Политико-массовая работа в красноармейских частях и учреждениях на территории западной сибири (конец 1919-1924 гг.)

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Кожевин Владимир Леонидович Рычков Александр Васильевич Общая характеристика работы Степень изученности темы. Объектом исследования Цель диссертационного исследования Территориальные рамки исследования Хронологические рамки диссертационной работы Методологической основой Источниковая база Научная новизна Научно-практическая значимость Апробация результатов исследования. Структура диссертационной работы. Структура и основное содержание диссертации Первая глава Вторая глава Третий параграф Третья глава Третий параграф ... Полное содержание

Подобный материал:

• Программа дисциплины источниковедение и историография западной сибири для аспирантов, 223.01kb.
• Военные факторы русской колонизации западной сибири (конец XVI начало XVIII в.), 530.22kb.
• Художественная интеллигенции западной сибири ( конец 20-х 30-е годы XX века), 664.44kb.
• Перспективы развития рынка кредитования физических лиц Западной Сибири, 75.44kb.
• Программа дисциплины археология западной сибири дпп. Дс. 02 Цели и задачи дисциплины, 431.44kb.
• История Западной Сибири) реферат (от лат еfеrо «сообщаю») краткое изложение, 69.17kb.
• От 1919 года к 1939-му…, 34.5kb.
• Е. Н. Чернова Политико-воспитательная работа в исправительно-трудовых учреждениях Алтайского, 99.7kb.
• Ареология флоры Западной Сибири, 22.43kb.
• Ареология флоры Западной Сибири”, 34.99kb.

На правах рукописи

Охтень Ольга Сергеевна

ПОЛИТИКО-МАССОВАЯ РАБОТА

В КРАСНОАРМЕЙСКИХ ЧАСТЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

(конец 1919-1924 гг.)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Омск – 2008

Работа выполнена на кафедре современной отечественной истории и историографии ГОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»


Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент

Кожевин Владимир Леонидович


Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Гайдамакин Андрей Васильевич


кандидат исторических наук, доцент

Рычков Александр Васильевич


Ведущая организация: Новосибирское высшее военное командное

училище (военный институт)


Защита состоится 19 декабря 2008 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ. 212.177.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Омском государственном педагогическом университете по адресу: 644043, г. Омск, ул. Партизанская, 4а.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета (644099, г. Омск, Набережная Тухачевского, 14, библиографический отдел).


Автореферат разослан 18 ноября 2008 г.





Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, доцент Т.А. Сабурова


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность исследования. Радикальные перемены, произошедшие в России за последние годы, становление нового миропорядка, противоречивые процессы реформирования вооруженных сил, а также непростая духовно-нравственная ситуация, сложившаяся в современном обществе, актуализируют проблему разработки научно обоснованных, соответствующих изменившимся реалиям концептуальных подходов к организации патриотического и идейно-нравственного воспитания личности, к формированию у граждан развитого политического сознания. В полной мере это относится и к военнослужащим Российской армии. Вооруженные Силы РФ являются важнейшим государственным институтом, стоящим на защите национальных интересов. Между тем, проблема содержания и способов утверждения в сознании воинов соответствующих идейных установок, твердых моральных норм и ценностей еще далека от своего решения.

Указанные обстоятельства вызывают потребность ретроспективного обращения к практике политико-массовой работы. Одним из ярких исторических образцов в данном случае является осуществление подобной деятельности в рядах Красной Армии на начальном этапе ее строительства. Сопоставление особенностей, сильных и слабых сторон политико-массовой работы среди красноармейцев и воинов современной Российской армии, несмотря на исторически обусловленные различия, может оказаться весьма полезным. Это в первую очередь касается форм, методов и средств данной деятельности, усвоения определенных идейных установок, расширения политического кругозора военнослужащих.

Политико-массовая работа всегда занимала важное место в жизнедеятельности Красной Армии и рассматривалась как неотъемлемое условие, обеспечивающее ее высокую боеспособность, поэтому без углубленного изучения различных ее аспектов невозможно полноценно реконструировать историю вооруженных сил Советского государства. Особый интерес в этом отношении представляет период Гражданской войны и первых лет нэпа, когда Красная Армия рассматривалась в качестве удобного «полигона» в деле формирования «нового человека». Изучение этих сюжетов тесно переплетается с проблемой идеологизации сознания масс на начальном этапе существования Советской власти.

Кроме того, изучение политико-массовой работы в красноармейских частях и учреждениях на территории Западной Сибири, имевшей ряд специфических черт развития (удаленность от центра страны, обширная территория края, малочисленность городов, преимущественно крестьянский состав населения с низким уровнем грамотности), представляет значительный интерес с позиций выявления региональных особенностей политического воспитания военнослужащих советских вооруженных сил.

Степень изученности темы. В историографии проблемы можно выделить четыре периода: 1) 1920-е гг.; 2) 1930-е – первая половина 1950-х гг.; 3) вторая половина 1950-х – первая половина 1980-х гг.; 4) вторая половина 1980-х – 2000-е гг.

Начало историческому изучению процесса политико-массовой деятельности в РККА было положено в первой половине 1920-х гг., когда появились брошюры и статьи, посвященные вопросам партийно-политической работы в РККА¹. Эти работы трудно назвать историческими исследованиями в полном смысле слова. Отражая современную действительность, они во многом содержали элементы публицистики, носили очерковый характер, не отличались глубиной теоретического осмысления рассматриваемой проблемы и не имели единого категориального аппарата.

Впрочем, уже со второй половины 1920-х гг. стали публиковаться исследования, в которых преодолевались описательность и элементарное изложение событий. Эти труды содержали важные обобщения, практические выводы, рекомендации и попытки представить эволюцию партийно-политической работы в РККА². В целом, работы, изданные в 1920-е гг. интересны в плане накопления фактического материала, первых попыток его обобщения и определения основной проблематики. Здесь были намечены основные пути исследований. В исследованиях данного периода не содержится сколько-нибудь подробного анализа политико-массовой деятельности в сибирских воинских частях и учреждениях Красной Армии. Лишь отдельные аспекты данной проблемы (культурно-просветительная работа военных среди гражданского населения и участие красноармейцев в восстановлении экономики региона) нашли отражение в ряде публикаций, вышедших в свет в это время³.

В 1930-е – первой половине 1950-х гг., исследуемая тема была представлена в трудах отечественных историков крайне фрагментарно. Теперь все свое внимание они сосредоточили на исследовании процесса формирования военно-политического аппарата РККА. Большая часть этих работ была опубликована на страницах журнала «Партийно-политическая работа в РККА»⁴.

Новый период изучения темы начался во второй половине 1950-х гг. и продолжался до середины 1980-х гг. В это время формируется значительный комплекс научной литературы, которую условно можно подразделить на несколько тематических групп: 1) работы, посвященные истории Красной Армии и труды, освещающие роль В.И. Ленина и Коммунистической партии в строительстве и укреплении советских вооруженных сил, где уделяется внимание организации партийно-политической работы в РККА⁵; 2) исследования, специально посвященные организации партийно-политической работы в вооруженных силах СССР с момента создания Красной Армии¹, в том числе работы, отражающие историю создания и развития военно-политического аппарата РККА²; 3) публикации, в которых рассматриваются различные аспекты культурно-просветительной работы в войсках³; 4) обобщающие труды по истории культуры и культурного строительства в СССР, где выявляется роль РККА в общем процессе культурного развития страны⁴; 5) работы, раскрывающие проблему взаимодействия армии и гражданских государственных и общественных организаций (парткомов, ревкомов, профсоюзов и т.п.).

Вклад историков-сибиреведов в исследование темы при этом выразился, главным образом, в разработке вопросов о роли РККА в создании и функционировании партийных и советских органов власти на освобожденной от колчаковских войск территории, а также проблемы организации агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работы среди сибирского населения⁵. Особо следует выделить диссертационную работу В.Л. Хрипунова, который проанализировал процесс организации и совершенствования системы управления культурной работой в РККА в окружном масштабе, охарактеризовал систему армейских культурных учреждений и показал особенности их развития⁶.

В целом, данный период был самым плодотворным по количеству опубликованных работ, в той или иной степени связанных с рассматриваемой темой. Произошло расширение проблематики исследований, был накоплен значительный объем фактического материала. Однако официальный запрет выходить за рамки марксистско-ленинской методологии, отсутствие доступа к определенной части источников являлись серьезным препятствием для большинства историков. Нельзя не отметить стремление авторов к выделению преимущественно положительных моментов в деятельности партийно-советского и военного руководства страны по политическому и культурному воспитанию советских военнослужащих. В тоже время ошибки, негативные стороны, как правило, не подвергались исследованию. Все это затрудняло научный поиск и существенно обедняло картину политико-массовой работы в РККА.

Наступившая «эпоха перестройки» способствовала разрушению господства официальных взглядов на многие исторические проблемы. Однако тема настоящего исследования тогда редко попадала в поле зрения отечественных историков. К числу наиболее значимых работ «перестроечного» периода можно отнести исследования обобщающего характера, авторы которых останавливались на традиционном спектре вопросов: формирование и совершенствование военно-политического аппарата, содержание партийно-политической и культурно-просветительной работы в вооруженных силах страны¹. Принципиальным новшеством явился отказ от позиции замалчивания роли отдельных военных и партийно-советских руководителей в развертывании политико-массовой деятельности среди красноармейцев.

В монографии А.Г. Заподовниковой были рассмотрены вопросы участия Красной Армии в решение социально-экономических проблем, а также организация политической и культурно-просветительной работы в войсках на территории Сибири².

О.В. Головникова на примере Московского военного округа предприняла попытку показать взаимосвязь идеологической и культурно-просветительной работы в РККА в 1920-е гг. с общим процессом формирования тоталитарной системы в СССР³. И.А. Мехришвили в своем исследовании раскрыл процесс формирования концепции культурного строительства в РККА в 1920-е гг. и анализировал опыт ее практической реализации⁴.

Г.П. Слепушкин, И.В. Риффель и Ю.А. Фабрика в своих работах стремились по-новому интерпретировать процесс атеистического воспитания красноармейцев в послеоктябрьский период, характеризуя основные направления, формы и методы антирелигиозной работы в РККА⁵.

Проблема взаимодействия армии и общества нашла свое отражение в исследованиях А.Т. Климовича и О.В. Теленковой¹. Оба автора подчеркивают активную роль РККА в решении различных задач невоенного характера.

Региональный аспект проблемы политико-массовой работы в РККА нашел определенное отражение в диссертации Н.М. Щербина. Его исследование посвящено выявлению роли политических органов Красной Армии в организации политико-воспитательной работы с личным составом частей Сибирского военного округа, а также развитию военно-политического аппарата РККА на территории Западной Сибири в первой половине 1920-х гг.²

В целом, анализ историографии проблемы свидетельствует о наличии определенного задела в исследовании заявленной темы. Однако, на наш взгляд, недостаточная изученность основных направлений и содержания, организационных форм, методов и средств, обеспечивавших процесс политического воспитания военнослужащих РККА в конце 1919-1924 гг. на территории Западной Сибири с учетом современной научной и методологической ситуации – требует осуществления специального углубленного изучения.

Объектом исследования являются воинские части и учреждения Красной Армии на территории Западной Сибири в конце 1919-1924 гг.

Предмет исследования – процесс политико-массовой работы в Западно-Сибирском (Омском / Сибирском) военном округе в конце 1919-1924 гг.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении основных направлений, наиболее существенных черт и особенностей политико-массовой работы в красноармейских частях и учреждениях на территории Западной Сибири в конце 1919-1924 гг.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1) Проследить особенности формирования и развития военно-политического аппарата РККА на территории Западной Сибири, рассмотреть происходившие в нем изменения и установить причины этого.

2) Охарактеризовать социальный облик красноармейцев и кадровый потенциал военных партийно-политических структур в регионе.

3) Выявить и раскрыть основные организационные формы, методы и средства политико-массовой работы в Западно-Сибирском (Омском / Сибирском) военном округе.

4) Определить и охарактеризовать основные направления и содержание политико-массовой деятельности в РККА за Уралом.

5) На материалах Западной Сибири оценить практические результаты политико-массовой деятельности в РККА и рассмотреть ее роль в формировании «нового человека» советского общества.

Территориальные рамки исследования совпадают с современными административно-территориальными границами Западной Сибири и охватывают Омскую, Томскую, Тюменскую, Алтайскую и Новониколаевскую (с 1921 г.) губернии. Именно эти территории в конце 1919-1924 гг. находились в составе Западно-Сибирского (Омского / Сибирского) военного округа. Материалы, касающиеся ряда сопредельных территорий (Акмолинская область, Семипалатинская, Пермская, Челябинская и Екатеринбургская губернии), которые в разное время на короткий срок включались в состав Западно-Сибирского военного округа, в диссертации не рассматриваются.

Хронологические рамки диссертационной работы охватывают период с конца 1919 г. по июнь 1924 г. Этот период представляет собой чрезвычайно важный и относительно целостный временной отрезок в истории вооруженных сил Советской России. Его нижняя граница совпадает с освобождением территории Западной Сибири от колчаковских войск и образованием Омского военного округа.

Верхняя граница обусловлена тем, что в июне 1924 г. руководством страны было объявлено о начале проведения реформы в вооруженных силах Советского Союза, в ходе которой изменился способ комплектования РККА, создана принципиально новая система политического и административного руководства армией, а также нанесен сокрушительный удар по позициям Л.Д. Троцкого и его сторонников в войсках. Кроме того, в результате включения в состав Западно-Сибирского военного округа дальневосточного региона, в июне 1924 г. образовался новый территориально расширенный военный округ, отличавшийся особой спецификой.

Методологической основой диссертации является совокупность научных подходов, принципов и методов, позволяющих решить задачи настоящего исследования. Использование системного подхода позволило рассматривать политические органы, партийные организации, культурно-просветительные и общеобразовательные учреждения Красной Армии, занимавшиеся организацией политико-массовой работы в среде военнослужащих, как единую систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, развитие которой происходило под влиянием внутренних и внешних факторов. Также в виде системы рассматривалась совокупность мероприятий, направленных на практическую реализацию основных задач политико-массовой деятельности в РККА.

В диссертации были применены элементы историко-антропологического подхода, что позволило анализировать проблему в «человеческом измерении».

Важнейшим принципом исследования стал принцип историзма. Он реализовывался при помощи таких общенаучных методов познания как обобщение, индукция и дедукция, анализ и синтез, позволивших раскрыть суть изучаемых явлений и проследить эволюцию государственной политики в области политико-массовой работы в Красной Армии в конце 1919-1924 гг. в зависимости от потребностей идеологического воздействия на общественное сознание. Кроме того, для достижения цели диссертационной работы использовались специальные исторические методы исследования: проблемно-хронологический, историко-сравнительный, историко-генетический и историко-типологический метод. При составлении таблиц, на основе которых выявлялись те или иные количественные и качественные стороны, определялись тенденции и закономерности в организации политико-массовой деятельности в военной среде в регионе, использовались элементы статистического исследования (выборка, ранжирование, расчет).

В диссертационном исследовании ключевым является понятие «политико-массовая работа», что означает совокупность направлений политической, воспитательной, просветительской и образовательной деятельности в целях формирования коммунистического мировоззрения и соответствующих ему моральных качеств и поведения.

В литературе, посвященной вопросам истории Красной Армии, широко используются такие понятия как «партийно-политическая работа» и «культурно-просветительная работа». Исходя из их содержания¹ и проводя сравнение с категорией «политико-массовая работа», мы полагаем, что последняя по своему значению гораздо шире и не только тождественна сущности партийно-политической деятельности, но и в значительной степени включает в себя те направления культурно-политической работы, которые способствовали формированию коммунистических идеалов сознании красноармейцев.

Источниковая база диссертационной работы представляет собой комплекс различных по ценности и характеру опубликованных и неопубликованных документов и материалов, которые по типу и информативным возможностям можно подразделить на 7 групп.

Во-первых, были привлечены документы руководящих органов РКП(б)² и труды видных деятелей большевистской партии и Советского государства³, где зафиксирована официальная трактовка целей и задач, основных идеологических установок партийно-советского руководства в области военно-политической работы в РККА в рассматриваемый период.

Вторую группу источников составляет законодательство и материалы высших органов государственного управления (декреты, положения и постановления ВЦИК, СТО, СНК)⁴. Анализ названных документов помогает охарактеризовать общую государственную политику в области идейного воспитания советских граждан, а также позволяет выявить проблемы, возникавшие в ходе реализации основных задач политико-массовой деятельности в Красной Армии, проанализировать пути их решения на государственном уровне.

Третья группа представлена мемуарной литературой⁵. Воспоминания активных строителей вооруженных сил Советского государства содержат ценные свидетельства об общей политической атмосфере того времени, о различных особенностях развертывания политико-массовой деятель-ности в Красной Армии. Данная группа источников отличается значительной степенью субъективизма, что отражает специфику восприятия происходивших событий их современниками.

Важным источником диссертационного сочинения являются материалы периодической печати, представленные партийно-советскими и военными изданиями. Всего в работе были использованы материалы 26 центральных и местных газет и журналов. Центральная пресса содержит значительный объем информации о политике власти в сфере политического воспитания военнослужащих РККА в конце 1919-1924 гг. Сибирские периодические издания, кроме того, отражают процесс реализации в регионе основных указаний и руководящих установок партии, помогают оценить состояние и общий уровень политико-массовой работы на местах.

Близкими к периодической печати по своей направленности и содержанию являются материалы агитационно-пропагандистского и просветительского характера. Они представлены листовками органов военного управления и обороны (Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. 9550), а также плакатами, листовками, воззваниями, опубликованными в тематических сборниках¹. Кроме того, к данной группе исторических источников можно отнести брошюры, предназначенные для идейно-политического воспитания красноармейцев². Этот вид источников обеспечивает возможность анализа конкретных идейных установок, внедрявшихся в сознание красноармейцев в рассматриваемый период.

Отдельную группу источников представляют статистические издания. Они содержат данные о численности воинского контингента в округе и количественные характеристики основных направлений политико-массовой деятельности в РККА ³.

Самая многочисленная группа источников включает делопроизводственную документацию партийных, советских, военных и судебно-следственных органов. Ряд источников данной группы опубликованы⁴, но наибольшая ее часть – документы, почерпнутые в 29 фондах трех центральных и трех местных архивов. Так, информация, последовательно отражающая процесс разработки основ государственной политики в области военно-политической работы в РККА, содержится в материалах ГАРФ – фонды Главполитпросвета РСФСР (Ф. А-2313), ВЧК по ликвидации неграмотности (Ф. А-2314), Центрагита при Наркомпросе РСФСР (Ф. А-2330), а фонды Политического управления РВСР (РККА) (Ф. 9) и Главного комитета военно-учебных заведений и Военно-учебного управления Всероссийского Главного штаба (Ф. 62) хранятся в Российском государственном военном архиве (РГВА).

Задача изучения практической реализации планов большевистского руководства в области политико-массовой работы, обусловила обращение к документам местных партийных, советских и военных органов. В частности, были привлечены фонды Сибирского бюро ЦК РКП(б) (Ф. П-1) и Сибревкома (Ф. Р-1), находящиеся в Государственном архиве Новосибирской области (ГАНО), материалы Политико-просветительного управления Западно-Сибирского военного округа (Государственный архив Омской области (ГАОО). Ф. 1504), а также Управления и штаба помглавкома всеми Вооруженными Силами по Сибири (Ф. 16), Западно-Сибирского (Ф. 25875) и Сибирского (Ф. 25893) военных округов, хранящихся в РГВА.

Важным элементом в рассматриваемой группе источников являются материалы судебно-следственных органов – Омского губернского ревтрибунала (ГАОО. Ф.Р-239), 1-го отдела рев-воентрибунала Сибири (ГАОО. Ф.Р-1374) и др. Кроме того, информация о следственных делах и судебных процессах, а также политические сводки отделений военной цензуры находятся на хранении в РГВА (Ф.16). Указанные документы позволяют выявить степень эффективности политико-массовой работы в РККА.

Научная новизна диссертации заключается в том, что автором впервые поставлена и проанализирована проблема организации политико-массовой работы в красноармейских частях и учреждениях на территории Западной Сибири в конце 1919-1924 гг. В исследовании определены основные компоненты содержания, формы, методы и средства этой деятельности в Красной Армии в рассматриваемый период и выявлена их зависимость от политических и социально-экономических факторов. Введение в научный оборот новых архивных материалов и сведений из периодических изданий, позволило уточнить ряд фактов и событий, рассмотреть их в новом свете и дать им иную интерпретацию. В диссертационном сочинении раскрыты особенности, трудности и результаты функционирования военно-политического аппарата в масштабах страны и региона, проанализировано состояние кадрового обеспечения. Также дана оценка эффективности практического решения и реализации задач политико-массовой работы среди военнослужащих РККА в округе в условиях «военного коммунизма» и нэпа. Показана реакция рядовых красноармейцев и командно-политического состава на исследуемый процесс идеологизации и политизации страны. Установлена роль и значение этой деятельности в процессе формирования «нового советского человека».

Научно-практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его материалов и выводов при подготовке обобщающих трудов по истории Отечества и Сибири, а также для разработки учебных пособий, программ специальных курсов, лекций по истории Красной Армии. Итоги данной работы могут быть учтены и использованы при разработке и практической реализации конкретных программ и концепций воспитательной работы среди военнослужащих Российской армии.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования нашли отражение в статьях и тезисах выступлений на пяти всероссийских (Омск, 2005, 2007) и четырех международных (Омск, 2005, 2006, 2007, 2008) научных и научно-практических конференциях. Непосредственно содержание диссертации изложены в 12 научных публикациях, в том числе издании, рекомендованном ВАК.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Выдвигая, впервые в истории, задачу создания социалистического общества, партийно-советское руководство учитывало, что ее реализация во многом будет зависеть от того, насколько удачно будет протекать процесс формирования «нового человека». Для этого требовалось активизировать внедрение коммунистических постулатов в сознание народных масс. Исходя из означенной позиции, вооруженные силы страны рассматривались как чрезвычайно важный и один из наиболее «удобных» инструментов идеологического воздействия власти на население.

2. Содержание политико-массовой деятельности в Красной Армии определялось идеологическими установками большевистских лидеров, и центральное место в ней отводилось формированию у красноармейцев коммунистического мировоззрения. Для этого огромное значение придавалось: 1) разъяснению и пропаганде внутренней политики Советской власти, особенно в аграрном вопросе; 2) включению в сознание военнослужащих РККА понятия «советский патриотизм» и представления о необходимости уничтожения классовых врагов внутри страны и за ее пределами; 3) борьбе с религией и церковью; 4) трансляции в сознание красноармейцев идей интернационализма.

3. Для реализации основных задач политико-массовой работы в воинских частях и учреждениях РККА на территории Западной Сибири была создана специальная система, включавшая в себя военно-политические органы, партийные организации, культурно-просветительные и образовательные учреждения, деятельность которых во многом зависела от количественного и качественного состояния кадров политработников. Однако в конце 1919-1924 гг. данная система не была устойчивой и постоянной. Она подвергалась частой перестройке и реорганизации, объяснявшейся как стремлением найти наиболее оптимальный вариант ее функционирования, так и просчетами центральной и местной власти.

4. В политико-массовой деятельности в Западно-Сибирском военном округе (ЗСВО) в исследуемый период можно выделить два основных этапа. Первый – конец 1919-середина 1922 гг. – когда, в условиях окончания Гражданской войны, осуществления ключевых военно-коммунистических мероприятий в регионе и на начальном этапе нэпа, в ЗСВО шел активный поиск как организационной структуры политико-массовой работы, так и основных форм и методов ее практической реализации. На втором этапе – вторая половина 1922-1924 гг. – в качестве ведущей тенденции развития политико-массовой работы в РККА следует отметить неуклонное усиление централизации и унификации.

5. Практическое выполнение основных задач политико-массовой работы в ЗСВО осложнялось следующими объективными и субъективными факторами: удаленность региона от центра страны; обширная территория округа и, как следствие, разбросанность воинских частей и учреждений; преимущественно крестьянский состав военнослужащих и его низкий уровень грамотности; сложная внутриполитическая обстановка в крае; недостатки в работе центральных и местных властных структур, особенно в организационном плане и вопросе снабжения; нерешенная проблема финансирования и слабая материальная база. Острой проблемой на протяжении всего рассматриваемого периода оставалась нехватка квалифицированных кадров политработников.