовая школа» и о реорганизации ОУ путем присоединения к МОУ СОШ (ООШ) «... -Базовая школа» | Исполнительный орган местного самоуправления | Глава МО и/или представительный орган местного самоуправления |
| 2. | Новая редакция Устава ОУ (изменения и дополнения) | Обязательная регистрация изменений в ЕГРЮЛ, получение новых кодов статистики ОКПО, ИНН, рассылка изменений в фонды, оповещение кредиторов | Общее собрание трудового коллектива Базовой школы | Учредитель ОУ |
| 3. | Положение о Базовой школе | Нормативное регулирование деятельности Базовой школы в соответствии с действующим законодательством | Учредитель ОУ | Учредитель ОУ |
| 4. | Положение о филиалах Базовой школы | Нормативное регулирование деятельности филиала в соответствии с действующим законодательством | Учредитель ОУ | Учредитель ОУ |
| 5. | Муниципальное задание Базовой школе | Перечень контрольных показателей (количественных и качественных) для исполнения | Учредитель ОУ | Учредитель ОУ |
| 6. | Штатное расписание и тарификационный лист | Перечень должностей и ставок работников Базовой школы | Директор Базовой школы | Учредитель ОУ |
| 7. | Смета расходов Базовой школы (бюджетная роспись) | Постатейный перечень расходов в соответствии с лимитами в объеме, рассчитанном исходя из норматива и численности детей | Учредитель ОУ | Учредитель ОУ |
| 8. | Правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор | Свод норм и правил трудовых отношении в коллективе | Общее собрание трудового коллектива Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 9. | Образовательная программа Базовой школы | Документ, отражающий ход и содержание образовательного процесса | Педагогический совет Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 10. | Функциональные обязанности сотрудников Базовой школы | | Директор Базовой школы | Директор базовой школы |
| 11. | Трудовые договора по но- вой системе оплаты труда | | Директор базовой школы | Директор базовой школы |
| 12. | Учебные планы | В соответствии с БУП-2004, в том числе региональным компонентом для Пермского края | Педагогический коллектив Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 13. | Планы работ | По разделам образовательной программы Базовой школы | Педагогический коллектив Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 14. | Положение об Управляющем совете Базовой школы | В состав управляющего совета пропорционально входят представители всех филиалов | Общее собрание трудового коллектива Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 15. | Положение о формах обучения и об аттестации | | Педагогический совет Базовой | Директор базовой школы |
3.2.2. Формирование Устава Базовой школ
| Раздел Устава | Примерные изменения и дополнения |
| Общие положения | 1. Изменение названия ОУ. Пример: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Базовая школа с филиалами (структурными подразделениями) - «Усть-Кишертская средняя общеобразовательная школа» (далее «Учреждение») создано Администрацией Кишертского муниципального района Пермского края в лице Управления образования Кишертского района (далее «Учредитель») в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего полного общего образования). 2. Изменения в структуре образовательного учреждения, с перечислением всех филиалов и структурных подразделений. Пример: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Базовая школа с филиалами (структурными подразделениями) - Усть-Кишертская средняя общеобразовательная школа» имеет в своем составе филиалы (структурные подразделения): П...ая НОШ, С.ая ООШ, К...ая СОШ). 3. Дополнения к нормативно-правовой базе. Пример: Учреждение руководствуется в своей деятельности...добавить: Положением о Базовой школе в Пермском крае. 4. Включение данных по изменению местонахождения Учреждения с указанием адресов всех филиалов и структурных подразделений. |
| Основные цели и задачи Учреждения | Добавить пункт «Особенности организации образовательного процесса в филиалах (структурных подразделениях)», в котором подробно перечислить все особенности и детали образовательного процесса. Добавить пункт «Базовая школа организует:
Соответствующие пункты действующего Устава изложить в следующей редакции: «Базовая школа на третьей ступени обучения имеет 10-11-е классы с числом учащихся не менее 18 человек в классе. Образовательный процесс в Базовой школе, включая филиалы, осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого Базовой школой самостоятельно в соответствии с базисным учебным планом и согласованного с Учредителем - При организации совместного обучения по отдельным предметам учащихся в Базовой школе с объединением классов на одной параллели количество часов тарифицируется в расчете на 1 класс-комплект. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся филиалов при проведении занятий на учебно-материальной базе Базовой школы определяются Уставом Базовой школы. Продолжительность учебного года, учебных часов и каникул в Базовой школе устанавливается согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении и закрепляется Уставом Базовой школы. Годовой календарный учебный график разрабатывается, утверждается Базовой школой с учетом филиалов и согласовывается с Учредителем. С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в Базовой школе осваиваются в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; экстерната с возможным использованием дистанционных форм обучения. Режим работы Базовой школы, ее филиалов определяется ею самостоятельно и согласовывается с Учредителем. Итоговая аттестация учащихся 9-х, 11-х классов проводится только в Базовой школе». Добавить пункт «Формы взаимодействия центра и филиалов в Базовой школе: • Единые учебные планы, образовательные программы, образовательные линий (при выборе учебников); • единые формы контроля качества знаний и промежуточной аттестации выпускников первой и второй ступеней обучения; • общие педагогические советы педагогов опорной школы и филиалов; • выездные родительские собрания; • совместные мероприятия с детьми, включая профилактическую работу по предупреждению подростковых правонарушений; • программы адаптации детей, переводимых с одной ступени обучения на другую и подвозимых к месту учебы». Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий Базовая школа может организовывать свою работу по различным направлениям образовательной и социокультурной деятельности. Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются Уставом Базовой школы. Базовая школа организует подвоз детей из филиалов и структурных подразделений в центральное здание своим транспортом либо по договору с АТП. |
| Управление Учреждением | Добавить пункты: «Управление филиалом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом образовательного учреждения. Высшим коллегиальным органом управления является управляющий совет образовательного учреждения (Базовой школы)». В управляющий совет образовательного учреждения входят представители трудового коллектива, родителей и обучающихся филиала в пропорциях, установленных Положением об управляющем совете образовательного учреждения. Непосредственное управление филиалом осуществляет руководитель образовательного учреждения (Базовой школы)». |
| Имущество и Финансы Учреждения | Добавить пункты: «Филиал пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с Положением о филиале. Филиал финансируется в составе Базовой школы. Количество выделяемого финансирования определяется директором Базовой школы, исходя из приоритетов и потребностей ОУ». |
| Участники образовательного процесса | Добавить пункты: «Для работников филиала работодателем является муниципальное общеобразовательное учреждение (базовая школа) в лице его директора. В филиал принимаются дети в порядке, предусмотренном Уставом Базовой школы. Прием в филиал оформляется приказом директора Базовой школы» |
| Реорганизация и ликвидация Учреждения | Добавить пункт: «При закрытии филиалов и структурных подразделений статус Базовой школы теряется». |
3.2.3. Алгоритм создания Базовых школ
| № п/п | Содержание деятельности | Сроки в календаных днях | Кто принимает решение | Кто утверждает решение | Кто исполняет решение |
| 1 шаг | Экспертиза состояния и эффективности образовательной сети муниципального района и разработка программы развития сети ОУ* | До 60 дней | Администрация муниципального образования (МО) | Глава МО | Орган управления образованием (возможно привлечение экспертов) |
| | | | |||
| 2 шаг | Принятие программы развития сети ОУ (выделение Базовой школы, реорганизуемых ОУ, неэффективных ОУ, в которых реорганизация не возможна и т. д.) | До 30 дней | Представительный орган власти муниципального образования (Земское собрание, Городская Дума) | Глава МО | Орган управления образованием |
| 3 шаг | Разработка и принятие постановления о реорганизации образовательных учреждений путем присоединения к Базовой школе | До 20 дней | Представительный орган местного самоуправления (Земское собрание, Городская Дума) | Глава МО | Орган управления образованием |
3.2.3. Алгоритм создания Базовых школ
| № п/п | Содержание деятельности | Сроки в календарных днях | Кто принимает решение | Кто утверждает решение | Кто исполняет решение |
| 1 шаг | Экспертиза состояния и эффективности образовательной сети муниципального района и разработка программы развития сети ОУ* | До 60 дней | Администрация муниципального образования (МО) | Глава МО | Орган управления образованием (возможно привлечение экспертов) |
| 2 шаг | Принятие программы развития сети ОУ (выделение Базовой школы, реорганизуемых ОУ, неэффективных ОУ, в которых реорганизация не возможна и т. д.) | До 30 дней | Представительный орган власти муниципального образования (Земское собрание, Городская Дума) | Глава МО | Орган управления образованием |
| 3 шаг | Разработка и принятие постановления о реорганизации образовательных учреждений путем присоединения к Базовой школе | До 20 дней | Представительный орган местного самоуправления (Земское собрание, Городская Дума) | Глава МО | Орган управления образованием |
| 4 шаг | Назначение директора Базовой школы, расторжение трудовых контрактов с директорами реорганизуемых ОУ | До 10 дней | Учредитель ОУ | | Учредитель ОУ |
| | | | |||
| 5 шаг | Разработка, принятие, утверждение Учредителем, согласование в профильных управлениях, регистрация в ИФНС Устава Базовой школы (или изменений и дополнений к действующему Уставу), получение выписки из ЕГРЮЛ, Свидетельств ОГРН, ИНН. | До 30 дней | Трудовой коллектив Базовой школы | Учредитель (по Уставу) | Директор Базовой школы |
| 6 шаг | При наличии изменений в названии, типе или виде ОУ- Базовой школы: переоформление лицензии, свидетельства об аккредитации, правоустанавливающих документов и т. д. Оповещение фондов, кредиторов, перезаключение договоров с поставщиками. | До 50 дней | Директор Базовой школы | Учредитель ОУ | Директор Базовой школы |
| 7 шаг | Составление разделительного баланса и передаточного акта передачи имущества и финансов реорганизуемого ОУ в баланс Базовой школы | До дней | 10 | Учредитель ОУ | Учредитель ОУ |
| 8 шаг | Разработка и принятие положения о Базовой школе муниципального района (городского округа). | До дней | 20 | Учредитель ОУ | Глава района |
| 9 шаг | Разработка и принятие положений о филиалах (структурных подразделениях) базовой школы | До дней | 10 | Директор ОУ | Учредитель |
| 10 шаг | Разработка и принятие положения о приеме в Базовую школу | До дней | 10 | Педагогический совет Базовой школы | Директор Базовой школы |
| 11 шаг | Издание приказа о приеме в Базовую школу работников и обучающихся реорганизуемых школ | До дней | 5 | Директор ОУ | Директор Базовой школы |
| 12 шаг | Разработка и принятие иных локальных актов, регламентирующих деятельность структурных подразделений, филиалов, коллектива Базовой школы (см. п.3.4. сборника) | До дней | 20 | Педагогический совет Базовой школы либо собрание трудового коллектива (в зависимости от характера локального акта) | Директор Базовой школы |
| 13 шаг | Разработка и утверждение нового штатного расписания Базовой школы | До дней | 10 | Директор ОУ | Учредитель Базовой школы |
| 14 шаг | Разработка и утверждение функциональных обязанностей и должностных инструкций работников Базовой школы | До дней | 10 | Директор ОУ | Директор Базовой школы |
| 15 шаг | Разработка, принятие и утверждение образовательной программы Базовой школы | До дней | 30 | Педагогический совет Базовой школы | Управляющий совет Базовой школы |
| 16 шаг | При наличии изменений в названии, типе или виде ОУ-Базовой школы: Внесение изменений в трудовые договоры и трудовые книжки | До дней | 5 | Директор Базовой школы | Директор Базовой школы |
* Экспертиза состояния и эффективности образовательной сети муниципальных районов и разработка программы развития сети ОУ в Пермском крае была проведена в 2008 году по инициативе министерства образования Пермского края в рамках реализации КПМО
3.2.4. Примерный список локальных актов к Уставу Базовой школы:
- Положение об Управляющем совете;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Коллективный договор;
- Приказы и распоряжения директора Учреждения;
- Должностные инструкции;
- Инструкция о правилах техники безопасности;
- Положение о порядке приема детей в Базовую школу;
- Правила поведения и жизнедеятельности учащихся в школе;
- Положение о внутришкольном контроле;
- Положение о промежуточной аттестации учащихся 1-11-х классов;
- Положение о получении образования в форме экстерната;
- Положение о получении образования в форме семейного образования;
- Положение о поощрении обучающихся;
- Положение о педагогическом совете;
- Положение о классном руководителе (тьюторе);
- Положение о порядке аттестации педагогических работников;
- Положение о научно-методическом совете;
- Положение о методическом объединении;
- Положение о постоянно действующей экспертной комиссии;
- Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме;
- Положение о стимулировании труда работников;
- Положение о комиссии по установлению надбавок и доплат работникам;
- Положение о порядке установления доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника и за увеличение объема работ, надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы;
- Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
- Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств;
- Положение о службе охраны труда;
- Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;
- Положение об организации горячего питания;
- Другие локальные акты, регулирующие деятельность Базовой
школы в соответствии с ее особенностями и традициями.