Geum.ru

Доклад на IV инновационно-инвестиционном Форуме

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
В.Ф. Городецкий,

мэр города Новосибирска

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В НОВОСИБИРСКЕ

(Доклад на IV инновационно-инвестиционном Форуме)

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Сегодняшний четвертый инновационно-инвестиционный Форум продолжает сложившуюся в нашем городе практику общественного обсуждения ключевых проблем научно-технического развития. Она ведется в традициях тесного партнерства научной общественности, представителей системы образования, делового сообщества и местной власти. На подобных Форумах мы вместе оцениваем темпы развития экономики Новосибирска с позиций их соответствия стратегическим наметкам в наших долгосрочных планах, говорим об успехах и проблемах промышленного производства, выявляем резервы его дальнейшего роста, намечаем пути продвижения инновационных проектов и наукоемкой продукции новосибирских предприятий на различных рынках, рассматриваем возможности и предлагаем меры дальнейшего улучшения качества жизни в нашем городе.

Напомню, что первый инновационно-инвестиционный Форум мы провели в январе 2004 года, на этой же площадке Сибирской ярмарки, но в рамках Международной научно-практической конференции «Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города». Конференция была посвящена всестороннему обсуждению тогда еще проекта Стратегического плана Новосибирска, а на Форуме мы рассмотрели механизмы достижения поставленных в этом плане стратегических целей развития научно-образовательного и промышленного комплексов по всем основным направлениям. Механизмы реализации стратегий Стратегического плана устойчивого развития Новосибирска мы ко времени проведения конференции спроектировали в виде 13-ти комплексных целевых программ, пять из которых относились к программам развития науки, промышленного производства, городского хозяйства, профессионального образования. Они-то и обсуждались на сессиях Форума.

Должен сказать, что, представляя на первый Форум комплексные целевые программы, мы уже имели выработанный мэрией совместно с научной, производственной и предпринимательской общественностью документ, определяющий общую идеологию проводимой муниципалитетом политики по восстановлению утраченных в 90-е годы позиций промышленности и ее развитию. Таким документом была принятая в первый год нового века президиумом мэрии и Советом депутатов города Новосибирска «Концепция научно-промышленной и инвестиционной политики на 2001-2005 годы». В ней содержались как констатации, отражающие первый опыт выхода из кризиса после дефолта 1998 года новосибирской промышленности, которая в годы радикальных экономических реформ из-за прекращения государственных заказов потеряла более 70 процентов объема, так и теоретические обоснования дальнейшей научно-промышленной политики в городе. Комплексные целевые программы обеспечили согласование положений указанной концепции с установками проекта Стратегического плана Новосибирска, которые и были одобрены на конференции участниками первого инновационно-инвестиционного Форума. Одновременно с рассмотрением программ участники форума обсуждали способы текущей поддержки промышленных предприятий города.

Уже ко второму инновационно-инвестиционному Форуму, состоявшемуся в октябре 2005 года в рамках выставки «Техномарт-IV» Всемирной ассоциации технополисов, стало очевидно, что направления промышленной политики, намеченные в стратегическом плане и комплексных целевых программах выбраны верно и что эта политика дает хорошую отдачу. Как можно видеть на слайдах, к 2005 году прирост объемов измерялся в десятках процентов, на что, разумеется, повлияло как оживление в промышленности после дефолта, связанное с резким уменьшением давления импорта, так и поддержка, оказанная предприятиям. Главным же фактором, обеспечившим промышленный рост, стал вектор научно-промышленной политики в городе, ориентирующий промышленные предприятия, а также научно-исследовательские и конструкторско-технологические организации, выполняющие прикладные исследования и разработки, на новые финансовоемкие рынки, прежде всего, топливно-энергетический комплекс, а также агропром, городское хозяйство и другие сферы спроса на машиностроительную продукцию. Например, производство и реализация оборудования и приборов для ресурсодобывающих регионов, как было зафиксировано на втором Форуме, составили 8,5 млрд рублей. Сегодня же, всего через три года после проведения второго Форума в Новосибирске можно говорить о возникновении новой отрасли нефтегазопромыслового машиностроения, в которой сейчас участвуют около 80 действующих новосибирских заводов, небольших фирм и организаций. А названный объем производства машин и приборов увеличился более, чем на 23 млрд рублей.

Так что совсем не случайно, основными предметами обсуждения, начиная со второго Форума, являются инновационные проекты, предлагаемые новосибирской наукой и промышленностью. Например, огромный интерес, можно сказать, почти ажиотаж, вызвали представленные на выставке «Техномарт-IV»и обсуждаемые на Форуме разработки Института катализа СО РАН, такие как технологии водородной энергетики, фотокаталитический очиститель воздуха, катализаторы полимеризации и другие. Более семидесяти деловых предложений по этим проектам получил Институт от представителей фирм и промышленных предприятий.

Акцент на инновационные проекты был сделан и на третьем новосибирском инновационно-инвестиционном форуме в октябре 2007 года, прошедшем также как и нынешний четвертый, в рамках выставки «Сибполитех». При этом активно обсуждалось также развитие технопарковых зон и научно-производственных кластеров, а также нормативно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности в инновационной сфере, в частности повышение квалификации участников инновационного процесса в сфере интеллектуальной собственности. Примечательно, что на третьем форуме были представлены проекты научных коллективов студенческого бизнес-инкубатора НГТУ. Это была очень важная инициатива, совпавшая со стремлением муниципальной власти сделать молодежное проектирование одним из важнейших приоритетов в проведении своей научно-промышленной и инновационной политики.

К четвертому новосибирскому инновационно-инвестиционному форуму промышленность города пришла с неплохими результатами. В 2008 году темпы роста промышленного производства выше, чем в 2007 году. За 9 месяцев 2008 года крупными и средними промышленными предприятиями отгружено продукции на 111,8 млрд рублей, что на 32% больше соответствующего уровня прошлого года. Замечу, что в прошлом году за этот период рост объем отгрузки составил лишь 20%. В обрабатывающих производствах, удельный вес которых около 68%, отгрузка выросла на 26,7% и составила 75,7 млрд рублей. К концу года объем отгруженной продукции по крупной и средней промышленности ожидается свыше 140 млрд рублей. Доля прибыльных предприятий в обрабатывающих производствах в текущем году составляет 77,1%. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних промышленных предприятиях, где у нас в городе работает более 101 тыс. человек, составила за январь–август 2008 года 17,4 тыс. рублей, в том числе в обрабатывающих производствах – 16,5 тыс. рублей. Мы ожидаем, что к 31 декабря мы придем к средней цифре заработной платы в промышленности в 18 тысяч рублей. Хочу обратить ваше внимание, что, как видно на слайде, рост заработной платы идет в соответствии с ростом производительности труда, незначительно отставая от последнего показателя. Это нормально. Скажу также, что инвестиции в основной капитал по крупным и средним промышленным предприятиям составили 4,9 млрд. рублей, рост относительно 6 месяцев 2007 года в 1,5 раза, причем доля привлеченных средств оказалась почти на уровне прошлого года – 58,2%.

К сожалению, статорганы не показывают долю наукоемкой и инновационной продукции в промышленности ни в регионах, ни тем более в муниципальных образованиях, хотя в целом по России, эти цифры известны. Их уже несколько месяцев назад назвал Президент Дмитрий Анатольевич Медведев (см. слайд). Мы намерены сами сделать соответствующие оценки в результате намечаемой работы по технологическому аудиту новосибирской промышленности.

Вместе с тем, даже не имея статистических данных, можно утверждать, что экономика Новосибирска восприимчива к инновациям и обладает высокой конкурентоспособностью. На прошлой неделе состоялась два важных события, в которых мне довелось быть участником. Первое из них это Седьмой Форум лидеров стратегического планирования в Санкт-Петербурге. Второе – визит главы федерального Правительства в Новосибирск Владимира Владимировича Путина, вице премьера Сергея Борисовича Иванова, Министра транспорта Игоря Евгеньевича Левитина и других членов правительственной делегации.

Не стану оценивать первое событие в Санкт-Петербурге, хотя уже четыре раза бывал на данной площадке, презентуя и апробируя у ведущих специалистов страны Стратегический план Новосибирска и программы, а потому могу сравнивать качество организации и уровень докладов каждого такого собрания. Здесь же хочу сказать лишь об одном прозвучавшем там сообщении, совершенно неожиданным для многих. На второй пленарной сессии, носившей название « К новым стандартам региональных стратегий» выступил партнер авторитетной в ЕС независимой компании «БауманИнновейшн» Алексей Праздничных с докладом «Рейтинг конкурентоспособности российских регионов и выводы для региональных стратегий и государственной политики регионального развития». Сообщив, что в рейтинг национальной и международной конкурентоспособности российских регионов вошли 38 субъектов Российской Федерации, и что этот рейтинг рассчитан как Индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) по результатам анализа общедоступных статистических данных и на основе опроса 4 тысяч руководителей компаний в России, а также 11 тысяч лидеров бизнеса в 127 включенных в рейтинг странах, докладчик представил рейтинговую таблицу. В ней было выделено пять групп: лидирующие регионы, относительно благополучные, средняя группа, отстающие и проблемные регионы. В группе лидирующих по конкурентоспособности регионов высший национальный рейтинг получила Новосибирская область. За нами шли Республика Татарстан, Московская и Самарская области. На слайдах представлены и другие группы. Интегрированные в международный рейтинг показатели конкурентоспособности определили место нашей области между 45 и 46 позициями из 127-ми. 45-ю занимает Кипр, 46-ю – Турция.

Не скрою, приятно было получить столь высокую оценку нашей области, тем более, что не менее 70% уровня показателей ее экономики определяют предприятия и организации, расположенные на территории Новосибирска, а если учитывать агломерацию, то и существенно больше.

О рейтинге области стало известно в начале прошлой недели, а в четверг появилось сообщение о публикации исследования Мирового коммерческого центра, определяющего так называемый «Индекс ЕМI». Этот Индекс считается барометром мировых экономических тенденций и выявляет возможности для потенциального роста в будущем применительно к ведущим городам на развивающихся рынках мира. Рейтинги городов, являющихся деловыми столицами, разрабатываются на основе тщательного анализа независимой группой экспертов из ведущих исследовательских институтов мира: во-первых, условий в этих городах для экономики и коммерции, во-вторых, роста и развития экономики, в-третьих, условий для бизнеса, в-четветрых, условий финансового обслуживания, в-пятых, коммерческих связей, в-шестых, образования и информационных технологий, в-седьмых, качества жизни в городах, в-восьмых, риска и безопасности. От России в рейтинг городов развивающихся рынков, определяющих рост мировой экономики, вошло всего четыре города: Москва (она заняла 14 позицию в Индексе ЕМI), Санкт-Петербург (41 позицию), Екатеринбург (59-ю) и Новосибирск (62-ю позицию).

Не могу также не сказать, хотя бы коротко, и о визите премьер-министра, членов Правительства и правительственного аппарата. Этот визит широко освещался в СМИ, я могу высказать собственное мнение. Считаю важнейшим результатом приезда Владимира Владимировича к нам то, что при рассмотрении вопроса о транспортной стратегии России до 2030 года, Председателем Правительства Новосибирску отведена роль главного транспортно-логистического узла Западной Сибири, что дает возможность реализовать в приемлемые сроки давно разработанный проект Новосибирской мультимодальной транспортной системы, который, надеюсь, нетрудно откорректировать с учетом современных реалий. Не может не радовать и долгожданный ввод в действие северного обхода города транзитным транспортом с мостовым переходом через Обь. Во время встречи Путина с Виктором Александровичем Толоконским получены серьезные обещания по федеральной финансовой поддержке жилищных проблем, строительству в городе третьего городского моста, строительству новых станций метро и другим объектам.

Для нашей аудитории актуальны поддержанные премьером предложения по развитию НГУ и институтов Новосибирского научного центра СО РАН. Муниципалитет также будет участвовать в этом процессе. Мы только что провели с председателем СО РАН академиком Асеевым совещание, на котором подписали соглашение о придании Академгородку статуса особой зоны в городе. Со своей стороны, Александр Леонидович примет меры, направленные на взаимодействие науки и производства города, в частности на научное сопровождение со стороны научно-исследовательских учреждений Сибирского отделения Российской академии наук работ новосибирских предприятий по освоению наукоемких изделий и технологий, а также развитию научно-промышленного бизнеса малых и средних форм на основе выделяющихся по принципу спин офф из Институтов и НГУ групп специалистов, намеренных заниматься реализацией научных достижений в собственном производстве наукоемкой продукции на перспективных рынках. Такие группы могут развиваться, становясь резидентами промышленных парков, организуемых на свободных площадях промышленных предприятий, о созданиях которых мы уже договариваемся с отдельными руководителями предприятий.

Уважаемые коллеги, на практике наибольшую долю наукоемкой продукции имеют те предприятия, которые имеют сильные конструкторские подразделения, развивают у себя заводскую науку, налаживают тесные связи с отраслевыми исследовательскими и разрабатывающими учреждениями. Весьма показательным примером в этом отношении является НПО «ЭЛСИБ», доля наукоемкой продукции на котором высока, поскольку предприятие содержит в своей структуре численностью более 200 человек конструкторско-технологический центр (КТЦ), занимающийся разработкой новых изделий, созданием и совершенствованием технологии производства. Этот же центр систематически выполняет маркетинговый анализ, и каждая предложенная конкурентами «новинка» с более совершенным техническими характеристиками становится поводом для нового направления работы КТЦ предприятия. В ближайших планах КТЦ – десятки новых изделий. Предприятие ведет также инжиниринговые работы по организации подготовки производства инновационных изделий. Особо хочу подчеркнуть ориентацию генерального директора ЭЛСИБа Корнея Корнеевича Гиберта на молодежь. Мало того, что за последние полгода в КТЦ принято 24 молодых специалиста, ЭЛСИБ создал в НГТУ студенческое конструкторское бюро (СКБ) под руководством заведующего кафедры электромеханики профессора Александра Федоровича Шевченко. Студентам в СКБ ставятся конкретные производственные задачи. При их решении, замечу, применяется то же самое программное обеспечение, что и на заводе. Естественно, что выпускники этой кафедры придут на производство практически адаптированными к нему. В ближайшее время Корней Корнеевич на базе опять же НГТУ намерен создать еще и технологическую лабораторию.

Другим примером проведения успешной научно-производственной политики можно назвать старейшее новосибирское предприятие – завод «Труд», где генеральный директор Юнус Юсуфович Ислямов жестко держит курс на новую технику. Достижению этой цели способствует Научно-Технический Центр по разработке горно-обогатительных машин, выпускаемых предприятием. В результате тесного взаимодействия разработчиков центра и ИТР завода создаются, осваиваются и идут в серию изделия, соответствующие мировому уровню этой техники. Здесь также имеет место ставка на молодежь. Из 30-ти сотрудников НТЦ ГОМ 8 человек, то есть более четверти состава выпускники новосибирских вузов в возрасте до 30 лет.

Хочу остановиться более подробно на подготовке инженерно-технических кадров, занимающихся созданием новых изделии, программных продуктов и технологий. Сегодня вряд ли можно назвать более острую проблему, чем кадровая. На многих предприятиях города, не только в Новосибирске, но практически во всей стране, дефицит конструкторов, технологов, исследователей огромен. Причины этого вам известны. Потерянные в 90-е годы многими предприятиями коллективы опытных специалистов и профессионалов высочайшего класса не вернуть. Прошло 20 лет. Мотивации же молодых людей, ориентированных сегодня вследствие деформации общественного сознания на выбор модных профессий менеджеров, юристов, экономистов, переводчиков и т.п. в один момент не изменить. Молодежь хочет управлять, судить, работать с деньгами, переводить. Мало кто желает стать инженером, молодые экономисты вкупе с юристами и менеджерам уже плохо востребованы на рынке труда. Многие ребята в подрастающем поколении, да нередко и их родители, не осознают, что для трудоустройства и жизненной карьеры в будущем инженер – это самая перспективная профессия.

Впрочем, интерес к техническим профессиям в обществе постепенно все-таки растет, хотя учиться инженерным специальностям с их высокими требованиями к знанию математики, физики, химии, электротехники, программирования, технологии, по сравнению с той же профессией юриста довольно трудно. Нужно полюбить учиться этому, нужно прививать эту любовь, а общеобразовательная школа здесь не всегда оказывается на высоте.

Чтобы в какой-то мере помочь пробудить у подростков и юных новосибирцев интерес к творческим профессиям проектировщиков, конструкторов и другой инженерной деятельности, мы создаем в Железнодорожном районе Новосибирский городской центр молодежного проектирования в форме муниципального автономного учреждения. Сейчас мной подписано распоряжение о создании Центра, идет ремонт помещения, решаются организационные вопросы, готовится муниципальное задание мэрии будущему Центру. Тем не менее, пока еще не на стационарной основе этот Центр уже начинает работу. В гимназиях города в текущем учебном году начались специальные сессии актуализации творческих потенций ребятишек по методике, названной авторами НооГен (что в переводе с греческого означает «рожденный разумом»). Практика работы с детьми на основе такой методики в Новосибирске существует давно в системе дополнительного образования. В прошлом учебном году мы в экспериментальном порядке использовали эту технологию для активизации творчества студентов на молодежном семинаре по перспективам развития города Новосибирска, начавшем работать в мэрии в 1998-1999 учебном году. Планируется, что сотрудники городского центра молодежного проектирования на сессиях в школах, гимназиях и лицеях будут замечать наиболее креативных школьников, следить вместе с образовательными учреждениями за их учебой, осуществлять тренировку творческого мышления в специально создаваемых в автономном учреждении коллективах по проектированию, проводить работу в направлении профессиональной ориентации ребят. Параллельно планируется работа с активными и хорошо успевающими студентами вузов города, которых ректораты направляют для участия в семинаре мэрии по перспективам развития Новосибирска. Недавно на заседании Совета ректоров рассматривался вопрос по организации творческих процессов на таком семинаре в юбилейном учебном 2008-2009 году, и представленный будущими руководителями Центра молодежного проектирования план был поддержан Советом.

Создание городского муниципального центра молодежного проектирования – это лишь один из элементов ранней подготовки новаторов, необходимо создавать широкую систему привлечения молодежи к инженерному инновационному творчеству. И в ней, конечно, главную роль должны играть кафедры наших университетов и академий.

Уважаемые коллеги, со многими участниками нашего Форума в последнее время я встречался на заседаниях недавно созданного у нас в городе Совета по научно-промышленной и инновационной политике. Мне не хотелось бы повторяться, но чувствую, что для той части аудитории, которая в наших заседаниях не была, нужно хотя бы кратко сказать, что это за Совет и что он должен сделать. Совет по научно-промышленной и инновационной политике создан по рекомендации руководителей наших флагманских предприятий, он состоит из руководителей заводов, научно-исследовательских, проектных и конструкторско-технологических организаций, ректоров ряда вузов. Сопредседателем Совета вместе со мной является Александр Леонидович Асеев. Основная задача Совета –в соответствии со Стратегическим планом устойчивого развития Новосибирска разработать комплексную целевую программу «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года», а затем организовать ее реализацию. С момента организации Совета в августе уже прошло два заседания: первое у Александра Леонидовича в Президиуме СО РАН, второе – в мэрии. На этих заседаниях были намечены направления разработки программы и образованы рабочие органы для выполнения разработки.

Предложена матричная система управления этим процессом. Семь комиссий Совета будут готовить материал для концепции программы, направив усилия на разработку маркетинга инновационной сферы города, технологический аудит промышленности, формирование реестра технических и технологических проблем на предприятиях, развитие системы субконтрактации и аутсорсинга, подготовку кадров инновационной сферы, включая раннюю подготовку, развитие инновационной инфраструктуры города, в том числе технопарков и промышленных парков, формирование организационно-финансовых механизмов обеспечения инновационной деятельности в Новосибирске. Ряд этих комиссий уже развернули работу.

Параллельно должны действовать секции специалистов по направлениям инновационного развития нашей промышленности. Таких направлений сейчас предложено 18, но этот список наверняка будет оптимизирован по критерию эффективности опережающего развития кластеров. Задача секций сделать прогноз развития направления, обосновать возможности и предложить меры его эффективного развития, определить затраты и степень влияния кластера на рост экономического потенциала города в среднесрочном и долгосрочном периодах упреждения. Балансирование направлений инновационного развития промышленности города будет осуществляться в процессе сочетания и оценки результатов работы комиссий и секций. При этом Совет наметил срок подготовки проекта комплексной целевой программы к концу января будущего года. По предложению Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) в середине февраля в Новосибирске планируется проведение большой конференции, где намечается обсудить лучшие практике городов в развитии экономики инновационного типа, создании конкурентоспособных промышленных комплексов на основе высоких технологий и коммерциализации научно-технологического потенциала города. Эта конференция прекрасное место для апробации комплексной целевой программы.

И последнее, о чем хотел бы сказать. Сегодня много говорится о мировом финансовом кризисе, строится множество пессимистических прогнозов, идут процессы свертывания и замораживания различных производств, банки ограничивают кредиты, замирает биржевая деятельность. Одновременно мы видим, как первые лица государства пытаются демпфировать кризисные явления в России.

Со своей стороны мы тоже пытаемся принимать меры. Создаем инновационный фонд (кстати, комиссия по финансовым механизмам инновационной деятельности Совета по научно-промышленной и инновационной политике сейчас готовит конкретные предложения по этому вопросу). Поставив жесткий срок разработки программы по развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города, мы намерены тем самым выиграть за счет ускоренного становления приоритетных прорывных производств. Ведем поиск инвесторов везде, где только можно. Уже начались инвестиционные предложения со стороны некоторых относительно благополучных, даже в мировой финансовый кризис, государств, которых очень интересует наш потенциал, особенно в направлениях нанотехнологий, биокластеров, информационных технологий и др. И они готовы вкладывать в нас большие средства. Есть серьезные предложения по размещению на территории города современных машиностроительных производств.

И хотя кризис, наверное, затормозит ряд инновационных проектов, а некоторые просто не будут реализованы, хотя многие сегодня многие стоят перед дилеммой «рисковать – не рисковать», я все же призвал бы состоятельных инвесторов не опускать руки и сегодня. Через год-другой кризис закончится. Но нужно иметь в виду, что ситуация при этом изменится. Тогда будет гораздо труднее решать проблемы с кадровыми, земельными и прочими ресурсами, поскольку они будут задействованы в других направлениях, где инвесторы рискнули.

Я верю, что мы справимся с трудностями. Я верю в нас, новосибирцев, мы умеем это делать. Вспомните, когда мы выходили их кризиса в 1998 году, ситуация была хуже, сейчас возможностей значительно больше.

Мне дорогие коллеги остается только поблагодарить вас за внимание. Спасибо!