Польский вопрос в политике великобритании и США в 1939-1947 гг

Вид материала

Автореферат

Содержание Юрий Владимирович Костяшов Строганова Наталья Александровна Общая характеристика работы Степень изученности темы. Объектом диссертационного исследования Целью исследования Хронологические рамки исследования Методологическая основа работы. Источниковая база исследования. Дипломатическая переписка Научная новизна диссертации Научно-практическая значимость исследования Апробация диссертации. Структура диссертации. Основное содержание диссертации Место польского вопроса во внешней политике Великобритании и США (1941–1943 гг.)» Первый параграф Второй параграф Польский вопрос в политике великобритании и сша

Подобный материал:

• Программа по курсу " Страноведение Великобритании и сша", 98.67kb.
• И. А. Каруна медиаобразованиЕ в сша, канаде и великобритании а. В. Федоров, А. А. Новикова,, 4109.64kb.
• Литература, 210.02kb.
• Программа по истории западных славян в новейшее время польша в 1914-1945, 183.46kb.
• Реферат Кронштадтская крепость в годы Великой Отечественной войны, 414.38kb.
• Темы рефератов по курсу «Современной истории и культуры Великобритании и сша», 20.44kb.
• Проблема независимости и раздела колониальной индии в 1939-1947 гг. (Борьба политических, 562.22kb.
• Д. А. Белов дискуссия политического руководства великобритании по вопросу о награждении, 53.34kb.
• Завдання, які оцінюються в 3 бали пакт Ріббентропа-Молотова між Німеччиною та СРСР, 189.68kb.
• В мундирах сс василий Верещак, 715.96kb.

На правах рукописи

Чернышев Евгений Юрьевич


ПОЛЬСКИЙ ВОПРОС В ПОЛИТИКЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И США

В 1939–1947 гг.

Специальность 07.00.03 – Всеобщая история

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата исторических наук


Калининград

2008


Работа выполнена на кафедре зарубежной истории и международных отношений Российского государственного университета им. И. Канта

Научный руководитель:	доктор исторических наук, профессор Юрий Владимирович Костяшов
Официальные оппоненты:	доктор исторических наук, профессор Матвеев Геннадий Филиппович
	кандидат исторических наук Строганова Наталья Александровна
Ведущая организация:	Самарский государственный университет

Защита состоится 19 декабря 2008 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета К.212.084.09 при Российском государственном университете им. И. Канта по адресу: 236000, г. Калининград, ул. Чернышевского, 56, ауд. 130.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного университета им. И. Канта (236040, Калининград, ул. Университетская, 2).


Автореферат разослан « » ноября 2008 г.


Учёный секретарь

диссертационного совета

кандидат философских наук, доцент Н.В. Андрейчук


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной изучен­ностью вариантов и проектов послевоенного устройства Польши, разработанных в недрах американской и британской дипломатии. Вопрос о месте и роли Польши как одного из главных объектов и индикаторов борьбы ведущих стран антигитлеровской коалиции за новую расстановку сил в Европе во время Второй мировой войны и первые послевоенные годы остается открытым. Политическая акту­аль­ность темы связана с тем, что она тесно переплетается с проблемой истоков европейской интеграции, которая во второй половине XX в. увенчалась созданием Европейского Союза. Важно изучить и осмыс­лить мотивы отношения стран Запада к движению за евро­пей­ское единство и определить место, отводившееся Польши в этом процессе.

Степень изученности темы. Отечественные работы по изучаемой теме¹ начали появляться с середины 1940-х гг. Серьезного анализа политики западных держав в польском вопросе в них не проводилось, хотя значение этого фактора постоянно подчеркивалось из пропагандистских соображений. Работы 1970-1980-х гг. более насыщены фактическим материалом, а выводы более обсто­ятельными и сдержанными, однако суть их не менялась.

В последние годы стали появляться научные статьи, в которых предпринимается попытка дать объективную оценку политике запад­ных держав в польском вопросе. Но до сих пор в отечественной историографии отсутствуют монографии и обобщающие труды, которые были бы посвящены польской проблеме в политике США и Великобритании, где бы содержался также их сравнительный анализ.

Польская историография темы² представлена прежде всего публикациями «периода ПНР», которые находились в общем русле советской исторической науки, но в которых присутствовал более объективистский подход к теме, например, в отношении деятельности польской эмиграции за рубежом. После отказа от марксистской традиции в конце 1980-х годов исторические оценки сместились в сторону апологии политики западных стран и осуждения СССР, не всегда справедливого и обоснованного.

Литература, появившаяся в эмигрантской польской среде, испытала немалое влияние установок Запада, действовавших в реалиях «холодной войны». Большинство польских авторов работали в западных исследовательских и образовательных центрах и играли видную роль в общественной жизни польской диаспоры за рубежом. Для них был характерен критический подход не только к советской внешней политике, но и к бездействию западных союзников, которое, по их мнению, стало косвенной причиной «трагической» после­военной судьбы польского государства.

В работах польских авторов последних лет важное внимание уделяется проблеме взаимоотношений Польши и её запад­ных союз­ников в связи с новым качеством и уровнем европейских отношений, активным участником которых в последнее время стала Польша.

Помимо польской, зарубежная историография темы представлена большим числом опубликованных исследований как англоязычных авторов, так и представителей других стран. Однако очевидно, что значительная их часть вышла из-под пера историков и публицистов Великобритании и США³.

Оценивая степень изученности темы в историографии, следует отметить существенный прогресс, достигнутый прежде всего польскими и англоязычными авторами, особенно в последние два десятилетия. Вместе с тем в зарубежной историографии не до конца изжит апологетический подход к оценке политики западных стран и их лидеров в польском вопросе. Недостаточно изучены бывшие до недавнего времени засекреченными проекты западных держав по послевоенному переустройству Восточной Европы, в том числе месту Польши в новой конфигурации регионального «баланса сил». Перспективно дальнейшее изучение политики Запада по отношению к Польше в первые послевоенные годы, а именно: механизмы взаимоотношения с польской оппозицией, роли западной экономической помощи в восстановлении польской экономики и её значение для двусторонних связей, значение польской проблемы с точки зрения перспектив интеграции европейского сообщества.

Объектом диссертационного исследования является внешне­политическая деятельность Великобритании и США, связанная с урегулированием польского вопроса во время Второй мировой войны и первые послевоенные годы в рамках антигитлеровской коалиции и на общем фоне развития международных отношений этого периода.

В качестве предмета исследования выбрано изучение внешне­политических концепций и конкретной дипломатической практики Англии и США, выявление взаимосвязей и соотношения между факторами (экономическими, политическими, военными, личност­ными и др.), определявшими их политику в польском вопросе, а также различных аспектов взаимодействия и противоборства по проблеме границ и будущего Польши между правительствами стран Большой тройки.

Целью исследования является комплексное изучение взглядов высшего руководства и дипломатической деятельности внешне­поли­ти­ческих ведомств США и Великобритании в польском вопросе в 1939–1947 гг., а также выяснение влияния польского фактора на ха­рак­­­тер взаимодействия ведущих стран антигитлеровской коалиции и определение места Польши в системе послевоенных международ­ных отношений.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

• определить истоки и предпосылки британской и американской политики в отношении Центральной Европы накануне Второй мировой войны;
  
• рассмотреть в сравнительном плане представления американских и британских официальных кругов на место Польши в геополитических реалиях Центральной и Юго-Восточной Европы;
  
• исследовать политические и экономические планы западных союзников по преобразованию послевоенной Польши и практические шаги по их реализации;
  
• раскрыть различие тактических приемов США и Великобритании в решении польской проблемы;
  
• изучить интеграционные проекты западных и польских политиков и общественных деятелей, а также отношение к ним советского правительства;
  
• охарактеризовать значение политики баланса сил и раздела сфер влияния в Центральной Европе для западных союзников.
  

Хронологические рамки исследования ограничены Второй мировой войной и двумя первыми послевоенными годами. Выбор именно этого промежутка времени не случаен. Питаемая истоками межвоенного времени, что прежде всего относится к Великобритании, политика западных союзников в отношении польского государства приобрела качественно новое звучание в годы Второй мировой войны, когда определились её фундаментальные основы в ходе сотрудни­чества и противостояния с СССР. Однако победа над нацистской Германией и Потсдамские соглашения Большой тройки по Польше оказались лишь промежуточным звеном в борьбе за «новую Европу». Судьба Польши, как и всей Восточной Европы, окончательно определилась уже после окончания военных действий в ходе более чем двухлетних дипломатических сражений и маневров. Вот почему без специального рассмотрения периода 1945–1947 гг. невозможно подвести итоги и адекватно оценить политику ведущих стран Запада в польском вопросе во время Второй мировой войны.

Методологическая основа работы. Работа основана на применении современных методов, соответствующих принципам историзма и объективности. Политика Великобритании и США в польском вопросе рассматривается в развитии и взаимосвязи на основе комплексного анализа источников.

Значительную роль в решении поставленных задач играет систем­ный подход, требующий целостного взгляда на предмет исследования, ориентированный на выявление механизмов действия многообразных связей, а также их обобщение. Использование сравнительно-истори­ческого метода позволяет выявить различное и общее в политике двух держав в отношении польского вопроса на разных этапах решения этой проблемы в годы Второй мировой войны. Он дает возможность сопоставить проекты решения послевоенной судьбы польского государства, проанализировать изменения во взглядах американских и английских лидеров. В дополнение к этому тема диссертации связана с вопросами стратегии и тактики внешней политики, поэтому в рамках междисциплинарных связей может быть оправдано использование методик и научного инструментария политологии, а также изучение внешней политики во взаимосвязи с внутренним курсом.

Источниковая база исследования. В настоящем диссерта­ционном исследовании использовались разнообразные по своему происхождению и видам источники, которые можно разделить на несколько категорий: дипломатические документы, материалы высших законодательных и исполнительных органов власти, пресса, мемуары и другие источники личного происхождения .

Исходя из задач исследования к числу наиболее многочисленных и ин­фор­мационно насыщенных относятся дипломатические источники⁴. Среди них первостепенное значение имеют материалы международных конференций с участием Великобритании и США и достигнутые там решения (стенограммы, протоколы, совместные заявления и другие материалы); многосторонние и двусторонние договоры и соглашения. К ним примыкают заявления, ноты, меморандумы, декларации и обращения, сделанные от имени государств, глав правительств или министров иностранных дел, а также разнообразные планы и проекты, в том числе послевоенного устройства Европы и мира.

Дипломатическая переписка, часто отражающая личные взгляды участников дипломатической борьбы, вместе с тем позволяет просле­дить и «официальную линию», выявить механизмы принятия важных внешнеполитических решений, а также изучить различия в подходах внутри правительств и дипломатических ведомств. Она делится на две подгруппы: корреспонденцию, запечатлевшую контак­ты представителей разных государств, и внутреннюю дипломати­чес­кую переписку сотрудников МИД, посольств, диплома­тических миссий.

Все названные выше дипломатические документы составили основу источниковой базы диссертации. Однако весьма существенное значение в изучении темы имели и другие категории источников, в том числе и материалы законодательных и исполнительных органов власти (стенограммы заседаний, протоколы слушаний, декларации и т. п.)⁵, а также пресса, которая в годы войны служила важным инди­катором общественных настроений и изменений курса правительств. Среди наиболее влиятельных органов печати, которые уделяли постоянное внимание польскому вопросу, следует отметить английскую газету «Таймс» и американскую «Нью-Йорк таймс».

Авторы всех источников мемуарного характера⁶, использо­ван­ных для работы над диссертационным исследованием, в той или иной мере являлись участниками рассматриваемых событий. Некоторые из них, как У. Черчилль, Э. Иден, Э. Стеттиниус, К. Хэлл, С. Миколай­чик, А. Гарриман, были непосредственно вовлечены в диплома­ти­чес­кие баталии, определявшие судьбу послевоенной Польши. У. Леги, Я. Чихановский, И. Майский, А. Кадоган, С. Уэллс и другие также участ­вовали в подготовке тех или иных решений, однако в силу своего положения или иных объективных обстоятельств не могли быть столь влиятельны, как представители первой группы. Несмотря на это, их наблюдения, характеристики и выводы оказываются не менее ценными и полезными для решения задач данного исследования.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1. Впервые в отечественной историографии прослежена эволю­ция взглядов и взаимодействие руководителей американской и анг­лий­ской дипломатии на проблему границ и будущего польского государства после Второй мировой войны, а также роль «польского фактора» в формировании общего внешнеполитического курса США и Великобритании во время войны и первые послевоенные годы. 2. Выявлена и систематизирована совокупность фактов, характери­зующая практическую деятельность дипломатического корпуса двух стран, направленную на расширение и сохранение сфер влияния и интеграцию польского государства в приемлемую для них систему геополитического устройства Европы после войны. 3. По-новому освеще­ны американо-британские отношения в ходе взаимодействия по польской проблеме, обращено внимание на значимость разногла­сий руководства двух стран в связи с проблемой послевоен­ного пути развития Польши. 4. На обширном документальном материале дана оригинальная характеристика места Польши и польского вопроса в общеевропейской политике на стыке интересов западных держав и СССР с точки зрения перспективы послевоенного мироустройства.

Научно-практическая значимость исследования заключается в возможностях, которые предоставляет использование его материалов и полученных выводов в разработке и исследовании международных отношений новейшего времени, истории европейской интеграции XX века на начальном её этапе, комплексном и системном изучении геополитического значения рассматриваемого региона во взаимосвязи с дипломатической историей и с выходом на современный постсовет­ский этап международного развития. Полученные в диссертации научные результаты могут быть востребованы в преподавании общих и специальных курсов по новейшей истории Европы и США и истории международных отношений XX века.

Апробация диссертации. Основные положения диссертацион­ного исследования изложены в семи статьях автора, в том числе одна статья опубликована в научном журнале в соответст­вии с перечнем ВАК Министерства образования и науки РФ. Отдельные положения диссертации были представлены в научных докладах на конфе­рен­циях в РГУ им. И. Канта «Человек в истории» и «Проблемы междуна­родных отношений», а также на заседаниях кафедры зарубежной истории и международных отношений РГУ им. И. Канта. Диссертация рассмотрена и рекомендована к защите на заседании кафедры зарубежной истории и международных отношений РГУ им. И. Канта.

Структура диссертации. Настоящая диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения, а также списка источников и литературы и приложения. Во введении определяется научная актуальность темы, хронологические рамки, формулируется цель и задачи, дается обзор источников и историографии по изучаемой проблеме. Разделение диссертации на главы произведено по хронологическому принципу, а параграфы внутри глав выделены с учетом проблемно-хронологического подхода. Это связано с тем, что при решении польского вопроса на каждом конкретном этапе важна не столько последовательность событий, сколько характеристика узловых проблем, составлявших содержание дипломатической борьбы в связи с процессом возрождения польской государственности.

В заключении диссертационного исследования подводятся итоги и делаются общие выводы о сущности английской и американской политики в польском вопросе и той роли, которую он сыграл при формировании внешнеполитической программы западных союзников во время Второй мировой войны и в период послевоенного мирного урегулирования. В приложении помещана карта-схема, раскрывающая проблему формирования польских границ во взаимодействии союзников по антигитлеровской коалиции на разных этапах войны.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ


Во введении обоснована актуальность темы, представлен обзор историографии и использованных источников, указаны цель и задачи исследования, его объект и предмет, а также сформулирована методологическая основа диссертации, обозначена научная новизна, определены хронологические рамки исследования, отмечена теорети­ческая и практическая значимость работы.

Первая глава диссертации «Польский вопрос в политике Великобритании и США на первом этапе Второй мировой войны (1939–1941 гг.)» ставит задачу определить предпосылки британской и американской политики в отношении Польши накануне Второй мировой войны, проанализировать различие в их политической диспозиции в первые военные годы. В первом параграфе «Значение “польского фактора” для внешней политики Великобритании и США» излагаются события, имевшие место за несколько месяцев до нападения фашистской Германии на Польшу 1 сентября 1939 г., а также в первые дни войны. Исследуются внешнеполитические шаги английского правительства, анализируется их целесообразность и эффективность в свете надвигавшейся военной угрозы; характери­зуются мотивы, побудившие Лондон отказаться от нейтральной позиции и пойти на переговоры с польским правительством с целью достижения соглашения при участии Франции. Здесь же рассмат­ривается реакция Белого дома на события в Польше.

Англо-польские межправительственные отношения, политичес­кое и военное сотрудничество в годы Второй мировой войны базиро­вались на гарантиях Невилла Чемберлена Польше от 31 марта и на договоре о взаимопомощи, заключенном между Лондоном и Варшавой 25 августа 1939 г. Гарантии Польше представляли собой радикальный отход от принципов британской внешней политики. До этих пор Лондон, как правило, избегал брать на себя серьезные обязательства в Центральной и Восточной Европе – традиционном регионе французского влияния.

Соединенные Штаты Америки в этот период времени в целом стре­ми­лись дистанцироваться от европейского конфликта. Внутрен­ние проблемы и политика нейтралитета определяли принципиальное невмешательство в европейские дела.

После нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. британ­ское правительство не спешило защищать польскую независимость, уже тогда определив для себя, что Польша будет восстановлена только после того, как будет одержана окончательная победа над Германией. Эта победа виделась в качестве отдаленной перспективы.

Британская политика в первые дни и недели после советского вторжения в Польшу 17 сентября 1939 г. была чрезвычайно осторож­ной. В ней явно читалось желание избежать любых поспешных или непродуманных шагов, которые могли бы ухудшить отношения с Москвой. Нет сомнения, что американское правительство симпатизировало Польше как жертве гитлеровской агрессии. США признали новое польское эмиграционное правительство Владислава Сикорского и заявило о желании поддерживать с ним дипломатические отношения. В отличие от Великобритании США были свободны от каких-либо юридических и моральных обязательств перед Польшей. Их внешне­политическая доктрина оставляла им возможность начать с «чистого листа», обеспечив свободу политического маневра.

Во втором параграфе «Дипломатические и военные аспекты политики Великобритании и США в польском вопросе» рассмат­риваются дипломатические перипетии вокруг польской проблемы на фоне меняющейся военной обстановки, при этом учитывается специфика нового польского правительства В. Сикорского, его первые шаги по укреплению союзнических отношений и налаживанию сотрудничества с Великобританией и США.

У. Черчилль хорошо понимал, что сотруд­ничество с Сикорским способствует осуществлению его стратегичес­ких планов и приложил все усилия, чтобы укрепить положение польского премьера среди эмигрантских кругов. Он также оценил тот факт, что Сикорский был единственным человеком, способным объединить польское общественное мнение в разных странах мира.

Англо-польское военное соглашение было подписано 18 ноября 1939 г. Оно касалось формирования подразделений польского флота в Ве­ликобритании и предусматривало сотрудничество между флотами двух стран. Подобное же соглашение, заключенное 5 августа 1940 г, пре­ду­сматривало формирование подразделений польских военно-воз­душных сил в Великобритании в составе Королевских воздушных сил.

К середине 1940 г. английское правительство окончательно созрело для сближения с СССР, поэтому Стаффорд Криппс, хорошо известный просоветской ориентацией новый посол в СССР, был выбран для проведения зондирующей миссии в Москве. Если цену за сотрудничество с СССР можно было бы в конечном счете заплатить за счет интересов стран Восточной и Центральной Европы, то следует иметь в виду, что это был регион, в котором британцы традиционно предпочитали не брать на себя серьезных обязательств. Из этого никоим образом не вытекает, что Великобритания сознательно намеревалась полностью устранить­ся из этого региона или бросить своих восточных союзников. Просто она имела иные стратегические и политические приоритеты, нежели обеспечение польского суверенитета. Британская политика состояла в том, чтобы сконцентрировать все усилия на поражении Германии, оставляя решение польско-советского конфликта на будущее.

В начале 1941 г. В. Сикорский предпринял шаги по сближению с Вашингтоном. Он был уверен, что сотрудничество с США необходимо для решения польского вопроса и победы над Германией. Он питал надежду, что акция по привлечению американских поляков в польские вооруженные силы пройдет успешно. Несмотря на исключительно благоприятное отношение Ф. Рузвельта к деятельности польского премьер-министра, убедить его разрешить вербовку в польские вооруженные силы не удалось.

Англо-польские отношения и сотрудничество, как политическое, так и военное, были в целом стабильными и относительно успешными до нападения Гитлера на Советский Союз в июне 1941 года. Они базировались на взаимном доверии и уважении общих интересов больше, чем в последующие годы войны. В этот период Польша заменила Францию в качестве главного союзника Великобритании в Европе. Главными факторами, которые в этот период времени оказы­вали влияние на политику Великобритании в польском вопросе, можно считать следующие: военный и морально-исторический. По­след­ний заключался в договорных обязательствах 1939 г. и в наличии длительной традиции участия Англии в решении польского вопроса.

Вторая глава « Место польского вопроса во внешней политике Великобритании и США (1941–1943 гг.)» посвящена изучению роли польского вопроса в межсоюзнических отношениях через призму советского фактора, а также теоретическим вопросам интеграционных концепций с участием Польши.

В первом параграфе «Политика США и Великобритании в контексте развития советско-польских отношений» дана характерис­тика советского влияния на польскую политику западных держав и его роль в формировании взглядов на послевоенное место Польши.

Вторжение Гитлера в Советский Союз 22 июня 1941 г. серьезно изменило расстановку сил. Теперь СССР становился членом антигит­леровской коалиции, а после нападения в конце 1941 г. японцев на Перл-Харбор и вступления США в войну сформировалась тройка великих держав, которые стали совместно определять не только свою политику, но и политику своих младших союзников. В это время английское правительство активно включилось в работу по достижению советско-польского соглашения. Несмотря на заключение уже 30 июля такого соглашения, в котором содержался отказ от пакта Молотова-Риббентропа и военного соглашения 14 августа, две стороны оставались очень далеки друг от друга.

Первое существенное ослабление политических позиций поль­ского правительства в изгнании произошло в начале 1943 г. в результате обнародования так называемого «Катынского дела». 25 апреля Москва приостановила дипломатические отношения с польским правительством. Западные союзники на протяжении всего 1943 г. предпринимали энергичное совместное давление на СССР с целью добиться возобновления советско-польских отношений.

Английская политическая элита, признавая публично свою обя­зан­­ность восстановить сильную и независимую Польшу, понима­ла, что это должна быть Польша, политически и террито­риально прием­ле­мая для Советского Союза. Идея Черчилля относи­тельно после­воен­ной Польши была такова: некоммуни­стическая стра­на, которая станет барьером на пути немецкой экс­пан­сии на Восток. Этому должны были способствовать террито­риаль­ные при­ращения Польши за счет Германии. Черчилль ве­рил, что линия Керзона в качестве новой границы с СССР должна была стать ценой, которую по­ля­ки за­пла­тят за восстановление отношений с Россией, и гарантией от но­во­­го пакта Молотова–Риббентропа.

К концу 1943 г. в Вашингтоне, как и в Лондоне, осознали, что инициатива по восстановлению советско-польских отношений зашла в тупик, а дальнейшее давление как на СССР, так и на польское правительство приводит только к усилению конфронтации. В госдепартаменте и Форин офис четко понимали, что выход только один – решать проблему без участия самих поляков.

Во втором параграфе «Участие Великобритании и США в дискуссиях о послевоенном устройстве Центральной и Восточной Европы (проекты интеграции и федерализации)» характеризуется отношение западных союзников к интеграционным проектам, в рамках которых велся поиск решения польского вопроса в послевоенной перспективе.

В годы Второй мировой войны Великобритания инициировала или поддерживала проекты создания региональных структур и общеевропейских движений с учетом концепции своей безопасности и баланса сил. С 1940 г. А. Иден и британское министерство иностранных дел уделяли значительное внимание идее польско-чехословацкой интеграции, полагая, что в Восточной и Центральной Европе конфе­деративные объединения могли бы в будущем стать наилучшей защитой против новой немецкой агрессии и также, если необходимо, против советской экспансии.

Польский премьер-министр В. Сикорский прилагал большие усилия к созданию, помимо польско-чехословацкой конфедерации, блока европейских государств, эмиграционные правительства которых находились в Лондоне. Эта идея встретила оппозицию со стороны всех членов Большой тройки. В мае 1942 г. У. Черчилль озвучил свое видение послевоенного мироустройства. Он публично объявил об идее Всемирного совета, руководимого Большой тройкой, что оставляло мало надежд на действительно суверенное существование малых наций после войны.

К началу 1943 г. стало очевидно, что никакие решения, каса­ющие­ся изменений европейского устройства, невозможны без участия великих держав и что в любом случае проблема поддержания мира не может быть решена только на европейском уровне. Серьезное влияние приобрело мнение Вашингтона. Созданный в марте 1942 г. консультативный комитет по послевоенной внешней политике выработал об­щие принципы преобразований в Европе после войны: рекомендо­валось активно участвовать в деятельности по организации времен­ных правительств в Центральной и Восточной Европе, пока в них не про­изой­дет конституирование собственных органов власти; участво­вать в формировании политических и экономических группировок стран региона. В августе 1943 г. в рамках комитета была создана отдельная комиссия по делам СССР и Польши, её специалисты пришли к выводу о желательности создания широкого союза стран региона, который должен базироваться на экономической основе. Такой союз мог бы иметь больше шансов на выживание и смог бы избежать зависимости от сильных соседей.

В итоге США добились того, что лишили Великобританию монополии на выработку федеративной концепции и создали ситуацию, при которой Лондон не мог оказать реальной поддержки планам Сикорского.

В третьей главе «Участие Великобритании и США в решении польского вопроса на заключительном этапе Второй мировой войны (конец 1943 г. – 1945 г.)» раскрываются тактические приемы США и Великобритании в решении польской проблемы, исследуется значение политики раздела сфер влияния в Центральной Европе для западных союзников.

Первый параграф «Судьба Польши в дипломатических дискус­си­ях Большой тройки в конце 1943 г. – 1944 г.» посвящен анализу значения Тегеранской конференции для решения польской проблемы в плане её послевоенных границ и политической системы Польши.

В Тегеране произошло перераспределение ролей американцев и анг­ли­чан в обсуждении польского вопроса. Рузвельт стремился к тому, чтобы польская проблема не осложнила или даже поспособ­ствовала успеху его предвыборной кампании. На конференции он уступил Черчиллю инициативу в ведении переговоров, по его предложению детальное рассмотрение вопроса о польских границах было отложено. Тегеранская конференция закрепила тот вариант реше­ния территориального польского вопроса, который вырабатывался на рубеже 1942–1943 гг. Именно тогда позиции США и Великобритании начали сближаться, и со всей очевидностью стало ясно, что вера Сикорского в то, что США готовы поддержать польские требования на Востоке, была заблуждением.

Отношение Великобритании и США к Польше после Тегеран­ской конференции формировалось под влиянием двух факторов: во-первых, «формулы», которая тайно была согласована участниками кон­ференции, и, во-вторых, советского обещания начать наступление в поддержку запланированной союзниками высадки во Франции в 1944 г. Точно также в 1945 г. отношение к Польше будет увязы­вать­ся с обещаниями СССР начать военные действия против Японии.

Как уже отмечалось, в Вашингтоне смотрели на польский вопрос прежде всего как на проблему Великобритании. И У. Черчилль её решал по мере своих сил и возможностей. Премьер-министр пришел к выводу, что настало время твердо дать понять полякам: продолжая упор­ствовать, они рискуют проиграть. Результаты президентских выборов, которые оказались успешными для Рузвельта, и поддержка польской диаспорой его кандидатуры, не изменили отношения американского президента к польской проблеме.

Между тем просоветский Польский Комитет Национального Освобождения объявил себя Временным правительством, а 4 января 1945 г. Советский Союз в одностороннем порядке признал его, что не вызвало резко негативной реакции со стороны западных союзников.

Во втором параграфе «От Ялты до Потсдама: на пути к новому польскому государству» исследуется трансформация позиции Великобритании и США в вопросе нового польского правительства под давлением СССР.

В новый 1945 год Польша вошла с двумя правительствами (в Люблине и Лондоне), а также с действующим самостоятельно Миколайчиком и его группой. Успехи Красной армии на фронтах создали благоприятный для Сталина фон на предстоящих переговорах в Ялте зимой 1945 г. Черчилль и Рузвельт были настроены достигнуть соглашения со Сталиным по всем самым важным вопросам. Имелись две военные проблемы, которые западные лидеры считали жизненно важными: координация планов относительно окончательного разгрома Германии и участие СССР в войне с Японией. В связи с этим они были готовы сделать уступки в менее существенных вопросах, в частности, в польском.

В ходе конференции, которая проходила в Ялте с 4 по 11 февра­ля, польский вопрос возникал практически постоянно. Президент и премьер-министр уступили Сталину, со­гласившись на господство в Поль­ше сил, поддержанных СССР. Решение, достигнутое в Крыму, оста­в­ля­ло у власти в Польше существующее Временное правительство, хотя в него должны были войти и представители прозападных эмигрантских кругов.

После конференции последовало отрезвление западных союзни­ков. Москва предприняла односторонние шаги по формированию поль­ско­го временного правительства. Чтобы разрядить напряжен­ность и согласовать дальнейшие действия, новый американский президент Г. Трумэн направил в конце мая в Москву Г. Гопкинса. Ему удалось договориться о консультациях с представителями польского Временного правительства и другими польскими демократическими деятелями. Сталин согласился на включение С. Миколайчика в правительство. В результате из 21 поста в новом польском Временном правительстве национального единства 14 отошли к промосковскому блоку, а 7 достались другим группировкам, включая бывших членов лондонского правительства. Оно было признано Великобританией и Соединенными Штатами, для которых было важно добиться консенсуса по западной границе польского государства и обеспечить максимально возможный демократический характер всеобщих выборов в Польше.

Эти задачи решались на Берлинской (Потсдамской) конферен­ции. На ней советская делегация настояла, чтобы западная граница Польши прошла по Одеру, оставляя Штеттин на польской стороне, и затем по Западной Нейсе к границе Чехословакии. Так в результате и произошло. Потсдамская конференция завершилась 2 августа. Большая тройка перестала существовать. Польский вопрос стал одним из самых значительных для этого поводов.

В решении польского вопроса три конференции – Тегеранская, Ялтинская и Потсдамская – сыграли ключевую роль. Фактически можно говорить о двух этапах – до и после декабря 1943 г. Тегеран­ская конференция стала важнейшей вехой в деятельности Большой тройки, высшим выражением её эффективности в дипломатическом пла­не. Главным итогом рассматриваемого периода стало де-факто оконча­тельное решение вопроса о границах Польши и согласие со стороны США и Великобритании на деятельность польского прави­тель­ства, в котором влияние коммунистов, и они это понимали, оказалось доминирующим.

Четвертая глава «Польский вопрос в политике Великобритании и США в 1945–1947 гг.» посвящена послевоенным попыткам западных держав удержать с помощью политических и экономических рычагов свое влияние в послевоенной Польше, причинам их неудач и последствиям.

В первом параграфе «Позиция США и Великобритании по вопросу о путях развития Польши после войны» раскрываются дипломатические шаги двух стран, направленные на корректировку внутриполитического развития Польши, их взаимоотношения с Миколайчиком и его партией, отношение к польской диаспоре.

В английском парламенте вопрос о Польше в послевоенное время активно не обсуждался. Несколько раз в дебатах затрагивались выборы в Польше, судьба польских вооруженных формирований, вопрос о возвращении польского гражданского населения на родину, а также проблема западной границы Польши.

Что касается Вашингтона, то там отсутствовала четкая позиция по польским делам. Это было связано с несколькими факторами. Вашинг­тон все еще ожидал проведения выборов в польский парламент. Его реакция в какой-то степени свидетельствовала о стремительном падении интереса к польскому вопросу как крупной международной проблеме. Во-первых, для всех в госдепартаменте было ясно, что так или иначе польская политика будет больше зависеть от Кремля, чем от западных держав. Во-вторых, пробле­мы Ближнего и Дальнего Востока, а годом позже и Германии, стали главными объектами внимания для Вашингтона. В-третьих, сам госсекретарь Дж. Бирнс был не склонен резко выступать против односторонних действий СССР в Восточной Европе, предпочитал ком­про­миссные решения и старался не заострять внимание на польской проблеме.

В Лондоне стремились к тесному взаимо­действию с Вашин­гто­ном в польском вопросе. Несмотря на несогласие нового министра ино­странных дел Э. Бевина с тактикой Дж. Бирнса, серьез­ных разно­гла­сий и острой полемики между союзниками, как это иног­да случа­лось при У. Черчилле, не наблюдалось. Э. Бевин был заинтер­е­сован идти рука об руку с американскими коллегами в польском вопросе.

Несмотря на сложное политическое положение, которое сложилось для партии С. Миколайчика, в Вашингтоне и Лондоне считали необходимым её участие в парламентских выборах незави­симо от их исхода. Поэтому там с одобрением восприняли его реше­ние отказаться от бойкота. Выборы 19 января 1947 г. подтвер­ди­ли опа­се­ния западных держав. Правительственный Демократический блок получил 394 места, а ПСЛ всего 28 мест в сейме. После этого ПСЛ официально объявила об уходе в оппозицию, Миколайчик и его сторонники вышли из состава коалиционного правительства. Но западные державы не были заинтересованы в том, чтобы и дальше обострять отношения с Советским Союзом.

Важным аспектом политики Великобритании и США в польском вопросе было отношение к польской диаспоре внутри этих стран, взаимодействие с общественно-политическим кругами, представляв­шими интересы польского населения. Пожалуй, ключевое отличие в положении общественно-политических объединений и организаций, отстаивавших интересы польской диаспоры в США и Великобритании, заключалось в том, что на Британских островах они не смогли стать серьезным политическим лобби.

Второй параграф «Экономическая политика как инструмент влияния западных союзников на эволюцию политического режима в Польше» характеризует экономическую и финансовую политику За­па­да, прежде всего США, как инструмент политического воздействия.

Политика администрации Г. Трумэна была основана на предпо­ложении, что сильная польская заинтересованность в американской помощи будет препятствовать Варшаве совершать действия, нежелательные для Соединенных Штатов. Хотя госдепартамент имел претензии к польскому правительству как политического, так и экономического плана, президент Г. Трумэн поддержал выделение в апреле 1946 г. кредитов на общую сумму в 90 миллионов долларов.

Более твердой политики по отношению к польскому пра­вительству требовали британские официальные лица. Лондон настаивал на том, чтобы никакие кредиты не выделялись, пока не будут проведены свободные выборы. Но экономика Великобритании остро нуждалась в поставках из Польши. Экспорт угля в Западную Европу в первые послевоенные годы стал важным фактором, который способствовал поддержанию связей польской экономики с Западом.

Несмотря на разочарование в связи с событиями в Польше, госдепартамент не намерен был прерывать отношения с ней, ибо это могло сделать ситуацию еще более безнадежной и для Соединенных Штатов. Со временем, однако, идея, что польская экономика эксплуатировалась Советским Союзом, стала восприниматься как факт большинством высших чиновников в Вашингтоне. По мере ухудшения политической ситуации в Польше уменьшался и амери­канский интерес в осуществлении своей финансовой поддерж­ки. Кредиты на приобретение хлопка и табака от Экспортно-импорт­но­го банка, которые были обещаны после выборов, не были переведены.

К тому времени, когда летом 1947 г. был предложен план Мар­шал­ла, в госдепартаменте оставалось мало тех, кто сомневался, что польская экономика стала простым придатком советской.

В заключении обобщены результаты проведенного исследования и подведены главные итоги.

Польский вопрос традиционно являлся одной из ключевых проб­лем европейской политики на протяжении длительного времени. Его акту­альность была обусловлена тем, что то или иное его решение во многом определяло баланс сил в Европе. Однако Польша стала не только объектом экспансионистских устремлений её непосредствен­ных сосе­дей, но и находилась под пристальным вниманием западных держав – Великобритании и США. Для них польское государство было ключевым фактором сдерживания тоталитарного давления со стороны Германии и СССР. Таким образом, польский вопрос имел стра­те­гическое значение в рамках не только европейского, но и мирового противостояния, как звено, которое обеспечивало глобаль­ный баланс сил.

На политику двух держав в польском вопросе в годы войны оказывал влияние ряд факторов. Во-первых, это необходимость ведения военных действий. В связи с этим включение в войну польских вооруженных формирований и подпольного движения Сопротивления рассматривалось как серьезное подспорье в борьбе с германским агрессором, что имело особое значение для Велико­британии.

Важным является тот факт, что в годы войны польская проблема оказалась и фактором внутриполитического развития обеих стран. Наличие обширной польской диаспоры, деятельность общественных и культурных организаций и объединений, в конце концов, существование эмиграционного правительства в Лондоне – всё это не могло не браться в расчет. Польский вопрос оказался источником, который среди прочих формировал общественное мнение по поводу эффективности деятельности правительств США и Великобритании. Несмотря на присутствие официально признанных органов польской власти в Лондоне, польская диаспора оказывала бóльшее влияние на политику правительства США. Кроме того, в отличие от Великобритании, для американской администрации наличие значительного количества польских избирателей, имевших право участвовать в президентских выборах, обладало большим значением.

Очевидно, что значительную роль в формировании политики в польском вопросе в годы войны сыграл личностный фактор, а именно позиция двух лидеров, Черчилля и Рузвельта. Американский президент предпочитал играть роль посредника и «регулятора» в Большой тройке, в то время как Черчилль выступал в качестве главного знатока польской проблемы.

Важной особенностью политики Великобритании и США в польском вопросе представляется её двойственность. С одной стороны, их краткосрочные цели включали в себя максимальное использование польских ресурсов, прежде всего военных. Но необходимо было сделать это так, чтобы не нанести ущерб союзным отношениям с СССР, не слишком раздражать Сталина. С другой стороны, западные союзники имели долгосрочную цель стратеги­ческой значимости: сохранить Польшу в стане своих союзников, воспрепятствовать её советизации и в перспективе использовать как щит на пути распространения советского влияния.

Польская проблема как важный фактор межсоюзнических отно­ше­ний приобрела свое максимальное значение после Тегеранской конференции, которая стала важным рубежом на пути решения польского вопроса. Её главным итогом, который определил дальнейшую модель поведения союзников, стал тот факт, что они согласились договариваться о судьбе послевоенной Польши без участия и учета мнения польских представителей. Они сами решили судьбу Польши, пренебрегая её статусом союзника. Это стало важным переломом, который потянул за собой ряд уступок советским требованиям в вопросе о границах. Однако результаты Тегеранской конференции стали объективным продолжением политики преды­дущих лет. В кругах английской и американской политических элит уже в начале войны существовали настроения, оправдывавшие решение вопроса о польских границах по линии Керзона. Многие из них уже в 1940 г. считали сомнительной саму возможность вос­становления польских границ 1939 г. Этот аспект в совокупности с успе­ха­ми Красной армии предопределил уступчивость США и Великобритании.

Разрабатывая планы нового европейского порядка на послевоенный период, политическое руководство Великобритании и США уделяло повышенное внимание федеративной концепции в качестве определяющей организационной основы европейской интег­рации.

С началом Второй мировой войны идея коллективной безо­пасности, воплощенная в структуре региональной интеграции, обрела новое звучание. Важное место в ней отводилось центрально-европейскому союзу. Польская проблема стала своего рода «тренажером» для отработки концептуальных решений, так как территориальный вопрос был одним из самых сложных в рамках федеративного подхода к послевоенному развитию.

В итоге Польша для Великобритании и США была важным объектом внимания, предметом торга с СССР и всё большей «головной болью». С самого начала вопрос о границах не имел принципиального значения для западных союзников, однако в переговорах с СССР он использовался как средство давления в связи с формированием после войны польского правительства, ориенти­рованного на Запад. Но достигнутая в Крыму договоренность по этому вопросу не была реализована. После окончания войны Великобритания и США постепенно, чтобы не навлечь на себя обвинений в излишней уступчивости, начали «сдавать» Польшу. Использование нового фактора – финансовой и экономической помощи не привели, да и не могли привести к политическим преобразованиям в Польше, так как, во-первых, американцы объективно переоценили эту возможность, а во-вторых, сами не были готовы до конца её использовать, опасаясь, что эта помощь обернется преимуществом для экономики Советского Союза.


Основные положения диссертации отражены

в следующих публикациях:


1. Эдуард Бенеш и СССР // Человек в истории: Личность. Быт. Ментальность. – Калининград: Изд–во КГУ, 2003. – Вып. 1. – С. 22–28.

2. Рихард Куденхове-Каллерги и движение «Пан-Европа» // Человек в истории: Личность. Быт. Ментальность. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2005. Вып. 2. – С. 5–9.

3. У. Черчилль и проблема центральноевропейской интеграции // Ретро­с­пек­тива: Всемирная история глазами молодых исследователей: Сборник науч­ных статей. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2005. – С. 94–103.

4. Уинстон Черчилль и польский вопрос в годы Второй мировой войны // Рет­ро­спектива: Всемирная история глазами молодых иссле­до­ва­телей: Сборник научных статей. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2006. – Вып. 2. – С. 62–70.

5. Дискуссии о перспективах интеграции стран Восточной Европы в среде послевоенной польской и чешской эмиграции // Политическое лидерство в истории нового и новейшего времени: Сборник научных статей / Отв. ред. В. В. Сергеев. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2007. – С. 68–75.

6. Чернышев Е. Ю. «Польский вопрос» во внешней политике Велико­бри­та­нии накануне и вначале Второй мировой войны // Вестник Россий­с­ко­го го­сударственного университета им. Иммануила Канта. Вып. 12: Сер. Гума­ни­­тарные науки. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2007. – С. 61–64. (Издание включено в Перечень ВАК ведущих рецензируемых научных журналов и изданий).

7. Экономическая политика США в Польше в 1945–1947 гг. как фактор политического влияния // Ретроспектива: Всемирная история глазами молодых исследователей: Сборник научных статей. – Калининград: Изд–во РГУ им. И. Канта, 2008. – Вып. 3. – С. 109–117.


Чернышев Евгений Юрьевич


ПОЛЬСКИЙ ВОПРОС В ПОЛИТИКЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И США

В 1939–1947 гг.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

кандидата исторических наук


Подписано в печать 10.11.2008 г.

Бумага для множительных аппаратов. Формат 60 x 90 1/16. Ризограф.

Гарнитура «Таймс». Усл. печ. л. 1,2. Уч. изд. л. 1,1. Тираж 100 экз.

Заказ №


Издательство Российского государственного университета им. И. Канта

236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14