Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006 г

Вид материала

Документы

Содержание НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА: ДО ФИНИША ОДНА ГЛАВА Парламентская газета, 23.03.2006, №41, Стр. 1

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА: ДО ФИНИША ОДНА ГЛАВА

Парламентская газета, 23.03.2006, №41, Стр. 1

В начале вчерашнего пленарного заседания в зале звучали аплодисменты. Ими депутаты приветствовали великолепное выступление наших спортсменов-инвалидов на зимней Паралимпиаде. Они завоевали абсолютное большинство золотых медалей. А затем парламентарии перешли к своей непосредственной законотворческой работе. Правда, как всегда по средам, большую часть заседания отдали разговору с представителями исполнительной власти.

Возможности для снижения налогового бремени рассматривались вчера в рамках "правительственного часа". С докладами выступили статс-секретать - заместитель министра финансов Сергей Шаталов и руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков.

Впрочем, начался "правительственный час" с выступления председателя Центрального банка России Сергея Игнатьева, который высказал свою точку зрения относительно совершенствования банковского законодательства.

А оно, на взгляд главы Центробанка, одно из самых динамично развивающихся направлений в законодательстве РФ. Взять хотя бы создание системы страхования вкладов физических лиц и введение системы бюро кредитных историй. "Можно сказать, с принятием соответствующих законов основа российского законодательства сформирована", - констатировал Сергей Игнатьев.

По его словам, Банк России руководствуется прежде всего стратегией развития банковского сектора РФ на период до 2008 года, которая была принята в 2005 году. Но жизнь не стоит на месте. И уже пора вносить изменения в действующие законы. Например, в Закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Нужны поправки, предусматривающие увеличение предельного размера возмещения по вкладам в банках, в отношении которых наступил страховой случай, до 190 тысяч рублей.

Весьма актуально внести поправки в Гражданский кодекс о введении нового вида договора банковского вклада, предусматривающего возможность его досрочного изъятия вкладчиком только в случае, прямо предусмотренном договором. "Принятие такого закона будет способствовать повышению стабильности банковской системы", - заметил Сергей Игнатьев.

Большое значение, на его взгляд, сегодня приобретает подготовка нового законопроекта "О потребительском кредите". В нем предлагается установить право потребителя на получение достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита прежде всего в размере процентов по кредиту, порядке их начисления и изменения. "Проблема очень актуальная, поскольку многие заемщики, физические лица жалуются на то, что, когда им кредит был предоставлен, они не все правильно поняли и оказались в неприятном финансовом положении", - отметил глава Центробанка.

После доклада Сергея Игнатьева к нему посыпались вопросы со всех сторон.

Востребованы ли экономикой полностью все деньги, которыми располагает банковская система в России? То есть собственные деньги банка плюс заемные и депозитные средства населения и организаций, они все размещаются в кредитах или есть какие-то серьезные остатки? И может ли банковская система финансировать такую программу, как ипотечное жилищное строительство? Об этом поинтересовался член фракции КП РФ Сергей Штогрин. На это Сергей Игнатьев ответил, что нормальный уровень остатков средств банков на корреспондентские счета в Центробанке - это порядка 300 миллиардов рублей. Что касается ипотечных кредитов, то банки этим уже вплотную занимаются.

Как Центральный банк предусматривает систему защиты от мощной экспансии западных банков при вступлении в ВТО? Об этом поинтересовался либерал-демократ Владимир Овсянников. По его мнению, может произойти поглощение наших банков. И таким образом будет нанесен удар в целом по банковской системе.

На это глава Центробанка заметил, что и Правительство, и Центральный банк, и Президент настроены против "прямых" филиалов иностранных банков на территории страны. "Доля иностранного капитала в российской банковской системе постепенно увеличивается, но остается довольно-таки низкой - примерно 11 процентов", - сказал он.

Затем слово взял руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков, который заявил, что результатом налоговой реформы стало общее улучшение уровня контрольной работы налоговых органов, повышение собираемости налогов и обеспечение доходов бюджетов всех уровней.

"Обеспечение роста доходов государства должно происходить за счет увеличения количества налогоплательщиков, добровольно исполняющих налоговые обязательства, и сокращения налогоплательщиков, функционирующих в ненаблюдаемом секторе экономики. Данные принципы являются основой работы налоговых администраций и всех зарубежных стран", - подчеркнул глава Федеральной налоговой службы.

И доложил о результатах работы своего ведомства. За 2005 год в бюджетную систему поступило 5,7 триллиона рублей, что на 30 процентов больше предыдущего года. Из этих средств в консолидированный бюджет поступило 4,9 триллиона рублей, в государственные внебюджетные фонды - более 800 миллиардов рублей.

Рассказал чиновник и о таком документе, как налоговый паспорт. Он содержит экономические характеристики, налоговую базу, поступления и задолженность по налогам конкретного субъекта Федерации, федерального округа да и всей России в целом.

"Основной источник формирования наших информационных ресурсов - это налоговая отчетность. Только налоговых деклараций в год сдается более 85 миллионов, из них лишь 5 процентов деклараций поступает в электронном виде по каналам связи", - поведал о проблемах руководитель Федеральной налоговой службы.

И тут же похвалился, что его ведомство разрабатывает и внедряет новые электронные услуги, например доступ налогоплательщика к своему лицевому счету. Такая возможность, по мнению Анатолия Сердюкова, - мотив для перехода налогоплательщиков на электронный документооборот.

Серьезных же проблем, по мнению руководителя Федеральной налоговой службы, всего две - это фирмы-однодневки и захват фирм.

"Россия - одна из немногих стран, где можно создать компанию с ограниченной ответственностью, вложив минимальную сумму капитала, а порой и не вкладывая ничего, - возмутился чиновник. - В настоящее время в среднем регистрируется свыше 2 тысяч юридических лиц в день. Из практики нашей работы видим, что более 50 процентов организаций создаются для участия в схемах уклонения от налогообложения. В рамках действующего законодательства налоговые органы могут лишь приостановить операции по счетам. Однако эти действия лишь сокращают срок жизни проблемной организации, но не решают проблему в целом".

Тему налоговой реформы продолжил статс-секретарь - заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

С 2000 года в результате проводимой реформы налоговая система России кардинально изменилась, уверен он. За прошедшие пять лет, по словам Сергея Шаталова, общее количество налогов сокращено с 52 до 15. А доля налога на добычу полезных ископаемых в общих бюджетных доходах выросла более чем в два раза. И в то же время признал, что формально налоговая нагрузка все еще остается достаточно высокой - 36,8 процента ВВП по итогам 2005 года.

В целом налоговая реформа близится к завершению, считает замминистра финансов. По его словам, осталось принять только одну главу Налогового кодекса. "Это глава о налоге на имущество физических лиц. Она готова уже два года назад. Но ее внесение в Думу сдерживается из-за того, что до сих пор не решены технические вопросы, связанные с кадастром имущества, находящегося в собственности физических лиц, а также в связи с тем, что отсутствует методика массовой оценки жилья и других объектов, находящихся в собственности физических лиц", - пояснил он. И добавил, что эта проблема - единственное препятствие для принятия главы Налогового кодекса.

Член фракции "Единая Россия" Анатолий Иванов поинтересовался судьбой Стабилизационного фонда и способами его использования, а заодно и предложил "слезть с нефтяной иглы и начать развитие высокотехнологичных отраслей промышленности". "Почему Правительство против возвращения налоговому стимулированию инвестиционной деятельности в форме освобождения от уплаты налога на прибыль средств, направляемых на развитие производства?" - спросил депутат. Однако Сергей Шаталов заметил, что эта тема подробно обсуждалась с 2000-го по 2002 год. А заодно напомнил, что существовавшая ранее инвестиционная льгота обладала рядом недостатков. Но начиная с 1 января этого года действует инвестиционная премия, которая фактически равноценна старой льготе.

В итоге "правительственного часа" депутаты сошлись на том, что вопросы налоговой политики и банковского законодательства требуют тщательного внимания. Ведь от этого зависит благополучие экономики нашей страны.