Степановой Натальи Витальевны 20-лет фмс россии. Мероприятия, посвященные этой дате доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Повестка дня 2. Ковалева Н.А. 3 .Расказчикова Н.А. 4.Томашов В.В.

Подобный материал:

• «страшные годы войны грозные годы блокады», 59.47kb.
• Юрии Алексеевиче Гагарине (09. 03. 1934-27. 03. 1968),    посвященный 75-летию со дня, 211.15kb.
• России Константин Ромодановский в своем доклад, 17.3kb.
• Д. И. Менделеев был не только гениальным химиком, но и выдающимся физиком, а также, 18.04kb.
• Федеральная миграционная служба, 888.75kb.
• M. В. Ломоносова 19 ноября 1996 года исполнилось 285 лет со дня рождения велико­го, 431.92kb.
• Михаила Васильевича Ломоносова. При подготовке к вечеру, посвященному этой дате, предлагается, 157.39kb.
• О проведении мероприятий, посвящённых 25-й годовщине со дня аварии на Чернобыльской, 23.1kb.
• Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной, 138.7kb.
• План проведения мероприятий Палаты на период 12декабря по16 декабря 2011 г. Мероприятия, 54.43kb.

Протокол заседания Общественно-консультативного совета (ОКС) при УФМС России по Ярославской области (21.02.2012 года).


№ 4 от 21.02. 2012г.


Присутствовали:


Члены Общественно-консультативного Совета: Томашов В.В., Шкловская Е.И., Мирзоходжоев Р.А, Аллахвердиев А.А., Резанова А.М., Арыкбаев К.Ч., Протоирей отец Димитрий; Палакян В.С., Хасиев Н.А., Пикалов В.А.

Члены постоянно действующей комиссии при ОКС: Сироткина Т.Т., Захаров В.Ю., Грачева А.П.

Приглашенные: Степанова Н.В., Ковалева Н.А., Расказчикова Н.А.


Повестка дня:

1. Доклад Начальника УФМС России по Ярославской области Степановой Натальи Витальевны «20-лет ФМС России. Мероприятия, посвященные этой дате.
   
2. Доклад начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Ярославской области Ковалевой Натальи Анатольевны «Выборы Президента Российской Федерации Подготовка к проведении выборов со стороны УФМС России по Ярославской области».
   
3. Доклад начальника отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Ярославской области Расказчиковой Натальи Александровны «Изменения в законодательстве о гражданстве Российской Федерации и в порядке приема заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации иностранными гражданами на территории Ярославской области»
   

4.Утверждение плана работы ОКС на 2012 год.


Выступили:

1. Степанова Н.В. в своем докладе сообщила, что сегодня первое в этом году заседание Совета. Хотелось бы всех поблагодарить за активную и плодотворную работу в прошлом году и пожелать не менее, а может быть даже и более тесного взаимодействия в наступившем году.

Общественно-консультативный Совет для нашей службы – это своеобразное зеркало, которое отражает нашу работу, дает нам понять, как ее оценивают в обществе. Со своей стороны мы можем донести какие-то моменты, которые необходимо знать гражданам об изменениях в нашей работе через вас до тех людей, которые стоят за вами. В прошлом году мы с вами попробовали нетрадиционные формы работы, такие как выездные заседания. Первое прошло в редакции газеты «Комсомольская правда». В этом году практика выездных заседаний продолжится. Я знаю, что у азербайджанской диаспоры произошло радостное событие – открылся новый большой офис. И я знаю, что на второй квартал этого года намечено выездное заседание ОКС именно в этом здании.

Хотелось бы в вкратце подвести итоги минувшего года и рассказать о наших планах на 2012 год. Тем более, что этот год для нас особенный – юбилейный. 14 июня 2012 года ФМС России будет отмечать 20 лет со дня своего основания.

В минувшем году в миграционном законодательстве произошел ряд изменений. Прежде всего, упростилась процедура постановки на миграционный учет. Если раньше иностранные граждане должны были встать на миграционный учет в течение трех рабочих дней со дня своего приезда на территорию РФ, то сейчас этот срок увеличился до 7 дней. Изменился порядок приема в гражданство Российской Федерации граждан Беларусии, Киргизии и Казахстана, но об этом вам боле подробно расскажет начальник отдела по вопросам гражданства Наталья Александровна Расказчикова.

Изменения произошли и в нашей службе. Изменился адрес отделов Управления, работающих с иностранными гражданами – они переехали с проспекта Авиаторов 14-а, на Московский проспект, 55. Это более просторное здание в шаговой доступности от общественного транспорта. Мы проделали титаническую работу, результатом которой стало открытие Центра временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению с территории РФ.

В наступившем году мы не будем стоять на месте. У нас запланирована масса интересных мероприятий, посвященных празднования 20-летия со дня образования Федеральной миграционной службы России. Мы уже провели первые акции в честь своего юбилея – 14 февраля организовали акцию по приему документов на оформление заграничного паспорта у влюбленных и супружеских пар.

Кроме этого в планах у нас организации просветительских лекций в средних общеобразовательных школах для директоров, классных руководителей и родителей учеников с целью доведения до этой категории граждан положений закона о гражданстве Российской Федерации. К сожалению, на данный момент мы сталкиваемся с такой проблемой, когда родители-иностранцы, оформляя гражданство себе, «забывают» оформить гражданство своим несовершеннолетним детям. Хотя сделать это гораздо проще, чем затем, после наступления совершеннолетия ребенка, преодолевать массу проблем. До 18 лет эти дети живут на полулегальном положении. А потом не могут поступить в вуз, не имеют возможности работать и так далее и тому подобное. Именно это мы и расскажем в школах.

Наши сотрудники выйдут в школы еще и с лекциями на тему «Я – гражданин России», в которых расскажут о внутреннем паспорте РФ.

Помимо уже ставших традиционными торжественных вручений паспортов 14-летним подросткам, которые получают этот документ впервые, мы планируем организовать и торжественное вручение паспортов гражданина России людям, ранее имевшим гражданство других стран. Это мероприятие намечено у нас на апрель.

Еще одно интересное мероприятие начнется у нас уже на днях. Мы назвали его «Двадцатилетним по 2 паспорта». Смысл его в том, что для молодых людей, меняющих свой российский паспорт в 20 лет мы предложим оформить еще и заграничный паспорт нового поколения. Для 20-летних будут выделены специальные часы приема документов на загранпаспорт в отделе оформления заграничных паспортов в Управлении по адресу г.Ярославль, ул. Собинова, 48. Специальная акция по приему документов на оформление заграничного паспорта «День семьи» пройдет у нас 30, 31 мая и 1 июня.

В марте мы наметили встречу с руководителями национально-культурных общественных объединений. Наверняка вы слышали и обсуждали статью Владимира Владимировича Путина «Россия – национальный вопрос», где обозначены основные направления развития нашей страны в сфере миграционной политики. Прежде всего, упор делается на изучение русского языка приехавшими иностранными гражданами. Нами уже сделаны шаги в этом направлении. И мы рассчитываем на помощь национальных диаспор в решении этого вопроса. Но более подробно, я думаю, мы обсудим эту тему уже непосредственно на самой встрече.

К юбилею миграционной службы выйдет цикл передач на телевидении и радио, рассказывающих о нашей службе. Цель этих передач – рассказать о миграционной службе более подробно. Ведь большинство людей думают, что мы только выдаем паспорта и регистрируем иностранных граждан. На самом деле у нас огромный фронт работ. Например, мы ведем адресно-справочную базу, на нас лежит огромный пласт работ по подготовке к выборам. Сейчас мы занимаемся еще и таким направлением, как адаптация иностранных граждан в российское общество. Тенденция последних лет такова, что все вопросы, касающиеся иностранных граждан, постепенно переходят к нашей службе. Но как в традиционных направлениях работы, так и в новых нам не обойтись без отклика от общественности.

После выступления, в ходе дискуссии начальником УФМС России по Ярославской области Степановой Н.В. было предложено, проводить просветительские лекции среди иностранных граждан по разъяснению вопросов миграционного законодательства РФ. Лекции могут проводить сотрудники миграционной службы, но для этого необходимы помещения. Степанова Н.В. предложила представителям диаспор поддержать эту инициативу и выделить для проведения лекций помещения, а также предоставить заявки с количеством заинтересованных слушателей. Эту инициативу поддержали руководители национально- культурных организаций, Палакян В.С. и Алахвердиев А.А.

2. Ковалева Н.А. в своем выступлении сообщила, что деятельность Управления ФМС и его структурных подразделений, в период подготовки и проведение выборов Президента Российской Федерации направлена на то, чтобы каждый гражданин Российской Федерации мог реализовать свое избирательное право: имел документ, удостоверяющий личность и был включен в списки избирателей.

УФМС и структурными подразделениями на постоянной основе оказывается содействие избирательным комиссиям. Обеспечивается полнота, достоверность и своевременность предоставляемой информации, необходимой для формирования списков избирателей. Т.е. при выдаче паспорта гражданина РФ, регистрации по месту жительства сведения направляются Главам местных администраций для внесения гражданина в списки избирателей. В настоящее время (с 14.02.2012) информация направляется раз в три дня, а неделю до голосования (с 26.02) ежедневно.

С 01.01.2012 проведено 187 мероприятий по оказанию содействия органам местного самоуправления, избирательным комиссиям по уточнению списков избирателей, в ходе которых проведена работа по подтверждению фактов постоянного или временного проживания на территории избирательных округов, отработано 3011 граждан. С начала года организовано 3 выступления в средствах массовой информации по разъяснению порядка замены паспортов гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Не позднее пяти дней с даты поступления в УФМС исполнялись запросы избирательных комиссий по проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов и физических лиц, при внесении ими пожертвований в избирательные фонды.

На территории Ярославской области 4 марта 2012 года помимо выборов Президента Российской Федерации состоятся избирательные кампании по выборам: мэра города Ярославля, глав 10 муниципальных районов, в собрание депутатов двух муниципальных районов (собрание депутатов Пошехонского муниципального района и Переславскую городскую думу)

С января текущего года в УФМС поступило 7 представлений Избирательной комиссии г.Ярославля, 65 представлений территориальных избирательных комиссий, проверено 94 кандидата, 5 граждан при внесении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, 2.705 избирателей, сведения о которых указаны в подписных листах кандидатов.

Кроме того, проверены, поступившие из ЦИК России (через УФМС России по г.Москве) сведения, указанные физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований в избирательные фонды кандидатов на должность Президента Российской Федерации (всего 2 запроса в количестве 287 человек).

За январь 2012г. сотрудниками структурных подразделений Управления оформлено 3 965 паспортов гражданина Российской Федерации (+18.6%АППГ). Доставлено на дом паспортов гражданина Российской Федерации 19 гражданам, которые по состоянию здоровья не могут обратиться в структурные подразделения.

На постоянной основе УФМС проводятся контрольно-надзорные мероприятия направленные на выявление граждан РФ, нарушающих административное законодательство: проживающих без регистрации, без паспорта или по паспорту, подлежащему замене; а также допускающих проживание без регистрации или по недействительному документу. Так, с начала текущего года сотрудниками службы выявлено 707 правонарушений предусмотренных ст.ст. 19.15 (ч.1,2), 19.16 КоАП РФ. (+ 23,4% АППГ - 573)

В день проведения выборов в целях обеспечения законных прав и интересов избирателей, чтобы каждый гражданин имел на руках документ, позволяющий ему реализовать свое активное избирательное право, будет организовано дежурство руководства и сотрудников Управления, а также сотрудников структурных подразделений, осуществляющих регистрационный учет граждан Российской Федерации и выдачу документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (в необходимых случаях – временных удостоверений личности). В канун выборов 3.03.2012 сотрудники Управления и его структурных подразделений будут трудиться в режиме 12 часового рабочего дня с 8.00 до 20.00.ч, а в день голосования 04.03.2012 – 14часов: с 8.00 до 22.00.

В заключении хочу еще раз напомнить, чтобы вы обратили внимание на ваш паспорт- документ, который позволит реализовать Ваше избирательное право: на его наличие, срок действия. Напоминаю, что при достижении 20, 45-летнего возраста, а также при изменении Вами фамилии, имени, отчества, даты и места рождения паспорт необходимо заменить в течение 30 дней. Равно как и паспорт, в который внесены отметки и записи, не предусмотренные российским законодательством (Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828).

3 .Расказчикова Н.А. в своем выступлении сообщила, что основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 и Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено

- по рождению;

- в результате приема в гражданство в общем порядке;

- в результате приема в гражданство в упрощенном порядке;

- в результате восстановления в гражданстве;

- а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом о гражданстве и международными договорами Российской Федерации.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов и компетенцией принятия решения.

Для приема в российское гражданство в общем порядке ИГ, либо ЛБГ необходимо постоянно прожить в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения в течение 5 лет непрерывно.

В упрощенном порядке в российское гражданство могут быть приняты лица:

- имеющие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающие в России;

- проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР;

- граждане государств, входивших в состав ССССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях;

- родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;

- проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет;

- являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей – граждан Российской Федерации;

- имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

- имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

- нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 г.;

- ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации;

- В соответствии с Федеральным законом в гражданство Российской Федерации могут быть приняты дети, не достигшие 18-ти летнего возраста следующим образом:

- ребенок, проживающий на территории Российской Федерации вместе с родителями (одним из родителей), который вносит в свое заявление о приеме в гражданство Российской Федерации сведения о ребенке либо по заявлению родителя, который уже является гражданином Российской Федерации, при этом ребенок должен законно пребывать на территории Российской Федерации, т.е. поставлен на миграционный учет либо внесен в разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

- по заявлению родителя - гражданина Российской Федерации в гражданство Российской Федерации может быть принят ребенок, который зарегистрирован за пределами РФ, при этом предоставляется документ, подтверждающий его проживание за пределами Российской Федерации и согласие 2-го родителя на прием ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое согласие должно быть нотариально удостоверено;

В упрощенном порядке, в соответствии с Международными соглашениями, в российское гражданство могут быть приняты граждане Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Беларусь. Если ранее данная категория граждан сразу же после прибытия на территорию Российской Федерации и постановки на миграционный учет при наличии оснований для приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с Международными соглашениями могла подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, то после вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации № 1391 от 19.10.2011 о внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации данной категории граждан для подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с Международными соглашениями необходимо оформить вид на жительство.

В настоящее время УФМС России по Ярославской области организуется проведение лекций в средних общеобразовательных школах Ярославской области с целью доведения информации об оформлении, удостоверении наличия гражданства Российской Федерации, приобретении гражданства Российской Федерации несовершеннолетними до сотрудников общеобразовательных школ и родителей учащихся. Основной целю данного мероприятия является выявление несовершеннолетних, обучающихся в школах Ярославской области, не имеющих гражданства Российской Федерации и оказание практической помощи в оформлении им гражданства Российской Федерации и документировании их паспортами гражданина Российской Федерации.

С 01.02.2012 заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в отдел по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Ярославской области.

Прием осуществляется по записи и в порядке живой очереди. Запись на прием осуществляется на сайте УФМС России по Ярославской области, либо по телефону.

В отделе по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Ярославской области созданы все условия для иностранных граждан и ЛБГ, обращающихся в отдел для консультаций по вопросам гражданства и подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.


4.Томашов В.В. ознакомил членов ОКС с планом работы на 2012 год. В результате обсуждения плана работы ОКС на 2012 год было внесено изменение: было решено в 3 квартале 2012 года провести выездное заседание ОКС в Государственном казенном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих водворению либо депортации с территории Российской Федерации».


Голосовали: - «за» - 9,

- «против» - 0.


Приняты решения:

1. Информацию, прозвучавшую в выступлениях, принять к сведению присутствующих.
   
2. Шкловской Е.И. собрать заявки руководителей национально – культурных объединений, для проведения лекций на тему «Изменения в законодательстве РФ в области миграционной политики».
   
3. План работы ОКС с изменениями и дополнениями на 2012 год утвердить.
   

Председатель Общественно-консультативного Совета

при УФМС России по Ярославской области В.В. Томашов


Секретарь Е.И. Шкловская