Практикум по арбитражному процессу Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов
Вид материала | Практикум |
- Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей, 2052.38kb.
- Практикум для вузов Москва владос губарева Л. И., Мизирева О. М., Чурилова Т. М., Практикум, 2037.65kb.
- Учебник для студентов юридических вузов и факультетов, 10285.83kb.
- Учебное пособие М.: Педагогическое общество России. 1999 442, 5623.86kb.
- А. В. Карагодин Местное самоуправление в Белгородской области (финансово-экономический, 1526.61kb.
- Е. И. Каширина Международное гуманитарное право в вопросах и ответах учебное пособие, 169.91kb.
- Учебное пособие Ставрополь 2005 удк 577. 1 (075. 8) Бкк 28. 072, 277.1kb.
- Учебное пособие Ставрополь 2005 удк 577. 1 (075. 8) Бкк 28. 072, 240.13kb.
- Учебное пособие для вузов / Г. Р. Колоколов. М.: Издательство «Экзамен», 2006. 256, 66.37kb.
- Онлайн Библиотека, 16901.13kb.
1. Особенности подведомственности дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Определите ее вид (-ы).
2. Особенности сроков по делам о взыскании обязательных платежей и санкций при:
— подаче заявления заинтересованным лицом;
— возбуждении, подготовке и рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции;
— апелляционном обжаловании и рассмотрении судом апелляционной инстанции в сравнении со сроками совершения указанных процессуальных действий в исковом производстве.
3. Особенности судебного разбирательства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций в сравнении с общими положениями искового и особого производств (в определении пределов рассмотрения дела; распределения обязанностей по доказыванию и проч.).
4. Особенности выносимого судебного акта по делам о взыскании обязательных платежей и санкций в части предъявляемых требований к решению (возможность обращения к немедленному исполнению, свойств законной силы и проч.).
. Нормативные акты
Конституция РФ.
АПК (гл. 26).
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы // СЗ РФ. 2003. № 9. Ст. 806. -
Судебная практика
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 9) // Хозяйство и право. 2003. № 1.
Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации // Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 г. № 71// База данных «КонсультантПроф».
Литература
Аристархова М. Старые взыскания по-новому//ЭЖ-Юрист. 2002. №30.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Б.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. S.S. Яркова. М., 2003.
Лобанов А.В., Дадачев А.З. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М., 2002.
Сапожников С.А., Устюжанинов В.А. Комментарий к АПК: Сравнительные таблицы АПК — 1995 —Новый АПК. Схемы. М., 2003.
Титов А.С. Недоимка: правовое регулирование взыскания. М., 2003.
Цыганков Э. Good Russia tradition // ЭЖ-Юрист. 2002. № 25.
Задачи
Задача 1. Налоговый орган обратился за взысканием штрафа в связи с неисполнением налогоплательщиком своевременно обязанности по уплате сумм налога на добавленную стоимость. Арбитражный суд отказал в рассмотрении дела и вынес определение о прекращении производства по делу, указав, что дело не подведомственно арбитражному суду, поскольку требования налоговых органов подлежат исполнению в бесспорном порядке.
В каком порядке осуществляется бесспорное взыскание денежных сумм ?
Решите вопросы подведомственности.
Вариант. В случае, если налоговые органы вынесли постановление в административном порядке по нормам КоАП России.
Какое решение в данном случае примет арбитражный суд?
Задача 2. Федеральный антимонопольный орган обратился за взысканием дохода, полученного хозяйствующим субъектом в результате нарушения антимонопольного законодательства по ст. 23.1 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Арбитражный суд оставил заявление без движения, указав, что необходимо исключить из него ссылки на нормы гл. 26 АПК, поскольку дело будет рассматриваться по общим правилам искового производства.
Прав ли суд?
Задача 3. Налоговый орган обратился в суд с заявлением в порядке гл. 26 АПК о взыскании сумм пени за несвоевременно уплаченный налог на имущество юридического лица. Арбитражный суд вынес определение о прекращении производства по делу, указав, что дело не подведомственно арбитражному суду, поскольку требования налоговых органов документально обоснованны и, следовательно, они могут быть оформлены заявлением на выдачу судебного приказа.
Прав ли суд?
В какой суд следует обратиться налоговому органу за выдачей судебного приказа?
Задача 4. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования обратился за взысканием 100 тыс. руб., не уплаченных предприятием за работников в течение года. Арбитражный суд оставил заявление без движения, указав на необходимость оформления требований в порядке упрощенного производства согласно гл. 29 АПК.
Имеют ли право контрольные органы действовать таким образом?
Правильно ли поступил суд?
Задача 5. Налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ч. не уплаченного ею налога за недвижимость (собственность). Возражая против заявленных требований, Ч. указала, что она владеет имуществом не как индивидуальный предприниматель, а как свободная гражданка, поскольку недвижимость не используется ею для предпринимательской деятельности.
Как должен поступить арбитражный суд?
Задача 6. ИМНС РФ Кировского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с китайской компании «Великая стена» денежных сумм по налогу на прибыль от коммерческой дея-• тельности. Представитель иностранного юридического лица возражал, указав, что дело не подсудно арбитражному суду субъекта, кроме того, все налоги были уплачены Китайской Народной Республике и их уплаты нельзя требовать еще раз по ст. 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.
Оцените доводы представителя иностранного юридического лица. Что необходимо выяснить суду? Как должен поступить суд?
Задача 7. Арбитражный суд прекратил производство по делу ввиду неподведомственности, так как сумма пени по не уплаченным в срок обязательным платежам является незначительной и составляет менее одного МРОТ, установленного федеральным законом. Кроме того, сумма основных платежей внесена хозяйствующим субъектом до принятия заявления о взыскании обязательных платежей и санкций к производству.
Верны ли доводы суда ?
Как следует поступить суду в случае, если должник перечислил часть обязательных платежей ?
Задача 8. Налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании сумм налога на добавленную стоимость в сумме 17 тыс. руб. и пени за просрочку его уплаты в размере 25 тыс. руб. В ходе предварительного судебного заседания арбитражный суд предложил заинтересованным лицам заключить мировое соглашение на следующих условиях: налоговому органу, учитывая тяжелое экономическое положение ООО «С», отказаться от требований в части взыскания санкций, а ООО «С» добровольно уплатить основную задолженность в сумме 17 тыс. руб. в течение месяца со дня утверждения мирового соглашения.
Оцените правильность действий суда.
Задача 9. Федеральное казенное предприятие «Военторг» обратилось в арбитражный суд в порядке гл. 26 АПК о взыскании с ИП Ки-далова сумм штрафных санкций и пени за несвоевременное исполнение договора поставки продуктов питания для снабжения воинской части № 1837. У судьи арбитражного суда, рассматривающего вопрос о принятии заявления и возбуждении производства по делу, возникли сомнения: с одной стороны, федеральное казенное предприятие действует в интересах государства, органа, его создавшего, и требования об уплате сумм штрафных санкций и пени являются обязательными, поскольку прямо предусмотрены в договоре между ФКП «Военторг» и ИП Кидаловым; с другой стороны, насколько можно рассматривать ФКП «Военторг» в качестве субъекта гл. 26 АПК?
Разрешите сомнения судьи. •
Как ему следует поступить с требованиями ФКП«Военторг» ?
Контрольные вопросы и задания
1. Какие проблемы, как вы считаете, существуют в нормативных положениях законодательных актов и правоприменительной практике в вопросе рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций?
2. Существуют ли сроки исковой давности в вопросе о взыскании обязательных платежей и санкций? Если да, то возможно ли их восстановление в судебном порядке?
3. Возможно ли в деле о взыскании обязательных платежей и санкций одновременное рассмотрение нескольких требований, к примеру объединение в одно производство заявления государственного органа и искового заявления юридического лица о возврате излишне уплаченных сумм налогов за предшествующий период? Обоснуйте ответ.
4. Возможно ли провести аналогию между положениями гл. 26 АПК и гл. 11 ,ГПК? Почему АПК не предусматривает возможность выдачи судебного приказа?
Тема 22. Апелляционное производство
1. Формы пересмотра постановлений арбитражного суда первой инстанции. Сущность апелляционного производства.
2. Право апелляционного обжалования. Объекты, субъекты, сроки апелляционного обжалования. Арбитражный суд апелляционной инстанции
3. Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы.
4. Процессуальный порядок разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы. Оставление апелляционной жалобы без движения и возвращение апелляционной жалобы.
5. Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции.
6. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания к отмене и изменению решения арбитражного суда первой инстанции.
7. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда первой инстанции. Нормативные акты
АПК(гл. 34).
Судебная практика
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 11)// ВВАС РФ. 1997. № 1.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта I 1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» _ (п. 5) // ВВАС РФ, 1997. № 6; 2001. № 1 (спец. прил.).
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции» // ВВАС РФ. 1997. № ;12.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. № 12 «Обзор практики применения Арбитражно-го процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции» (п. 2) // ВВАС РФ. 1997. № 5.
Литература
Борисова Ё.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М-, 1997.
Загребнев С. Апелляционная и кассационная инстанция арбитражных судов: общее и различие // Хозяйство и право. 1997. № 2.
Маметов Р. И. Апелляционное производство в арбитражном суде // ВВАС РФ. 1995. №8.
ШерстюкВ.М. Предъявление апелляционной жалобы в арбитражный суд//Хозяйство и право. 1996. № 10.
ШерстюкВ.М. Рассмотрение дела в апелляционной инстанции //Хозяйство и право. 1997. № 1.
ШерстюкВ.М. Полномочия апелляционной инстанции. Основания отмены решений // Хозяйство и право. 1997. № 4.
Яркое ВВ. Законодательство об арбитражных судах и арбитражном процессе//Российский юридический журнал. 1995. № 3.
' Задачи
Задача 1. Рассмотрев дело по иску о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий его недействительности 1 марта, арбитражный суд огласил резолютивную часть решения, которым в удовлетворении иска отказал. В протоколе судебного заседания указано, что в полном объеме решение будет изготовлено S марта. Ввиду болезни судьи мотивированное решение было изготовлено лишь 7 апреля. Копия решения получена истцом 10 апреля.
11 мая истец принес на решение суда апелляционную жалобу.
Определением судьи арбитражного суда первой инстанции апелляционная жалоба возвращена ввиду пропуска срока на ее подачу. ;
Обоснованно ли возвращение апелляционной жалобы ?
Задача 2. ИП Кошкин обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления ИМНС РФ о наложении на него штрафа за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассового аппарата. Решением суда от 10 июля в удовлетворении заявления отказано.
12 июля Кошкин подал на решение арбитражного суда апелляционную жалобу. Определением судьи арбитражного суда первой инстанции от 15 июля жалоба оставлена без движения ввиду того, что к ней не приложено обжалуемое решение, а текст жалобы изложен шрифтом, не позволяющим ее прочтение, и установлен срок для исправления недостатков — 17 июля. Копию определения Кошкин получил 20 июля.
К установленному судом сроку Кошкин допущенные недостатки не устранил. Определением судьи апелляционная жалоба возвра-. щена.
21 июля Кошкин повторно обратился с апелляционной жалобой. Сопроводительным письмом того же судьи жалоба возвращена ввиду истечения срока на ее подачу.
Кошкин обжаловал возвращение апелляционной жалобы. Определением судьи арбитражного суда апелляционной инстанции жалоба возвращена со ссылкой на то, что обжаловано может быть не возвращение апелляционной жалобы, а определение о ее возвращении; возвращая жалобу, какого-либо определения судья арбитражного суда первой инстанции не выносил.
Дайте оценку действиям участников процесса.
Вариант. К повторно поданной апелляционной жалобе Кошкин - приложил ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Задача 3, В каких случаях апелляционная жалоба подана с пропуском установленного АПК срока:
а) решение вынесено 30 января, апелляционная жалоба сдана в отделение связи 28 февраля и поступила в арбитражный суд 5 марта;
б) 17 мая ответчик получил копию решения арбитражного суда от 30 апреля, а 15 июня он подал апелляционную жалобу;
в) 12 сентября арбитражный суд объявил резолютивную часть решения, мотивированное решение изготовлено 15 сентября, апелляционная жалоба подана 15 октября; „
г) решение по делу об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности вынесено 1 марта, апелляционная жалоба подана 18 марта.
Задача 4. Предприятие-должник обжаловало действия судебного пристава-исполнителя Пригородного подразделения судебных при-ставов г. Нижнего Тагила Иванова по наложению ареста на принадлежащее ему имущество в арбитражный суд. Решением суда заявление удовлетворено, действия судебного пристава-исполнителя приг , знаны незаконными.
Старший судебный пристав Пригородного подразделения Петров подал на решение арбитражного суда апелляционную жалобу. Определением судьи арбитражного суда апелляционной инстанции жалоба возвращена со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК.
Правильно ли определение о возвращении апелляционной жалобы ?
Вариант!. На момент подачи апелляционной жалобы Иванов уво-лился из службы судебный приставов;
Вариант 2. В заявлении об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Иванова в качестве ответной стороны должник указал Пригородное подразделение судебных приставов.
Задача 5. ОАО «Перьмконтракт» обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением.о признании недействительным распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Пермской области о передаче занимаемых заявителем зданий в , уставный капитал вновь созданного ГП «Пермский информационно-вычислительный коммерческий центр». Решением суда заявление удовлетворено.
ГП, не привлеченное к участию в деле, подало на решение апелляционную жалобу.
Подлежит ли апелляционная жалоба принятию к производству арбитражного суда?
Задача 6. Каковы последствия нарушения порядка подачи апелляционной жалобы, если:
а) к апелляционной жалобе, подписанной представителем, не приложена копия доверенности;
б) апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от 13 мая подана 14 июня;
в) к апелляционной жалобе не приложены документы, подтвержу дающие направление ее копий другим лицам, участвующим в деле;
г) апелляционная жалоба не оплачена государственной пошлиной;
д) к апелляционной жалобе не приложена копия обжалуемого решения.
Задача 7. АО «Норд» — истец и ООО «Полис» — ответчик принесли на решение арбитражного суда апелляционную жалобу. Назначив дело к рассмотрению, арбитражный суд апелляционной инстанции известил стороны о времени и месте рассмотрения по адресам, указанным в исковом заявлении и отзыве на него.
Ответчик в судебное заседание не явился. ,
Истец представил в судебное заседание заявление об увеличении размера исковых требований.
Постановлением арбитражного суда обжалуемое решение изменено (с учетом увеличения АО «Норд» размера исковых требований), апелляционная жалоба ООО «Полис» .оставлена без рассмотрения со ссылкой на ч. 3 ст. 156 АПК.
Дайте оценку действиям участников процесса.
Задача 8. КБ «Инкассбанк» предъявил к АО «Плазма» иск о взыскании задолженности по кредитному договору. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Решением арбитражного суда иск удовлетворен.
АО «Плазма» подало на решение апелляционную жалобу, указав, что при его вынесении суд первой инстанции не выяснил правомочность коммерческого директора АО на подписание кредитного договора.
КБ представил в арбитражный суд отзыв на апелляционную жалобу, приложив к нему документы, свидетельствующие об исполнении коммерческим директором АО обязанностей его генерального директора на момент подписания кредитного договора.
Примет ли дополнительно представленные документы арбитражный суд апелляционной инстанции?
Задача 9. Администрация города, предъявила к управлению Федерального казначейства Министерства финансов РФ по области и управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в той же области иск о возмещении убытков, причиненных обеспечением судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем. Решением арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано ввиду того, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам, со ссылкой на ст. 159 Бюджетного кодекса.
Администрация обжаловала решение в апелляционном порядке.
Определением арбитражного суда апелляционной инстанции по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего ответчика при-влечен Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Определение о назначении дела к рассмотрению для вновь привлеченного ответчика суд направил управлению Судебного департамента. Постановлением арбитражного суда иск удовлетворен за счет Судебного департамента. '
Правильно ли поступил арбитражный суд апелляционной инстанции ?
Вариант. О привлечении Судебного департамента в качестве ответчика истец ходатайствовал при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции. В удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.
Задача 10. ООО — должник по исполнительным листам общих и арбитражных судов обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ряда постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании'исполнительского сбора в сумме , 10 млн руб. Решением суда первой инстанции в удовлетворении заяв- -ления отказано. Взыскатели к участию в деле не привлекались.
ООО обжаловало решение в апелляционном порядке, ссылаясь на отсутствие оснований к взысканию исполнительского сбора. Арбитражный суд апелляционной инстанции, придя к выводу о наличии оснований к взысканию исполнительского сбора, но о его чрезмерной завышенное™, снизил размер сбора до 3 млн руб. ;
.Правильно ли постановление арбитражного суда апелляционной инстанции?
Задача 11. Фермер Саульский обратился в арбитражный суд с иском к ПСХК «Новое утро» о возмещении вреда, причиненного в результате наезда принадлежащего ответчику трактора на грузовой автомобиль истца: имущественного ущерба, причиненного автомобилю истца; средств, затраченных на лечение Саульского в больнице; морального вреда, причиненного Кулибину; неполученных доходов в результате поломки автомобиля истца.
Решением суда иск удовлетворен частично, в пользу Саульского взыскан имущественный ущерб и неполученные доходы; в оставшейся части в удовлетворении иска отказано за недоказанностью. '
Саульский обжаловал решение в апелляционном порядке. ' ;
Как следует поступить арбитражному суду апелляционной инстанции?
Задача 12. ЗАО «Сантехмонтаж» обратилось в арбитражный суд с иском к управлению капитального строительства администрации города об обязании передать в собственность истца трехкомнатную квартиру во вновь построенном жилом доме. Решением суда иск удовлетворен.
Разрешая спор, суд не дал оценки тому обстоятельству, что обязательство по передаче истцу квартиры обусловлено его встречным обязательством частично инвестировать строительство. Данные обстоятельства на обсуждение сторон не ставились и судом не исследовались.
В материалах дела отсутствует протокол судебного заседания.
Решение суда подписано судьей Маценко, хотя во вводной части указано, что оно вынесено судом в составе судьи Цаценко.
Имеются ли основания к отмене решения арбитражного суда в случае подачи на него апелляционной жалобы?
Задача 13. Какие определения могут быть самостоятельно обжалованы в апелляционном порядке:
а) о замене выбывшей стороны ее правопреемником;
б) о принятии искового заявления; „
в) о наложении судебного штрафа;
г) об отказе в истребовании доказательства;
д) о разъединении исковых требований;
е) о возобновлении приостановленного производства по делу; л ж) об отказе в отврде судьи;
з) о прекращении производства по делу.
;. Задача 14. Какие определения могут быть самостоятельно обжалованы в апелляционном порядке:
а) об обеспечении иска;
б) об определении цены иска;
в) о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы;
г) об оставлении искового заявления без движения;
д) о назначении экспертизы;
е) об оставлении заявления без рассмотрения; ' ж) об отложении судебного разбирательства;
з) о возвращении апелляционной жалобы.
Задача 15. МП «Жилкоммунхоз» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Оренбургобувь» о возмещении вреда. Определением судьи исковое заявление оставлено без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины. К установленному судьей сроку истец не представил доказательства уплаты государственной пошлины, ввиду чего определением судьи исковое заявление было возвращено.
МП «Жилкоммунхоз» обжаловало определение о возвращении искового заявления в апелляционном порядке.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции обжалуемое определение отменено, иск рассмотрен по существу и удовлетворен.
Правильно ли поступил арбитражный суд апелляционной инстанции?
Контрольные вопросы и задания
1. Следует ли прилагать к апелляционной жалобе копию оспариваемого решения?
2. Какой арбитражный суд — первой или апелляционной инстанции — разрешает вопрос о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы?
3. Вправе ли арбитражный суд апелляционной инстанции исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты?
4. Вправе ли апеллятор при подаче апелляционной жалобы ссылаться на доказательства, отсутствующие в материалах дела? .
5. Допускается ли ссылка в отзыве на апелляционную жалобу на доказательства, отсутствующие в материалах дела?
6. Вправе ли истец в •апелляционной инстанции Изменить предмет иска (основание иска)? ;!i
7. Вправе ли арбитражный суд апелляционной инстанции произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим?
8. Вправе ли арбитражный суд апелляционной инстанции, отменив решение арбитражного суда первой инстанции, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд? У
9. В каких случаях решение арбитражного суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в апелляционном порядке?
10. Какое постановление принимается арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы: решение, определение, постановление?
11. Как именуется жалоба, подаваемая в арбитражный суд апелляционной инстанции на определение арбитражного суда первой инстанции? }