Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг пилотных муниципальных бюджетных учреждений Общие положения
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Администрация города красноярска, 705.55kb.
- Всоответствии с Законом Красноярского края от 29., 1946.25kb.
- Методические рекомендации о новой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных, 251.02kb.
- Приказ №175 по моу «сош №2 п. Сенной» от 30. 10. 2008г. «Об утверждении плана мероприятий, 7.63kb.
- Правительство красноярского края постановление от 20 мая 2011 г. N 276-п о внесении, 23.12kb.
- Решение (постановление) о новых системах оплаты труда работников муниципальных, 344.34kb.
- 2127 примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных, 1227.89kb.
- Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников учреждений, 711.16kb.
- Зато г. Железногорск от 23., 1733.63kb.
- Мэр города южно-сахалинска постановление от 24 ноября 2009 г. N 2082 об утверждении, 817.94kb.
Методические рекомендации
по введению новых систем оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг пилотных муниципальных бюджетных учреждений
- Общие положения
- Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления, органам управления социальной защиты, а также учреждениям социального обслуживания по введению в пилотных муниципальных учреждениях новых систем оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг.
- Основополагающими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, в соответствии с которыми устанавливаются новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, являются:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетке по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2007 № 584 «О комплексе мер, направленных на внедрение отраслевых систем оплаты труда, повышение эффективности и качества предоставляемых бюджетных услуг».
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 № 592 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Республики Татарстан»
- Новые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг рекомендуется устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, как это предусмотрено статьями 135,143, 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Применительно к статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации новые системы оплаты труда рекомендуется устанавливать с учетом:
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, включая:
величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
меры, направленные на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
ограничение оплаты труда в натуральной форме;
обеспечение получения работников заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализаций государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
сроки и очередность выплаты заработной платы;
минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам;
рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения соответствующих профсоюзов.
- Заработную плату (оплату труда) работника рекомендуется определять исходя из:
окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;
выплат компенсационного характера;
выплат стимулирующего характера.
- В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия и определения:
система оплаты труда - совокупность норм, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений, включая размеры базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы), окладов (должностных окладов, тарифных ставок), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;
базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности руководителя, специалиста, технического исполнителя, входящей в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты;
выплаты компенсационного характера – доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и иные выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера – доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.
- Порядок формирования базовых окладов работников
- Размер базового оклада работников определяется как произведение ставки первого разряда на соответствующий межразрядный коэффициент тарифной сетки по оплате труда работников учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг.
- Размер тарифной ставки первого разряда устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
- Базовые оклады (должностные оклады, ставки заработной платы) работников учреждений здравоохранения и предоставления социальных услуг определяются на основе четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг:
Таблица 1 - Четырехразрядная тарифная сетка по оплате труда работников учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг
| Разряды оплаты труда | 1 | 2 | 3 | 4 |
| Тарифные коэффициенты | 1,0 | 1,23 | 1,43 | 1,5 |
- Базовый оклад работника исчисляется по формуле:
,где
- размер базового оклада (базовой ставки заработной платы) работника;
– тарифная ставка первого разряда;
- соответствующий межразрядный коэффициент тарифной сетки.- Разряд оплаты труда работников устанавливается согласно требованиям к уровню образования, необходимым для замещения соответствующей должности в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2 - Основания для установления работникам учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг разрядов по оплате труда
| Разряды оплаты труда | Уровень образования, необходимый для замещения соответствующей должности |
| 1 | Основное общее и среднее (полное) общее образование |
| 2 | Неполное высшее образование, среднее профессиональное образование |
| 3 | Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему аттестацию, квалификации «бакалавр» |
| 4 | Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «магистр» или «дипломированный специалист» |
| | |
- В случае если занимаемая должность не требует высшего или среднего профессионального образования по должностям, занимаемым лицами с высшим или средним профессиональным образованием, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий среднему (полному) общему образованию.
- В случае если квалификационные требования к должности предполагают различные уровни образования, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.
- В случае если к занятию должности были допущены работники с профессиональным образованием, отличающимся от требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.
- Определение разрядов оплаты труда работников
здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг
- Профессионально-квалификационная группа должностей специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг приведена ниже
| № п/п | Наименование должности | Разряд |
| Первый квалификационный уровень | ||
| 1.1.1. | Техник по техническим средствам реабилитации инвалидов | 2 |
| 1.1.2. | Социальный работник | 2 |
- Профессионально-квалификационная группа должностей специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг приведена ниже
| № п/п | Наименование должности | Разряд |
| Первый квалификационный уровень | ||
| 2.1.1. | Специалист по профессиональной ориентации инвалидов | 4 |
| 2.1.2. | Специалист по физиологии труда | 4 |
| 2.1.3. | Специалист по эргономике | 4 |
| 2.1.4. | Специалист по социальной работе | 4 |
| 2.1.5. | Инструктор-методист по лечебной физкультуре | 4 |
| Второй квалификационный уровень | ||
| 2.2.1. | Биолог | 4 |
| 2.2.2. | Зоолог | 4 |
| 2.2.3. | Энтомолог | 4 |
| 2.2.4. | Медицинский психолог | 4 |
| 2.2.5. | Специалист по реабилитации инвалидов | 4 |
| 2.2.6. | Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений | 4 |
| 2.2.7. | Химик-эксперт учреждений здравоохранения | 4 |
| 2.2.8. | Инженер по техническим средствам реабилитации инвалидов | 4 |
| Третий квалификационный уровень | ||
| 2.3.1. | Консультант по профессиональной реабилитации инвалидов | 4 |
- Профессионально-квалификационная группа должностей специалистов четвертого уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг приведена ниже
| № п/п | Наименование должности | Разряд |
| Первый квалификационный уровень | ||
| 3.1.1. | Заведующий отделением (социальной службой) | 4 |
- Нормативы оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг за одного обслуживаемого в разрезе учреждений социального обслуживания
- Нормативы оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг за одного обслуживаемого в разрезе учреждений социального обслуживания представлены в таблице 3 настоящих Методических рекомендаций.
Таблица 3 - Нормативы оплаты труда работников здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг за одного обслуживаемого в разрезе учреждений социального обслуживания
в процентах
| Наименование должности | Тип (вид) учреждения | Структурное подразделение | Форма обслуживания | ||
| стационарная | полустационарная | нестационарная | |||
| Специалист по социальной работе | Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями | | 5,1 | 2,8 | |
| Социальный приют для детей и подростков | отделение социальной реабилитации | 7,1 | | | |
| Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства | | 14 | | | |
| Дом-интернат для престарелых и инвалидов | | 2 | | | |
| Психоневрологический интернат | | 0,25 | | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | социально-реабилитационное отделение | 8,2 | 5,7 | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социальной помощи семье и детям | | | 0,017 | |
| Центр реабилитации инвалидов | | 4,5 | 3,5 | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | приемное отделение | 1,3 | 1,3 | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение социальной реабилитации | 6,0 | | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение диагностики социальной дезадаптации | | 20 | | |
| Дома-интернаты для умственно-отсталых детей | | 1,3 | | | |
| Инструктор по лечебной физкультуре | Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями | | 5,4 | 3,8 | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | социально-реабилитационное отделение | 4,3 | 2,7 | | |
| Дом-интернат для престарелых и инвалидов | | 1,4 | | | |
| Центр реабилитации инвалидов | | 5,5 | 4,1 | | |
| Дома-интернаты для умственно-отсталых детей | | 1,3 | | | |
| Заведующий отделением | Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями | отделение медико-социальной реабилитации | 1,9 | 1,2 | |
| Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями | отделение социальной адаптации | 1 | 0,6 | | |
| Социальный приют для детей и подростков | | 3,1 | | | |
| Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства | | 4 | | | |
| Психоневрологический интернат | | 0,2 | | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | социально-реабилитационное отделение | 4,3 | 2,7 | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социальной помощи семье и детям | | | 0,006 | |
| Центр реабилитации инвалидов | | 1,7 | 1,4 | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | приемное отделение | 1,3 | 1,3 | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение социальной реабилитации | 1,7 | | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение диагностики социальной дезадаптации | | 5 | | |
| Дома-интернаты для умственно отсталых детей | | 0,9 | | | |
| Медицинский психолог | Дом-интернат для престарелых и инвалидов | | 0,2 | | |
| Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями | | 3,2 | 2,2 | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение социальной реабилитации | 3,3 | | | |
| Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | отделение диагностики социальной дезадаптации | | 10 | | |
| Социальный приют для детей и подростков | | 6,1 | | | |
| Центр реабилитации инвалидов | | 2 | 1,7 | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | социально-реабилитационное отделение | 4,3 | 2,7 | | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социальной помощи семье и детям | | | 0,004 | |
| Социальный работник | Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 1 городская местность) | | | 5 |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 2,3 городская местность) | | | 10 | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 4 городская местность) | | | 17 | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 1 сельская местность) | | | 10 | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 2,3 сельская местность) | | | 17 | |
| Комплексный центр социального обслуживания населения | отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (перечень 4 сельская местность) | | | 25 | |