Концепция эколого-информационного общества Конспект лекций в помощь студентам

Вид материала

Содержание

Информатизация мирового хозяйственного сообщества
Социально-экономические перемены в структуре
Сетевая экономика
Виртуальные сообщества и образования и сервисные города
Сдвиги в структуре используемого труда.
Парадокс исчезновения труда
Изменения в характере применяемого труда
Новое ядро современного рабочего класса.
Бифуркация наемной рабочей силы.
Новый технократизм
Информационная демократия
Социальная интеграция
Проблемы исследования экологической ситуации в Байкальском регионе
Контрольные вопросы для итоговой проверки знаний у студентов

Подобный материал:

1 2 3

Информатизация мирового хозяйственного сообщества

На смену традиционной теории формирования мирового хозяйства - теории сравнительных издержек, в основе которой лежит учет сырьевых и географических факторов, приходит новая концепция, объясняющая характер структуры мировой экономики преимуществами в области информации и знаний. Главным признаком объявляется наличие принципиально новой, информационной среды, порожденной информационной революцией.

Определяющими факторами наличия среды являются:

во-первых, интернационализация информационного поля;
во-вторых, расслоение мирового хозяйства на страны с информационной и традиционной индустриальной экономикой;
в-третьих, необычайное переплетение национальных экономик (исчезание "национально чистых" отраслей хозяйства);
в-четвертых, превращение науки, как отрасли экономики, наиболее активно развивающей инфосферу, в непосредственно производительную силу.

Системообразующими факторами новой мировой экономики являются, прежде всего, транснациональные корпорации, подавляющая часть которых принадлежит странам Триады (США. Япония, Европа). К ним приближается группа стран Юго-Восточной Азии, а также Израиль. Одновременно, за счет процессов интернационализации и унификации производства через обменные операции мирового рынка в процесс втягивания в русло общемирового развития втягиваются и менее развитие страны.

В последние годы Интернет активно используется в коммерческих целях, вокруг него развиваются новые отрасли информационной индустрии. Присутствовать в деловой части Интернет - Всемирной паутине (WWW) стало делом престижа для компаний и государственных учреждений. Интенсивно растут стоимость и объемы размещения рекламы, существенно увеличились объемы межкорпоративной электронной торговли. Бурная экспансия Интернета порождает значительные возможности для социального и экономического развития. В настоящее время уже можно сказать, что Интернет превратился в средство массовой коммуникации, технологическое основание для глобального электронного бизнеса. Поскольку вопрос об электронном бизнесе можно решить в полном объеме лишь на уровне межгосударственных соглашений, развитием нормативных и организационных оснований "киберэкономики" занимаются многие международные организации. Превращение Интернета в свободную экономическую зону, глобальное окружение, в котором национальные границы и географическое расстояние не имеют значения станет детермини-рующим фактором информатизации мирового хозяйственного сообщества.

Социально-экономические перемены в структуре

информационного общества

Социальная структура информационного общества

Возрастающая социальная значимость информатизации и средств массовой коммуникации, по мнению ряда политологов, социологов и философов вызовет целый ряд перемен в сложившихся общественных структурах. Это связано с изменением отношений собственности, где появляется новая категория - информация и приобщенность к интеллектуальным технологиям. Возможность контроля над информацией и ее носителями становится важным элементом в обособлении социальных групп (классов и стратов).

Обновленный "средний класс" может стать социальной основой информационного общества не как "монополист знаний" или специализирующийся на менеджменте, а в силу его экономической заинтересованности в развитии информационных технологий и связанной с ними перестройкой социальных отношений. Следует обратить внимание на то, что и традиционный класс – рабочий - претерпевает значительные изменения с точки зрения информационного уклада или образа жизни.

Наконец, надо учитывать, что информация, и ее социальная часть (знание), является по своей природе общественным ресурсом, общественным достоянием, а следовательно и общественной собственностью, что предполагает полиморфное состояние общества, большее разнообразие форм собственности, а не господство какой-либо одной [38]. В частности, возможно развитие долевой гражданской собственности, как промежуточного положения между общенародной и частной, с минимумом социально-экономических иерархических разграничений по уровням управления и обширными широкими горизонтальными связями.

Сетевая экономика

Эволюция экономических систем все больше требует создания механизма регулирования отношений между экономическими агента ми, заменяющего чисто обменные денежные регуляторы.

Часто рыночные стимулы заменяются другими, внерыночного характера, в виде защиты, ориентации на моральные, культурные ценности и т.п. Это требует и нового типа отношений и новой их организации - сетевого (горизонтального) типа. Принцип формирования таких структур – самоорганизация их участников, варьирующих в зависимости от обстановки свои связи. Распространение этих форм связано, во-первых, с быстрорастущей дифференциацией рыночного спроса и соответствующим приспособлением производства к индивидуализированным потребностям; во-вторых, широким внедрением в хозяйственную практику информационных систем, позволяющих осуществить интеграцию всех участников производственно-распределительного процесса и задать им единый согласованный ритм работы, в-третьих, возрастание значения фактора времени в конкурентной борьбе.

Сетевые структуры безотраслевого принципа, национальные, межнациональные и планетарные, основанные преимущественно на горизонтальных связях, формируют и развивают соответствующие социальные структуры, в результате чего возникают новые формы демократического взаимодействия.

Виртуальные сообщества и образования и сервисные города

Информационная экономика и развитие коммуникации вызывает новые формы социальных преобразований. Сами структуры информационного общества все больше приобретают подвижный характер, определяемый меняющимися информационными потоками.

Информационные образования, будь то системы "электронных денег", потоки капиталов, электронные сообщества создают своеобразный облик как бы "текучей" социальной структуры. Существование виртуальных структур полностью определяется необычайно развитыми информационными связями между людьми, входящими в эти структуры. Прежде всего, это связано с возможностями быстрого и неограниченного доступа к общественному продукту – знаниям. Виртуальные сообщества обычно легко доступны не только для постоянного, но и эпизодического участия, они, как правило, не связаны территориальными рамками, политическими, языковыми, этническими барьерами. Во многих из них культивируется дух общины (обмен знаниями, взаимная поддержка и стимулирование), основанный на диалоге и взаимодействии близких по духу и интересам людей.

Процесс превращения индустриальных городов в сервисные имеет и свои негативные моменты, связанные с серьезными социальными сдвигами и изменениями. Во-первых, масса малоквалифицированных и недостаточно образованных людей теряет возможность найти для себя подходящую работу, и они вытесняются из таких городов. Во-вторых, в результате таких трансформаций претерпевает изменения городская социальная инфраструктура в целом (торговля, система обслуживания, здравоохранение, образование и т.д.), которая приспосабливается в большей мере к потребностям состоятельных слоев населения. Информатизированные города - это социальный феномен, порожденный информационной экономикой. Он неизбежно скажется на образе жизни людей. Однако такая урбанизация нового типа не меняет главной тенденции к децентрализации расселения людей, о чем говорят смешанные агломерации. Само их появление и рост придают организации общества полицентрический характер. В свою очередь, разветвленные сети передачи информации во многом способствуют многополюсной организации общества, закладывающей основы для развития социальной диверсификации в противоположность стандартизации и однообразию индустриального общества.

Сдвиги в структуре используемого труда.

Наемная рабочая сила.

Становление информационного общества (по крайней мере на начальных его этапах) не отменяет еще понятие рабочего класса, так как новые виды производства и деятельности еще соседствуют с традиционными (индустриальными). Однако сам облик рабочего класса существенно меняется, изменяется его ядро. В дальнейшем, по мнению ряда западных социологов промышленности, по мере развития изменений в системе наемного труда наступает заключительная фаза существования наемных рабочих как отдельного класса.

Оплачиваемая работа - относительно недавнее изобретение, появившееся с возникновением индустриального общества. Однако этот господствующий тип труда, обусловленный рыночной куплей-продажей, должен рано или поздно уступить свои позиции другой форме - занятости в общественно полезной сфере, оплачиваемой в целом всем обществом. Такой труд, лишенный чисто рыночного характера, даст многим людям, особенно молодежи, новые возможности для развития личности. Уход с исторической сцены наемного труда является значительной социальной трансформацией и делом будущего. При этом надо учесть, что система рыночного найма работника сохранит себя в информационном обществе, но на определенных, высоко-технологичных сферах экономической деятельности.

Парадокс исчезновения труда

В настоящее время в развитых станах происходят значительные изменения в структуре затрачиваемого общественного труда. Все эти процессы вызваны экономией и вытеснением живого труда из самого производственного процесса. Наступает тот исторический момент, предсказанный еще К.Марксом, когда при сокращении затрат непосредственного, живого труда в самом производстве в масштабе всей экономики возрастает доля используемого сложного труда, опосредованного наукой и техникой. Именно этот вид сложного универсального труда выступает теперь в качестве главного источника роста богатства, а живой труд, непосредственно включенный в производство как главная производительная сила отходит все больше на задний план и превращается во второстепенный момент по отношению к всеобщему универсальному труду, опирающемуся на всю сумму научных знаний, достижений культуры и других ценностей, накопленных человечеством.

В постиндустриальном обществе такой труд становится главной разновидностью деятельности человека и может проявляться двояким образом: в труде крупных коллективов людей с разнообразными специальностями, опытом, работающих под одной крышей и в деятельности отдельных людей, использующих в своем труде сумму научных, культурных, технических достижений человечества. В последнем случае классическое единства места и времени перестает быть необходимым условием производственной деятельности. Такое перераспределение труда становится характерным для всех производств с высокой технологией, где происходит неуклонное снижение доли занятых непосредственно в самом производственном процессе. Этот процесс достигает своего апогея при полностью автоматизированном (безлюдном) производстве. Возникает парадокс исчезновения труда в непосредственном производстве.

Изменения в характере применяемого труда

Наша приверженность к отжившим представлениям индустриальной эпохи вступает в противоречие с новой динамикой современного производства. С точки зрения характера выполняемых трудовых операций интеллектуальный труд во всех его формах напрямую связан с переработкой информации. В западных странах наблюдается тенденция устойчивого нарастания удельного веса работников интеллектуального труда в общей занятости. Все эти процессы в равной мере затрагивают и труд рабочих на производстве в виде перехода от физической работы, ручного управления к нефизическому труду, контролю над производственными процессами. То есть вырастает информационный компонент в трудовой деятельности рабочих.

Общие новые квалификационные требования, предъявляемые к современным профессиям, можно сформулировать следующим образом:

способность к абстрактному мышлению и умение свободно пользоваться символьно-кодовыми языками;
умение анализировать информацию, логически мыслить и гибко реагировать на изменение функциональных свойств технологических систем;
знание некоторых образовательных дисциплин (математики, физики, математической информатики) в объеме, превышающим уровень средней школы (т.н. новая грамотность)

В понятие новой грамотности входит не столько умение использовать компьютерные средства, сколько формирование нового способа мышления, манипулирования информацией с использованием приемов синтетического (холистического) мышления.

Развитие нового типа экономики ставит задачу принципиально новой классификации занятых, требования к их познавательной мобильности, готовности к совмещению многих сложных профессий. Новая классификация должна учитывать, прежде всего, возрастающий информационный характер трудовой деятельности. В частности, предлагается следующий тип сквозной классификации [65]:

создатели новой информации (инженеры-конструкторы, высшие управляющие, исследователи, консультанты);
обработчики и пользователи информации (руководители различных рангов, управленческий персонал, конторские служащие);
передатчики и распространители информации (работники образования, связи, печати);
сборщики первичной информации (мастера на производстве, контролеры и т.д.);
технический персонал по обслуживанию информационных систем.

Такая классификация позволит более точно отобразить тенденции в происходящей трансформации трудовой деятельности в современной экономике.

Новое ядро современного рабочего класса.

Далеко идущие изменения начинаются с изменением в самом статусе рабочего класса, основной группы работников наемного труда. В настоящее время формируется новое ядро рабочего класса, которое наложит отпечаток на весь его облик. Процесс формирования этого ядра зависит, прежде всего, от происходящих сдвигов в структуре используемого труда в экономике. Вытеснение непосредственного труда как определяющего принципа производства К.Маркс связывал с ослаблением условий господствования капитала. Капитал начинал как бы "работать над разложением самого себя как формы, господствующей над производством".

Новое ядро рабочего класса естественно предполагает существование и других слоев, примыкающих к нему. Однако, в отличие от предшествующего индустриального периода развития, новое ядро представляется в значительной степени отъединенным от остальной массы по признакам стабильности в найме, условий оплаты труда, квалификации, социальной обеспеченности. В конечном итоге структура современного рабочего класса включает следующие основные группы:

средние слои рабочих массовых заводских профессий, или классические индустриальные рабочие. На предприятиях обрабатывающей промышленности с высокими технологиями их численность значительно ниже, чем в группах с высокой и низкой квалификацией. К ним могут быть отнесены с некоторыми оговорками и конторские служащие. Положение этой категории отличается значительной неустойчивостью и во многом зависит от меняющейся экономической конъюнктуры.
занятые на малоквалифицированных и подсобных работах в различных секторах экономики, в первую очередь - в сфере обслуживания. Наибольшая часть этой группы - частично и временно занятые работники, появившиеся в результате компьютеризации и автоматизации. Это наиболее многочисленный отряд рабочего класса, постоянно обновляемый за счет того, что многие находятся на временных работах, а также развития процесса рационализации и экономии живого труда.

Бифуркация наемной рабочей силы.

Новое информационное общество будет предъявлять все возрастающий спрос на различные категории работников, что вызовет процесс бифуркации или расслоения без связующего среднего звена. Исследователи этого вопроса отмечают: хозяйственный производственный механизм, исходя из представлений о сферах деятельности, может быть дифференцирован на пять относительно самостоятельных секторов. К ним относятся: собственно сектор производства; сектор подготовки производства; административно-управленческий сектор; сектор сферы услуг; сектор социально-культурных учреждений. В первом секторе главным образом за счет роста фондовооруженности деятельности и высокой скорости распространения информационной техники в ближайшей перспективе следует ожидать существенное снижение потребности в трудовых ресурсах, за исключением лишь одного вида деятельности – производства самой информационной техники. Во втором секторе в силу резкого расширения объема научно-исследовательских и проектно-конструкторских задач, уменьшения, сокращения времени их решения за счет использования информационной техники, наоборот возникает дополнительная потребность в рабочей силе, но определенного уровня квалификации. Иначе складывается ситуация с потребностями в трудовых ресурсах в секторе административно-управ-ленческой деятельности. Широкое использование методов интегрированной обработки управленческой информации, по мнению специалистов, начиная с 90-х годов приведет к сокращению объема рабочей силы, а 20-30 процентов [29]. В четвертом секторе внедрение информационной техники произвело наиболее кардинальные изменения, особенно в таких видах услуг как банковское дело, маркетинг, транспорт, связь, бытовые услуги и др. В целом этот сектор - одна из сфер, где потребности в трудовых ресурсах растут наиболее ощутимо. Наконец сектор социально-культурных учреждений, т.е. сфера обучения, здравоохранения, досуга и др., допуская широкое использование информационной технологии, по-видимому, не даст заметного снижения числа рабочих мест, поскольку некоторое абсолютное снижение потребности в трудовых ресурсах может быть с избытком компенсировано в рамках самого сектора за счет роста количества услуг, отпускаемых в целом населению.

Прогнозируемая тенденция роста потребностей в пятом и четвертом секторах обозначается как тенденция перехода от экономики производства к экономике обслуживания и является общей для большинства развитых стран Запада. Развитие информационно-технической базы влечет за собой углубление разделения труда, специализации, повышение эффективности кооперирования, концентрации производства в национальном и международном масштабах как ведущих форм общественного производства.

Развитие возможностей для политической самодеятельности

в информационном обществе

Процессы становления информационного общества связаны с развитием самодеятельности широких слоев населения во многих областях социальной и политической жизни. Возрастают возможности использования всеми членами общества научных знаний и культурных ценностей в государственном, межгосударственном и планетарном масштабах. Одновременно ускоряются процессы социализации личности, то есть усвоения общественных норм и ценностей в ходе становления индивидуума. В условиях информационного общества появляются новые категории ценностей, так называемые экспрессивные ценности. Согласно этим ценностям, по определению американского социолога Д.Янкеловича, успех каждого должен основываться не накоплении материального богатства, а должен быть результатом его внутреннего саморазвития.

Новый технократизм

Благодаря возросшей доступности информации, или другими словами - росту общей информированности общества, интенсифицируются контакты между людьми, нациями, государствами, увеличивается их взаимозависимость. В целом информатизация, предполагающая территориальное рассредоточение источников информации и доступность для многих людей центральных информационных хранилищ дает импульс децентрализации не только в хозяйственном механизме, но и в структуре общества. Все это способствует усилению плюрализма, появлению демократического варианта философии глобализма, развитию демократических процессов и становлению гражданского общества. Однако на деле все выглядит сложнее и не оправданный оптимизм (компьютопия) может привести к тому, что антидемократические формирования получат шанс для установления новой диктатуры. Питательной средой и интегрирующими центрами для таких формирований могут явиться социальные группы или слои населения с технократическим складом мышления, в руках которых окажется мощный инструмент манипуляции сознанием – информационные технологии.

Власть и полномочия технократа не являются его субъективной властью. Его власть носит скорее функциональный характер, она определяется занимаемым местом в структуре фирмы, института, государства. За спиной групп таких людей могут оказаться значительные силы, способные заменить перестройку общества новым вариантом управляемой социальной инженерии. К слоям населения с технократическим образом мышления относятся прежде всего группы специалистов, хорошо ориентированных в новой технике, в отличие от массы неискушенных пользователей. По терминологии Тоффлера, это "когнитариат", которому предсказывается роль структурного детерминатора будущего. К ним могут также примыкать слои аппаратного управления.

Информационная демократия

Развитие коммуникационных средств дает возможность участия различных слоев населения в обсуждении, подготовке и даже самостоятельном принятии решения по многим жизненно важным проблемам. Телекоммуникационные сети большинства западных стран уже сегодня обладают возможностями для проведения референдумов, электронных опросов, дают возможность поставить под контроль населения ход выполнения уже принятых решений на всех уровнях государственной власти. Таким образом, по мнению Дж.Нейсбита, осуществляется постепенный, но глубокий сдвиг власти из рук официально выбранных органов в руки местных инициатив и референдумов.

В то же время растущий плюрализм, стимулируемый деятельностью виртуальных сообществ и другими социально-коммуникационными процессами может перерасти в политическую "атомизацию" общества и стать почвой для политических манипуляций экономически могущественных сил. В этом проявляется сложность политической борьбы в условиях информационного общества и очевидно рабочие, политические партии и общественные организации с этим уже сталкиваются.

Социальная интеграция

Человечество приходит к выводу, что ключ к решению многих политических и экономических проблем лежит в социальной области. Здоровая социальная среда становится главным условием политической стабильности. Социальная неустойчивость обычно возникает в периоды ломки существующих отношений и образования их новых форм. Поэтому для успеха любой намеченной программы социальных реформ необходим национальный консенсус, который может достигаться насильственным или демократическим путем.

Социальная интеграция не означает нивелирование индивидуального разнообразия и исключение условий проявления индивидуальных способностей. Это говорит о сложности решения данной проблемы, внимательного анализа всех сторон протекающих процессов. Новые формы социальной интеграции требуют как разрешения политических и социальных конфликтов, непосредственно сказывающихся на взаимоотношениях между трудом и капиталом, так и изменения стратегии и тактики всей политической борьбы внутри общества и на международной арене.

Информационные тенденции в социально-коммуникативных и экономико-социальных аспектах управленческой деятельности в условиях формирования информационного общества

Процессы информатизации управления в социально-коммуникативной и экономико-социальной сферах обладают своей определенной спецификой. Прежде всего, это учет нового смысла конфликтных ситуаций, разрешение которых составляет главную задачу управления. Реальное экономическое положение страны требует привлечения не только государственных ресурсов, но и средств заинтересованных предприятий, организаций населения, кредитов внутренних и внешних для решения проблем на первом этапе:

подготовка, введение, корректировка правовых и хозяйственных норм, обеспечивающих функционирование информации в качестве товара, с учетом общепризнанных в мировой практике норм;
оформление и введение базовых информационных стандартов, с учетом аналогичных в мировой практике;
обеспечение компьютерной грамотности и информационной культуры путем перестройки учебного процесса и создания сети переподготовки кадров;
создание и развитие инфраструктуры информатизации в виде общегосударственных систем передачи данных, баз данных, средств связи;
подключение с помощью экономического механизма всех трех способов управления: централизованного, индикативного и свободного рынка для приоритетного развития материальной базы информационных технологий.
На втором этапе ставятся задачи:
удовлетворения всех сфер социально-экономического развития в использовании информационных технологий;
осуществление полного взаимодействия общегосударственных информационных инфраструктур через международные сети с банками данных и знаний;
создание конкурентоспособных интеллектуальных производств;
развитие фундаментальных исследований.

В задачах духовно-воспитательного и научно-прикладного характера видится необходимость специальной отрасль знания - социологии социальной коммуникации, которую можно примерно определить как отрасль социологии, изучающей генезис, сущность, функции, общие закономерности функционирования и развития коммуникации как целостной системы с разработкой основных методологических и идеологических принципов исследования, прогнозирования и управления. Эта теория должна представлять собой органическую связь общесоциологического, социально-теоретического и эмпирического уровней исследования социальной коммуникации. Объектом исследования являются информационно-коммуникативные процессы в обществе, предметом – коммуникативная деятельность и информационные общественные отношения в рамках конкретной общественно-экономической формации, этапов ее развития.

Социология социальной коммуникации как всякая отрасль знания имеет свой категориальный аппарат и свою проблематику. К ключевым понятиям данной отрасли социологического знания можно отнести такие, как "информационное взаимодействие", "информационно-коммуникативные процессы в обществе", "коммуникативная деятельность". В язык социологии социальной коммуникации, по всей вероятности, входят понятия "социальная связь", "информация", "поток информации", "массовая информация", "общение", "массовая коммуникация", "информационная инфраструктура", "научная коммуникация" и другие. Весьма обширна и проблематика социологии социальной коммуникации, где ключевой проблемой может быть выделена проблема бытия социальной коммуникации в современном обществе и генезисе информационно-коммуникативных процессов.

Одним из важнейших направлений информационного управления является анализ понятия "информационный образ жизни", представляющего собой такой способ и форму коллективного общения людей, которое задается общностью их целей и интересов. Именно развитое коллективистское начало характеризует природу сложившейся системы конкретных социальных отношений, определяет особенности образа действий и мышления людей. Соответствуя потребностям формирования и развития свободной человеческой индивидуальности, коллективистский уклад жизни проявляет свой гуманный характер и практический демократизм в постоянной целенаправленности общества на создание наиболее благоприятных возможностей всем его членам для культурного роста, экономической свободы и духовного подъема; всестороннего применения своих творческих сил и способностей посредством расширения сферы реального участия масс в управлении государством и общественными делами, а также в ориентации на всестороннее развитие личности.

Вместе с тем можно называть и другие типы образа жизни: воспроизводящий и деструктивный (регрессивный). Все три типа по-разному относятся к социальной информации. Более того, именно степень потребления социальной информации представителями каждого из них становится тем признаком, на основе которого возможна их теоретическая классификация. Носителями воспроизводящего образа жизни социальная информация воспринимается инертнее и пассивнее, хотя в целом ее потребление подчинено тем же тенденциям, что и в предыдущем случае. Деструктивный образ жизни наиболее пассивен к потреблению социальной информации, однако, это не означает полной индифферентности к ней. Главными особенностями отношения к информационно-коммуникативному процессу выступают здесь некритичность, неизбирательность, неспособность к совмещению, проецированию социальной информации на непосредственный индивидуальный и групповой опыт. Однако, как показывают исследования многих ученых, прогрессирующий количественный и качественный рост средств массовой коммуникации, различных информационных каналов все более сказывается на мировоззрении, социальной зрелости сознания не только передовых, но и отсталых слоев населения.

Общенациональные и региональные проблемы формирования основ информационного общества в России.

В условиях системного кризиса разработка стратегии возрождения России и ее перехода к устойчивому развитию (УР) является проблемой номер один. Среди различных эколого-экономических моделей УР модель информационного общества имеет явные преимущества, действительно означая переход к ноосфере, сфере разума, о которой говорил еще В.И.Вернадский. Концепция эколого-информационного общества для нас имеет не только экономическое, но и большое социально-психологическое значение. В силу чего может послужить объединяющим идейным началом для России. Она, как стержневой фактор концепции УР, дает целостное видение целей и задач общественного развития, предлагает конкретные пути их достижения. Для многих привлекательной чертой этой концепции является ее не идеологизированный характер.

Поскольку технологическая база информационного общества постепенно создается и в России, необходимо иметь сформулированную и заявленную от имени государства концепцию его построения, в которой были бы прописаны роль и место основных действующих лиц коммерческого сектора экономики, государства, населения, общественных организаций. В нынешней ситуации государство обязано стать инициатором и координатором создания информационной сферы нашего общества. Для достижения этой цели, как считает философ И.С.Мелюхин [35], государству необходимо сосредоточить свои действия на таких направлениях:

создание законодательной базы для развития конкуренции, борьба с монополизмом, контроль за концентрацией собственности в средствах массовой информации;
юридическое и технологическое обеспечение права и технических возможностей на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения;
реализация концепции универсального доступа, предполагающей гарантию государства на постоянно расширяющийся набор услуг своим гражданам (телефонная связь, электронная почта, мультимедийное образование);
соблюдение свободы слова независимо от технологической среды распространения информации;
защита интересов национальных меньшинств, подрастающего поколения в информационной сфере, особенно в сфере нравственности;
укрепление национальной культуры, языка, противостояние культурной экспансии других стран, реализация проектов по переводу в цифровую форму представления художественного и научного наследия;
переориентация системы образования с учетом требований информационного общества, внедрение дистанционного обучения;
широкое использование "информационной" медицины для оказания услуг населению отдаленных регионов;
обеспечение информационной безопасности личности и общества, включая борьбу с компьютерными и технологическими преступлениями;
охрана интеллектуальной собственности;
контроль за эффективностью использования ИТ в государственных учреждениях;
целенаправленное использование ИТ для формирования более открытого, демократического государства, расширения диалога с гражданами.

Анализ процесса становления информационных обществ в развитых странах, изложенный в предыдущих разделах, позволяет выделить следующие принципы и направления формирования аналогичной стратегии в России:

1. Информационную и телекоммуникационную инфраструктуру должен создавать, по преимуществу, частный сектор из-за высоких финансовых рисков ведения высокотехнологичного бизнеса. Государству в этом плане следует создавать необходимые условия для его развития, путем, предоставления национально значимых информационных систем после их создания в эксплуатацию на льготных условиях для возмещения вложенных инвестиций.

2. Необходимо определить роль и место ИТ в программах по совершенствованию государственного строительства. Общее повышение эффективности и действенности органов государственной власти следует строить на основе широкого использования новейших ИТ.

3. Государство, как держатель больших массивов информации, собранной на средства налогоплательщиков, нуждается в четко сформулированной политике в отношении условий ее предоставления как деловым кругам, так и населению. В законе о государственной тайне указаны сведения которые не подлежат разглашению, но в ведомствах зачастую информация закрывается произвольно, решениями руководства, что объективно мешает как информационной прозрачности государства, так и повышению уровня контроля за государственными органами со стороны общественности.

4. Необходим контроль за созданием информационных систем в государственных органах, создание механизма проведения финансовой, социально-экономической и технологической экспертизы предлагаемых проектов. Правильная политика государства в это вопросе позволит выступить ему в качестве катализатора общего информационного развития, примером для подражания региональным администрациям.

5. Политика в отношении образования и библиотек должна быть пересмотрена с учетом требований информационного века. Дистанционное обучение и "виртуальные" библиотеки и музеи - наиболее оптимальное использование ИТ в социальных целях. В этой связи необходима разработка специальной программы по переводу в цифровой вид информации о культурном достоянии России, созданию электронных энциклопедий. Реализация данных проектов также должна проходить на коммерческой основе, но поскольку музеи - государственная собственность, важна и координация со стороны государства.

6. Необходимо сотрудничество с международными организациями, прежде всего Советом Европы, при разработке стратегии перехода к информационному обществу. Накопленный в ЕС опыт работы по либерализации телекоммуникационного рынка, формированию рынков аудиовизуальной и деловой информации во многом можно заимствовать, что и делают страны Восточной Европы.

7. Регулирование электронной торговли не должно противоречить мировой практике, поскольку несовместимость правовых режимов функционирования электронного бизнеса приведет к изоляции российских предпринимателей, лишит их доступа к мировым рынкам через глобальные телекоммуникации.

8. Особое внимание следует уделить начавшемуся процессу концентрации собственности на средства массовой информации и связь, проникновению в эту область крупного отечественного и зарубежного капитала. Это во многом неизбежный и позитивный процесс, без которого невозможны серьезные инвестиции. Однако с учетом того, что общенациональный информационный рынок только формируется, нельзя допустить установления очередной монополии.

9. Должны быть определены правовые и организационные механизмы реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и охрану персональных данных. Зарубежная практика показывает, что без создания независимых органов, контролирующих выполнение соответствующих законов, реального прорыва в этой области не произойдет.

10. Важным представляется совершенствование нормативной базы, устанавливающей баланс интересов государства и личности, бизнеса при осуществлении политики в отношении систем шифрования.

11. В рамках общей стратегии перехода к информационному обществу представляется необходимым уделить внимание выработке государственной политики в отношении развития российской части Интернета [34;36;65].

В целом работа по сознательному формированию в России основ информационного общества только начинается. Но с учетом специфики России как государства огромных масштабов и значительных региональных различий наряду с общенациональной программой информатизации необходимо разрабатывать и региональную политику информатизации субъектов Федерации.

Реальность информатизации России через информатизацию регионов определяется рядом факторов:

существуют регионы, которые имеют значительно лучшие условия для информатизации, чем страна в целом;
затраты на информатизацию региона существенно меньше затрат на информатизацию всей страны;
выбор конкретного региона для первоочередной информатизации позволяет федеральным органам власти сконцентрировать усилия и средства на решение этой задачи и внести существенный вклад в информатизацию выбранного региона и не потерять контроля за этим процессом;
информатизация регионов является более привлекательной сферой деятельности для иностранных инвесторов, чем информатизация в масштабе всей страны;
успех в информатизации отдельных регионов может послужить примером для других регионов [32; 33].

Вопросы:

Направления деятельности государства на пути к информационному обществу
Проблемы становления эколого-информационного общества в России
Принципы и основные направления деятельности

Проблемы исследования экологической ситуации в Байкальском регионе

Употребление термина “Байкальский регион имеет несколько контекстов из которых следует выделить три направления. Во-первых, это термин из политико-административного словаря, означающий систему административных отношений субъектов Российской Федерации по проблемам рационального природопользования. Здесь имеет смысл выделить Иркутскую область, Республику Бурятию и в некоторой мере Читинскую область. Второе направление связано с определением территорий, обладающих антропогенным воздействием на озеро Байкал. Здесь структурированность более разветвленная, поскольку в это понятие входят определенные зоны Иркутской и Читинской областей, республик Бурятия и Монголия. И наконец, есть историко-культурное направление, реализующее этические идеи ответственности ныне живущих перед будущими поколениями. Оно также имеет смысл в плане придания региону статуса своеобразной исторической миссии.

Определение структуры экологической ситуации разумно начинать с фиксации антропогенных и техногенных воздействий на природный материал источников человеческой деятельности и последствий этих воздействий. Последствия как результаты антропогенной энтропии можно сгруппировать на управляемые и учитываемые, неуправляемые, но прогнозируемые, неуправляемые и неучитываемые. Последняя группа связана с развертываемыми в регионе “новыми” в региональном плане видами деятельности, которые становятся в свою очередь условием проявления вторичных экологических эффектов, изменением границ региональных зон и т.п.

Технологически исследование региональных проблем, в том числе и Байкальской, классически определяется в несколько этапов:

рассмотрение как региональных, так и внешних систем деятельности, определяющих ситуацию в регионе, и составление схемы воздействия их на ситуацию;
выявление сил, определяющих изменение жизнедеятельности в регионе, и сил, противодействующих этому. Составление карты силового взаимодействия;
сравнительный анализ проектов, программ, стратегий деятельности, определение степени разработанности, общественной приоритетности, обеспеченности механизмами реализации;
построение моделей на основе полученных данных.

На первом этапе улучшения экологической ситуации необходимо разрешить экологические проблемы, вызванные бесхозяйственность и нарушением существующих экологических норм. Это – устранение незаконных разрушений среды обитания, доведение производственной деятельности до уровней, соответствующих уже выработанным и формируемым экологическим нормативам (ПДК, ПДС, ПДВ и т.д.). Однако, это пока экстенсивный путь решения проблемы, в силу того, что, к примеру, сами очистные сооружения требуют ресурсных затрат и имеют свою энтропийную составляющую.

По этой причине второй этап должен быть связан не столько с задачей охраны окружающей среды, сколько с развитием экологической ситуации. Она может решаться посредством введения программ с минимальным использованием любых ресурсов биосферы в производственных технологиях и системах жизнедеятельности. Одним из вариантов может быть программа развития национального парка Байкальского региона.

Наконец, сквозной идеей, связывающей все меры по кардинальной экотрансформации, должно стать максимальное подключение социально-культурных институтов, гармонизация демографических и экологических проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход к информационному обществу означает, что важнейшим продуктом социальной деятельности становится производство, эксплуатация и использование услуг и знаний. Подлинное информационное общество должно обеспечить правовые и социальные условия того, что каждый гражданин общества, находящийся в любом пункте и в любое время, сможет получить всю необходимую информацию для его жизнедеятельности и решения стоящих перед ним проблем.

Информационное обществ - это общество, где все средства информационной технологии, т.е. компьютеры, интегрированные системы, кабельная, спутниковая и другая связь, видеоустройства, программное обеспечение, научные исследования нацелены на то, чтобы сделать информацию общедоступной и активно внедряемой в производство и жизнь. Следует отметить, что информационное общество становится возможным только в результате и на основе функционирования развитых промышленности, сельского хозяйства, систем обучения и прочих атрибутов современных высокоиндустриальных обществ.

Глобальное информационное общество формируется локально, в разных странах этот процесс идет с различной интенсивностью и особенностями, но в целом информационные общества имеют три главных характеристики:

- формирование единого мирового информационного пространства и углубление процессов информационной и экономической интеграции стран и народов;

- становление и в последующем доминирование в экономике стран, наиболее далеко продвинувшихся на пути к информационному обществу, новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании сетевых информационных технологий, перспективных средств вычислительной техники и телекоммуникаций;

- создание рынка информации и знаний как факторов производства, в дополнение к рынкам природных ресурсов труда и капитала, и переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития за счет расширения доступа к ним.

Движение к информационному обществу - общая тенденция для развитых и развивающихся стран. Оно обусловлено двумя взаимосвязанными причинами - долгосрочными тенденциями экономического развития и технологическим прогрессом. Экономическая структура общества меняется, сфера услуг развивается более быстрыми темпами по сравнению с промышленностью и сельским хозяйством. Информационный же сектор экономики в значительной своей части относится к сфере услуг. Современные ИТ многократно увеличили способность обрабатывать информацию и тем самым способствовали росту информационно насыщенного сектора экономики.

Переход к информационному обществу объясняется теорией о долгосрочных циклах экономического развития, каждый из которых порождается технологическими новшествами, типа электричества или двигателей внутреннего сгорания. Переживаемый цикл связан с ИТ.

Концепции информационного общества разработаны и реализуются в США, Великобритании, Канаде, Финляндии, Франции, Японии, Италии, ФРГ, Дании, других странах. Каждая из них разрабатывает собственные программы вхождения в информационное общество, исходя из развитости телекоммуникационной инфраструктуры, индустрии содержания, законодательной базы и т.п. Однако анализ различных подходов позволяет выявить общие свойства, которые составляют ядро концепции информационного общества.

Темп происходящих перемен столь велик, что люди смогут адаптироваться к условиям информационного общества только в том случае, если в нем обучение происходит в течение всей жизни. Чтобы выстоять в конкурентной борьбе и сохранить свои преимущества, необходимо постоянно совершенствовать свои навыки, знания, мастерство с тем, чтобы соответствовать новым требованиям рынка труда. Это означает, что образование и обучение должны быть доступны не только в начале жизненного пути, но и на всем его протяжении. Системы образования и профессиональной переподготовки должны соответствовать этим возрастающим требованиям.

Нельзя допустить ситуации, чтобы кто-то был "исключен" из информационного общества, оно оказалось разделенным на имеющих возможности доступа к информации и их и не имеющих. Пока многие информационные услуги, такие как доступ к информации по компьютерным сетям, интерактивное телевидение, сотовая и спутниковая связь находятся вне финансовой досягаемости для многих людей. Поэтому важна организация свободного доступа к информационным массивам через образовательные учреждения, библиотеки.

Развитию демократии новые технологии несут как опасность, так и преимущества. С одной стороны, появляется возможность привлечь людей к принятию решений, позволить им осуществлять более полный контроль над государством. С другой, может пострадать неприкосновенность личной жизни. Необходимо вовлечь людей в диалог относительно того, какие проблемы и возможности порождает информационное общество.

Информационное общество не сводится к системам телекоммуникаций и информационным ресурсам. Информацию необходимо переработать в полезное знание, а информационная экономика по сути должна стать экономикой, основанной на знаниях.

В построении информационного общества нет заданных алгоритмов, могут реализоваться разные его модели, так же как сейчас сосуществуют разные модели индустриальных обществ. Эти модели будут отличаться степенью социальной напряженности, возможностями, которые предоставляются тем, кто не смог приспособиться к новым требованиям.

Человеческая деятельность, включая работу, досуг, контакты с руководством, банком и т.п. будут осуществляться все в большей степени посредством телекоммуникаций. Соответственно эта деятельность будет базироваться скорее на представлениях о реальности, чем на самой реальности, что порождает психологические проблемы.

Серьезные преобразования в промышленности приводят к исчезновению одних видов работы и появлению новых. Этот процесс представляет угрозу для многих. Происходят также существенные перемены в рабочем процессе. Организации должно быть достаточно гибкими, чтобы функционировать в условиях конкуренции нового типа и быстрых технологических новаций.

Поскольку создаются национальные информационные инфраструктуры, необходимо, чтобы они вместе трансформировались в глобальную информационную инфраструктуру. Эта задача требует беспрецедентного международного сотрудничества, цель которого гарантировать каждому гражданину права на доступ к глобальной информационной инфраструктуре.

Тенденции формирования информационного общества точно ложатся в схему, предлагаемую концепцией устойчивого развития: экономика, основанная на знаниях, а не на расширяющемся потреблении природных ресурсов, а сокращение производства отходов способствуют решению экологических проблем. В международном плане передача технологий, доступ к мировым информационным ресурсам позволяют развивающимся странам приобщиться к благам техногенной цивилизации, что также делает развитие человечества более устойчивым.

Вместе с тем сам процесс информатизации и построения информационного общества, как преддверия качественно нового экологического состояния цивилизации не является линейным и самостоятельно устраняющим все противоречия социально-эко-номических и международных отношений, как представляется в моделях Д.Белла, А.Кинга, Дж.Нейсбита, М.Понятовского, Дж. Пелтона и др. Достаточно рассмотреть с точки зрения информационно-этропийного подхода такие явления как войны и милитаризм, как наиболее опасные источники энтропии (экологической, социальной, информационной). Создание новых видов вооружений, рост энерго-вооруженности и насыщенности информацией и информационной техникой современных вооруженных сил, при временном локальном повышении негэнтропии военной системы, в конечном счете, имеют цель уничтожение всего живого на Земле.

Помимо традиционных видов современного оружия, все более ориентированного на узконаправленное действие против живых организмов, разрабатываются экологические методы военных действий, целью которых является подрыв экологической структуры природной среды противника. Сам по себе процесс милитаризации есть безвозвратное поглощение значительных масс высококачественных материальных, энергетических и информационных ресурсов и, в конечном счете - самая высокоэнтропийная форма человеческой деятельности. Весьма тесна связь и между процессами информатизации и милитаризации, что представляет наибольшую угрозу для человечества в ядерно-космический век.

Действие злоумышленника или "компьютерная инфекция" могут привести к термоядерной катастрофе. В современном мире имеют место информационный экспансионизм и насилие, использование информационных технологий для манипулирования общественным сознанием, экономического и военного шпионажа и др.

В последнее время стала употребляться терминология "информационная (компьютерная) преступность" и "информационная война" [7,16,43]. В сущности, информационная война - это управление чужими информационными, а через них - экономическими и социальными ресурсами посредством собственных информационных ресурсов с целью приобретения экономической и социальной прибыли. Компьютерная преступность: проникновение в чужую информационную систему, хищение, изменение (подделка), уничтожение информации, вывод из строя программных и аппаратных средств, несанкционированное введение информации и т.д. - это тоже информационная война, направленная на овладение чужими ресурсами, либо их уничтожение. Информационная экспансия также является формой информационной войны за чужие социальные ресурсы, увеличение социальной, а через нее и других видов энтропии противника.

Массовое внедрение информационных технологий должно сопровождаться оперативным контролем и гибкой реакцией на негативные социальные последствия. Широким слоям населения придется столкнуться с зависимостью функционирования систем информатизации от уровня надежности баз данных и попытками селективного распределения информации; возникновением элитарной прослойки и появлением новых структурных образований, тяготеющих к компьютерной преступности; экспансии "массовой" культуры, размывании духовных критериев, "наркотизации" досуга и попытками манипулирования общественным сознанием; электронным контролем за населением и социальной дифференциацией на информационной основе.

Эти отрицательные и нежелательные последствия перехода к информационному обществу необходимо прогнозировать и предупреждать с помощью скоординированной государственной политики.

Таким образом, информатизация является закономерным этапом социально-экономического развития всех стран. Поэтому внедрение информационных технологий выступает необходимым условием обновления России, в том числе, и Байкальского региона как мировой модельной территории устойчивого развития.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Контрольные вопросы для итоговой проверки знаний у студентов

по дисциплине “Концепция эколого-информационного общества”

Человек и общество как субъекты социально-экологического взаимодействия.
Среда человека и ее элементы как субъекты социально-экологического взаимодействия.
Социально-экологическое взаимодействие и его основные характеристики.
Развитие экологических представлений людей с древнейших времен.
Основные этапы становления взаимоотношений природы и общества.
Современный экологический кризис. Различные подходы к определению путей его преодоления.
Перспективы развития взаимоотношений природы и общества. Идеал ноосферы. Концепция устойчивого развития.
Проблемы демографии.
Ресурсный кризис.
Экологический кризис.
Проблема возрастания агрессивности среды.
Изменение генофонда.
Дайте характеристику уровням регуляции поведения человека.
Экологические потребности человека в общем ряду потребностей.
Адаптация человека в естественной и социальной среде.
Основные этико-экологические доктрины взаимоотношений природы и человека:
Сущность экологической психологии.
Сущность экологической педагогики
Экологическое сознание и экологическая культура.
Аграрное общество. Характеристика.
Индустриальное общество. Характеристика.
Постиндустриальное общество. Характеристика.
Информационная цивилизация и эколого-информационное общество.
Проблема глобализации.
Проблема информатизации.
Проблемы становления нового типа экономики.
Выживание народа как проблема национальной безопасности.
Быстрые технологические изменения – проблема технологическая и социальная.
Направления деятельности органов государственной власти в контексте стратегии перехода России к устойчивому развитию.
Структура информационного общества.

ЛИТЕРАТУРА

Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. – М., 1994.
Абрамов Ю.Ф. картина мира и информация. – Иркутск, 1998.
Абрамов Ю.Ф., Алешкевич М. П., Туровский А.М., Костин А. К. Лицей эколого-информационных технологий (опыт проектирования и внедрения). — Иркутск, 1998.
Абрамов Ю.Ф., Душутин В.К. Философские основания проблем информатизации общества. – Иркутск, 1993.
Агаджанлн Н. А., Торшин В. И. Экология человека. Избранные лекции.— М., 1994.
Агесс П. Ключи к экологии. — Л., 1982.
Акимова Т. А., Раскин В. В. Экология — М., 1998.
Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.И., Кондратьев КЯ., Котляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто Виноват и что делать? — М., 1997.
Бганба-Церера В. Р. Становление экологической этики: проблемы и перспективы. — М., 1992.
Будыко М.И. Глобальная экология. — М., 1997.
Дерябо С.Д., Ясвин В.А. Экологическая педагогика и психология.— Ростов-на-Дону, 1996.
Дорст Ж. До того, как умрет природа. — М., 1998.
Егоров В.С. Философия открытого мира. – М., 2002.
Захаров А. А. Религия и экологический кризис. — М., 1990.
Колин К.К. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика.
Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты.— М., 1992.
Лисичкин В. А., Шелепин Л. А. Закат цивилизации или движение к ноосфере (экология с разных сторон). — М., 1997.
Мамедов Н. М. Культура, экология, образование. — М., 1996.
Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие и экологическое образование // Философские аспекты социальной экологии. — М., 1996.
Ситаров В.А., Пустовойтов В.В. Социальная экология. – М., 2000.
Шилов. И.А. Экология.
Урсул А.Д. Перспективы экоразвития. – М , 1990
.Урсул А.Д, Лось А.В. Устойчивое развитие. - М, 2001
Хакен Г. Синергетика. – М., 1980.
Цвылев Р.И. Постиндустриальное общество. Уроки для России. – М., 1996.