Доклад генерального директора по «Минский тракторный завод»
| Вид материала | Доклад |
- Доклад генерального директора по «Минский тракторный завод», 37.5kb.
- Автоматизация бизнес-процессов предприятий Концерна «Тракторные Заводы», 35.46kb.
- Ооо «Владимирский моторо-тракторный завод», 112.91kb.
- Доклад Федорова С. Г., генерального директора зао «ФосАгро аг», 74.85kb.
- Должностная инструкция директора по производству общие положения > Заместитель генерального, 40.78kb.
- Инструкция по процедуре запроса ценовых предложений № аао/003 ОАО «Минский подшипниковый, 178.86kb.
- Схема проезда о липецкий тракторный завод, 2.2kb.
- Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг открытое акционерное общество, 182.56kb.
- Акционерное Общество "Пивоваренный завод, 3.61kb.
- Чебоксарский электроаппаратный завод, Свердловский завод трансформаторов тока, Минский, 86.39kb.
При принятии искового заявления к производству хозяйственный суд извещает участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания.
По правилам статьи 142 ХПК участник судебного процесса считается извещенным надлежащим образом, если копия судебного постановления, направленная по последнему известному хозяйственному суду месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем имеется сообщение органа связи.
В соответствии с частью третьей статьи 177 ХПК при неявке в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела, хозяйственный суд проводит разбирательство дела в его отсутствие, если иное не установлено ХПК.
Розыск через органы внутренних дел хозяйственный суд вправе объявить только в отношении участвующих в деле индивидуального предпринимателя или гражданина при отсутствии сведений об их месте пребывания (часть вторая статьи 144 ХПК).
Вопрос. Правомерно ли обращение судебным исполнителем хозяйственного суда взыскания на акции должника на стадии исполнительного производства?
Ответ. В соответствии со статьей 325 ХПК исполнительное производство является стадией судопроизводства в хозяйственном суде, и представляет собой применение хозяйственным судом по основаниям и в порядке, установленном ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.
Задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требования.
В процессе исполнительного производства судебный исполнитель предпринимает предусмотренные законодательством меры по выявлению денежных средств и иного имущества должника в целях его реализации и погашения требований взыскателя.
Ценные бумаги в соответствии со статьей 128 ГК рассматриваются как имущество должника, следовательно, обращение судебным исполнителем хозяйственного суда взыскания на акции, принадлежащие должнику, является правомерным.
Согласно части второй статьи 381 ХПК арестованное имущество должника реализуется судебным исполнителем в месте нахождения имущества с торгов или через торговые организации, предприятия, имеющие лицензии (разрешения) на реализацию определенного вида арестованного имущества, а также иным способом, предусмотренным законодательством, за исключением имущества, в отношении которого законодательством установлен иной порядок реализации (оплаты).
Принимая во внимание положения статьи 12 Закона Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах», согласно которым сделки по обращению ценных бумаг осуществляются только с участием профессионального участника рынка ценных бумаг в порядке, определяемом центральным органом, осуществляющим контроль и надзор за рынком ценных бумаг, арестованное имущество должника в виде акций реализуется судебным исполнителем с соблюдением вышеуказанного требования путем заключения договоров с профессиональным участником рынка ценных бумаг.
В том случае, если ценные бумаги не были реализованы в установленном порядке, например, в связи с их невостребованностью на рынке ценных бумаг, взыскание обращается на иное имущество должника.
Вопрос. Как следует поступить взыскателю в случае, когда после возбуждения исполнительного производства предприятие должника было реорганизовано? Какие правовые последствия влечет за собой невозможность погашения должником взыскиваемой суммы в связи с неосуществлением его предприятием предпринимательской деятельности и недостаточностью имущества для удовлетворения требований кредиторов?
Ответ. В соответствии со статьей 62 ХПК в случае выбытия после возбуждения производства по делу одной из сторон в спорном или установленном постановлением хозяйственного суда правоотношении, (например, при реорганизации юридического лица) хозяйственный суд по письменному заявлению правопреемника и с согласия другой стороны обязан приостановить производство по делу и произвести замену выбывшей стороны ее правопреемником.
Правопреемство возможно на любой стадии хозяйственного процесса до завершения исполнения судебного постановления.
В том случае, если правопреемство наступает после возбуждения исполнительного производства, замена стороны в исполнительном производстве производится хозяйственным судом как по ходатайству взыскателя, так и по представлению судебного исполнителя. Заявление (представление) подается в хозяйственный суд по месту исполнения судебного постановления с приложением оригинала приказа.
По результатам рассмотрения вопроса о замене стороны в исполнительном производстве хозяйственный суд выносит определение и в соответствии со статьей 330 ХПК выдает новый приказ, который направляется взыскателю. Срок действия приказа (предъявления к исполнению) исчисляется с момента вынесения определения о замене стороны.
В том случае, если предприятие должника не осуществляет предпринимательскую деятельность в течение шести месяцев подряд и не направляет налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности, в соответствии с подпунктом 35.3 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 года № 11, оно может быть ликвидировано по решению регистрирующего органа.
При недостаточности у ликвидируемого предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов в отношении такого предприятия хозяйственным судом возбуждается дело о его экономической несостоятельности (банкротстве).
Вопрос. Предприятию возвращены приказы хозяйственных судов в связи с невозможностью исполнения (отсутствие имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание).
Основание для возврата – определение суда о представлении отсрочки должнику по ряду возбужденных исполнительных производств.
Исполнительные производства по нашим приказам прекращены. Нам предложено обратиться за исполнением по истечении срока отсрочки, но в пределах срока для предъявления приказов к исполнению.
В то же время в отношении ответчика возбуждаются новые исполнительные производства по «свежим приказам».
Правильно ли поступает хозяйственный суд?
Ответ. В соответствии со статьей 211 ХПК хозяйственный суд, принявший судебное постановление, вправе по заявлению стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок его исполнения.
Сторона вправе подать заявление о рассрочке исполнения судебного постановления и в рамках исполнительного производства.
В период действия отсрочки работа по исполнительному производству проводиться не может, поскольку судебный исполнитель не вправе осуществлять действия принудительного характера в отношении должника, до наступления срока платежа указанного в актах законодательства, в документах компетентных органов, либо срока, установленного при предоставлении отсрочки исполнения хозяйственным судом. Следовательно, нахождение исполнительного производства на исполнении также теряет смысл.
При возникновении таких ситуаций, судебным исполнителем составляется акт о невозможности исполнения с целью последующего возвращения исполнительного документа взыскателю (на период действия отсрочки). Согласно положению части третьей статьи 366 ХПК возвращение исполнительного документа взыскателю не препятствует повторному предъявлению этого документа к исполнению в пределах срока давности.
При этом обращаем внимание на то, что согласно положениям частей второй и третьей указанной статьи, вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, решаются в судебном заседании с извещением сторон, кроме того, определение хозяйственного суда о предоставлении отсрочки или рассрочки может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК.
Вопрос. Не противостоит ли международное сотрудничество с иностранными партнерами по приобретению импортных изделий и комплектующих к ним Государственной программе импортозамещения?
Ответ. Государственная программа импортозамещения на 2006-2010 годы утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2006 года № 402. Данный документ имеет программный характер и в нем отсутствуют нормы обязывающего или запрещающего характера, в том числе и в отношении субъектов хозяйствования Республики Беларусь, совершающих внешнеторговые операции. Государственная программа импортозамещения представляет собой скорее обязательство со стороны государства по реализации экономических и правовых механизмов регулирования экспорта и импорта. При этом данной программой предусматривается применение мер как поощрительного характера (например, предоставление бюджетных ссуд и займов, гарантий Правительства Республики Беларусь), так и иных общепринятых мер по защите внутреннего рынка (различных нетарифных и технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер, специальных защитных, компенсационных и антидемпинговых мер, системы сертификации и стандартизации, лицензирования и квотирования и т.д.).
Вышеперечисленные средства по сдерживанию нежелательного импорта закрепляются в различных актах законодательства и могут содержать нормы императивного характера, устанавливающие обязанность сторон во внешнеэкономической сделке совершать какие-либо действия либо, наоборот, воздержаться от них.
На сегодняшний день такими нормативными правовыми актами, в частности, являются:
1) Декреты Президента Республики Беларусь
«О некоторых мерах по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанного в городе Астане 15 сентября 2004 года, и о внесении дополнений в отдельные декреты Президента Республики Беларусь» от 6 сентября 2005 года № 10 и
«О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» от 9 сентября 2005 года № 11;
2) Указы Президента Республики Беларусь
«О государственном регулировании импорта, переработки, реализации рыбы и морепродуктов и о внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2000 года № 97» от 23 апреля 2003 года № 164 (вместе с «Положением о проведении конкурсов по реализации квот на импорт рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки»), «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» от 27 марта 2008 года № 178, «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» от 16 января 2002 года № 40, «О специальной импортной квоте на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь нити текстурированные полиэфирные» от 10 апреля 2006 года № 210, «О специальной пошлине на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь мясо и пищевые субпродукты домашней птицы» от 28 февраля 2006 года № 127, «О защите национального рынка транспортно-экспедиционных услуг» от 19 октября 1999 года № 614, «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг) от 17 июля 2006 года № 460 и некоторые другие;
3) Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (статья 92) (коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе без лицензии импортировать продукцию (работы, услуги) для собственного производства);
4) постановления Правительства и других государственных органов, их более 160-ти. Например, Рекомендации по расчету цен на импортную продукцию, закупаемую за счет собственных валютных средств предприятий (организаций) и по товарообменным операциям, утвержденные постановлением Комитета цен Министерства экономики от 8 января 1997 года № 3ц, Положение о примерных условиях договора между Министерством торговли Республики Беларусь и импортером табачных изделий, утвержденное постановлением Министерства торговли и Министерством иностранных дел Республики Беларусь от 15 марта 2000 года № 2/3, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2002 года № 130 «О некоторых вопросах упорядочения импорта табачных изделий и их оптовой реализации», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2004 года № 1068 «О республиканской программе импортозамещения в производстве строительных материалов на 2004 – 2010 годы», постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 13 декабря 2005 года № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления централизованных закупок импортной сельскохозяйственной техники и оборудования», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2004 года № 1709 (в редакции постановления Совмина от 11 января 2006 года № 26) «О некоторых вопросах обеспечения перехода на взимание косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по принципу страны назначения», постановление Министерства торговли и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 мая 2002 года № 25/29 «Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров в Республике Беларусь и Положения о порядке регистрации внешнеторговых контрактов на экспорт товаров в Республике Беларусь».
Таким образом, заключение белорусским субъектом хозяйствования контракта на приобретение импортных изделий и их комплектующих само по себе не может противоречить положениям Государственной программы по импортозамещению, однако это не освобождает стороны договора от обязанности учитывать нормативные предписания иных актов законодательства, принятых в развитие данной программы.
Вопрос. При осуществлении международных автомобильных перевозок возникают ситуации, когда водители проводят за пределами Республики Беларусь ремонт автотранспортного средства с установкой новых запасных частей и деталей, после чего транспортное средство ввозится обратно на территорию Республики Беларусь. При этом установленные запчасти не предъявляются к таможенному оформлению, они лишь оприходуются и отражаются по бухгалтерскому учету предприятия.
В ходе проводимых таможенными органами проверок эти запасные детали часто признавались товаром, в связи с чем принимались решения о взыскании с перевозчиков таможенных платежей.
Согласно разъяснению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь при обратном ввозе автотранспортных средств, в отношении которых проводились экстренные ремонтные работы с целью поддержания их в рабочем состоянии, не повлекшие изменения признаков товаров, позволяющих их однозначно идентифицировать, запасные части, замененные при проведении указанных работ не подлежат таможенному оформлению отдельно от таких транспортных средств, при условии обязательного документального отражения факта осуществления указанных работ за пределами таможенной территории Республики Беларусь.
Новая редакция Таможенного кодекса не указывает, каким образом подтверждается необходимость осуществления указанных операций на территории иностранных государств. Чем будет руководствоваться хозяйственный суд, чтобы установить возникли ли у перевозчика обязательства по уплате таможенных пошлин вследствие замены запчастей на автотранспортном средстве?
Ответ. По смыслу статьи 138 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – Таможенный кодекс) транспортные средства международной перевозки, завершающие или начинающие международную перевозку грузов, багажа и (или) пассажиров за границей, помещаются под таможенную процедуру вывоза транспортных средств. Это означает, что, несмотря на фактический вывоз автомобиля с таможенной территории, у перевозчиков не возникает налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин. При этом перевозчик должен пользоваться за рубежом данным транспортным средством, соблюдая специальный порядок, установленный таможенным законодательством, иначе он будет вынужден переводить транспортное средство в иной таможенный режим (например, в режим экспорта, временного вывоза или переработки вне таможенной территории, если автомобиль зарегистрирован в Республике Беларусь).
В пункте 1 статья 140 Таможенного кодекса определено, какие действия, кроме непосредственно международной перевозки, могут совершаться с таким транспортным средством: «за пределами таможенной территории могут производиться ремонт, техническое обслуживание и другие подобные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день помещения под таможенную процедуру вывоза транспортных средств международной перевозки, а также капитальный ремонт, осуществляемый для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории».
В то же время, в пункте 3 статьи 140 Таможенного кодекса говорится, что «операции по ремонту и (или) другие операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, ….. допускаются при условии завершения таможенной процедуры вывоза транспортных средств международной перевозки путем помещения таких транспортных средств под таможенные режимы, указанные в пункте 2 настоящей статьи».
В частности, осуществляя за границей плановый ремонт транспорта международной перевозки, перевозчик должен обратиться в таможню с заявлением о предоставлении режима переработки вне таможенной территории Республики Беларусь.
Подобные условия обратного ввоза временно вывезенных за границу транспортных средств международной перевозки, устанавливаются с целью поддержания спроса на услуги по ремонту внутри страны и обеспечения поступления в бюджет НДС за оказание ремонтных услуг и таможенных пошлин за ввезенное обновленное после ремонта транспортное средство.
Перевозчик вправе доказывать как перед таможенным органом, так и в суде, что произведенная за границей замена запчастей являлась действием, которое разрешается в соответствии со статьей 140 Таможенного кодекса производить с транспортным средством, помещенным под таможенную процедуру вывоза транспортных средств международной перевозки.
Основным критерием здесь служит внеплановый характер ремонта.
Перевозчик должен представить документы и сведения о проведенных операциях по ремонту (техническому обслуживанию) и по обстоятельствам их проведения.
Так, при производстве ремонта вследствие дорожно-транспортного происшествия, в качестве доказательства возможно представление соответствующего документа, фиксирующего данное событие, составленного компетентными органами государства, на территории которого произошло ДТП.
При аварии иного характера, случившейся из-за иных непредвиденных обстоятельств, например, прокол шины и т.п., доказательствами необходимости замены деталей могут служить как свидетельские показания водителя, так и заключения специалистов, подтверждающие, что причиной возникших технических повреждений могли быть внешние факторы, а не внутренние неисправности выехавшего в рейс транспорта.