Епихин, Алексей Юрьевич. Вчк-огпу в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928) / А. Ю. Епихин, О. Б. Мозохин. М. Кучково поле : Гиперборея, 2007. 525, [2] с. (История XX века : судьбы, события, документы, версии)

Вид материала

Документы

Содержание Епихин, Алексей Юрьевич. Епихин, Алексей Юрьевич.

Подобный материал:

• Частная предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики (1921-1928):, 393.96kb.
• Контрольная работа по дисциплине: история на тему: Новая экономическая политика 1921-1928гг, 165.58kb.
• Об утверждении государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 2010 годы, 8079.79kb.
• Основные формы девиантного поведения населения самарской губернии в период новой экономической, 316.91kb.
• Частное предпринимательство на Дальнем Востоке России в годы новой экономической политики, 499.49kb.
• Семинар совещание 19. 05. 11 г. Казахстан первым из стран СНГ принял Закон «О борьбе, 16.86kb.
• Государственная программа направлена на решение следующих основных задач, 365.44kb.
• Отчет департамента Статистики Южно-Казахстанской области о проделанной работе по борьбе, 25.9kb.
• 1 Периодизация. Общая характеристика, 1046.7kb.
• План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан по борьбе с коррупцией, 154kb.

Епихин, Алексей Юрьевич.

ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928) / А. Ю. Епихин, О. Б. Мозохин. - М. : Кучково поле : Гиперборея, 2007. - 525, [2] с. - (История XX века : судьбы, события, документы, версии).


Фрагмент


Усиление борьбы с коррупцией вызвало необходимость более тесного контакта органов безопасности с населени­ем страны. С этой целью было объявлено, что каждый граж­данин может по фактам бюрократизма и взяточничества в любое время обратиться в губернский отдел ГПУ, что потребовало, в свою очередь, от органов ЭКУ новых под­ходов к организации и проведению осведомительно - аген­турной работы.

Для выявления субъектов коррупционных отношений активно использовались СМИ. С этой целью при отделе управления НКВД было специально выделено лицо, ко­торое следило за критическими заметками, фельетонами, появляющимися в печати. Такая широкая огласка послу­жила мощным стимулом, сдерживающим многих должно­стных лиц от соблазна получения взятки, так как каждый из них боялся попасть на страницы газеты. В других мес­тах комиссии использовали печать для предания гласно­сти результатов чистки.

В целях усиления борьбы со злоупотреблениями слу­жебным положением, взяточничеством и другими преступ­лениями среди личного состава органов безопасности Президиум ВЦИК предоставил ГПУ право ведения след­ствия и вынесения Коллегией ГПУ внесудебных пригово­ров по всем должностным преступлениям своих сотруд­ников, что принесло положительные результаты по очи­стке ГПУ от разных преступников, в том числе и от кор­румпированных сотрудников, значительная часть кото­рых была приговорена к расстрелу.

Для обеспечения более сурового наказания субъектов коррупции в системе ЦИТО (Центральный исправитель­но-трудовой отдел) НКВД был создан специальный кон­центрационный лагерь. Более того, в это же время было принято постановление о премировании лиц, содействующих раскрытию взяточничества, а также организована осведомительная работа в наркоматах и их органах на ме­стах. Таким образом, СТО добавил к «решительной и бес­компромиссной» борьбе еще и личную материальную за­интересованность как отдельных граждан, так и вышеука­занных органов.

В начальный период нэп вступили в законную силу различные нормативные акты, закрепившие уголовную ответственность за коррупционные преступления: взяточ­ничество, посредничество во взяточничестве, «укрыватель­ство взяточников», оказание какого-либо содействия или непринятие мер противодействия взяточничеству, «скры­тое взяточничество», «экономическую контрреволюцию», различные злоупотребления и др. В процессе правопри­менительной практики судам и трибуналам давались ука­зания о том, что «наказание должно быть применено мак­симальное и надлежит избегать понижения меры наказа­ния», дела о взяточничестве рассматривать в порядке уп­рощенного судопроизводства (без допущения сторон и с вызовом наименьшего числа свидетелей). Во внесудебном порядке применялась административная высылка с за­прещением проживания в определенных местностях. Од­нако желание ужесточить борьбу с коррупцией, придать ей не только уголовную, но и политическую окраску при­водило подчас к нарушениям законности.

Епихин, Алексей Юрьевич.

ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928) / А. Ю. Епихин, О. Б. Мозохин. - М. : Кучково поле : Гиперборея, 2007. - 525, [2] с. - (История XX века : судьбы, события, документы, версии).


Аннотация


Монография «ВЧК — ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928)» является одной из первых крупных научных работ, в которой авторами прове­ден глубокий анализ апробированных мер борьбы с коррупци­онными проявлениями в период нэп, рассмотрена организация деятельности органов, участвовавших в борьбе с коррупцией, определена их роль и значение в выработке антикоррупцион­ных мер и их реализации на всех уровнях власти и управления, даны рекомендации по использованию этого опыта на современ­ном этапе.

В книге опубликованы неизвестные ранее широкому кругу исследователей нормативно-правовые документы, регламентиро­вавшие деятельность государственных и партийных структур по борьбе со взяточничеством в исследуемый период.


Епихин, Алексей Юрьевич.

ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928) / А. Ю. Епихин, О. Б. Мозохин. - М. : Кучково поле : Гиперборея, 2007. - 525, [2] с. - (История XX века : судьбы, события, документы, версии).


Содержание


Предисловие.................................................................................................................3

Введение.......................................................................................................................5

1.Политико-экономическая и оперативная обстановка в стране. Организация деятельности ЭКУ ВЧК — ОГПУ по защите экономической безопасности государства.................................................................................................................23

2.Коррупция: понятия, формы проявления и факторы, способствующие ее росту. Субъекты коррупционных отношений........................................................79

3.Организация и деятельность государственных органов

по созданию системы мер по борьбе с коррупцией в России ............................140

4.Совершенствование методов работы органов безопасности

по борьбе с коррупцией..........................................................................................180

5.Деятельность органов ВЧК — ОГПУ по борьбе с коррупцией при защите экономических интересов государства

в концессионной политике.....................................................................................209

Заключение..............................................................................................................238

Статистические сведения о деятельности органов

ВЧК — ОГПУ за 1921-1928гг...............................................................................243

Приложения. Документы о борьбе со взяточничеством.....................................312

Примечания..............................................................................................................498