Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ПРЕСТИЖ ПЕТЕРБУРГА ПОВЫСЯТ СУДОМ
Парламентская газета, 23.03.2006, №41, Стр. 3
Переезд
Законопроект о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург депутаты поддержали в первом чтении. Этот документ, внесённый Законодательным собранием Санкт-Петербурга, определяет, что местом постоянного пребывания Конституционного суда является Северная столица.
Также указывается, что суд может проводить свои заседания как в месте своего постоянного пребывания, так и в другом месте, когда он сочтет это необходимым. Авторы законопроекта посчитали, что Санкт-Петербург - тот город, где Конституционный суд будет работать наиболее эффективно.
Кроме того, появляется возможность разделить столичные функции между двумя городами. Для Конституционного суда предлагается выделить здание Сената и Синода в Петербурге. Как говорится в финансово-экономическом обосновании законопроекта, на переезд суда будет выделен 221 миллион рублей. Реконструкция здания Сената и Синода является запланированным мероприятием, и дополнительных затрат на это не потребуется.
На переезд судей и сотрудников аппарата Конституционного суда и их имущества потребуется 3 миллиона рублей, а на предоставление жилых помещений - 179 миллионов. Еще 3 миллиона рублей выделяется для перевозки архива, документов и иного имущества Конституционного суда, на связь - 6 миллионов и на приобретение мебели - 30 миллионов рублей.
Впрочем, в начале пленарного заседания член фракции КП РФ Николай Харитонов предложил не рассматривать этот законопроект, посчитав "кощунством" обсуждать сегодня вопрос о переезде суда. "Я получаю достаточно много писем на эту тему. Люди говорят, что это "пир во время чумы", - обосновал свое предложение депутат. И пояснил, что многие блокадники в Санкт-Петербурге не обеспечены сегодня всем необходимым.
Но большинство депутатов посчитали целесообразным перевести Конституционный суд в Северную столицу.
Экспресс-комментарий
Владимир ПЕХТИН., заместитель Председателя Государственной Думы
Переезд Конституционного суда в Северную столицу кажется вполне обоснованным. Москва достаточно перегружена правительственными структурами, и подобное разделение пойдет ей только на пользу. На мой взгляд, переезд Конституционного суда не означает начала постепенного перехода столичных функций и статуса к Санкт-Петербургу. Москва была, есть и останется столицей нашей страны. И в то же время Петербург - это Северная столица, культурная столица России, поэтому появление там федеральной структуры только украсит город, повысит его престиж.
В АРМИЮ - НА ГОД
Российская газета, Черняк Игорь, 23.03.2006, №58, Стр. 1
"Российская газета" получила из минобороны пакет новых законопроектов о службе в армии
ПО ПОРУЧЕНИЮ президента Минобороны России в ближайшие дни намерено внести в правительство пакет из четырех законопроектов, призванных кардинально изменить систему призыва и службы в армии. Как сообщили в военном ведомстве, документы согласованы с заинтересованными федеральными органами и получили положительное заключение в минюсте.
В пакет вошли законопроекты:
- о сокращении срока военной службы по призыву и отмене ряда отсрочек;
- об ужесточении ответственности за несоблюдение военнослужащими условий контракта;
- о создании военных центров при гражданских вузах;
- об упразднении института прикомандирования офицеров и генералов к органам государственной власти.
Как стало известно "РГ", военные, оставляя 16 наиболее социально значимых отсрочек, настаивают на полной и частичной отмене 9 "менее социально значимых".
Главная причина - сокращение с 2008 года срока службы до года. "Ну, когда на два года призывали, такую массу законных причин не служить еще можно было понять. Но теперь-то принимается кардинальное решение: срок службы сокращается вдвое. Уж годик-то Родине отдайте", - говорил мне вчера один из офицеров минобороны.
Итак, 9 попавших под "секвестр" отсрочек - это:
1. Лицам, занятым постоянным уходом за близкими родственниками, являющимися инвалидами первой или второй группы, а также гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).
Аргументация: отсрочка давно стала формальной, позволяющей уклоняться от призыва на законных основаниях. По мнению авторов законопроекта, значительная часть пожилых женщин и мужчин, выйдя на пенсию, сегодня продолжает активно трудиться, в постороннем уходе не всегда нуждаются и инвалиды второй группы. Отсрочку предлагается предоставлять лишь после заключения медико-социальной экспертизы только тем, кто действительно осуществляет уход за лицами, в нем нуждающимися.
2. Имеющим ребенка до трех лет.
Аргументация: отсрочка принята в 1993 году, и сегодня авторы законопроекта расценивают ее как популистский шаг, дублирующий иные меры соцподдержки для таких семей - в частности, выплату пособий для ухода за ребенком. Указывается, что Госдумой принят в первом чтении законопроект, на треть увеличивающий размер пособия по уходу за ребенком.
3. Поступившим на работу по специальности после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования в государственные организации, перечень которых определяется правительством РФ.
Аргументация: отсрочка - пережиток прошлого, когда планирование экономики и управление ею осуществлялось жестко централизованно, в абсолютно иных условиях.
4. Обучающимся в образовательных учреждениях Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, а также таможенных органов РФ.
Аргументация: эти лица теперь будут иметь право воспользоваться отсрочкой в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 ст. 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе". По мнению авторов законопроекта, речь просто о "приведении данной нормы к единому требованию".
5. Имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.
Аргументация: эта отсрочка плавно перетекала в отсрочку имеющему ребенка до трех лет. Потому см. пункт 2.
6. Обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Аргументация: в эти учреждения теперь нередко стали поступать те, кто уже имеет среднее общее образование, с одной целью - продлить отсрочку. "Такой подход равносилен официальному признанию приоритетности конституционного права гражданина на образование по отношению к его конституционной же обязанности по защите Отечества. Однако подобная позиция не имеет правовой основы и не согласуется с положениями Конституции, устанавливающими равенство прав и свобод и обязанностей граждан РФ", - считают авторы законопроекта.
7. Имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих госаккредитацию негосударственных сельских образовательных учреждениях.
Аргументация: отсрочка не учитывает изменений, происходящих в стране. Прежде всего это продолжающийся процесс урбанизации, характеризующийся оттоком в города сельской молодежи. Как следствие- число сельских школ сокращается, а оставшиеся укрупняются. Потому, указывают авторы законопроекта, потребность в учителях на селе снизилась, у многих даже появились проблемы с трудоустройством. Не весьма педагогично, по их мнению, и то, что сельские ученики после окончания школы идут служить, а их учитель имеет отсрочку.
8. Постоянно работающим врачам в сельской местности.
Аргументация: та же, что и в пункте 7, только применительно к врачам.
9. Тем, кому это право дано на основании указов Президента РФ.
Аргументация: "Указами Президента РФ обеспечиваются социальные гарантии гражданам, а не освобождение их от исполнения конституционных обязанностей", - считают авторы законопроекта.
Военные вносят предложение, согласно которому срок альтернативной службы в 2007-м составит 27 месяцев, а с 1 января 2008-го - 18 месяцев.
"В целях поддержания войск (сил) в постоянной боевой готовности при переходе к одногодичному сроку прохождения военной службы по призыву предлагается осуществить этот переход в два этапа. На первом этапе (с 1 января 2007 г.) перейти на полуторагодичный срок военной службы по призыву и на втором этапе (с 1 января 2008 г.) - на один год".
Предполагается, что в 2008 году эти меры позволят призвать в армию дополнительно до 90 тысяч человек, в итоге чего число призывников в 2008 году составит до 390 тысяч человек.
Второй законопроект касается курсантов, окончивших военные вузы, но по их окончании увольняющихся из армии. По сведениям "РГ", у военных лопнуло терпение наблюдать за тем, как дети чиновников и генералов "на халяву" получают образование в лучших военных вузах, а потом сразу же уходят на гражданку. Теперь таких товарищей предлагается наказывать рублем - при отказе заключить контракт с минобороны они должны будут возместить средства, затраченные государством на их военную и специальную подготовку. То же касается и уволенных с военной службы до окончания срока контракта из-за недисциплинированности, неуспеваемости, нежелания учиться.
Третий законопроект регламентирует создание при 33 вузах учебных военных центров. Их выпускникам дается право, заключив контракт с минобороны, отслужить не менее трех лет офицером. При этом военное ведомство готово простимулировать таких студентов материально - оно обязуется платить им стипендию и другие выплаты.
В проекте документа говорится также, что прошедшие обучение на военных кафедрах вузов (список этих 35 вузов публиковался в "РГ") призыву не подлежат.
В четвертом законопроекте речь об офицерах и генералах, прикомандированных к органам государственной власти. Теперь авторы законопроекта предлагают привести институт прикомандирования в соответствие с требованиями закона о госслужбе. "Военнослужащие, прикомандированные к организациям и учреждениям, выполняющим задачи по обеспечению обороны и безопасности государства, если там не предусмотрена федеральная государственная служба, могут находиться в указанных организациях и учреждениях только на условиях приостановления ими военной службы", - пишут авторы законопроекта.
Не исключено, что в проекте закона будет предусмотрена возможность прохождения военной службы и введение воинских должностей в федеральных государственных органах, где по закону военная служба не предусмотрена.
Не секрет, что оклады прикомандированных сегодня превышают денежное содержание тех, кто несет службу в войсках. Если предложение будет принято, погоны могут снять до 3,5 тысячи человек. Хотя, по словам Сергея Иванова, это лишь 1 процент от всего офицерского корпуса страны, но очевидно: содержание этой привилегированной бригады для военного ведомства довольно обременительно. Таким образом планируется и восстановить социальную несправедливость, когда одни служат за копейки где-нибудь в Забайкалье, а другие с комфортом проходят службу в престижных ведомствах в пределах Садового кольца.
КОНКРЕТНО
Отсрочки
Из 25 существующих отсрочек от призыва минобороны предлагает полностью или частично отменить девять. Самый болезненный вопрос - о студентах - решен в пользу образования. Сохраняются отсрочки для обучающихся на дневном отделении вузов, имеющих госаккредитацию. Будут призываться молодые отцы, имеющие ребенка до трех лет, и те, у кого жена ждет ребенка, учителя и врачи, работающие на селе.
Срок службы
Военное ведомство готово сократить солдатский срок уже со следующего года. По планам минобороны, те, кого призовут весной 2007-го, будут служить 18 месяцев. А с 2008 года новобранцы уйдут в армию всего на 12 месяцев.
Срок альтернативной службы в 2007-м составит 27 месяцев, а с 1 января 2008-го - 18 месяцев.
Военные кафедры
Число военных кафедр будет сокращено. Их останется 35. Студенты, прошедшие обучение на военной кафедре, призываться не будут. Кроме того, на базе 33 военных кафедр в вузах создадут учебные центры. Их выпускники смогут заключить контракт с минобороны и пойти служить лейтенантами на срок не менее трех лет.
Контракт
Выпускники военных вузов и училищ, отказывающиеся по их окончании служить, обязаны будут возместить средства, затраченные на их военную подготовку.
ДРУЖБОЙ НЕ ТОРГУЮТ
Российская газета, Батыгин Александр, 23.03.2006, №58, Стр. 11
Россия и Беларусь остаются надежными партнерами
в союзном строительстве
"ДАЛЬНЕЙШЕЕ строительство Союзного государства является стратегической задачей, а братская Россия - важнейшим нашим партнером", - эти слова Президент Беларуси Александр Лукашенко произнес в минувший понедельник на пресс-конференции во Дворце Республики. В тот же день Президент России Владимир Путин поздравил Александра Лукашенко с победой на президентских выборах.
Безоговорочный успех А. Лукашенко на выборах означает: отступлений в союзном строительстве не будет, гигантская стройка под названием "Союзное государство", начатая десять лет назад и ставшая стратегическим направлением российско-белорусского взаимодействия, продолжится.
Юбилейная дата - 2 апреля мы вместе отметим десятилетие Союза - обязывает объективно, трезво посмотреть на сделанное, оценить пройденный путь. Теперь понимаешь, что Договор о создании Союзного государства поднял планку наших целей и желаний, возможно, чрезмерно высоко, поставив задачу-максимум. Столкнувшись с реальной ситуацией, пришлось на время отложить окончательное решение глобальных вопросов, прописанных в Договоре, к примеру, принятие Конституционного Акта, введение единого платежного средства, обращая больше внимания на интеграцию в сфере экономики, прежде всего реализацию совместных программ. Тем не менее глобальные вопросы из повестки дня отнюдь не сняты, напротив, о них напоминают на каждых новых встречах на высшем уровне - будь то заседания ВГС, союзного Совета министров, сессии Парламентского Собрания.
Вот тут-то особый смысл для принятия конкретных решений приобретает продолжение реальной политики, развитие и углубление союзнических отношений, а их, в свою очередь, надежно обеспечивает преемственность власти в Беларуси. К тому же реализация важнейших проблем, о чем говорил в понедельник А. Лукашенко, успешно продолжается. Речь - о подписании в Санкт-Петербурге пакета соглашений о гражданских правах россиян и белорусов. Настоящий прорыв в российско-белорусских отношениях!
В минувший четверг Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин, отвечая в прямом эфире на вопросы телезрителей телеканала "Звезда", с особым приподнятым чувством повторял: "Теперь россияне и белорусы не иностранцы!" Действительно, граждане наших стран не чувствуют себя чужими в России и Беларуси. Впрочем, по-человечески такого и прежде не водилось, а теперь найдено правовое решение наболевшего вопроса.
О деталях можно спорить, о недостатках - говорить открыто. "Любой союз должен быть долговечным, - подчеркнул А. Лукашенко. - А будет он долговечным, если его строить на принципах, которые выстраданы жизнью. Принципы строительства Союзного государства определены, и главный из них - равноправие".
В последнее время в союзном строительстве появились и новые "вводные". Так, на пресс-конференции 20 марта глава Беларуси заявил: "Я не исключаю возможности введения единого поста президента Союзного государства, все в жизни возможно".
А. Лукашенко также не исключил создания единой армии, спецслужб и правоохранительных органов. Однако оговорился: сегодня в Союзном государстве упор делается на интеграцию в экономической сфере.
Отношения России и Беларуси после 19 марта приобрели новый импульс. Собственно, в том, какой выбор сделает народ Беларуси, здравомыслящие люди, в том числе и в России, и не сомневались. Вспомним слова Лукашенко, произнесенные несколько лет назад: "Дружбой не торгуют".
Выборы, на которых победил Александр Григорьевич Лукашенко, прошли в соответствии с законами Беларуси и международными нормами. В этом убежден председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикер Государственной Думы Борис Грызлов. "Мы признаем итоги выборов", - подчеркнул он во вторник, комментируя критику в адрес белорусских властей со стороны ряда западных стран и международных организаций.
"Выборы Президента Беларуси были свободными, открытыми и транспарентными", - заявил глава миссии наблюдателей СНГ Владимир Рушайло.
82,6 процента голосов избирателей - может быть, кому-то такие цифры покажутся фантастическими, но за ними - реальная поддержка белорусского народа. Кстати, белорусы голосовали и на территории Российской Федерации, в других странах постсоветского пространства. В Москве за Александра Лукашенко отдали свои голоса 74,8 процента граждан Беларуси, в Санкт-Петербурге - 84,3 процента, в Калининграде - 90 процентов. Рекордное число белорусских избирателей проголосовало за Лукашенко в Краснодаре - 96,18 процента! Впечатляют и другие цифры: в Эстонии 94 процента белорусов отдали свои голоса за нынешнего президента Беларуси, в Латвии - 88,6 процента белорусских избирателей.
В своем первом после выборов выступлении Президент Беларуси высказал пожелания: "Надо процесс строительства Союзного государства от диалога двух президентов, двух правительств перенести на более широкий круг людей. Подключиться должны и парламентарии, и общественность".
Предложение сделано, можно не сомневаться, оно получит дальнейшее развитие. А пока процесс союзного строительства идет своим чередом. На май запланировано заседание Высшего Государственного Совета, на июнь - Совета Министров Союзного государства, торжественные мероприятия в честь
10-летия Союза пройдут в ближайшее время в наших странах-соседях...
ИГНАТЬЕВ ЗАЩИТИЛ СТАБФОНД ОТ ДЕПУТАТОВ
Российская газета, Шкель Тамара, 23.03.2006, №58, Стр. 3
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Центробанка России Сергей Игнатьев, выступая вчера на "правительственном часе" признал, что самое главное, что Дума должна была сделать для банковской деятельности, она уже сделала.
Создав правовую основу для страхования вкладов физических лиц и бюро кредитных историй, депутаты, по словам Игнатьева, завершили формирование российского банковского законодательства. Речь может идти только о корректировке уже существующих федеральных законов. К примеру, стало понятно, что нужно увеличить предельный размер суммы, которая будет выплачена вкладчику, если банк лопнет, со 100 тысяч рублей до 190 тысяч. По мнению Игнатьева, требуются изменения и в Гражданский кодекс. Предполагается правка Закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Главным вопросом к Сергею Игнатьеву, естественно, был вопрос о Стабилизационном фонде. "Я не знаю случая, - заявил Сергей Глазьев из "Родины", - чтобы Центробанк вместо создания денег, изымал их из экономики". Другой такой страны не знал и Игнатьев: несмотря на усилия минфина и Центробанка, денежная масса в России продолжает довольно быстро расти. В прошлом году она увеличилась на 38 процентов, в позапрошлом - на 36, а три года назад - вообще на 50 процентов.
В связи с этим приходится принимать меры по стерилизации избыточной ликвидности. Эти меры Игнатьев считает совершенно правильными: "Для того чтобы сдержать инфляцию, мы должны снизить темпы роста денежной массы". И, по его словам, Стабфонд показал в этом свою эффективность. Однако думские коммунисты с этим не согласились, подсчитав, что "потери Стабфонда только за январь составили 29 миллиардов, а за предыдущие два года - 132 миллиарда".
О том, как меняются финансовые возможности государства, рассказывал депутатам глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков. "Служба очень заинтересована, - сказал Сердюков, - в упрощении системы декларирования и уплаты налогов. Чем проще для налогоплательщика будет исчислить и уплатить налог, тем меньше конфликтных ситуаций и больше доходов в бюджете". ФНС выступила с инициативой сократить более чем в два раза декларацию по НДС, которая сдается ежемесячно. Но две проблемы особенно мучают главу российских налоговиков - это фирмы-однодневки и захват фирм. "Россия - одна из немногих стран, где можно создать компанию с ограниченной ответственностью, вложив минимальную сумму капитала, а потом и не вкладывая ничего", - заметил он. В настоящее время в России в среднем регистрируется свыше двух тысяч юридических лиц в день. И более половины, по мнению Сердюкова, создаются "для участия в схемах уклонения от налогообложения". Налоговики это понимают, но единственное, что могут сделать в рамках действующего законодательства в отношении "однодневок", - приостановить их операции по счетам. Это, конечно, сокращает срок жизни организации, но проблемы в целом не решает.
Налоговая реформа в России, констатировал заместитель министра финансов Сергей Шаталов, в целом движется к завершению. Осталось принять одну главу о налогах на имущество физических лиц. "Она готова, но ее внесение сдерживают технические проблемы, связанные с кадастром имущества, находящегося в собственности физических лиц и отсутствием массовой методики оценки жилья, находящегося в собственности физических лиц". Замминистра также сообщил, что в ближайшее время правительство не будет принимать никаких решений по снижению ставки НДС: "Надо дождаться результатов изменения налогового законодательства в 2006 и 2007 годах, посмотреть на возможности экономики и только после этого корректировать НДС". Касаясь реформы налога на добычу полезных ископаемых, Шаталов пообещал налоговые каникулы до 10 лет по уплате НДПИ с момента получения компанией лицензии на разработку недр. Эти налоговые каникулы, сказал он, могут быть досрочно прекращены, если добыча окажется достаточно рентабельной.
Депутаты отметили как достижение становление в России налоговой системы. Однако высказали пожелание, чтобы поскорее в стране создавался и нормальный налоговый климат.
КАКОЙ ГЛУБИНЫ ДОЛГОВАЯ ЯМА
Российская газета, Куликов Владислав, 23.03.2006, №58, Стр. 1
Даже для неплательщиков ЖКХ приставы готовят санкции
МИНИСТЕРСТВО юстиции готовит поправки в Уголовный кодекс, согласно которым на скамье подсудимых могут оказаться граждане-должники, бегающие от судебных приставов. Как сообщил вчера директор Федеральной службы судебных приставов РФ Николай Винниченко: "Мы считаем целесообразным расширить круг субъектов, в отношении которых возможно уголовное преследование за злостное неисполнение судебных решений".
Пока же в Уголовном кодексе есть статья, касающаяся только юридических лиц. То есть под суд может попасть только руководитель какой-нибудь организации (фирмы, предприятия, учреждения и т.п.), игнорирующей решение суда. А простого гражданина можно только оштрафовать. Если предложения судебных приставов будут приняты, то загреметь за решетку может и неплательщик по коммунальным счетам, и должник по кредитам, и любой другой, решивший, что постановления пристава ему не указ.
Маленькое уточнение: речь идет о тех, кто может, но не хочет платить, то есть злостных неплательщиках. Если же у человека ни гроша за душой, одни долги, в тюрьму его не пошлют. Да и для злостных уклонистов есть альтернатива: обязательные работы, штраф, условный срок и так далее, смотря по обстоятельствам.
Готовится в службе приставов и другое предложение, которое вряд ли обрадует любителей не платить: предлагается ввести уголовную ответственность за злостное невыполнение постановлений налоговых органов.
Это не надо путать с уклонением от налогов. Здесь дело касается тех, кому насчитали долги, а они попытались увернуться от расплаты. Если и это предложение будет принято, то вместе с любителями "серых схем" ухода от налогов на нарах могут оказаться и те, кто, условно говоря, выбрасывал счета от фининспектора в корзину.
Это далеко не все предложения, о которых рассказал вчера директор Федеральной службы судебных приставов, главный судебный пристав РФ Николай Винниченко. Так, в Госдуму уже внесен законопроект, предлагающий наделить приставов правом задержания и личного досмотра граждан-нарушителей. Как пояснил корреспонденту "РГ" один из руководителей Службы судебных приставов, это не значит, что приставы-исполнители будут кого-то останавливать на улице и спрашивать паспорта. "Эти полномочия требуются только для приставов, обеспечивающих порядок в судах, скажем, при обуздании нарушителей порядка, только об этом и идет речь в законопроекте", - сказали корреспонденту "РГ".
Отдельного разговора заслуживает поиск алиментщиков. Отдельные граждане так упорно бегают от исполнительных листов, что нередко попадают под статью. Расследует подобные дела милиция. Приставы предлагают, чтобы им тоже дали право заниматься уголовным преследованием алиментщиков-неплательщиков. Кроме того, минюст и Служба судебных приставов активно ведут международные переговоры, чтобы упростить процедуру исполнения судебных решений иностранных судов, особенно если речь идет о так называемых социально значимых делах. Сегодня, если суд, допустим, Украины, приговорит какого-нибудь гражданина к алиментам, а тот убежит в Россию, то сначала бумаги придут в российский минюст, оттуда в российский суд, а оттуда - уже подтвержденное решение попадет к приставам. Процедура долгая. Предлагается в рамках СНГ и вовсе упростить ее, чтобы исполнительные листы шли напрямую. А с государствами дальнего зарубежья идут двусторонние переговоры.
Например, Финляндия в виде жеста доброй воли согласилась сразу исполнять решения российских судов. Сейчас прорабатывается вопрос, чтобы наше государство ответило тем же, ведь этот вопрос очень актуальный. Наши люди, их люди часто ездят друг к другу, дружат, влюбляются, женятся, иногда разводятся, а кто алименты будет платить? За границей от исполнительного листа теперь не спрячешься, он достанет даже в Финляндии.
Кроме того, Федеральная служба судебных приставов намерена создать базы данных должников и арестованного имущества. Интерес к этим базам уже проявили налоговые инспекции, милиция и суды. Конечно, еще многие интересуются этими базами, но посторонних к ним не пустят. А судебные приставы намерены подключить свои сети к единой информационной системе "Правосудие", которая тоже создается в настоящее время. Если подобные системы будут созданы, то судьи и приставы смогут обмениваться документами по электронной, а не обычной почте. Это, конечно, ускорит окончательное решение многих дел и вообще очень удобно.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Николай Винниченко,
ДИРЕКТОР ФССП,
ГЛАВНЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ РФ:
- В 2005 году фактически взысканная сумма составила более 150 миллиардов рублей. Всего в консолидированный бюджет в результате деятельности судебных приставов по постановлениям налоговых и таможенных органов перечислено 47,8 миллиарда рублей. Взыскано более 7 миллиардов рублей по задержкам зарплаты. Органами дознания ФССП России возбуждено в прошлом году свыше 4 тысяч уголовных дел. Причем в отношении руководителей организаций возбуждено около тысячи уголовных дел, из них 360 уже направлено в суд. К слову, у нас очень небольшой процент тех дел, которые прекращаются на стадии предварительного расследования или заканчиваются в суде оправдательными приговорами.
КРЕДИТ НЕДОВЕРИЯ
Российская газета, Гладунов Олег, 23.03.2006, №58, Стр. 5
Невозвращенные займы в регионах достигают 10 процентов от всех кредитов
ЗАКОНУ о кредитных бюро не исполнилось еще и года, а у специалистов уже готов пакет поправок к нему. Вчера их обсуждали на "круглом столе" в Торгово-промышленной палате.
Самое радикальное предложение - создание единого кредитного бюро, одного на всю страну. С этим категорически не согласен руководитель Центрального каталога кредитных историй Центробанка Борис Воронин. Он считает, что на этом рынке монополизм недопустим, а ЦБ на нем не должен выполнять надзорные функции - он просто будет вести единый каталог кредитных историй. Что, собственно, и предусматривает действующий закон.
Однако поправки к нему, по мнению специалистов, принять все-таки надо. Пока только 19 кредитных бюро оформили лицензии. Остальные 85, заявившие о своем желании освоить этот рынок, пока не торопятся. Их останавливает то, что в законе слабо проработаны некоторые технические моменты деятельности кредитных бюро.
Тем временем, по официальной банковской статистике, количество просроченных кредитов растет быстрее, чем число выданных. Сегодня "плохие кредиты" составляют 2-3 процента от общего объема. Однако, как заявил вчера член Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Владимир Тарачев, эти показатели сильно занижены. По его исследованиям, крупные банки "затирают" просроченные задолженности своих филиалов в общей отчетности. На самом деле долги заемщиков, особенно в сфере потребительского кредитования, в отдельных регионах уже достигают критической отметки в 10 процентов и вполне могут привести к банковскому кризису. И пока не сформируется устойчивая сеть бюро кредитных историй, ситуация будет только ухудшаться. Поскольку сегодня банкирам неоткуда брать сведения о платежеспособности заемщиков, о том, насколько он добросовестно платит проценты, имеет ли в своей "биографии" просроченные кредиты. Так что приходится действовать на свой страх и риск. Из-за чего банки весьма осторожно подходят к выдаче крупных кредитов. По словам специалистов, на тысячу клиентских звонков приходится всего лишь один выданный кредит. Например, по банковской статистике, в сфере ипотечного кредитования из ста обратившихся за кредитом только восемь клиентов получают приглашение на собеседование с сотрудником, остальные отметаются "с порога". Далее, из каждой сотни приглашенных на собеседование выдерживают банковский "экзамен на вступление в ипотеку" всего семеро. Так что говорить о массовом развитии ипотеки в такой ситуации не приходится.
Но если с большими заемщиками банки как-то "подстраховываются", то совсем другая ситуация с кредитованием на покупку товаров, которое осуществляется прямо в магазине. Там времени на "работу с клиентом" практически не остается. Однако проблему не решит и система кредитных бюро, если она будет действовать в том виде, который прописан в законе. За 30-40 минут, в течение которых осуществляется процедура оформления кредита, сотрудники банка едва успевают затребовать на него данные из своего "дочернего" бюро кредитных историй. Но в нем может содержаться неполная информация. Кроме того, по словам специалистов, существует так называемая "мертвая зона" - месяц, в течение которого информация о заемщике поступает в кредитные бюро, а ведь за это время отдельные "недобросовестные" могут набрать с десяток кредитов!
Новый законопроект, по словам Владимира Тарачева, содержит требование к банкам при выдаче кредитов сразу предоставлять всю информацию о заемщике в "дочернее" и еще одно - не связанное с банком бюро кредитных историй. Таким образом, "истории" всех кредитов, взятых клиентом в течение пяти лет до вступления в силу нового закона, станут доступны любому банку. Появление подобных "исторических библиотек" будет выгодно и для добросовестных заемщиков. Ведь при наличии положительной кредитной истории кредит в любом банке для них будет стоить значительно дешевле за счет процентных скидок, которые, как правило, предоставляют банкиры таким клиентам "за порядочность".
Единственное, что омрачает нарисованную депутатом картину будущего "кредитного благополучия" после вступления в действие поправок к закону о кредитных бюро, - отсутствие в нем пункта о том, кто будет нести юридическую ответственность за утечку информации о клиенте. Ведь если сведения о финансовом состоянии получателя крупного кредита попадут в "недобросовестные" руки, это может обернуться для него серьезными проблемами.
Справка "РГ"
Закон о создании кредитных бюро вступил в силу с 1 июня 2005 года. Сегодня зарегистрировано более 85 кредитных бюро, из них 15 зарегистрированы в Москве.
Бюро кредитных историй предназначено для сбора информации о заемщиках и контроля исполнения их обязательств перед банком.
О ВОДЕ В ДЕНЬ ВОДЫ
Российская газета, Шкель Тамара, 23.03.2006, №58, Стр. 3
Депутаты оставили все водные объекты в федеральной собственности
ВСЕМИРНЫЙ день водных ресурсов Госдума отметила вторым чтением проекта Водного кодекса.
"Когда, если не сегодня?" - обратилась к коллегам с риторическим вопросом председатель Комитета ГД по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова после того, как в начале заседания некоторые из них просили повременить с рассмотрением законопроекта, подвергнуть его дополнительной экологической экпертизе. И получила поддержку 339 депутатов, которые проголосовали за принятие правительственного проекта Водного кодекса, ко второму чтению, правда, сильно поправленному.
Наталья Комарова призывала противников нового Водного кодекса внимательно вчитаться в текст документа, который, по ее мнению, не дает поводов для беспокойства: все водные объекты остаются в федеральной собственности, кроме прудов и обводненных карьеров. В проекте реализован свободный доступ к водным объектам для бытовых нужд бесплатно и без каких-либо разрешительных документов. Проект Водного кодекса, по словам Комаровой, не разрешает в водоохранной зоне то же, что запрещено и сегодня. К примеру, действующий закон не разрешает выделение земли под дачные и огородные участки, это сделано постановлением правительства, при этом оговорены условия - не ближе ста метров от берега и при уклоне берегов менее 3 процентов. Проект Водного кодекса в этом отношении строг: предусмотрен запрет на выделение земли под дачные и огородные участки в водоохранной зоне. А береговая полоса приватизации не подлежит. Но Олег Смолин (КПРФ) предложил все-таки ввести в законопроект отдельную статью о доступе к водным объектам, чтобы у людей, желающих отдохнуть на берегу, порыбачить или причалить лодку, не возникало таких проблем, как сейчас. Комарова согласилась со Смолиным в том, что доступ к воде сейчас действительно бывает затруднен, однако она считает, что ситуацию изменит не новая статья, а соблюдение уже действующих законов, прежде всего Земельного кодекса.
Думские "единороссы" увидели в проекте Водного кодекса немало новых возможностей для защитников природы в борьбе за охрану окружающей среды. Как заявил вице-спикер Владимир Катренко, Кодексом установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Это означает, что негативное воздействие на окружающую среду при использовании водных объектов недопустимо. Вице-спикер подчеркнул, что новым Водным кодексом предусмотрено экономическое стимулирование охраны водных объектов. "Расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов, - сказал Катренко, - будут учитываться при определении платы за пользование объектами. То есть в том случае, когда пользователь потратит собственные средства на охрану водного объекта, плата за его использование должна быть снижена". Владимир Катренко обратил внимание и на серьезные ограничения в эксплуатации водоохранных зон, вводимые Кодексом, - все хозяйственные и другие объекты здесь должны быть оснащены сооружениями, которые обеспечивали бы защиту от загрязнения, засорения и истощения вод. В настоящее время, по словам Катренко, такие ограничения распространяются только на садово-огородные строения, а вот в отношении предприятий ничего не предусмотрено. "Правовое регулирование восстановления, охраны и использования водных объектов стало теперь значительно более конкретным, четким и однозначным", - сказал Владимир Катренко.
Кодекс вступит в силу с 1 января 2007 года.
ПОЕХАЛИ
Российская газета, Шкель Тамара, 23.03.2006, №58, Стр. 9
Дума приняла в первом чтении законопроект о переселении Конституционного суда
КОНСТИТУЦИОННЫЙ суд России может готовиться к переезду. Вчера Госдума приняла (348 - "за", 54 - "против") в первом чтении законопроект, открывающий перед КС дорогу к Балтике. Санкт-Петербургу быть теперь, в соответствии с законопроектом, местом постоянного пребывания Конституционного суда.
Вопрос этот, по мнению председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадима Тюльпанова, представляющего законодательную инициативу, очень важен "с политической, исторической и организационной точек зрения", поскольку положительный ответ на него, повысит политический статус самого города на Неве, не уменьшив при этом статус Москвы. Концентрация власти и бизнеса в Москве на единицу площади, как заметил Тюльпанов, огромна. И это "не на пользу столице и всей России в целом".
Первый заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец выразил большую радость по поводу того, что авторитет Конституционного суда столь высок, что питерцы пожелали видеть его на своей территории. И почему-то вспомнил Юрия Гагарина, "которого каждая семья, каждый город, да что город, - каждое государство хотели бы у себя принять".
Однако его радость разделяли далеко не все. Чем это Конституционный суд так провинился, что его надо ссылать, спрашивали коммунисты. "Смотреть на Петербург как на место ссылки - это оскорбительно!" - возмутился "единоросс" Петр Шелищ, который считает предстоящий переезд Конституционного суда "первым историческим шагом в географической децентрализации федеральной власти". Расходы депутата не пугают, поскольку он считает, что большая часть запланированных на переезд денег предназначена на приобретение жилья в Петербурге для судей и работников аппарата.
А тем, кому все-таки жаль тратиться на предстоящий переезд, ответил вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский - в 1918 году нужно было думать о расходах и не перевозить из Петербурга в Москву правительство. Жириновский призвал коллег не останавливаться на Конституционном суде, а перевести в Санкт-Петербург и Верховный суд в перспективе, и министерство культуры.
Но левые не успокаивались: "А если бы президент был из Магадана, то КС переселялся бы туда?" С коммунистами был солидарен и независимый депутат Владимир Рыжков, заступившийся за судей, которые по его словам, против этой инициативы.
"СТРОИТЕЛЬСТВО СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ЯВЛЯЕТСЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧЕЙ", - ЗАЯВИЛ АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО ПОСЛЕ ПОБЕДЫ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ.
Труд, Лещенко Виктор, 23.03.2006, №50, Стр. 1П
Явка избирателей на президентских выборах в Беларуси сопоставима разве что с советскими временами. 93 процента от всех имеющих право голоса - это показатель того, что мало кто в стране остался равнодушным к выборам главы государства.
На некоторых участках порой даже выстраивались очереди. Многие шли голосовать семьями и в интервью корреспондентам говорили, что это настоящий праздник.
За выборами следило беспрецедентное количество наблюдателей - более 30 тысяч национальных и свыше тысячи двухсот международных.
Для работы журналистов (было аккредитовано более 500 корреспондентов, в том числе из влиятельных мировых агентств и изданий) был на сутки выделен Дворец Республики, где организовывались встречи с представителями власти, политиками, общественными деятелями. До трех часов ночи 20 марта пресс-центр жил в напряженном ритме. Все ожидали предварительных итогов голосования. Они оказались сенсационными. За Александра Лукашенко высказались 82,6 процента избирателей. В Гомельской области действующий Президент получил 90,2% голосов, в Могилевской - 88,5%, в Гродненской - 83,8%, в Витебской - 82,9%, в Брестской - 82,6%, в Минской - 81%, в Минске - 70,7%.
Секретарь Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Николай Лозовик признается, что для него такой процент был также несколько неожиданным. Многие социсследования белорусскому лидеру прочили порядка 75 процентов. Н.Лозовик огромную электоральную поддержку действующему Президенту объясняет несколькими причинами. Первая - это, безусловно, улучшение уровня жизни миллионов граждан Беларуси. И второе - призывы с Запада к проведению "цветной революции" привели к обратному эффекту: люди пошли на избирательные участки, чтобы таким образом сказать свое слово. "Мы не ожидали и столь большой цифры досрочного голосования - 31 процент избирателей. На прошлых президентских выборах было почти в два раза меньше", - говорит секретарь ЦИК.
Остальные три кандидата на главный пост в государстве поделили между собой чуть более 10 процентов голосов. У единого кандидата от оппозиции Александра Милинкевича - 6%, у председателя Либерально-демократической партии, депутата Палаты представителей Сергея Гайдукевича - 3,5%, у председателя Белорусской социал-демократической партии (Грамада), бывшего ректора Белорусского государственного университета Александра Козулина - 2,3%. Кандидат "против всех" набрал около пяти процентов голосов.
По данным Центризбиркома, на проведение выборов было затрачено около 8 миллионов долларов.
Однако в прошедших выборах важен и еще один аспект - белорусский лидер является и председателем Высшего госсовета Союзного государства Беларуси и России. И на пресс-конференции после оглашения предварительных итогов голосования Александр Лукашенко уделил много внимания союзному строительству. Говоря о предстоящих планах, он отметил, что дальнейшее продвижение по пути интеграции для Беларуси является стратегической задачей, а братская Россия - важнейшим партнером.
"Любой союз должен быть долговечным. А будет он долговечным, если его строить на принципах, которые выстраданы жизнью. Принципы строительства Союзного государства определены, и главный из них - равноправие. Если Россия из этого будет исходить, то к нашему союзу присоединятся и другие. Но мы здесь должны действовать аккуратно и корректно, а не с позиций "меньший - больший", "старший-младший", - заявил Александр Лукашенко.По его мнению, "если россияне очень заинтересованы придать большую динамику интеграции между нашими странами, то надо расширять число участников этого процесса. Надо процесс строительства Союзного государства от диалога двух президентов, двух правительств перенести на более широкий круг людей. Подключиться должны и парламентарии, и общественность".
"Процесс строительства Союзного государства, - подчеркнул Александр Лукашенко, - в последнее время характеризуется тем, что мы от каких-то глобальных проектов и глобальных целей типа "федерация", "конфедерация", "президент", "вице-президент" перешли к решению конкретных вопросов. Конечно, важны и глобальные цели, но здесь мы не смогли значительно продвинуться вперед. Мы приступили к решению важных для белорусов и россиян проблем - чтобы наши граждане не были иностранцами на территории наших государств. В частности, это касается свободного перемещения, пенсионного законодательства, медицинского обслуживания. Много значимых решений принято для молодежи. К примеру, в плане обучения в белорусских и российских вузах". Александр Лукашенко также убежден, что в ближайшее время будут решены и более глобальные вопросы.
Что же касается белорусских выборов, то окончательные итоги голосования Центризбирком намерен обнародовать уже к концу этой недели. Инаугурация Президента должна пройти в течение двух месяцев с дня подписания ЦИКом протокола голосования.
Фото:
- Итоги выборов президента Белоруссии обсуждают депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей АНТУФЬЕВ (первый слева), Валентин МАРГЕЛОВ (первый справа), Ответственный секретарь Парламентского Собрания Сергей СТРЕЛЬЧЕНКО (второй справа) и заместитель Председателя Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Сергей ЗАБОЛОТЕЦ (второй слева)
БЕЛОРУСЫ СОЗДАЛИ В РОССИИ ОЧЕРЕДИ.
Труд, Пивовар Эдуард, 23.03.2006, №50, Стр. 3П
Итоги выборов белорусского президента за пределами страны опровергают расхожие тезисы Запада и оппозиции о том, что в самой Беларуси голосование проходило под давлением властей
Избирательное законодательство Беларуси позволяет участвовать в выборах соотечественникам, проживающим за рубежом и сохранившим белорусское гражданство. Справедливо считается, что таким образом они могут реализовать свое конституционное право влиять на политические процессы, происходящие на родине. Однако сами белорусы- "иностранцы" говорят: участие в голосовании дает им еще и возможность почувствовать связь со своим Отечеством.
На территории Российской Федерации проголосовать можно было в четырех городах: в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и Краснодаре. Бюллетень выдавался не только постоянно проживающим в России гражданам Беларуси, но и тем, кто оказался на российской территории в день выборов по служебным или личным делам: их фамилии вносились в списки для голосования дополнительно. В Краснодаре на нынешних выборах избирательный участок был образован впервые. Как отметил руководитель информационно-аналитической службы посольства Беларуси в России Иван Корендо, необходимость этого показал опыт предыдущих выборов и референдума. Прошедшее голосование только подтвердило правильность такого решения: здесь был выдан 341 избирательный бюллетень, причем, чтобы его получить, в Краснодар ехали даже из Ростова-на-Дону.
Широкой оказалась география участников- выборов и в Москве. По данным участковой избирательной комиссии, здесь проголосовали граждане Беларуси, проживающие не только в самых разных уголках России - Воронеже, Рязани, Вологде, Брянске, Подмосковье, но даже в других странах СНГ, к примеру, в Казахстане и Узбекистане.
Впрочем, подобное происходило здесь и на предыдущих выборах. А вот чего не случалось ранее, так это очереди на избирательный участок. 19 марта к полудню у здания посольства, где располагался избирательный участок, очередь растянулась более чем на сотню метров. Стоявшие в ней отдельные острословы шутили, что подобное можно было наблюдать разве что в перестроечные годы у американского посольства в Москве, но там стояли не за бюллетенями для голосования, а за визами.
Не до шуток было членам участковой избирательной комиссии, которым потребовалось максимум слаженности и быстроты, чтобы очередь пошла на убыль. Правда, достичь этого им удалось лишь ближе к 6 часам вечера. Тем не менее их усилия не остались незамеченными: международные наблюдатели похвалили работу комиссии, членам которой в этих сложных условиях удалось не допустить суеты, работать четко и доброжелательно.
К слову, присутствие наблюдателей на зарубежных участках в ходе нынешних выборов практиковалось впервые. В Москве эти функции выполняли депутат Госдумы Сергей Глотов и президент Ассоциации финансово-промышленных групп России Олег Сосковец. Никаких нарушений в ходе наблюдения они не выявили.
"Белорусы понимают, что они решают свое будущее", - сказал Олег Сосковец по поводу высокой активности избирателей. А Сергей Глотов добавил, что на активности граждан не могла не сказаться большая организационная работа, проведенная посольством в период подготовки к выборам: каждому избирателю было направлено персональное приглашение с указанием даты и места голосования.
Очереди, хоть и не такие масштабные, образовывались и в трех других российских городах, где выбирали президента Беларуси. Калининградский участок выделился необычайно высокой явкой: здесь проголосовало 97 процентов внесенных в списки избирателей. Внушительными цифры оказались и в других городах: в Краснодаре - 90,9, в Санкт-Петербурге - 90, в Москве - 72 процента. Вывод из этого напрашивается один: где бы ни находились белорусы, судьба родной страны им небезразлична.
Солидарности со своими земляками проявили белорусы России и в выборе кандидата: во всех четырех городах подавляющее большинство проголосовало за действующего Президента. Так, в Калининграде Александру Лукашенко было отдано 90 процентов голосов, в Краснодаре - 96,18, в Санкт-Петербурге - 84,3, в Москве - 74,8 процента. Александр Милинкевич получил от 1,46 до 15,8 процента, Александр Козулин - от 1,46 до 3,98 процента, Сергей Гайдукевич - от 0,29 до 1,6 процента. Эти цифры опровергают расхожие тезисы запада и белорусской оппозиции о том, что на выбор граждан в самой Беларуси якобы оказало влияние властей. Если бы такое влияние и было, то в любом случае на проживающих в России белорусах оно сказаться никак не могло.
По свидетельству пресс-службы посольства Беларуси в России, накануне выборов в диппредставительство поступал целый поток писем, звонков, электронных посланий из самых разных российских регионов. Этот поток с новой силой возобновился после подведения первых результатов выборов президента Беларуси. Теперь их авторы -политики, деятели культуры, простые граждане поздравляли с победой Александра Лукашенко. Общее мнение россиян выразил в своем поздравлении президент России Владимир Путин, который подчеркнул, что итоги состоявшихся выборов свидетельствуют о доверии избирателей к проводимому Александром Лукашенко курсу на дальнейшее обеспечение роста благосостояния белорусского народа.
* * *
ГЛАС НАРОДА
Отклики читателей "Союзного вече" на результаты президентских выборов в Беларуси.
Завидую белорусам хорошей завистью!Берегите Батьку. Таких людей мало. У меня сын оканчивает российский университет, а вот работать хочет поехать в Беларусь. Это о чем-то, а точнее, о многом говорит!
Андрей МИХАЙЛОВ, Москва
Иностранцам вообще запрещено вмешиваться в выборы в чужой стране, а тут кто только не понаехал! Какой вой поднялся бы на Западе, если бы (теоретически) во время выборов где-нибудь там задержали бы белорусов или русских с плакатами, флагами, поддерживающими оппозицию. Лет по 5 получили бы... А пакостить Беларуси, оказывается, можно, это даже поощряется (путем науськивания и проплат секретных фондов) Западом. Это и есть пресловутые "двойные стандарты".
Сергей НОВИКОВ, Московская область
Слава тебе, белорусский народ, что не позволил забугорным "доброжелателям", местной нечисти, вскормленной и опоенной ими, влезть в твое святое дело. Верьте Лукашенко: он словоблудием не страдает, просто честно выполняет свой гражданский долг.
Иван ШЕХОВЦОВ, Клайпеда, Литва
Лукашенко по крупицам создает "свое царство", имя которому - процветающая, сильная Беларусь! Мой хороший знакомый ездил в Европу через Беларусь, его впечатления от Белой Руси - светлые лица людей! Так, может, не так уж и плохо, что у белорусов есть свой "вождь", раз они чувствуют себя счастливыми?
Дмитрий С., Москва
- 19 марта очередь в белорусское посольство в Москве не иссякала до самого вечера - так много было желающих проголосовать на президентских выборах
ГРАЖДАНСТВО - ПО УПРОЩЕННОЙ СХЕМЕ.
Труд, Ивойлова Ирина, 23.03.2006, №50, Стр. 4П
Я - гражданка Республики Беларусь, учусь на 5-м курсе Московского университета. На территории России прожила уже 4 года. В каких случаях я могу получить гражданство РФ?
С.ТРУНОВА, Москва
Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате восстановления в гражданстве РФ, приема в гражданство РФ, по иным основаниям, которые предусмотрены законодательством, международными договорами. Очевидно, что вы подпадаете под правила ст. 14 Закона "О гражданстве Российской Федерации", которые регулируют порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Так, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, если они являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г.
Следует отметить, что вы можете приобрести гражданство, руководствуясь также ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, которое вступило в силу для России 4 ноября 2002 года.
В этом документе говорится: "Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из стремления народов четырех стран к сохранению и упрочению исторических традиционно дружественных связей, подтверждая приверженность обязательствам в отношении обеспечения прав и свобод человека в соответствии с общепринятыми международными нормами, желая обеспечить благоприятные условия для реализации своими гражданами на основе свободного волеизъявления права выбора и приобретения гражданства другой Стороны, согласились о нижеследующем: 1. Каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:
а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
2. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства.
* * *
КСТАТИ
Государственная Дума начала обсуждение проекта закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и поправок к закону "О правовом положении иностранных граждан..."
Согласно проекту и поправкам, гражданам, прибывшим в Россию на работу из стран СНГ, за исключением Грузии и Туркмении, для трудоустройства не понадобится ничего, кроме заполнения одной-единственной карточки, которую можно будет послать в Федеральную миграционную службу по почте. Такой упрощенный порядок, по мнению разработчиков, приведет к тому, что рынок нелегальных регистрационных услуг в России исчезнет. Кроме того, Россия получит, наконец, тот миллион рабочих рук, которых ей сегодня не хватает.
Среди противников проекта - силовые ведомства, в частности МВД и московское правительство. По данным заместителя министра внутренних дел, миграция, наоборот, нуждается в упорядочении и декриминализации. За последние годы преступность среди иностранцев возросла в 2,5 раза, причем 90 процентов преступлений совершается выходцами из СНГ.
Руководитель Московского Центра трудового обмена Георгий Тимофеев считает, что этот законопроект ухудшит положение москвичей - они останутся на обочине рынка труда, особенно пострадают специалисты со средним и средне-специальным образованием. "Нас тревожит то, что может нарушиться принцип приоритета национальных кадров при трудоустройстве, и деньги будут уходить из России - рассказал коррреспонденту "СВ" Георгий Тимофеев.
Заместитель начальника управления организации трудового обмена в Комитете межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Е.Чернецов заметил:
- Соглашения, заключенные в рамках Союзного договора, гарантируют белорусам те же права, что и россиянам при устройстве на работу. Независимо от того, в каком виде будет принят законопроект, он никаким образом не усложнит процедуру трудоустройства для белорусов.
ДОСЛОВНО
Труд, 23.03.2006, №50, Стр. 1-п
"Легитимность президентских выборов в Беларуси не вызывает сомнений"
Так считает Председатель Государственной думы, лидер Партии "Единая Россия", Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Борис ГРЫЗЛОВ
По его словам, нет никаких оснований ставить под сомнение итоги президентских выборов в Беларуси и победу на них Александра Лукашенко. "Мы ее признаем (легитимность этих выборов - "СВ")", - заявил Борис Грызлов журналистам. Он уверен, что принципиально неверной является сама постановка вопроса о проведении повторных выборов - на этом настаивает белорусская оппозиция, поддерживаемая рядом европейских международных структур. "Это исключено - как по форме, так и по содержанию", - сказал в этой связи Борис Грызлов.
* * *
"Процесс союзного строительства пойдет динамичнее"
В этом убежден Государственный секретарь Союзного государства Павел БОРОДИН
После выборов в Беларуси и убедительной победы на них Александра Лукашенко процесс союзного строительства пойдет более динамичными темпами. По мнению Павла Бородина, в течение нынешнего года сторонам удастся завершить согласование всех оставшихся спорных позиций. Делясь своими впечатлениями от пребывания в Беларуси в качестве наблюдателя за ходом выборов, он отметил высокую активность граждан, позитивное настроение избирателей. Он подчеркнул, что никаких нарушений в избирательной кампании не увидел. "Народ сделал свой выбор несмотря на то, что так называемая оппозиция продолжала вести агитацию даже в день голосования возле избирательных участков", - сказал Павел Бородин. "Явка избирателей все показала, - подчеркнул он. - Народ загнать на участки невозможно, если люди не хотят голосовать, они не придут".
ЯРКИЕ И УБЕДИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.
Труд, Куклов Виктор, 23.03.2006, №50, Стр. 2П
В составе миссии международных наблюдателей от Парламентского собрания Союза Беларуси и России работало 59 человек. Возглавлял ее заместитель председателя Парламентского собрания Союза Беларуси и России, вице-спикер Госдумы Сергей БАБУРИН, которого мы и попросили прокомментировать итоги выборов:
- Представители нашей миссии посетили 548 участков для голосования. По итогам наблюдений мы приняли соответствующее заявление. Может быть, кто-то и скорбит, что президентские выборы в Беларуси не сопровождались "оранжевыми" транспарантами, мы - нет. Все делается в традициях той страны, где проходит избирательная кампания.
Более того, создалось впечатление, что оппозицию мало интересовал ход проведения выборов и подсчет голосов. Оппозиция словно растворилась - на избирательных участках мы практически не видели ее представителей. Видимо, они заранее сориентировались на какой-то определенный результат, который решили провозгласить на выборах, не дожидаясь окончательных итогов голосования. Я - за права оппозиции, тем не менее люди, заявляющие о своем намерении участвовать в избирательном процессе, должны это делать полноценно, в том числе через своих наблюдателей.
- Отличаются ли выборы в Беларуси от выборов в других странах?
- Лично меня радует, что в Беларуси удалось сохранить атмосферу праздничности на избирательных участках в день голосования. Большинство избирателей проголосовали с чувством выполненного гражданского долга. Было видно, что люди участвуют в выборах по велению сердца, а не по принуждению. К сожалению, во многих странах день голосования является достаточно нервной и суетливой политической акцией, а не гражданским праздником.
Я не первый раз присутствовал на президентских выборах, в том числе и в Беларуси. Удивительно, но факт: эта избирательная кампания прошла менее нервно и напряженно, чем в 2001 году. И, на мой взгляд, результаты нынешних выборов - самые яркие и убедительные по сравнению, с избирательными кампаниями предыдущих лет.
Высокая явка избирателей - прямой ответ на антибелорусскую и антироссийскую акцию со стороны западных держав. А ведь выборы в Беларуси происходили на фоне беспрецедентной кампании внешнего давления.
- Находясь в Беларуси, депутаты Парламентского собрания наверняка не ограничились только наблюдением за выборами?
- Мы встречались с недавно назначенным послом Российской Федерации в Республике Беларусь Александром Суриковым, с руководством Беларуси, чтобы обсудить актуальные вопросы, касающиеся союзного строительства. На мой взгляд, необходимо форсировать работу над проектом Конституционного акта Союзного государства. Большинство из нас считает, что уже в 2006 году этот проект должен быть вынесен на референдум как в Беларуси, так и в России. Мы должны сделать этот решающий шаг. Но все будет зависеть и от исполнительной, и от законодательной власти.