Глобализация – основная тенденция развития мировой экономики

Вид материала

Документы

Содержание История создания РНКТЭС Цель создания Цель создания

Подобный материал:

• «Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия», 233.29kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины "Мировая экономика" специальностей 060800 «Экономика, 209.22kb.
• Глобализация и глобальные проблемы мировой экономики часть 1 глобализация, 493.34kb.
• 25 января 2007 года, 62.59kb.
• 2 Глобализация мировой экономики, 793.65kb.
• Наступление капитала на права наемных работников тенденция, характерная для глобальной, 39.32kb.
• Владимир Паньков глобализация экономики: некоторые дискуссионные вопросы, 1667.18kb.
• Владимир Паньков глобализация экономики: некоторые дискуссионные вопросы, 1666.74kb.
• Направление подготовки 080100 «Экономика», 112.24kb.
• Реферат по курсу «Мировая Экономика» на тему Глобализация мировой экономики, 319.76kb.

История создания РНКТЭС

Российский национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (РНКТЭС) - единственная в настоящее время организация в стране, имеющая международно признанный статус представителя Российской Федерации в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), действующих вне системы ООН.

В 1988 г. с целью преодоления изоляции СССР от процессов интеграции в АТР был создан Советский национальный комитет по азиатско-тихоокеанскому сотрудничеству (СНКАТЭС). Формализация Российского национального комитета как общественной структуры состоялась в августе 1992 г. в Хабаровске на внеочередной конференции правопреемников учредителей СНКАТЭС. Конференция приняла решение переименовать Комитет в Российский национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, подтвердила правопреемство РНКТЭС от СНКАТЭС/ РНКАТЭС, приняла новый Устав Комитета, утвердила новых членов, избрала руководящие органы.

В сентябре 1992 г. РНКТЭС был принят в Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС). В мае 1994 г. РНКТЭС стал полноправным членом Тихоокеанского экономического совета (ТЭС).

До недавнего времени, РНКТЭС осуществлял свою деятельность в форме некоммерческого партнерства. Согласно Ст. 2, 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. (ред. От 23.12.2003) «О некоммерческих организациях» и ст. 51 ГК РФ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, …, а также иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В этой связи, РНКТЭС основной своей целью ставил объединение и координацию усилий своих членов для содействия экономическому сотрудничеству Российской Федерации с государствами и экономиками АТР, а также для взаимодействия с соответствующими международными, в том числе неправительственными организациями.

Однако, статус РНКТЭС в некоторой степени ограничивал возможности комитета в процессе достижения своих целей и выполнения задач. РНКТЭС фактически представлял собой локализованное общественное объединение, посредством которого отдельные представители органов государственной власти или деловых кругов с их собственными ограниченными интересами пытались развивать экономическое сотрудничество России со странами АТР.

В процессе своей деятельности РНКТЭС столкнулся с настоятельной необходимостью консолидации усилий государства и частного сектора для формирования новой национальной стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этой связи, в 2002 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. №213 «О создании общественно-государственного объединения «РНКТЭС», комитет был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ как общественно-государственное объединение.

Согласно Ст. 51 Федерального закона от19.05.1995г. №82-ФЗ (ред. от 08.12.2003) «Об общественных объединениях», общественно-государственное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти вплоть до принятия федеральных законов о государственно-общественных и общественно-государственных объединениях. На практике это означает, что четкое определение общественно-государственного объединения в российском законодательстве пока не обозначено. Этот факт дает возможность рассматривать РНКТЭС как общественно-государственное объединение ассоциативного характера:

учредителем РНКТЭС является государство, в лице министерств и ведомств федерального уровня;

субъекты Российской Федерации также являются учредителями РНКТЭС, что определяет сходство РНКТЭС с межрегиональной ассоциацией;

статус общественного объединения дает возможность РНКТЭС привлекать к работе комитета общественные организации и частных лиц, представляющих деловые круги России.

Сочетание особенностей трех различных организационно-правовых форм, предоставило РНКТЭС возможность использования государственных механизмов и инструментов, а также наработанного опыта представителей субъектов РФ и деловых кругов в сотрудничестве со странами АТР для достижения целей создания РНКТЭС.

Таким образом, с изменением организационно-правовой формы, РНКТЭС получил возможность трансформировать главную цель своей деятельности. К настоящему моменту ее можно было бы сформулировать следующим образом – содействие формированию и реализации национальной стратегии России в АТР через деятельность Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) и Тихоокеанского экономического совета (ТЭС), а также представление интересов РФ при решении проблем, связанных с интеграционными процессами, происходящими в странах АТР.

В настоящее время, РНКТЭС - уникальная в России общественная организация. Ее членскую базу составляют представители не только государственных, академических и деловых структур, как того требуют уставы СТЭС и ТЭС, но и регионы Сибири и Дальнего Востока.

Комитет выполняет двойную функцию. Во-первых, он способствует объединению усилий различных территорий, ведомств, учреждений, предпринимательских структур Российской Федерации для налаживания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР. Во-вторых, в самой России он является проводников тех прогрессивных экономических концепций, которые он усваивает благодаря своему членству в СТЭС и ТЭС.

Национальный комитет насчитывал на начало 2002 г. свыше 50 членов. В него входят администрации сибирских и дальневосточных территорий, Межрегиональные ассоциации, ряд федеральных министерств и ведомств, ТПП России, научные и общественные организации, руководители коммерческих структур и ведущие общественно-государственные деятели России.

Руководящими и рабочими органами РНКТЭС являются: Конференция, Президиум, Секретариат и рабочие группы по отдельным направлениям деятельности РНКТЭС. Конференция РНКТЭС является его высшим руководящим органом. В период между конференциями руководство текущей деятельностью РНКТЭС осуществляется Президиумом РНКТЭС. Председателем Президиума РНКТЭС является Председатель РНКТЭС.

Председателем СНКАТЭС/ РНКТЭС с момента его образования в 1988 г. были: Е.М. Примаков, В.М. Каменцев, В.Л. Малькевич, В.П. Лукин, А.Г. Гранберг, с мая 1999 г. – Губернатор Хабаровского края В.И. Ишаев.

Со времени создания в 1988 г., СККАТЭС его секретариат находился при ГВК бывшего Совмина Союза, а затем при ТПП. Решением конференции РНКТЭС в августе 1992 г., секретариат РНКТЭС передан в ведение МИД России. В настоящее время функции Секретариата Комитета исполняет Управление общеазиатских проблем (УАП) МИД России и отделение Секретариата в Хабаровске.


Организационно-правовая форма

Некоммерческое партнерство	Общественно-государственное объединение
Учредители: - юридические лица; - физические лица;	Учредители: - государство (органы государственной власти); - органы государственной власти субъектов РФ; - общественные объединения; - физические лица;
Цель создания: - достижение определенных целей (социальных, благотворительных, культурных, научных, образовательных, др.) В основе достижения цели: отдельные действия членов партнерства	Цель создания: - глобальная цель, в первую очередь, отражающая интерес государства; В основе достижения цели: сбалансированная позиция государства, территорий и представителей бизнеса

Схема деятельности РНКТЭС


Конференция


Президиум





Председатель





Генеральный директор

Ревизионная комиссия

Ответственный секретарь





Секретариат

Хабаровское отделение секретариата

Финансовый директор




Рабочие группы

Региональные центры




По разработке концепции деятельности РНКТЭС Дальневосточное

По инновационному сотрудничеству со странами АТР Сибирское

По финансовому сотрудничеству Уральское


В соответствии с решением Конференции РНКТЭС 2003 г. уже сформированы следующие рабочие группы:

по сотрудничеству со странами АТР в финансовой сфере (руководитель - Титов Д.А.). Сформирован состав рабочей группы (16 чел.), проведена ее презентация в рамках 36 Генсессии ТЭС.

по стратегическому планированию и разработке концепции РНКТЭС (руководитель - Минакир П.А.).

по инновационной деятельности (руководитель - Фурсенко А.А.)

Настоятельной необходимостью является создание рабочих групп по проблемам сотрудничества в области энергетики, по приграничному сотрудничеству и по сотрудничеству в законодательной сфере.

Рабочая группа по сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в финансовой сфере Российского Национального Комитета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (далее - Рабочая группа) является постоянно действующим, координирующим, совещательным органом, созданным с целью использования механизма взаимодействия с рабочими органами ТЭС и СТЭС по финансовым вопросам в интересах развития регионов России в данной области и, в первую очередь Сибири и Дальнего Востока. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Концепцией участия России в форуме АТЭС, утвержденной Президентом Российской Федерации 10 ноября 2000 г., решениями Президиума и Конференций РНКТЭС, Уставом РНКТЭС с учетом документов саммитов глав государств и правительств экономик АТЭС, встреч министров финансов, иностранных дел и торговли, старших должностных лиц стран-членов АТЭС.

Основными направлениями деятельности Рабочей группы являются:

участие в работе Подкомитета по финансовым услугам Рабочего комитета по услугам ТЭС, а также других рабочих органов по финансовым вопросам;

содействие налаживанию и осуществлению сотрудничества российских финансовых институтов с финансовыми институтами АТР в целях привлечения прямых инвестиций в экономику России и создания системы поддержки прямых инвестиций российских предприятий в странах экономик АТЭС; привлечения средне– и долгосрочного финансирования международных финансовых организаций в проекты развития транспортной и энергетической инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке, а также финансирования малого бизнеса и ипотеки; привлечения коммерческого финансирования в различные промышленные, сельскохозяйственные и социальные проекты, реализуемые в Сибири и на Дальнем Востоке;

содействие участию иностранных финансовых институтов в капиталах российских региональных банков при сохранении контроля национального капитала;

организация обучения российских специалистов на базе финансовых институтов стран АТР и обмена опытом на двух- и многосторонней основе;

организация обмена информацией по финансовым вопросам между участниками сотрудничества;

содействие развитию в регионах Сибири и Дальнего Востока новых услуг в области финансовой деятельности, в том числе, связанных с негосударственным пенсионным обеспечением и инновационным финансированием;

участие в работе по анализу основных тенденций и направлений взаимодействия в финансовой сфере стран экономик АТР;

взаимодействие с национальными рабочими органами ТЭС и СТЭС по финансовым вопросам с целью реализации инициатив в рамках встреч министров финансов стран АТР, направленных на поддержку стабильного и свободного движения капитала, развитие регионального рынка ценных бумаг, поддержку развития агентства кредитного рейтинга, создание систем электронных платежей и другие;

разработка предложений и рекомендаций по расширению сотрудничества со странами АТР в финансовой сфере.

Рабочая группа по стратегическому планированию и разработке концепции РНКТЭС создана на основе Дальневосточного центра РНКТЭС, в ее составе представители науки, органов государственного управления и государственной власти. В задачи группы входит:

- мониторинг процессов экономического сотрудничества и интеграции в АТР;

- разработка концепций и предложений по стратегии сотрудничества России со странами АТР в экономической, межгосударственной, институциональной областях;

- разработка схем сотрудничества и оптимизации реализации РНКТЭС своих функций.