О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе Югре на 2010 2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Вид материала

Содержание

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе

3.28. Типовые технические мероприятия, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 кв.м площади жилых домов, включают:

реализацию демонстрационного проекта «Расчет по факту» – мероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых зданиях;

проведение энергетического обследования новых жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для определения класса энергетической эффективности, при формировании адресного плана капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий;

оснащение жилых зданий, присоединенных к системам централизованного энергоснабжения, подомовыми коммерческими приборами учета и средствами регулирования потребления энергии. Согласно требованиям п. 5 ст. 13 Закона №261-ФЗ, до 1 января 2012 г. собственники жилых домов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения должны быть оснащены приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. Исключения составляют ветхие и аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч в отношении организации учета используемой тепловой энергии. В итоге, в 2010-2020 гг. должно быть установлено около 7,3 тыс. домовых приборов учета тепловой энергии, 7,0 тыс. домовых приборов учета ГВС, 7,8 тыс. домовых приборов учета ХВС, 0,6 тыс. домовых приборов учета газа и 6,5 тыс. домовых приборов учета электроэнергии;

оснащение квартир в многоквартирных жилых зданиях коммерческими квартирными приборами учета и оснащение индивидуального жилого фонда, подключенного к системам централизованного снабжения коммунальными ресурсами, приборами учета. Согласно законодательным требованиям, до 1 января 2012 г. все квартиры и индивидуально определенные здания, подключенные к системам централизованного электроснабжения, горячего водоснабжения, системам централизованного водоснабжения и системам централизованного газоснабжения должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. В 2010-2020 гг. должно быть установлено около 168 тыс. индивидуальных приборов учета горячей воды, 192 тыс. индивидуальных приборов учета холодной воды, 39 тыс. индивидуальных приборов учета электроэнергии и 27 тыс. индивидуальных приборов учета сетевого газа;

строительство всех новых жилых зданий должно вестись по СНиП «Тепловая защита зданий» с повышенными требованиями к снижению удельного расхода энергии на цели отопления (строительство в 2010-2020 гг. жилых зданий суммарной площадью не менее 16,8 млн. кв.м по СНиП с повышенными требованиями к энергоэффективности). Для освещения мест общего пользования всех вновь построенных многоквартирных жилых зданий города должны быть предусмотрены энергоэффективные источники света и установка датчиков присутствия;

согласно требованиям Закона № 261-ФЗ каждое новое здание должно соответствовать требованиям энергетической эффективности на протяжении не менее пяти лет с момента его ввода в эксплуатацию. Класс энергетической эффективности жилых зданий «А» имеет удельные характеристики на 50% ниже нормативных минимальных требований СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», а класс «В» – на 10-50% ниже. К 2020 г. указатели класса энергетической эффективности должны быть размещены на фасадах всех многоквартирных домов, оснащенных приборами учета. Программа определяет, что в 2010-2020 гг. построенные в автономном округе новые, или прошедшие капитальный ремонт жилые здания, общей площадью не менее 15,8 млн. кв.м должны соответствовать классу энергетической эффективности «А» и общей площадью не менее 13,7 млн. кв.м – классу энергетической эффективности «В»;

повышение доли капитального ремонта многоквартирных жилых зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, до 2% к 2011 г., до 3% в 2010-2015 гг. и до 4% в 2016-2020 гг. с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%. В рамках реализации программы должны быть комплексно капитально отремонтированы по энергосберегающим проектам жилые здания общей площадью не менее 13,7 млн. кв.м. При формировании адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в план капитального ремонта на очередной год, на каждом из них в обязательном порядке проводится энергетическое обследование. В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту многоквартирных жилых зданий включаются следующие: установка домовых приборов учета и средств регулирования тепловой энергии; установка квартирных приборов учета холодной и горячей воды и природного газа; утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления, промывка внутридомовых сетей отопления; установка стеклопакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками; установка эффективных систем освещения мест общего пользования; капитальный ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков; окраска лестничных клеток в светлые тона. При выявлении необходимости по результатам энергетического обследования проводится утепление фасада здания и ремонт межпанельных швов;

утепление к 2015 г. не менее 10,4 млн. кв.м площади квартир и мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту, и не менее 18,7 млн. кв.м к 2020 г. (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и утеплительных прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов и термостатических вентилей и др.). Эти мероприятия относятся к числу обязательных для реализации в рамках Программы на всех зданиях, за исключением тех зданий, где соответствующее оборудование уже установлено. Обязательные к реализации мероприятия осуществляются в местах общего пользования управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами либо исполнителями энергосервисных договоров (контрактов) в рамках энергосервисных договоров, заключаемых в соответствии с требованиями ст. 19 Закона № 261-ФЗ;

реализацию проекта «Экономный свет» – мероприятия по стимулированию замены ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в жилых зданиях для сокращения расходов на оплату электроэнергии населением. Повышение эффективности систем внутридомового и квартирного освещения (замена ламп накаливания на компактные люминесцентные или светодиодные лампы с доведением их доли в структуре источников света до 83% при сокращении доли ламп накаливания до 0% и росте доли люминесцентных, галогеновых и прочих ламп до 17%) при общем числе ламп у населения 6,1 млн. единиц в 2015 г. и 7,7 млн. единиц в 2020 г. В местах общего пользования всех многоквартирных жилых зданий Программа предусматривает к 2015 г. замену всех ламп накаливания на энергоэффективные источники света и установку датчиков присутствия;

повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы свыше 15 лет на новые энергоэффективные модели – класс А и выше (замена 292 тыс. единиц холодильников в 2015 г. и 328 тыс. единиц в 2020 г.), а также стиральных машин (замена 251 тыс. единиц в 2015 г. и 287 тыс. единиц в 2020 г.);

стимулирование замены старых отопительных котлов в жилых зданиях с индивидуальными системами отопления на новые, энергоэффективные котлы с КПД не ниже 95% (до 0,6 тыс. котлов в 2015 г. и до 0,9 тыс. котлов в 2020 г.).

3.29. За счет реализации этого комплекса мер в жилищном секторе годовая экономия первичной энергии (без учета экономии от налаживания учета) достигнет: к 2015 г. – 122 тыс. тут; к 2020 г. – 226 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 355 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 1266 тыс. тут. При учете эффекта от налаживания приборного учета годовая экономия первичной энергии в жилищном секторе повышается к 2015 г. до 200 тыс. тут; к 2020 г. – до 321 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 754 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 2112 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности

3.30. Это направление реализуется как за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с крупными холдингами (или их региональными отделениями) и компаниями-производителями наиболее энергоемкой промышленной продукции, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации общепромышленного оборудования.

3.31. Долгосрочные целевые соглашения в промышленности от имени Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключает Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в сфере добычи нефти и газа – с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО НК «Роснефть», ОАО НК «ЛУКОЙЛ», ТНК-ВР, ОАО НГК «Славнефть», ОАО НК «РуссНефть», ОАО «Газпромнефть», НК «Салым Петролеум Девелопмент», ОАО АНК «Башнефть» и по усмотрению Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с другими предприятиями по добыче нефти и газа;

в сфере переработки нефти и газового конденсата – с ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение», ООО «Сургутгазпром» и по усмотрению Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с другими предприятиями по переработке нефти и газового конденсата;

в сфере переработки газа – с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Белозерный ГПК», ОАО «Нижневартовский ГПК».

В число дополнительных видов промышленной продукции, по которым необходимо рассмотреть возможности заключения долгосрочных целевых соглашений после 2015 г., могут войти добыча угля, производство целлюлозно-бумажной продукции, продукции нефтехимии, строительные материалы (цемент, стекло, известь, кирпич), деревообработка.

При разработке целевых соглашений используются результаты энергетических обследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах энергоемкой промышленности, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

Набор целевых индикаторов повышения энергетической эффективности для отраслевых долгосрочных целевых соглашений, для промышленности в целом и для отдельных видов промышленной продукции приведен в приложении к Программе 3 .

3.32. Сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах

В рамках этого направления предметом долгосрочных целевых соглашений является выполнение задачи, сформулированной Правительством Российской Федерации по снижению доли сжигания в факелах попутного нефтяного газа до 5% к 2012 г. за счет изменения ценообразования на попутный газ, введения систем учета, увеличения штрафов, ужесточения лицензионных требований к недропользователям, обеспечения недискриминационного доступа к газотранспортной инфраструктуре и других экономических и технологических мер. В 2009 г. на территории автономного округа было сожжено в факелах 4,9 млрд. куб.м, что на 1,5 млрд. куб.м, или на 23,8%, меньше, чем в 2008 г. Процент утилизации газа в 2009 г. составил 86,4%, тогда как в 2008 г. он был 82,4%. За I квартал 2011 г. по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре объем ресурсов попутного нефтяного газа составил 8,92 млрд. куб.м, объем добычи (использования) – 7,92 млрд. куб.м, процент использования попутного нефтяного газа – 88,8%. Это стало возможным благодаря проведению мероприятий, осуществляемых недропользователями, в рамках реализации программ по использованию попутного нефтяного газа.

Успешная дальнейшая реализация этого направления является необходимым условием достижения цели по снижению энергоемкости ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 40% к 2020 г. За счет реализации комплекса мер по сокращению сжигания газа в факелах годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 6626 тыс. тут и остается на уровне не ниже этого до 2020 г.; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 37,2 млн. тут; в 2010-2020 гг. – 70,3 млн. тут.

3.32. Добыча нефти

Удельные расходы энергии на добычу 1 т нефти в 2004-2008 гг., по данным официальной статистики, выросли на 33,5%. Рост энергоемкости стал отчасти результатом падения дебита скважин и ухудшения природно-геологических условий добычи, а следовательно, и необходимости применять более энергоемкие вторичные и третичные методы добычи, а отчасти – итогом быстрого роста цен на углеводороды и снижения на этой основе доли энергетических издержек в стоимости продукции, а вслед за этим и внимания к применению энергосберегающих технологий. Велики удельные расходы электроэнергии на насосную добычу нефти: по отдельным предприятиям они составляют от 25 до 120 кВт-ч/т. Такие большие удельные расходы электроэнергии объясняются значительным уровнем обводнения насосных скважин. Удельные же расходы на добычу жидкости находятся на достаточно стабильном уровне, характерном практически для всех нефтедобывающих районов: 7-10 кВт-ч/т жидкости.

По оценкам специалистов, вместо нынешнего расхода электроэнергии (в среднем, 154 кВт-ч на добычу 1 т нефти, а в 2003 г. этот показатель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был равен 110 кВт-ч/т), лучшие технологии позволяют обойтись 40-50 кВт-ч. Аналогичные соотношения имеют место и по расходу тепла. Потенциально удельный расход энергии на добычу 1 т нефти можно снизить с 20 кгут/т до уровня ниже 15 кгут/т, на котором он был в 2002-2004 гг. Существуют возможности снижения удельных расходов энергии при разведочном и эксплуатационном бурении и подготовке нефти на промыслах.

К основным направлениям снижения энергозатрат на нефтяных месторождениях можно отнести: сохранение, восстановление и улучшение коллекторских свойств призабойных зон скважин; оптимизацию параметров системы разработки месторождений, в том числе подсистемы «водозаборная скважина  ППД  добывающая скважина  транспорт и подготовка продукции скважин»; снижение интенсивности обводнения скважин и объемов прокачки воды в промысловых скважинах; повышение уровня утилизации, использования продукции скважин, снижения ее потерь; повышение КПД промысловых объектов, машин и механизмов, диагностику их технического состояния, оптимизацию планово-предупредительных ремонтов, модернизацию насосного оборудования, включая энергоэффективный дизайн скважинных насосных установок, реконструкцию насосов систем поддержания пластового давления, широкомасштабное внедрение вентильных приводов для центробежных и винтовых насосов, частотно-регулируемых электроприводов, систем плавного пуска; электрических устройств компенсации реактивной мощности; совершенствование контроля и учета нефти и внедрение автоматизированных систем учета; энергоснабжение производств на основе возобновляемых источников энергии и на основе комбинированных источников энергии – тепловой и электрической. В системах транспорта и подготовки продукции скважин для энергосбережения необходимо разработать и внедрить: химреагенты, снижающие объемы тепловой подготовки нефти; аппараты и оборудование для уменьшения потерь легких фракций и тепловых потерь; насосы перекачки жидкости с высоким газосодержанием; оборудование, обеспечивающее высокий уровень утилизации газа; оборудование для предварительного сброса воды на кустах; трубопроводы из новых коррозионноустойчивых материалов; технологии подготовки воды; методы повышения приемистости скважин; энергоэффективный дизайн систем сбора, транспорта, подготовки и хранения продукции скважин и др.

В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача снижения суммарного удельного расхода энергии в процессах разведочного и эксплуатационного бурения, а также добычи и подготовки нефти на промыслах с 34 кгут/т добытой нефти и газового конденсата в 2008 г. до 30 кгут/т в 2020 г.

Коэффициент технологических потерь по нефтяной отрасли России, по данным Госкомстата, оценивается в 1% от объёма добычи, или 5 млн. т. Необходимо его снизить до 0,4% к 2020 г. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по данным статистики, потери нефти составляют менее 1 млн. т (без субъектов малого предпринимательства).

3.33. Добыча газа

Государственная статистика дает два показателя расхода энергии на производство газа: собственные нужды и потери на промыслах при добыче газа и компремирование газа дожимными КС на промыслах. Последние выросли в 2006-2008 гг. на 29%. Рост удельных расходов отчасти объясняется снижением среднесуточного дебита газовых скважин. Экономия энергии при добыче газа достигается за счет снижения расхода газа на технологические нужды, оптимизации работы технологических объектов, совершенствования учета и контроля использования газа, повышения газоотдачи пластов, повышения степени утилизации тепла технологических потоков, повышения КПД тепловых агрегатов, работающих на газовом топливе; внедрения новых энергосберегающих процессов. В рамках долгосрочного соглашения должна быть поставлена задача снижения удельного расхода энергии на единицу добываемого газа на 2-2,5% в год в 2010-2020 гг.

3.34. Переработка нефти и газового конденсата

По данным государственной статистики, удельный расход энергии на единицу переработанной нефти и газового конденсата в 2000-2008 гг. вырос в 2,9 раза. В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача снижения удельного расхода энергии на единицу переработанной нефти и газового конденсата с 33 кгут/т в 2008 г. до 25 кгут/т в 2020 г.

3.35. Переработка газа

По данным государственной статистики, удельный расход энергии на единицу переработанного газа в 2000-2008 гг. снизился на 25%. В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача дальнейшего его снижения с 45 кгут/1000 куб.м в 2008 г. до 35 кгут/1000 куб.м в 2020 г.

3.36. При реализации имеющихся планов развития угледобычи, целлюлозно-бумажной промышленности, цементной промышленности на территории автономного округа Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен подписать с инвесторами долгосрочные целевые соглашения о том, что эти предприятия будут построены по энергосберегающим технологиям с удельными расходами энергии, соответствующими лучшим мировым предприятиям.

3.37. В промышленности реализуются меры по проведению энергетического обследования 1 раз в 5 лет на всех объектах, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

3.38. В промышленности реализуется также пять групп типовых технических мероприятий на типовом общепромышленном оборудовании, которое используется в разных отраслях промышленности и не является уникальной частью промышленной технологии:

внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей: оптимизация мощности двигателей; отказ от перемотки старых двигателей; замена старых двигателей на высокоэффективные двигатели с доведением их парка до 23 тыс. единиц в 2015 г. и до 85 тыс. единиц в 2020 г., а их доли – до 28% в 2015 г. и до 48% в 2020 г.;

внедрение регулируемого электропривода в промышленности с доведением числа электродвигателей, оснащенных регулируемым электроприводом, до 5 тыс. единиц в 2015 г. и до 14 тыс. единиц в 2020 г.;

внедрение систем эффективного производственного освещения (повышение эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной ПРА, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена 50% неэффективных систем освещения на эффективные, установка датчиков присутствия не менее чем на 20% светильников). Доведение доли эффективных светильников в промышленности до 53% в 2015 г. (322 тыс. единиц) и до 73% в 2020 г. (450 тыс. единиц);

внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла) с нынешних 10% до 50% в 2020 г.;

утилизация вторичной тепловой энергии. По данным формы 11-ТЭР, в 2008 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре было утилизировано только 9% от годового выхода вторичной тепловой энергии в промышленности, которое составило 22 млн. Гкал, что превышает производство тепловой энергии на всех котельных округа. Повышение доли утилизации вторичного тепла к 2015 г. до уровня в 12%, на котором оно было в 2000 г., способно дать дополнительно 640 тыс. Гкал, а до 13% к 2020 г. – 1134 тыс. Гкал, что равно 40% тепловой энергии, выработанной на ТЭЦ автономного округа в 2008 г.

3.39. За счет реализации этого комплекса мер в промышленности годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 7311 тыс. тут, к 2020 г. – 7640 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 35,9 млн. тут, в 2010-2020 гг. – 73,5 млн. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве

3.40. Принятая в 2007 г. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. ставит задачу ускоренного перехода сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий. Основой технической и технологической модернизации, согласно этой программе, является обновление парка сельскохозяйственной техники.

В сельском хозяйстве реализуются меры по проведению энергетического обследования 1 раз в 5 лет на всех объектах, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб., а также реализуется два типовых технических мероприятия:

Повышение эффективности парка сельскохозяйственных тракторов с оптимизацией их мощности и снижением среднего расхода топлива новых сельскохозяйственных тракторов, работающих на дизельном топливе, до 192,5 г/кВт-ч в 2015 г. с увеличением коэффициента обновления парка сельскохозяйственных тракторов до 10,3% в 2012 г. и его поддержание на этом уровне до 2020 г.;

Повышение энергоэффективности тепличного хозяйства (улучшение изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов; использование ЧРП).

3.41. За счет реализации этого комплекса мер в сельском хозяйстве годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 0,8 тыс. тут, к 2020 г. – 1,2 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 3 тыс. тут, в 2010-2020 гг. – 8 тыс. тут.

Blog

Содержание