Конспект лекций подготовлен на основе Учебника Травкина А. А., Карабанова К. И. Лекция история создания арбитражных судов в россии

Вид материала

Конспект

Содержание Принцип диспозитивности. Принцип состязательности Принцип судейского руководства Принцип процессуального равноправия сторон. Принцип сочетания устности и письменности судебно­го разбирательства. Принцип непрерывности судебного разбирательства Принцип непосредственности судебного разбиратель­ства Лица, участвующие в деле с самостоятельными материальными требованиями на предмет спора. Лица без самостоятельных требований на предмет спора, заинтересованные в процессуальном праве. Лица, содействующие осуществлению правосудия. 5.2.Система Арбитражных судов РФ. 5.4. Понятие и характерные черты сторон

Подобный материал:

• Задачи и основные полномочия арбитражных судов. Система арбитражных судов России. Понятие, 35.53kb.
• Вопросы к междисциплинарному экзамену по программе «правовое регулирование деятельности, 40.46kb.
• Перечень вопросов для подготовки к экзамену по курсу «арбитражный процесс и третейское, 62.25kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «арбитражный процесс» Система, состав и структура, 29.69kb.
• Конспект лекций н. О. Воскресенская Москва 2008 Оглавление: Лекция Введение в дисциплину, 567.5kb.
• В 2006 году охраной обеспечены 100% судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, 27.78kb.
• Судопроизводству, которое существенно отличается от известной судам общей юрисдикции, 175.21kb.
• Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных, 283.23kb.
• Курс лекций, прочитанный в оксфордском университете (лондон) лекция, 151.2kb.
• Календарно тематическое планирование по программе основного общего образования: история, 346.25kb.

2.Принципы судопроизводства.

Принцип диспозитивности.Основным движущим началом арбитражного судопроиз­водства служит инициатива участвующих в деле лиц. В соот­ветствии с принципом диспозитивности гражданские дела, по общему правилу, возникают, развиваются, изменяются, пере­ходят из одной стадии процесса в другую и прекращаются под влиянием, главным образом, участвующих в деле лиц.

Принцип диспозитивности арбитражного процессуаль­ного права является отражением и развитием принципа дис­позитивности в гражданском материальном праве, где граж­дане и юридические лица по своему усмотрению распоряжа­ются принадлежащими им гражданскими правами, в том чис­ле правом на их защиту.

Принцип состязательности в настоящее время представ­ляет собой конституционный принцип арбитражного процес­суального права, зафиксированный в ст. 14, 30, 50, 123 Кон­ституции РФ и в ст. 9 АПК, где сказано: «Судопроизводство варбитражном суде осуществляется на основе состязательнос­ти». Данный принцип основан на противоположности мате­риально-правовых интересов сторон.

В условиях состязательного процесса арбитражному суду отводится важная роль: сохраняя независимость, объек­тивность и беспристрастность, суд должен осуществлять руко­водство процессом, в том числе разъяснять лицам, участвую­щим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения и не совершения процессуальных действий, оказывать содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, ус­тановления фактических обстоятельств и правильного приме­нения законов и иных нормативных правовых актов при рас­смотрении дела. Суд призван управлять процессом, руководить движением дела на всех его стадиях.

Принцип судейского руководства представляет собой такое правило, в соответствии с которым арбитражный суд обеспечивает руководство ходом судебного заседания, соблюдение порядка, содействует сторонам в осу­ществлении их прав и исполнении обязанностей.

В соответствии с принципом судейского руководства арбитражный суд осуществляет руководство ходом и поряд­ком судебного разбирательства при совершении конкретных процессуальных действий.

Принцип процессуального равноправия сторон. Согласно принципу процессуального равноправия сто­рон закон предоставляет истцу и ответчику равные процессу­альные возможности по защите своих прав и охраняемых за­коном интересов. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК

Принцип сочетания устности и письменности судебно­го разбирательства. Данный принцип представляет собой такое правило, в соответствии с которым арбитражный суд исследует доказа­тельства и фиксирует полученную устным путем информа­цию в письменной форме .

Принцип непрерывности судебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве представляет собой та­кое правило, согласно которому разбирательство дела осуще­ствляется при неизменном составе суда. В случае замены од­ного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала.

Принцип непосредственности судебного разбиратель­ства. Согласно этому принципу судебный акт может быть обо­снован только теми доказательствами, которые исследованы в судебном заседании в ходе разбирательства дела. Личное восприятие доказательств и всего происходящего в зале су­дебного заседания положительно влияет на формирование внутреннего убеждения судей и способствует получению дос­товерных выводов о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

Лекция 4. Подведомственность и подсудность споров арбитражному суду

1. Досудебное урегулирование споров.
   

Досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным для всех категорий споров. Статья 4 АПК РФ пре­дусматривает: если федеральным законом установлен для оп­ределенных категорий споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. Если факт несоблю­дения претензионного порядка будет установлен в процессе рассмотрения дела в суде, то исковое заявление будет оставле­но без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ).

Досудебный порядок урегулирования споров предусмот­рен, в частности:

• Кодексом торгового мореплавания РФ;
  
• Воздушным кодексом РФ;
  
• ФЗ «Транспортный Устав железных дорог»;
  
• ФЗ «О связи» и др.
  

Доарбитражное урегулирование споров представляет со­бой систему мер, направленных на непосредственное разре­шение возникшего конфликта до обращения в арбитражный суд. Такое урегулирование включает в себя предъявление пре­тензии и иных требований контрагенту, а также — рассмотре­ние и добровольное удовлетворение требований стороны, предъявившей претензию, — в случае ее законности и обосно­ванности.

Порядок предъявления и рассмотрения претензии в таких случаях должен быть предусмотрен законом или договором.

2. Понятие подведомственности и ее виды.

Подведомственность означает разграничение компетенции между различными органами .

Компетенция — совокупность установленных норматив­ными правовыми актами прав и обязанностей (полномочий) организаций, органов, должностных лиц .

Можно выделить:

специальную подведомственность, которую в зависимости от ко­личества юрисдикционных органов, управомоченных на раз­решение дел, подразделяют на: единичную (исключительную), которая предусматривает возможность рассмотрения опреде­ленных категорий дел какими-либо одними указанными в за­коне органами (только судебными, административными, об­щественными или др.), исключая возможность обращения за разрешением дела в какой-то другой орган, и множествен­ную, которая допускает возможность рассмотрения определен­ных категорий дел несколькими различными видами органов.

Множественную подведомственность в зависимости от установленного законодателем способа выбора органа, кото­рый должен рассмотреть конкретное дело, подразделяют на:

Альтернативную, которая допускает разрешение дела
одним из нескольких юрисдикционных органов по выбору за­интересованного лица по принципу «либо-либо» (когда закон управомочил несколько органов разрешить те или иные дела и выбор между ними производится по усмотрению только од­ной стороны, независимо от мнения другой, но выбрав соответствующий юрисдикционный орган, заинтересованное
лицо лишается права на обращение в другой юрисдикцион­ный орган);

договорную, в соответствии с которой дела, помимо ука­занного в законе органа, управомоченного на их разрешение, могут быть по соглашению заинтересованных лиц переданына разрешение другого органа (третейского суда и т.п.);

императивную (ее называют и условной), которая пред­полагает рассмотрение дела несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности, то есть рассмотрение дела одним органом является обязатель­ным условием рассмотрения его следующим органом.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономи­ческим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществ­лением предпринимательской и иной экономической дея­тельности юридическими лицами и индивидуальными пред­принимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Арбитражные суды рассматривают в порядке админист­ративного судопроизводства возникающие из административ­ных и иных публичных правоотношений экономические спо­ры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого про­изводства дела об установлении фактов, имеющих юридичес­кое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и ино­странных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономи­ческой деятельности.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам отнесены следующие дела:

1. о несостоятельности (банкротстве);
   
2. по спорам о создании, реорганизации и ликвидации
   организаций;
   
3. по спорам об отказе в государственной регистрации,
   уклонении от государственной регистрации юридических
   лиц, индивидуальных предпринимателей;
   
4. по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и об­ществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товари­ществ и обществ, за исключением трудовых споров;
   
5. о защите деловой репутации в сфере предприниматель­ской и иной экономической деятельности;
   
6. другие дела, возникающие при осуществлении пред­принимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
   

3. Понятие подсудности и ее виды.

Если подведомственность устанавливает круг дел, отне­сенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различ­ными звеньями арбитражно-судебной системы.

Родовая подсудность. Общий принцип разграничения родовой подсудности, закрепленный в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, мож­но определить следующим образом: дела, подведомственные арбитражным судам, подсудны арбитражным судам субъектов Российской Федерации, за исключением дел, подсудных ис­ключительно Высшему Арбитражному Суду РФ.

Территориальная подсудность позволяет разграничить предметную компетенцию арбитражных судов одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора. Территориаль­ная подсудность может быть разделена на несколько видов:

а) Общая территориальная подсудность формирует ос­новное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов.

В соответствии с этим правилом иск предъявляется в ар­битражный суд по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПКРФ).

б)Альтернативная подсудность (ст. 36 АПКРФ) означа­ет, что истцу предоставляется возможность выбора арбитраж­ного суда, в который будет предъявлен иск. Истец может выби­рать между арбитражным судом по месту нахождения ответ­чика и другим арбитражным судом.

в) Исключительная подсудность (ст. 38 АПК РФ) исклю­чает возможность выбора истцом подсудности иной, чем та, которая установлена арбитражным процессуальным законом для рассмотрения данной категории споров.

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внут­реннего плавания, космические объекты предъявляются в ар­битражный суд по месту их государственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если пе­ревозчик является одним из ответчиков, предъявляется в ар­битражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Встречный иск независимо от его подсудности предъяв­ляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первона­чального иска.

г) Договорная подсудность. Правила о договорной под­судности (ст. 37 АПК РФ) позволяют сторонам по соглашению определять место рассмотрения спора. Однако такое соглаше­ние возможно лишь в отношении общей и альтернативной территориальной подсудности. Исключительная подсудность, специальные правила о подсудности не могут быть изменены соглашением сторон.

Арбитражное процессуальное законодательство (ст. 39 АПК РФ) регулирует также вопросы, связанные с передачей дел из од­ного арбитражного суда в другой. Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсуднос­ти, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальней­шем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Лекция 5. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе..

5.1. Участники процесса.

В соответствии с положениями Арбитражного процессу­ального кодекса РФ, все субъекты арбитражного процесса под­разделяются на две большие группы:

1. Арбитражные суды. Это субъекты, обладающие властными полномочиями в арбитражном процессе и наделенные
   правомочием рассматривать и разрешать конкретные споры,
   устанавливать юридические факты.
   
2. Участники арбитражного процесса. Это субъекты, не
   обладающие властными полномочиями при рассмотрении
   дела в арбитражном суде. По общему правилу эти субъекты
   вступают в процессуальные отношения с арбитражным судом
   при рассмотрении конкретного арбитражного дела. Их про­цессуальное положение, объем прав и обязанностей обуслов­
   лены их ролью в арбитражном процессе.
   

В соответствии со ст. 54 АПК РФ, все участники арбит­ражного процесса подразделяются на три группы:

Лица, участвующие в деле с самостоятельными материальными требованиями на предмет спора. Арбитражное процессуаль­ное законодательство среди всех субъектов арбитражного про­цесса особо выделяет группу лиц участвующих в деле (ст. 40 АПК РФ).

Полной юридической заинтересованностью в исходе гражданского дела обладают субъекты, чьи имущественные или личные неимущественные права и интересы непосред­ственно или опосредованно затрагиваются спорным матери­альным правоотношением, обратившиеся в суд или привле­ченные к возникшему не по их инициативе гражданскому делу. Сущность полного юридического интереса состоит в том, что решение суда может отразиться на правах и обязанностях кон­кретного лица. К таким субъектам закон относит стороны и третьих лиц, заявителей и заинтересованных лиц (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банк­ротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях), определяя для каждой группы специфическое процессуальное положе­ние и соответствующие пределы (сферу) деятельности.

Всех лиц, участвующих в деле, АПК РФ наделяет состяза­тельными правами и налагает соответствующие обязанности.

Они всегда действуют в процессе от собствен­ного имени. Они могут своими законными действиями влиять на ход процесса.

Специфическими особенностями обладает круг лиц, уча­ствующих в делах о несостоятельности (банкротстве). Поми­мо заявителя и заинтересованных лиц, упомянутых как в АПК РФ, так и в Федеральном Законе «О несостоятельности (банк­ротстве)», в последнем нормативном акте субъекты подразде­лены на две группы:

• лица, участвующие в деле о банкротстве (ст. 34 Феде­рального Закона «О несостоятельности (банкрот­стве),
  
• лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о
  банкротстве (ст. 35 Федерального Закона «О несостоя­тельности (банкротстве)»).
  

Лица без самостоятельных требований на предмет спора, заинтересованные в процессуальном праве. К ним относится прокурор, адвокат, третьи лица без самостоятельных требований.

Лица, содействующие осуществлению правосудия. Это субъекты, выполняющие вспомогательные функции при осуществлении правосудия. Они не обладают юридической заинтересованностью в исходе дела, хотя, фактическая заин­тересованность здесь может присутствовать.

5.2.Система Арбитражных судов РФ.

Обязательным субъектом любого арбитражного процес­суального правоотношения выступает суд.

В соответствии с законодательством Российской Феде­рации система арбитражных судов состоит из четырех зве­ньев (суды субъектов Российской Федерации, арбитражные апелляционные суды, федеральные арбитражные суды окру­гов и Высший Арбитражный Суд РФ). Причем, для каждого зве­на системы арбитражных судов (в отличие от системы судов общей юрисдикции) присуща четкая компетенция.

1. Судами субъектов Российской Федерации осуществляет­
   ся по общему правилу рассмотрение дел по первой инстанции.
   
2. Арбитражными апелляционными судами осуществляется проверка правильности не вступивших в законную силу
   судебных актов судов первой инстанции путем повторного
   рассмотрения дел (Порядок образования и начала функцио­
   нирования арбитражных апелляционных судов определен Федеральным Конституционным Законом РФ от 04 июля
   2003 года № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в
   Федеральный Конституционный Закон «Об арбитражных су­дах в Российской Федерации». До начала их функционирова­ния полномочия суда апелляционной инстанции осуществ­ляют суды субъектов Российской Федерации).
   
3. Федеральными арбитражными судами округов осуществляется пересмотр дел в кассационном порядке.
   

4) Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации осуществляется пересмотр дел в порядке надзора и рассмот­рение по первой инстанции отдельных категорий арбитраж­ных дел в соответствии с правилами родовой (предметной) подсудности.

Кроме того, каждый из перечисленных судебных органов вправе осуществлять пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

5.3. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Всем лицам, участвующим в деле, закон предоставляет спе­цифический круг процессуальных прав, реализуя которые лицо может достичь преследуемую им цель в процессе. В соответ­ствии со ст. 41 АПКРФ,мща,участвующие в деле, имеют право:

1. знакомиться с материалами дела, делать выписки из
   них, снимать копии;
   
2. заявлять отводы;
   
3. представлять доказательства и знакомиться с доказа­тельствами, представленными другими лицами, участвующи­ми в деле, до начала судебного разбирательства. Это положе­ние корреспондирует со ст. 9 АПК РФ, в соответствии с кото­рой, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу уча­ствующему в деле, гарантируется право представлять доказа­тельства арбитражному суду и другой стороне по делу;
   

4. участвовать в исследовании доказательств;
   
5. задавать вопросы другим участникам арбитражного
   процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать
   объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по
   всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам. Эта
   группа прав также обеспечивается арбитражным судом в со­ответствии со ст. 9 АПК РФ;
   
6. знакомиться с ходатайствами, заявленными другими
   лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц,
   участвующих в деле;
   
7. знать о жалобах, поданных другими лицами, участву­ющими в деле, знать о принятых о принятых по данному делу
   судебных актах и получать копии судебных актов, принимае­мых в виде отдельного документа;
   
8. обжаловать судебные акты;
   
9. пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными как АПК РФ, так и иными федеральными зако­нами (например, Законом «Об исполнительном производстве»).
   

В соответствии с ч. 2 ст. 11 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в зак­рытом судебном заседании со ссылкой на необходимость со­хранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. В соответствии с ч. 2 п. 36 Регламента арбит­ражных судов РФ, такое ходатайство может быть заявлено до начала судебного разбирательства.

Основная обязанность всех лиц, участвующих в деле — добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им про­цессуальными правами.

В соответствии с положениями АПК РФ, лица, участвую­щие в деле, должны доказать обстоятельства, имеющие значе­ние для дела, на которые они ссылаются как на основания сво­их требований или возражений (ст. 65,66,125,126,148 и др.). Иными словами, они обязаны:

- сообщить арбитражному суду все существенно значи­мые для дела юридические факты,

- указать или представить доказательства, подтверждаю­щие или опровергающие эти факты.

Если арбитражный суд возложил на лицо обязанность предъявить определенное доказательство в установленный срок (ч. 8 ст. 66 АПК РФ), то данное лицо при невозможности выполнить соответствующую обязанность, должно известить суд об этом с указанием причин задержки.

Кроме того, к числу обязанностей лиц, участвующих в деле, можно отнести обязанность подчиняться в ходе разби­рательства дела распоряжениям председательствующего, со­блюдать порядок в зале судебного заседания, соблюдать риту­ал судебного заседания, в том числе правила обращения к суду.

5.4. Понятие и характерные черты сторон

В соответствии со ст. 44 АПК РФ, сторонами в арбит­ражном процессе являются истец и ответчик. Стороны на­ходятся в состоянии спора о материальных правах и охра­няемых законом интересах, а потому имеют противополож­ные материально-правовые интересы при рассмотрении ар­битражного дела. Именно их спор о праве является предме­том судебного разбирательства. Для того, чтобы лицо могло выступать в качестве стороны в арбитражном процессе, оно должно обладать арбитражной процессуальной правоспо­собностью.

В любом гражданско-правовом споре о праве предполага­ется наличие как минимум двух сторон, которые занимают противоположные позиции по отношению к предмету спора.

Истец — это организация или гражданин, обратившиеся в арбитражный суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса путем предъявления иска. Кро­ме того, в качестве истца участвует лицо, в интересах которо­го начато дело по заявлению лиц, обращающихся в суд за за­щитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц. Ответчик — организация или гражданин, к которым предъявляется иск.

Стороны являются предположительными субъектами спорного материального правоотношения, поскольку оконча­тельный ответ о принадлежности им прав и обязанностей может дать только арбитражный суд в судебном решении.

Стороны пользуются равными процессуальными права­ми (то есть ни у одной из сторон нет преимуществ перед дру­гой), Они обладают общими состязательными правами, пре­дусмотренными ст. 41 АПК РФ, как лица, участвующие в деле. Кроме того, как предполагаемые субъекты материально-пра­вового спора, имеют и диспозитивные права и обязанности, позволяющие распоряжаться материальным правом.