Информационная услуга
| Вид материала | Бюллетень |
- Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
- Информационная услуга, 1185.87kb.
- Информационная услуга, 838.58kb.
- Информационная услуга, 368.35kb.
- Информационная услуга, 846.64kb.
- Информационная услуга, 1008.21kb.
- Информационная услуга, 994.15kb.
- Информационная услуга, 5174.37kb.
- Информационная услуга, 1647.21kb.
- Информационная услуга, 1216.05kb.
Региональные новости рынка мяса птицы
В Подмосковье построят три птицефабрики
В ближайшее время в Зарайском, Щелковском и Серебряно-Прудском районах области появятся сразу три птицекомплекса по выращиванию, убою и переработке мяса индейки.
Ежегодно комбинаты будут выпускать по 60 тысяч тонн этого мясного деликатеса, поэтому на полках в продуктовых магазинах рядом с курятиной уже через два года будет постоянно соседствовать индюшатина, сообщает газета "Московский комсомолец".
Разница в цене этих продуктов составит уже не 80-100 рублей, а только 20-30. Построив три завода, подмосковные власти планируют решить две актуальные проблемы: трудоустройства и здорового питания. Открытие комбинатов даст Подмосковью сразу две тысячи новых рабочих мест и сделает доступным для жителей Подмосковья диетическое мясо. (Meatinfo.ru 21.09.11)
Кабардино-Балкария представит в Сочи 17 инвестпроектов.
Д
елегация Кабардино-Балкарии во главе с Арсеном Каноковым примет участие в десятом юбилейном Международном инвестиционном форуме "Сочи 2011", который откроется 16 сентября в Краснодарском крае. Кабардино-Балкария представит на форуме 17 инвестпроектов стоимостью 103,4 млрд. рублей. Об этом сообщили в пресс-службе президента и правительства КБР.В пресс-службе сообщили, что самый крупный из проектов связан с созданием производства полиэтилентерефталата (ПЭТФ) пищевого и текстильного назначения мощностью 486 тыс. тонн в год. Его инициатор - ООО "Завод чистых полимеров "ЭТАНА". Реализовать проект предполагается в Майском районе в 3 этапа - в 2013 году планируется запустить первую очередь завода мощностью 162 тыс. тонн, в 2014 году - вторую очередь на 288 тыс. тонн, а в 2015 году довести производства до плановой мощности. В результате будет создано 2500 рабочих мест. Сумма инвестиций оценивается в 15,7 млрд рублей - собственных и привлеченных средств, а также средств федерального и республиканского бюджетов. Инвестиционный фонд РФ выделит на реализацию проекта 1,338 млрд рублей. Средства Инвестфонда будут направлены на создание объектов инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры. Завод будет выпускать ПЭТФ пищевого и текстильного назначения. Продукция предприятия будет импортозамещающей - 30% замещения импорта ПЭТФ в Россию. Поставщиком технологий и оборудования выступает швейцарская Buhler AG.
"Немаловажным для республики является и создание производства цифровой медицинской рентгеновской техники ООО "Севкаврентген-Д", - отметили в пресс-службе.
Один из крупных проектов в сфере АПК представит ООО "Агро-Ком", который планирует строительство на площади 100 гектаров тепличного комплекса по выращиванию овощей на основе гидропоники (выращивание овощей без почвы). Общая сумма инвестиций составит 6,3 млрд рублей.
ОАО АПК "Приэльбрусье" инициирует проект по строительству в Прохладненском районе молочно-товарного комплекса на 4800 коров стоимостью 4,8 млрд рублей. Создание в Зольском районе по инициативе ООО "Юг-Агро" высокорентабельного современного предприятия по выращиванию мяса бройлера и индейки мощностью 26 тыс. тонн в год потребует инвестиций в объеме 4,3 млрд рублей. Предприятие предусматривает создание 1500 новых рабочих мест непосредственно на производстве и более 1200 - в смежных сферах. В ходе строительства объектов птицекомплекса будут задействованы до 1000 работающих.
Десятый юбилейный международный инвестиционный форум "Сочи-2011" пройдет 15-18 сентября и по традиции станет местом встречи руководителей министерств, государственных учреждений, ведущих российских и международных компаний, известных отраслевых экспертов и бизнесменов. Ключевые темы программы форума - угрозы и возможности глобальной экономики, стратегия развития региона до 2020 года, резервы и катализаторы наращивания инвестиционного потенциала, энергоэффективность.
В прошлом году КБР представила на форуме ряд проектов стоимостью около 30 млрд. рублей, в таких сферах, как химическая и электронная промышленность и сельское хозяйство. Тогда министр экономического развития и торговли республики Алий Мусуков подписал меморандумы с инициаторами представленных здесь участниками из КБР инвестпроектов. Свои подписи под документами поставили руководители ООО Завод "Этана", ООО "Приэльбрусье", ООО "Агро-Ком" и ООО "Юг Агроснаб", ООО "Юг-Агро" и ОАО "Телемеханика". В тексте меморандума говорится, что правительство рассматривает возможность предоставления мер господдержки, предусмотренных законодательством КБР, а инициаторы проектов обязаны реализовать их в установленные сроки. Стороны также могут рассматривать вопросы финансирования совместных предприятий и иных организаций в рамках реализации проектов путем предоставления займов или привлечения иного финансирования.
Для справки: Название компании: Завод чистых полимеров Этана, ООО Адрес: 360000, Россия, Кабардино-Балкарская Республика, Нальчик, 8-ой Промышленный Проезд, Б/н Вид деятельности: Химическая промышленность Телефоны: (8662)963423 (8662)963420 Факсы: (8662)963479 E-Mail: corp@etana.ru Руководитель: Ашинов Сергей Владимирович, генеральный директор (Regnum 15.09.11)
Власти Колымы выделят более 1,3 млн руб субсидий производителям яйца.
Администрация Магаданской области направит 1,337 миллиона рублей из федерального бюджета, выделенных на поддержку сельхозтоваропроизводителей Магаданской области, региональным производителям куриного яйца, сообщает пресс-служба обладминистрации.
"В связи с ситуацией с зерном в России в прошлом году, цены на комбикорм выросли на 167 %. При этом объемы господдержки остались на прежнем уровне или незначительно выросли. По этой причине было принято решение направить федеральные средства птицеводам для покупки комбикорма для кур", - приводятся в сообщении слова председателя областного комитета сельского хозяйства и продовольствия Веры Дынды.
По ее словам, в регионе основными производителями яйца являются птицефабрика Дукчинская и три фермерских хозяйства: "Эвелина", "Надежда" и КФХ Логинова, которые в целом производят более 21 миллиона куриных яиц в год, обеспечивая 60% потребности Магаданской области. (РИА Новости 19.09.11)
В нынешнем году будет перекрыт рекорд производства птичьего мяса. "15-й Регион (Северная Осетия)". 15 сентября 2011
Жаркая погода, стоявшая еще месяц назад, нанесла заметный урон птицеводам, которые недосчитались тысяч голов птицы, павшей от теплового удара. Но урон заключается не только в этом. Из-за снижения уровня суточных привесов в эти дни недополучено около 500 тонн мяса.
Тем не менее показатели работы птицеводческих хозяйств республики за 8 месяцев этого года свидетельствуют о том, что отрасль продолжает оставаться "локомотивом" агропромышленного комплекса Северной Осетии. Производство диетического мяса составило за этот период 8091 тонну по сравнению с 7082 тоннами за аналогичный период прошлого года. То есть прирост составил 14 процентов. Реализация же мяса растет еще быстрее – на 18 процентов. Всего продано населению 7882 тонны птичьего мяса. Во многом благодаря и сохраняющемуся спросу на этот вид продукции. Судя по всему, покупатель считает, что мясо бройлера доступнее, чем мясо других животных. Поскольку килограмм его стоит вдвое дешевле. И это стимулирует производителя. Не случайно из 10 тысяч тонн мяса, произведенного за 8 месяцев сельхозпроизводителями республики, более 8 тысяч – на счету птицеводов.
Сказался и рост профессионализма последних. Они активно стали применять при кормлении птицы белковые добавки, целый комплекс микро— и макроэлементов. Так что среднесуточные привесы птицы в расчете на голову в 50–60 граммов на наших птицепредприятиях уже не в диковинку. Помогла и стабилизация рынка зернофуража. Зерно и комбикорма уже не в дефиците, да и цена на них по сравнению с зимним периодом несколько упала.
В результате мясо птицы местного производства продолжает завоевывать продовольственный рынок республики. И доля собственного производства этого продукта, утверждают специалисты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Северной Осетии, составляет уже не менее 80 процентов внутриреспубликанского рынка мяса птицы.
А вот с яйцом картина иная. Птицеводы сетуют на низкую рентабельность, а порой и убыточность, производства этого продукта, цена на который за последние 10 лет практически осталась на прежнем уровне. При том, что затраты на его производство заметно возросли. Подорожали и корма, и энергоносители. Конкурировать в этих условиях с птицефабриками из других регионов, которые наделены обширными земельными угодьями, сложно. Ведь у конкурентов есть возможность производить собственные корма, которые, как известно, обходятся намного дешевле покупных. Отсюда и более низкая себестоимость яйца.
Наш рынок птицеводческих продуктов буквально забит яйцом, завезенным из других регионов. И все же местные производители продолжают бороться за свою нишу на продовольственном рынке республики. Об этом свидетельствуют и показатели работы за 8 месяцев этого года. За это время на птицепредприятиях Северной Осетии произведено 13 миллионов 168 тысяч штук яиц, что на 14 процентов превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
Прибавка достигнута главным образом за счет того, что возобновила свою работу птицефабрика "Павлодольская", которая некоторое время простаивала из-за возникших здесь финансовых проблем. Но, похоже, они решены, и теперь на этом предприятии произвели в этом году 6,5 миллиона штук яиц. А поголовье кур-несушек на "Павлодольской" достигло 40 тысяч.
Если добавить к яйцу, произведенному на птицепредприятиях, продукцию личных подсобных хозяйств населения с учетом выкладок нашей статистики, то республика обеспечивает себя яйцом на 58 процентов.
Но интересная деталь: самый крупный в республике производитель яиц – ОАО "Племрепродуктор" "Михайловское" – перешел на производство инкубационного яйца, вырастив маточное стадо кур-несушек мясных пород. Яйцо, которое здесь стали производить, отвечает самым строгим племенным критериям и отличается высоким качеством. И теперь "Михайловское" может обеспечить инкубационным яйцом и выведенными из него цыплятами птицеводческие хозяйства Северной Осетии, которым уже не придется выезжать за племенным яйцом и молодняком за пределы республики. Тем более что высокое качество продукции "Михайловского" гарантировано. Цыплята, выращенные из яиц "Михайловского", отличаются повышенной жизнеспособностью и быстро прибавляют в весе.
В целом по птицепредприятиям маточное поголовье птицы на 1 сентября этого года достигло 109 тысяч голов. В то время как год назад составляло 55 тысяч. Это лучшая гарантия того, что производство яиц будет расти. Причем интересная особенность. Из этого общего птицепоголовья только 25 тысяч кур-несушек дают товарное яйцо. Остальные несут племенные яйца, которые, в конечном итоге, предназначены для выращивания цыплят-бройлеров. Таким образом, определилась основная специализация наших птицеводов. Они делают ставку на производство мяса, которое в наших условиях более рентабельно.
Конечно, успехи птицеводов впечатляют. В этом году, судя по всему, как минимум на 1 тысячу тонн будет перекрыт рекорд производства птичьего мяса, достигнутый в прошлом году. Но хочется, чтобы так же динамично развивались и другие ветви мясного животноводства. В первую очередь откорм крупного рогатого скота. В этом может помочь опыт, наработанный птицеводами. Надо лишь правильно приспособить его к условиям мясного скотоводства. И тогда продовольственный рынок республики станет более устойчивым и доступным для покупателя. (15-й Регион (Северная Осетия) 15.09.11)
Рынок рыбы
Новости рыбной отрасли
За январь-август 2011г. рост производства рыбопродукции составил 7,4%.
Росстат опубликовал отчёт "О промышленном производстве в январе-августе 2011 года". Индекс промышленного производствав январе-августе 2011г. по сравнению с январем-августом 2010г. составил - 105,4%.
Руководитель Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов отмечает, что в январе-августе 2011г. по сравнению с январем-августом 2010г. рост производства рыбопродукции и рыбной консервации составил 7,4% до 2,4 млн. тонн. Таким образом, в рейтинге по темпам роста производства среди основных продуктов питания у рыбопродукции 3 место.? (Федеральное агентство по рыболовству 16.09.11)
По информации "Центра системы мониторинга рыболовства и связи", российские рыбопромысловые организации выловили 64,2 тыс.тонн камбалы, что на 1,6 тыс. тонн превышает показатели за аналогичный период 2010 года.
В Дальневосточном бассейне добыто: в Охотском море - 35,2 тыс. тонн, что на 7% больше уровня прошлого года. В Беринговом море улов составил 13,2 тыс. тонн; в районе Северных и Южных Курил – 3,5 тыс. тонн; в Японском море – 5,2 тыс. тонн.
В Северном бассейне (Баренцевом море) добыто 6 тыс. тонн этого вида ВБР.
В Западном бассейне (Балтийском море) - 0,7 тыс. камбалы.
В Азово-Черноморском бассейне вылов составил всего 20 тонн.
В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыболовы выловили 0,13 тыс. тонн.
В зонах иностранных государств - 0,27 тыс. тонн камбалы. (Федеральное агентство по рыболовству 20.09.11)
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 августа 2011 г. N 876 г. Москва "Об установлении ограничений рыболовства камбал дальневосточных в Западно-Сахалинской подзоне в 2011 году".
Опубликовано 21 сентября 2011 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 сентября 2011 г. Регистрационный N 21797
На основании статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590), пункта 5.5.13 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 32, ст. 4330; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935), с учетом обращения руководителя Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 15 августа 2011 г. N 08-15/4043 и рекомендаций Ученого совета ФГУП "ВНИРО" (выписка из протокола заседания биологической секции Ученого совета ФГУП "ВНИРО" от 28 июля 2011 г. N 29), приказываю:
1. Установить по 31 декабря 2011 года запрет рыболовства камбал дальневосточных в Западно-Сахалинской подзоне.
2. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В. Терпелюк) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в 10-дневный срок со дня подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.Б. Бычкова.
Руководитель
А. Крайний
(Российская газета 21.09.11)
Делегация Росрыболовства принимает участие в заседании 99-й ежегодной научной конференции международного совета по исследованию моря (ИКЕС) по вопросам изучения биоресурсов, среды их обитания, и методам исследований, а также в заседании ежегодной сессии научного комитета ИКЕС по вопросам интегрированного плана действий ИКЕС по проведению научных исследований.
Участники встречи обсудят этапы выполнения указанного плана действий ИКЕС и, в частности, вопросов, касающихся совершенствования методологии научных исследований, управления рыболовством, учета в рекомендациях ИКЕС экосистемных, социальных и экономических факторов, а также примут участие в работе консультативного комитета ИКЕС при обсуждении планов работы комитета на 2012 год, в работе научного комитета ИКЕС при обсуждении планов работы. (Федеральное агентство по рыболовству 22.09.11)
19 сентября в Федеральной антимонопольной службе России пройдет рабочее совещание по вопросам совершенствования контрольно-надзорных функций в сфере рыболовства.
На заседание приглашены представители бизнеса. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-центре ФАС, участники совещания обсудят влияние решений Правительства РФ по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере рыболовства на снижение административных барьеров для бизнеса.
Кроме того, будут рассмотрены препоны, встающие на пути у хозяйствующих субъектов при осуществлении Росрыболовством своих полномочий. (ИА Fishnews 16.09.11)
В Галифаксе (Канада) делегация Росрыболовства, возглавляемая Представителем Российской Федерации в НАФО, руководителем Баренцево-Беломорского теруправления Росрыболовства Валентином Балашовым, принимает участие в 33-й ежегодной сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО).
В ходе очередной ежегодной сессии Организации представителям сторон-участниц НАФО предстоит подвести итоги работы в межсессионный период, а также принять решения о дальнейших действиях, направленных на сохранение и рациональное использование промысловых ресурсов Северо-Западной Атлантики. (Федеральное агентство по рыболовству 20.09.11)
В Нью-Йорке, в рамках 66-й сессии ООН, прошел первый раунд консультаций стран-участниц Соглашения о рыбных запасах 1995 года по рассмотрению проекта Резолюции об устойчивом рыболовстве.
Первый раунд консультаций носил предварительный характер. Обсуждение ключевых проблем (незаконное, несообщаемое и нерегулируемое рыболовство, меры контроля, ограничение вредных рыболовных практик) продолжится в ноябре текущего года.
В нынешнем раунде координаторы, - представители США, - предложили технически обновленную версию прошлогодней рыболовной резолюции. В документе учтены итоги деятельности Комитета ФАО по рыболовству, рыбохозяйственных организаций (РХО), изменения в статусе соответствующих международных инструментов, тематические региональные форумы. Новым моментом в редакции координаторов стал акцент на важность рыболовства для достижения целей устойчивого развития. В этом контексте подчеркнута необходимость обсуждения рыболовной проблематики на Конференции ООН по устойчивому развитию 2012 года.
В целом исходный текст получил широкую поддержку среди делегаций.
В рамках консультаций состоялся двухдневный семинар по проблематике донного рыболовства с участием представителей государств, региональных РХО, НПО, а также ученых. Рассмотрение этого ключевого вопроса в контексте доработки проекта отложено до второго раунда консультаций. (Федеральное агентство по рыболовству 20.09.11)
Представители РФ и Евросоюза обсудили актуальные вопросы добычи пикши на банке Роколл.
Одной из центральных тем встречи стали правила контроля вылова в данном районе.
В Москве состоялись консультации между Российской Федерацией и Европейским Союзом о будущем регулировании промысла пикши на банке Роколл. В состав российской делегации вошли специалисты Федерального агентства по рыболовству, Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии и Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, со стороны ЕС в консультациях участвовали представители Еврокомиссии, научных организаций и рыбной промышленности.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства, российская делегация представила обзор промысла пикши банки Роколл, а также результаты исследований состояния запаса этого вида рыбы, проведенных российским наблюдателем на борту шотландского судна.
По инициативе российских участников в повестку дня дополнительно был включен вопрос о селективности траловых орудий лова, применяемых на промысле пикши банки Роколл. Делегация РФ представила результаты последних отечественных исследований, подтверждающих зависимость селективных свойств тралов, используемых на судах России и Евросоюза, от их конструктивных особенностей.
Участники переговоров обсудили последние научные рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) по состоянию запаса пикши банки Роколл, а также разработку правил контроля вылова как элемента долгосрочного плана управления запасом. Специалисты отметили низкий уровень пополнения запаса, наблюдаемый в последние годы, несмотря на снижение промысловой смертности, что может в будущем привести к его подрыву.
В ходе консультаций особое внимание было уделено проблеме выбросов маломерной пикши судами ЕС. Участники консультация согласились с необходимостью максимального снижения выбросов с долгосрочной перспективой полного их запрета. Были рассмотрены возможные технические средства и методы контроля выбросов.
Делегации подготовили согласованный проект запроса в ИКЕС относительно правил контроля вылова для запаса пикши банки Роколл, который будет представлен для рассмотрения на предстоящей сессии Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) в ноябре 2011 г.
Следующие консультации Российской Федерации и Европейского Союза относительно разработки мер регулирования промысла пикши банки Роколл состоятся в Шотландии в 2012 г. (ИА Fishnews 16.09.11)
Российская делегация принимает участие в заседании постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства (г. Мурманск).
В ходе данного заседания Стороны согласуют и утвердят повестку дня Постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства (ПРНК), заслушают отчет рабочей группы по разработке единых совместных технических мер регулирования промысла совместных запасов в Баренцевом и Норвежском морях, обсудят предложения рабочей группы, касающиеся технических мер регулирования при промысле черного палтуса, рассмотрят отчет российско-норвежской рабочей группы по переводным коэффициентам на продукцию из трески и пикши Баренцева и Норвежских морей и предложения по организации дальнейших исследований и отчет российско-норвежской рабочей группы по выработке практических предложений для реализации проекта создания единого информационного ресурса по рыболовству в Баренцевом и Норвежском морях, а также обсудят возможность внесения изменений в Российско-Норвежский временный упрощенный порядок выдачи разрешений рыболовным судам друг друга. (Федеральное агентство по рыболовству 19.09.11)
Рыбопереработке прокладывают пути для развития. "ИА Fishnews". 16 сентября 2011
Разработка системы добровольной сертификации, внедрение инновационные технологий, безотходная переработка водных биоресурсов – эти и другие вопросы обсудили на общем собрании члены Союза переработчиков морепродуктов (СПМ).
На заседании 15 сентября исполнительный директор СПМ Алексей Тихон отчитался о деятельности Союза за период с июня по сентябрь 2011 г., обозначив перспективы дальнейшей деятельности.
Одним таких направлений стало сотрудничество с "Ростестом" в рамках работы по созданию системы добровольной сертификации, целью которой является обеспечение качества рыбной продукции на российском рынке. "Добровольная сертификация – очень важный шаг, но это только часть решения общей проблемы контроля качества пищевых продуктов", – уверен директор ЗАО "Региональный орган по сертификации и тестированию" (Ростест) Алексей Медников.
Он выразил удивление тому, что "такой инструмент как добровольная сертификация и техрегулирование в нашей стране никто не использует". Между тем в Европе добровольная сертификация по сути дела является обязательной, если производитель желает видеть свою продукцию на рынке. Ее соответствие заявленному качеству гарантируется не только заводом-изготовителем или поставщиком, но и крайне жесткой системой страхования, ответственностью, которую несет сертифицирующая организация, и требованиями, предъявляемыми ритейлом. С учетом грядущего вступления России в ВТО зарубежный опыт, по мнению главы "Ростеста", было бы неплохо адаптировать к российским условиям.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, на совещании члены отраслевого объединения заслушали информацию об участии представителей СПМ в Международном конгрессе рыбаков (Владивосток) и научно-практической конференции "Производство рыбной продукции: проблемы, новые технологии, качество" (Светлогорск, Калининградская область), проходивших в первой декаде сентября. Среди решений форумов Алексей Тихон особо выделил рекомендации о приостановлении действия дополнений к СанПиН 2.3.2.1078-01, установивших ограничения по содержанию глазури для рыбы и морепродуктов; о создании в структуре Росрыболовства подразделения, к ведению которого относился бы сектор переработки; и об организации Агентства по пропаганде потребления рыбы и морепродуктов.
Кроме того, исполнительный директор СПМ напомнил, что 15 ноября заканчивается срок публичного обсуждения проекта технического регламента по рыбе и морепродуктам, правда, до его вступления в силу пройдет еще немало времени. В любом случае Союз переработчиков морепродуктов намерен продолжать активное взаимодействие с Росрыболовством, таможней, профильными министерствами и другими заинтересованными органами власти, научными организациями и общественными ассоциациями. Так, с целью выработки новых стандартов профессионального образования решено развивать контакты с Калининградским государственным техническим университетом. Продолжится и сотрудничество с ВНИРО – как по определению пищевой ценности морепродуктов, так и по исследованию оптимального количества глазури, необходимого для сохранения качества и полезных свойств продукции.
Что касается инновационного развития, то специально приглашенный на заседание профессор Раиф Василов, возглавляющий Общество биотехнологов России и НП "Союз предприятий биотехнологической отрасли", рассказал о возможностях использования механизма технологических платформ для реализации проектов в области морских биотехнологий. Другой перспективной площадкой для внедрения современных решений могут стать аквабиокластеры, создаваемые в Приморском крае и Калининградской области. Докладчик особо отметил уникальность сложившейся ситуации, когда, с одной стороны, государство готово к софинансированию разработок передовых технологий, а с другой – у бизнеса есть возможность самостоятельно ставить задачи перед наукой. К тому же в последнее время программы по развитию рыболовства, аквакультуры и переработки гидробионтов появляются во многих регионах России, и этими благоприятными условиями надо пользоваться.
Высокотехнологичную тему продолжили специалисты, представившие различные проекты по решению проблемы утилизации отходов производства. Одним из вариантов является переработка панцирей креветки с целью получения из них хитина и, в дальнейшем, хитозана. Ученые рассказали о сферах применения этих биополимеров, таких как сельское хозяйство, продукты питания и косметика, биомедицина, защита от радиации, и поделились прогнозами относительно востребованности данных препаратов как на российском рынке, так и за его пределами.
"У нас очень большие планы, обширная программа, дай бог сил все это реализовать. Основное направление для нас сейчас – это добиваться широкого консенсуса на рынке с другими отраслевыми союзами и ассоциациями, а также выстраивать тандем с государством, то есть прийти к пониманию с Федеральным агентством по рыболовству, чтобы из наших фантазий это стало превращаться в официальную стратегию развития отрасли", – прокомментировал итоги совещания председатель Союза переработчиков морепродуктов Юрий Алашеев. (ИА Fishnews 16.09.11)
Рыбалка попала в УЭК. "Известия". 18 сентября 2011
Карта рыболова будет интегрирована в универсальную электронную карту
Фиш-карта, которая будет давать право рыбачить на 130 тыс. российских рек и 2 млн озер, будет внедрена в универсальную электронную карту. Такое решение было принято на совещании в Росрыболовстве, на котором подводился итог трехмесячному обсуждению закона «О любительском рыболовстве».
В понедельник, 19 сентября, заканчивается общественное обсуждение закона «О любительском рыболовстве», которое началось 18 июля, должно было закончиться в середине августа, но по настоянию президента было продлено еще на месяц. В обсуждении приняли участие более 5 тыс. человек. В результате 67 положений законопроекта были отредактированы с учетом предложений рыбаков-любителей. Главная норма закона, которую больше всего критиковали рыболовы, — о выделении платных участков на общедоступных местах — была отменена. Платная рыбалка останется лишь в рекреационных зонах, а также в «депрессивных» реках и озерах, которые отдадут на зарыбление бизнесу.
В первоначальном варианте законопроекта речи о карте рыболова не было. За ограничение вылова и введение фиш-карт высказались сами участники обсуждения. Карта будет давать право на рыбалку по всей стране. Средства, полученные от их реализации, станут направляться на разведение рыбы и уход за водоемами. При этом фиш-карта не будет давать права на добычу особо ценных и ценных пород рыб, включенных в специальный перечень. Для их вылова надо будет получать специальное именное разрешение, за которое нужно заплатить дополнительно.
На последнем совещании в Росрыболовстве с участием представителей рыбацких союзов и объединений было решено внедрить рыболовную карту в УЭК, выдача которой начнется в 2012 году, а москвичи смогут получить ее уже в декабре этого года. Как пояснил «Известиям» председатель Общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев, руководитель ведомства Андрей Крайний уже встречался с руководством ОАО «Универсальная электронная карта» и обсуждал технические вопросы встраивания «рыболовного» приложения, которое будет вшито в УЭК вместе со страховкой, водительскими правами, проездными и читательскими билетами, а также банковской картой. Получить комментарий в «УЭК» пока не удалось.
— Проблема оплаты карт рыболова легко решаема. Человек перечислил деньги на почте, в сберкассе, где угодно — информация записывается на универсальную карту, — говорит Савельев. — Кроме того, УЭК предполагается использовать и как платежное средство. Рыбинспектор будет иметь прибор, который позволяет считывать информацию об оплате.
По задумке ведомства, после повсеместного внедрения УЭК каждый житель России по своему желанию сможет активизировать в своем электронном паспорте фиш-карту и перевести со своего счета годовой взнос за рыбалку. По словам Савельева, это позволит сэкономить значительные средства на выпуск отдельных карт, а также решит вопрос с их распространением.
Цена карты пока не определена. Одни эксперты советуют установить цену в 500 рублей в год, другие — в 365 (по количеству дней в году). Точная сумма будет определена позже, если депутаты примут это положение в окончательном варианте закона. Законопроект будет внесен в Госдуму уже в этом месяце. (Известия 18.09.11)
Рынок научится доверять производителю. "ИА Fishnews". 19 сентября 2011
Доверие потребителя к сертификату зависит от того, насколько реально он обеспечивает качество продукции. В этом плане российский рынок ничем не отличается от западного, считает председатель Союза переработчиков морепродуктов Юрий Алашеев.
Появление системы добровольной сертификации рыбопродукции и производства будет выгодно как производителям, так и покупателям. "Потребители будут иметь возможность отличать качественную продукцию от некачественной, а переработчики, которые заинтересованы в долгосрочном развитии рынка и заботятся о соблюдении всех стандартов и правил, смогут показать, чем они отличаются от тех, кто этого не соблюдает", – пояснил РИА Fishnews.ru председатель Союза переработчиков морепродуктов (СПМ) Юрий Алашеев.
Получение сертификата вряд ли существенно отразится на цене продукции, поскольку затраты непосредственно на прохождение процесса сертификации составят доли процента в себестоимости товара. Дешевой такая рыба тоже не будет – ведь ее производство с соблюдением всех норм и требований обходится дороже, зато у производителя будет подтверждение ее качества и безопасности.
А готов ли отечественный потребитель воспринимать сертификат как гарантию качества? "Это будет зависеть от того, насколько наш сертификат будет реально обеспечивать это качество, и насколько широко мы сможем проинформировать об этом потребителя", – считает руководитель СПМ. По его словам, со временем наш рынок воспримет эту идею, ведь за рубежом добровольная сертификация существует уже давно и потребитель доверяет ей.
Государственную систему очень сложно сделать столь же эффективной. "У контролирующих органов нет мотивации, гарантирующей, что выданный сертификат действительно обеспечивает качество, потому что его все равно нужно получать и никто этого не избежит. Пускай они сегодня не имеют большого статуса – все наши сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства и прочее – они у всех есть и ничего не доказывают. И это никаким образом не беспокоит ведомство, которое их выдает", – отмечает Юрий Алашеев.
Напротив, если орган добровольной сертификации начнет выдавать свои сертификаты кому попало, он моментально потеряет всякий смысл своего существования. Если сертификат будет иметь статус еще одной бумажки, то какой смысл его получать? Поэтому такой орган жизненно заинтересован в том, чтобы его свидетельство действительно гарантировало качество, уверен председатель Союза переработчиков морепродуктов. (ИА Fishnews 19.09.11)
Фиш-карту сдали. "Российская газета". 21 сентября 2011
Платить за рыбалку любителям придется по универсальной электронной карте, и не ранее 2013 года
19 сентября закончилось общественное интернет-обсуждение законопроекта "О любительском рыболовстве", начавшееся еще летом. В дискуссии приняли участие больше пяти тысяч человек. Итоги обсуждения подвел вчера на встрече с журналистами руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
"Законопроект дорабатывался активной частью гражданского общества. Поэтому окончательная редакция должна будет удовлетворить большую часть населения", - уверен Крайний. По его словам, за введение так называемых фиш-карт ратовали именно сами рыбаки: в первоначальном варианте законопроекта этой нормы не существовало. Напомним, что такая карта будет давать возможность ловить рыбу на территории всей страны, кроме особых рекреационных зон с платной рыбалкой. Вопрос об окончательной стоимости такого "электронного абонемента" пока еще не решен, но она будет варьироваться в пределах 365-500 рублей на человека в год. Также предусмотрены льготы инвалидам и пенсионерам. Кроме того, жителям муниципальных образований, в границы которых входит тот или иной водоем, фиш-карта, скорее всего, будет выдаваться бесплатно. Заработает карточка с 1 января 2013 года. Оплатить рыбалку можно будет в любом почтовом отделении страны. Фиш-карта будет интегрирована в универсальную электронную карту (УЭК), которая начнет выдаваться всем желающим с декабря этого года. Естественно, что территорию всей страны УЭК покроет не сразу, поэтому полномасштабное введение фиш-карты отложили до 2013 года.
По заявлению Крайнего, понятие о норме вылова рыбы на человека останется в законе в любом случае. "Это наша принципиальная позиция", - подчеркнул чиновник. Точная цифра пока еще не определена, но уже сейчас понятно, что она будет варьироваться в зависимости от региона и времени года. "Было бы глупо ограничивать вылов рыбы жителя Камчатки или Сахалина во время путины, скажем, пятью килограммами на человека. Ему надо запасаться на зиму и кормить семью. Поэтому "вилка" вылова будет расширяться", - сказал Крайний.
Вполне естественно, что многих участников интернет-обсуждения волновал вопрос о том, куда же все-таки уйдут собранные деньги. По словам Андрея Крайнего, в скором времени будет создан Фонд страхования биологических ресурсов (рабочее название), который и будет заниматься распределением средств. В первую очередь деньги пойдут на воспроизводство рыбы в водоемах, мониторинг экологической ситуации, расчистку и мелиорацию. "И ни в коем случае не на содержание Рыбнадзора - этим должно заниматься государство", - подчеркнул Крайний. Кроме того, для большей прозрачности деятельности фонда при нем может быть создан попечительский совет, в который войдут узнаваемые обществом люди. Планируется также публиковать в Интернете отчеты о расходовании собранных с рыбаков-любителей денег. "Если закон заработает как надо, то уже через два-три года мы увидим улучшение ситуации с водными ресурсами страны. Особо подчеркиваю, что это дело не десятилетий, а нескольких лет. Конечно, законопроект не без недостатков, но мы учли все предлагаемые правки. Можно сказать, что мы впервые стали свидетелями совместной работы властей и части гражданского общества", - отметил Крайний. Кстати, недостатками законопроекта в его нынешнем виде называют, например, отсутствие разъяснительной части многих положений документа. В будущем не исключена возможность выпуска специальных брошюрок, объясняющих отдельные моменты.
В ведомстве Крайнего надеются, что уже в конце сентября законопроект будет внесен в Госдуму и принят еще нынешним составом. (Российская газета 21.09.11)
Закон о рыбалке всплыл кверху картой. "КоммерсантЪ". 21 сентября 2011
Его обсуждение в интернете завершено
Вчера глава Росрыболовства Андрей Крайний вместе с представителями сообщества рыболовов подвел итоги общественного обсуждения законопроекта "О любительской рыбалке". В августе президент Дмитрий Медведев по многочисленным просьбам любителей рыбной ловли продлил обсуждение документа до 19 сентября, однако, как показала встреча, по ряду вопросов стороны так и не смогли договориться. Реки и озера запрещено отдавать в аренду частным рыбохозяйствам — кроме водоемов с "ценными породами рыб". Рыбаки не согласны с таким исключением.
Общественное обсуждение законопроекта два месяца шло на сайте фонда "Общественное мнение". "В дискуссии приняло участие более 5 тыс. человек,— рассказал "Ъ" глава пресс-службы Росрыболовства Александр Савельев.— Они предложили более 300 новых редакций различных статей. Получившийся документ кардинально отличается от прошлого варианта".
Напомним, в декабре 2010 года Госдума приняла поправки к закону "О рыболовстве", разрешив частным лицам арендовать участки рек и озер и создавать рыбопромысловые участки (РПУ). А весной 2011 года оказалось, что в ряде регионов частники выкупили самые лучшие участки, из-за чего в конце марта по всей России прошли митинги рыбаков. Митингующие перешли к политическим требованиям, причем в отдельных регионах это были самые массовые протесты за последние 20 лет. Власти объявили мораторий на действие поправок, поручив Росрыболовству создать отдельный закон. Причем президент Дмитрий Медведев после встречи с рыбаками в августе 2011 года потребовал продлить обсуждение документа на месяц.
"Мы смогли учесть наиболее распространенные предложения, например, систему фиш-карт",— заверил вчера глава Росрыболовства Андрей Крайний. Согласно законопроекту, любительская ловля будет возможна только с картой рыбака (предполагается, что она будет стоить не больше 500 руб.). А граждане, проживающие по соседству с реками и водоемами, смогут ловить бесплатно. Доходы от продажи карт пойдут в Фонд сохранения водных биоресурсов, который будет заниматься зарыблением водоемов, мелиорацией и научными исследованиями.
Итоговый вариант законопроекта допускает сдачу в аренду частникам лишь искусственных водоемов. Однако вчера глава Росрыболовства заявил, что РПУ все-таки смогут создаваться на реках, где обитают "ценные и особо ценные породы рыб". "Атлантическая семга, таймень, лосось, еще несколько видов,— уточнил господин Крайний.— Если прямо сейчас не принимать непопулярные меры, то мы их увидим только в музее". По мнению господина Крайнего, владельцы таких РПУ смогут вести работу по восстановлению редких популяций рыб. "Давайте посмотрим на реку Умбу, где такие базы появились одними из первых,— привел пример организатор мартовских митингов — сотрудник газеты "Рыбак рыбака" Константин Алексеев.— Там три участка РПУ, а семги уже нет. Никто ничего не сохраняет, все только собирают деньги". По словам господина Алексеева, владельцы баз платят государству 5 руб. за 1 кг рыбы, а стоимость рыбалки там составляет $13 тыс. в неделю. "Сохранением биоразнообразия должно заниматься государство,— заявил рыбак.— Если оно с этим не справляется, то оно неэффективное и с ним надо что-то делать".
Кроме того, Росрыболовство до сих пор не сообщило, как планируется поступить с хозяйствами, которые взяли в аренду реки, воспользовавшись декабрьским законом. "После принятия нового закона они сами откажутся от аренды",— заверил вчера господин Крайний. "С того же Кольского полуострова, где у них лучшие участки, никто никогда не уйдет",— уверен господин Алексеев.
Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2013 года. По словам Андрея Крайнего, к этому сроку в стране планируется ввести универсальную электронную карту. "Карта рыбака будет автоматически добавляться туда,— сказал он.— Потом человек сможет оплатить взнос в любом отделении Сбербанка". (КоммерсантЪ 21.09.11)
Рыба уйдёт в море. "Гудок". 21 сентября 2011
Суда готовы перехватить с рельсов улов
По итогам восьми месяцев 2011 года перевозки рыбы по железной дороге ощутимо выросли. Однако уже в следующем году, по прогнозам экспертов, ситуация может измениться.
По данным Центра фирменного транспортного обслуживания, в январе – августе этого года объёмы погрузки рыбы выросли на 13,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший прирост отмечен по Дальневосточной (+16,9%) и Калининградской (+129,4%) дорогам. А вот на Северной магистрали было зафиксировано снижение на 37,6%.
По мнению управляющего портфелями ЦБ УК "Солид Менеджмент" Георгия Ельцова, снижение объёмов погрузки рыбы по северному направлению имеет несколько причин. "Во-первых, на этом направлении средняя изношенность искусственных сооружений на железной дороге превышает 60%, и эти объекты требуют срочной модернизации. Второе вытекает из первого: источник этой самой модернизации – тарифы на перевозку грузов. Так как более 95% всех рыбных перевозок приходится как раз на частных операторов подвижного состава, то, только повышая тарифы, РЖД могут быть в плюсе", – говорит эксперт.
Рост объёмов транспортировки рыбы на дальневосточном и калининградском направлениях аналитики объясняют абсолютным историческим рекордом вылова красной рыбы на Дальнем Востоке. В целом выловлено более 200 тыс. тонн.
"Учитывая хорошую путину в начале года, подвижной состав железных дорог имеет высокую востребованность у клиентов", – отмечает руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.
Однако, по его прогнозам, несмотря на хорошие экономические результаты работы железнодорожников, следующий год может стать проблемным: количество рыбопродукции для перевозки может сократиться за счёт снижения объёмов вылова и ухода части груза на морской транспорт.
Конкурентом железной дороги может стать Северный морской путь. "В этом году основные игроки на рыбном рынке совместно с "Атомфлотом" перевезли по Северному морскому пути несколько транспортных рефрижераторов, общее число перевезённой рыбы – свыше 10 тыс. тонн (перевозчик "Дальрифер"). Рыба в пути была меньше месяца, и если сравнивать перевозки по железной дороге и по морю, то последние существенно выигрывают в первую очередь за счёт значительного увеличения объёмов разовых перевозок", – указывает г-н Ельцов.
По его мнению, Севморпуть уже в 2012 году может "отвоевать" у РЖД порядка 40% этого сегмента перевозок, и с развитием судоходства такого плана в Северном Ледовитом океане этот процент перерастёт в львиную долю. К слову, это позитивно скажется на потребителях, цена для которых должна снизиться в европейской части России на 35–40%. (Гудок 21.09.11)
Избавиться от паразитов рыбной отрасли. "ИА Nord-News". 21 сентября 2011
Рыбная отрасль в последние годы, как говорили раньше, "даёт стране угля!" Рост - по всем показателям. Рыбаки уже не митингуют, браконьерами их теперь не называют. Настоящие труженики моря - ударники рыбацкой пятилетки! А какое внимание к ним: и налоги снизили, и контролёров подразогнали, а уж наград вручили как в добрые судьбоносные советские времена. А кризис? Какой кризис? О чем вы говорите?! Казалось бы, всё хорошо, вот-вот и должен произойти рывок в светлое будущее: в море - суперсовременные траулеры с молодыми эрудированными специалистами, полки наших магазинов наполнены красивой, вкусной и доступной российской рыбной продукцией, мальчишки в школах мечтают о море, а их родители гордятся выбором своих сыновей.
Но... не слышно что-то в последнее время гудков новых траулеров в порту, и глухого скрипа парадных ножниц, разрезающих красную шелковую ленту при открытии нового рыбцеха. Что происходит? Может, опять - враги-вредители? Ну, и в конце концов, "знаменитое" - "... а деньги где...?"
О причинах технического застоя в рыбной отрасли мы говорим с руководителем Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства Валентином Валентиновичем Балашовым.
- Так в чём дело, Валентин Валентинович?
- Никаких тёмных сил и тайных заговоров нет, а деньги от продажи рыбы не растворились в космическом пространстве. Если серьёзно, то дело в том, что, заданные недавно государством, нормативно-правовые и договорные условия наделения пользователей квотами позволяют сегодня предпринимателю жить так, как он сегодня живёт. Не тратить деньги на обновление основных производственных фондов, не развивать производство рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью и даже не вылавливать полностью выделяемые им государством сырьевые ресурсы. Достаточно выловить 50% полученных объёмов за два года. Предложенные государством, условия договора позволяют пользователю добывать и продавать мороженое рыбное сырьё за границу. Без затей. Жизнь удалась! Быть членом "закрытого клуба рыбников" - это здорово. Спасибо рыбакам-ветеранам, создавшим историю объёмов вылова!
- Ну а всё-таки, где прокол в системе отношений рыбака и государства?
- Причина в том, что действующая нормативно-правовая база и условия договора не предусматривают зависимость между показателями экономической эффективности использования водного биоресурса и правом пользователя на вылов рыбы. Пользователь не обременён обязательством перед государством: выдерживать минимальные показатели производства добавленной стоимости из того или иного водного биоресурса. Это факт.
Поэтому, несмотря на то, что остаётся 8 лет до перезаключения договоров, уже ясно, что так называемый "исторический принцип" наделения пользователя долями квот, в основе которого лежат только показатели статистики вылова за отчетный период, не может быть взят в чистом виде за основу для принятия государственного решения в 2018 году.
- "Исторический" - это потому, что он уже ушёл в историю?
- Не совсем так. "Исторический принцип" доступа компаний к рыбным сырьевым ресурсам сыграл свою позитивную роль при первичном закреплении за пользователями долей квот в 2004 году. В то время государственная политика и механизм закрепления долей квот решали задачу справедливого распределения водных биоресурсов между предприятиями и устанавливал право долгосрочного пользования ими. Надо было установить участников рынка. Задача была выполнена.
В 2008 году государственная политика закрепления за пользователями долей квот на 10 лет уже решала следующую задачу: создание условий для замены старых производственных фондов (10 лет - средний отраслевой срок окупаемости нового траулера). Однако механизм определения долей и условия договора с пользователем остались прежними, как в 2004 году. Теперь мы видим, что эти условия не обеспечивают достижение цели - создания в стране современной рыбной промышленности. Новый флот предприниматели строить так и не начали. За три года - четыре траулера на всю страну. Да и это, скорее, пример отраслевого патриотизма руководителей нескольких компаний, а не тенденция. При этом последние три года мы наблюдаем принципиальный рост добычи рыбы частными компаниями. Без малого на 1 млн тонн. Что сделало для этого государство за эти годы? Это отдельный разговор.
- Говорят, что для того, чтобы заниматься рыбным бизнесом, надо стать членом уже упомянутого вами "клуба рыбников". Есть даже такая присказка: "Наш клуб - наша крепость". Это как?
- Насчёт присказки не знаю, но во многом - это правда. "Исторический принцип" обеспечил образование "закрытого клуба традиционных пользователей водных биоресурсов". На первый взгляд, идея правильная. Ну, зачем нам нужны чужаки на рынке - сами разберёмся. Вход в "клуб" со стороны невозможен, или стоит очень дорого - надо купить члена "клуба". Исключив между "одноклубниками" легальную конкуренцию за право пользоваться государственными сырьевыми ресурсами, вышеупомянутый принцип, сам того не желая, тут же породил внутри "клуба" серый рынок торговли квотами через договоры аренды, до 2009 года - договоры о совместной деятельности.
Практика показывает, что за последние годы сложились условия для массового паразитирования на государственной собственности мелких частных компаний и индивидуальных предпринимателей, не имеющих финансовых возможностей заниматься производственной деятельностью.
Собственники таких компаний из года в год продают своё право пользования водными биоресурсами более сильным "одноклубникам". Получаемая спекулянтами-пользователями, рента оплачивается конечным потребителем пищевой рыбной продукции, в том числе и российскими гражданами.
- Получается, что я как покупатель в магазине плачу за рыбу, пойманную кем-то, а деньги получает "рыбак-подснежник", лежащий на печи?
- За всё в этой жизни кто-то платит, в том числе и за разруху. В магазине вы кроме рыбы ещё оплачиваете отдых бездельника и вносите свой личный вклад в увеличение общих затрат производства. Рост затрат снижает объёмы реализации рыбной продукции. Рыбный бизнес с каждым днём становится экономически всё менее привлекательным (мы не говорим сейчас о росте затрат по другим статьям расходов на производство). Это, в свою очередь, обусловливает отсутствие крупных инвестиций, что тормозит техническое и технологическое развитие отрасли. Да, уже несколько лет имеет место дискуссия об обороте долей и бухгалтерском учёте доли как нематериального актива для использования её в качестве залога. Я бы не хотел сейчас тратить время на обсуждение этого вопроса, так как он достоин отдельного разговора.
Процесс модернизации в отрасли идёт очень медленно, так как у одних нет денег (кроме денег на обустройство личной жизни), потому что они маленькие и хилые. У других - потому что они вынуждены нести дополнительные расходы на ежегодную покупку квот у бездельников-"одноклубников" или залезать в долги, беря на длительный срок огромные деньги на приобретение предприятий этих же граждан, фактически ухудшая свои финансовые результаты работы в будущих периодах.
Этот самый дорогой путь увеличения капитализации перспективных предприятий может растянуть процесс обновления основных производственных фондов в рыбной промышленности на десятилетия.
- Но, если всё понятно, но ничего не меняется в лучшую сторону, то кому-то, наверное, эта ситуация выгодна?
- Ситуация технической и технологической разрухи в отрасли при сохранении действующих условий договора с государством объективна и устраивает собственников мелких и слабых рыболовных компаний, имеющих мизерные доли в объёмах квот.
Они знают, что сильным компаниям для развития нужны дополнительные ресурсы, поэтому клиент всегда будет. Удельный вес мини-пользователей составляет не менее 30 процентов. Общий ежегодный объём водных биоресурсов, получаемый ими от государства, составляет сотни тысяч тонн. При дальнейшей торговле этим ресурсом, где по 5, а где по 25 тысяч рублей за тонну, эти "рыбаки-любители" в целом по стране ежегодно кладут в карман миллиарды рублей. Хуже всего даже не то, что они обогащаются, ничего не делая, а то, что эти деньги изъяты из процесса расширенного воспроизводства в рыбной отрасли. Замещать их приходится повышением цены на готовую продукцию.
Как бы жалобно не звучали голоса отдельных представителей этих чудо-пользователей, они заинтересованы в сохранении, сложившихся в 2004 году, правил игры: "исторический принцип", "клуб" и своё место в нём - ведь теперь оно стоит хороших денег. А досталось им фактически бесплатно! Их всё устраивает. Они постоянно рассказывают о том, что у них ломается флот, и без аренды им - никуда, что они - малый бизнес, что у них нет денег, и им надо помогать. Они ловко манипулируют юридической и социальной терминологией. Порой их даже действительно становится жалко.
Бывает и наоборот, они говорят, что ещё 30 лет спокойно будут работать на баркасах постройки 70-х годов прошлого века - вы только не мешайте. Звучит заманчиво на первый взгляд. Однако, их цель, чтобы они не говорили, - удержать право пользования сырьевым ресурсом любой ценой и ежегодно перепродавать его братьям-"одноклубникам". Или продать целиком свою фирму и сорвать крупный куш. По-человечески, их понять можно, но...
- Прямо как игра какая-то. Ну, а как в результате всего этого выглядит сегодня рыбная отрасль?
- Плохо выглядит. С каждым годом усиливается техническая и технологическая отсталость российских предприятий, неспособных обновлять основные производственные фонды по указанным причинам. Растут затраты производства, растёт цена продукции, падает уровень конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках. Это приводит, в свою очередь, к тому, что российским предприятиям рыбной промышленности всё сложнее выдерживать международные стандарты качества рыбной продукции высокой степени переработки, и они вынуждены торговать сырьём, всё дальше и дальше уходя с рынка готовой продукции.
Принципиально то, что сегодня в том виде, каком он есть, "исторический принцип", определяющий основу механизма распределения долей квот, не обеспечивает экономические ожидания государства от использования частными компаниями государственного сырьевого ресурса. Он тормозит процесс обновления и модернизации основных производственных фондов. Но что ещё интересно, он не обеспечивает уже и реализацию планов развития сильных рыболовных компаний, действительно занимающихся рыбным бизнесом, а не просто зарабатывающих деньги на государственной собственности.
- Всё это интересно, конечно, хотя... всё равно странно как-то. Выловы растут из года в год, а новые суда никто не строит! Ну, хорошо, а что делать-то для выхода из этой ситуации?
- Спокойно работать и готовиться к принятию серьёзных государственных решений. Бесперспективно, с точки зрения решения задачи модернизации отрасли, сохранять в будущем действующие сегодня механизм и договорные условия закрепления за пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
Механизм наделения рыбопромышленников правом пользования водными биоресурсами должен обеспечивать баланс экономических интересов государства - собственника сырьевых ресурсов и частных предприятий - пользователей сырьевыми ресурсами.
- Всё новое всегда встречает сопротивление, а тут абсолютно ясно, что будут затронуты чьи-то финансовые интересы. Есть рыбопромышленники, которые поддержат эти изменения?
- Самое интересное, что, несмотря ни на что, уже есть сильные рыболовные компании, готовые к новым отношениям с государством. Они экономически заинтересованы в модернизации своей производственной базы, потому что уже занимаются этим. Правда, идти они вынуждены по самому дорогому пути, покупая ежегодно "арендные" квоты (фактически государственную собственность) или мелкие рыболовные компании, имеющие договор с государством на эту же государственную собственность - квоты. С эффективными пользователями легко разговаривать на эту тему даже притом, что у них тоже есть мизерные объёмы некоторых водных биоресурсов, доставшихся по историческому принципу. Более того, руководители этих компаний помогают разбираться в вопросе, представляют специалистов и свои бухгалтерские документы. Это позволяет спокойно и взвешенно готовить проекты решений.
- Получается, что ранее государство в чем-то допустило ошибку?
- Я бы так не сказал. Просто жизнь и бизнес развиваются быстрей, чем меняется законодательство. Да, необходимо признать тот факт, что государством до сих пор четко не определена и не отражена в законе "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" экономическая идеология использования этих самых ресурсов.
В законе продекларирован принцип "рациональное использование водных биоресурсов", и отсутствует принцип "эффективное использование водных биоресурсов", а также - понятие "эффективный пользователь".
Справедливости ради надо сказать, что авторы закона о рыболовстве всё это понимали и в 2004 году. Но в то время в первую очередь надо было решать другие задачи: закрепить доли и навести общий порядок в рыболовстве. Теперь время пришло. Законодательство и механизм определения, закрепления и лишения пользователя доли квоты через некоторое время будут направлены на стимулирование процессов технического и технологического развития национальной рыбной промышленности. В основе механизма определения, закрепления и лишения пользователей долей квот кроме показателей статистики объёма добычи (вылова) будут также учитываться показатели экономической эффективности использования государственной собственности, получаемые на основе ежегодного анализа налоговой отчетности пользователя. Как я уже говорил, работа в этом направлении уже ведётся. Оказалось, что всё не так сложно, как представлялось вначале.
- То есть те, кто производит сегодня лучшую рыбную продукцию, строит современные суда и развивает свой рыбный бизнес, тот завтра дополнительно и бесплатно получит квоты?
- Да, в упрощенном виде это основа экономической идеологии использования водных биоресурсов. План по валу и вал по плану - это прошлый век, это не работает.
Высокие показатели эффективности использования водного биоресурса обеспечат пользователю право получать дополнительный ресурс в течение срока действия договора.
Это даст возможности для роста капитализации предприятий отрасли и получения ими кредитов на замену или модернизацию основных производственных фондов. У предприятий появится стимул создавать рыбную продукцию с высокой степенью переработки и использовать максимально эффективные схемы её реализации, повышая и дальше показатели эффективности использования биоресурса.
Такой порядок, сохраняя принцип закрепления долей на долгосрочной основе, позволит развиваться сильным компаниям не за счет спекулянтов-пользователей, пусть даже и членов родного и близкого сердцу "клуба рыбников", а за счет бесплатного (при передаче) государственного сырьевого ресурса, изъятого государством у низкоэффективных компаний.
- То есть опять вернулись к давно забытому лозунгу "кто не работает, тот не ест"?
- Если хотите, - можно сказать и так.
- А как быть сегодня тем, кто уже не сможет угнаться за умными, сильными и предприимчивыми?
- Доживать свой договорный срок или продаваться целиком, пока ещё не поздно. Есть правда ещё один выход - стать сильным. Хочу обратить внимание, что начинать строить флот надо сегодня. Затраты на модернизацию и капитальное строительство флота, финансовые результаты работы видны в бухгалтерских документах и налоговой отчетности. Это тоже история, как история вылова.
Это понятно. Теперь о грустном - о нарушениях, наказаниях и конфискации судов. У нас, как ведь бывает, человек развивает бизнес, а потом за какое-нибудь нарушение его наказывают так, что от бизнеса остаются "рожки да ножки".
- Может, это тоже одна из причин нежелания рыбаков строить новые корабли?
- Не думаю, что это причина. Однако, вынужден согласиться с тем, что в ваших словах есть доля правды. Есть перекосы, которые трудно объяснить даже с точки зрения государственных экономических интересов, не говоря уже просто о здравом смысле. Но хотел бы заметить, что именно крупные компании принимают активное участие в формировании законодательства любой отрасли. Это как раз и не позволяет контролёрам в погоне за "палками" или цифрами в отчетах мешать развиваться предприятиям. Но я подчеркиваю - РАЗВИВАТЬСЯ. Когда речь идёт о браконьерстве, умышленной неуплате налогов, нарушении норм охраны труда и безопасности жизни моряков, то за это предприниматель будет отвечать, и в первую очередь - рублём. Только поверьте мне на слово, тот, кто вложил в новое судно миллионы, деньги считать умеет и работает, как положено.
- Всё-таки остаётся такое впечатление, что долгий предстоит путь до светлого будущего рыбной промышленности. А что, если поступить проще? Взять и отобрать квоты. Отправить всех на судостроительный завод. Вот построите новый эффективный траулер, тогда и приходите. Помните: "Кто не купит лотерейный билет, тому отключим газ". Просто, понятно, надёжно.
- Без комментариев.
- Спасибо за то, что вы высказали своё видение ситуации. Думаю, что время на агитацию за техническое перевооружение рыбной отрасли действительно неизбежно подходит к концу. Наступает время принятия решений. Может быть, вы и правы. Капитализм - с одной стороны, штука сложная, требующая продуманных и компетентных государственных решений. А с другой стороны, всё просто и жёстко: "боливар не выдержит двоих". В следующий договорный цикл попадут, похоже не все.
Наша справка:
Балашов Валентин Валентинович. Родился 27 сентября 1962 г. в Мурманске, в семье капитана дальнего плавания. В 1982 году закончил Мурманское мореходное училище им. И.И. Месяцева, в 1986 году Высшую коммерческую школу при МВЭС СССР, в 1988 году Мурманское высшее инженерное морское училище им. Ленинского комсомола. Инженерсудоводитель. Работал на судах рыбопромыслового флота производственного объединения "Мурманрыбпром". С 1992 по 2002 годы генеральный директор внешнеэкономического объединения "Внештерминал". В 2002 году назначен на должность заместителя начальника ФГУП "Мурманский морской рыбный порт" по эксплуатации и маркетингу. С 2005 по 2007 годы работал начальником отдела развития прибрежного рыболовства департамента рыбной промышленности Мурманской области. В 2007 году назначен на должность руководителя БаренцевоБеломорского территориального управления Росрыболовства (зона ответственности Северная Атлантика, Баренцево море, Норвежское море, Белое море, объём добычи в 2010 году 1 млн 157 тысяч тонн). С 2008 года сопредседатель Постоянного российсконорвежского комитета по вопросам управления и контроля за рыболовством. С 2009 года представитель Российской Федерации в НАФО. (ИА Nord-News 21.09.11)