Опубликовано в "Российской газете" от 17 мая 2003 г
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЧто потеряла Россия? Почем будет нефть? Что угрожает России? Что делать? Евгений Арсюхин |
- Приказ Минобрнауки №362 от 28. 11. 2008 г./ (Опубликовано в Российской газете Федеральный, 6.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 74 "О правилах обязательного, 1047.66kb.
- Принят Государственной Думой 21 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003, 503.91kb.
- Опубликовано в городской газете «Новое время» №8 от 28. 01. 2006 года, стр, 778.45kb.
- Новый Таможенный кодекс Российской Федерации, 931.71kb.
- Э. И. Соркин москва Опубликовано в сборнике доклад, 200.54kb.
- Учебном курсе «Менеджмент морских ресурсов» для моряков Украины, 118.18kb.
- Закон забайкальского края, 23.39kb.
- Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России: новый закон, 239.88kb.
- Public office buildings, 697.76kb.
ссылка скрыта
| Опубликовано в "Российской газете" от 17 мая 2003 г., No 93 (3207). |
Нефть за Саддама
Разведданные о нефтяных запасах Ирака предусмотрительно спрятаны в московских сейфах. Но от этого России не легче
Война в Ираке закончена. США уже заявили о своем желании снять санкции с этой страны, свернуть программу "Нефть в обмен на продовольствие", что полностью ставит под контроль США ресурсы Ирака. Что потеряла Россия? Каковы последствия иракской войны для нашей экономики?
Сможем ли мы хоть бочком встроится в послевоенные реалии в Ираке и не потерять миллиардных капиталовложений и контрактов, заключенных с прежним режимом?
Эти вопросы обсуждали ведущие российские эксперты - в рамках клуба под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ. Выводы экспертов показались корреспонденту "РГ" настолько интересными, что мы решили познакомить с ними наших читателей.
Что потеряла Россия?
Споры о том, "правильно" или нет повела себя Россия в иракском конфликте, продолжаются. Большинство собравшихся под эгидой ТПП считают, что Россия пошла на поводу у Франции и заняла "неоправданно жесткую" позицию, борясь за чужие интересы. Если доля России в иракском импорте составляла всего 5,8 процента, то Франции - 22,5 процента. Если объем годовой торговли России по программе "Нефть в обмен на продовольствие" оценивается максимум в миллиард долларов, то Франция торговала на 3 с лишним миллиарда.
И тем не менее, если спуститься на грешную землю, то обнаружится, что с Ираком работало около 70 российских заводов. Волгоградский тракторный, по мнению экспертов, был спасен от банкротства иракскими заказами. Не забудем и то, что Хусейн заключил контракты с тремя российскими нефтяными компаниями на 30 миллиардов долларов (а расторгнул только с одной, на 4 миллиарда). Один "Газпром" имел сделку на ремонт трубопроводов на 18 миллионов долларов. По оценке прежнего руководства Ирака, Россия заработала на программе "Нефть в обмен на продовольствие" 6 миллиардов долларов. Даже если поделить это на 10, все равно много.
И что теперь? Увы, большинство отечественных сделок с прежним режимом носят отчетливый политический привкус. Да, каждый пятый наш "КамАЗ" шел в Ирак, однако деловые круги этой страны никогда не скрывали, что предпочли бы более надежную и даже более дешевую итальянскую технику. Однако им было приказано с Россией дружить. Новые власти Ирака вряд ли возобновят эти контракты в полном объеме.
Почем будет нефть?
Потери от непроданных грузовиков меркнут по сравнению с теми, которые может понести Россия из-за резкого падения цен на нефть. Как-никак, от этого сырья мы имеем треть ВВП, и половину экспортной выручки. Как быстро восстановится Ирак, когда он сможет обрушить мировые цены?
Руководитель ТПП Евгений Примаков - оптимист. ОПЕК, по его мнению, уверенно держит цены в коридоре от 22 до 28 долларов за баррель, что Россию более чем устраивает.
Правда, это - палка о двух концах. Чтобы коридор удержать, ОПЕК будет настаивать на сокращении нефтедобычи, что сейчас и происходит, требуя этого и от России, а это уже для нас - острый нож. Нам бы хотелось, чтобы цены держались на уровне, а вот добычу пусть другие сокращают. И ни в коем случае не нужно вступать в ОПЕК.
В свою очередь было замечено, что ОПЕК платит своим членам за то, что те сокращают нефтедобычу. России все равно выкрутят руки, только бесплатно.
Так или иначе, ключевой вопрос - сколько времени понадобится Ираку, чтобы восстановить скважины? Мнения экспертов - от полугода до года, но при условии, что американцы не выпустят политическую ситуацию в этой стране из-под контроля. На этот счет есть сомнения; например, проблему курдов можно решить, только разделив страну. Чтобы затушевать проблемы, США могут продолжить эскалацию в сторону Ирана и Саудовской Аравии, где налицо с одной стороны крепкий антиамериканский режим, с другой - одряхлевший проамериканский.
Если американцам удастся обеспечить внешнее спокойствие в Ираке, остается вопрос, что они будут делать дальше - просто восстановят довоенный уровень добычи нефти или постараются выжать из Ирака все что можно, обрушив цены? Георгий Хижа верит в последнее. Поскольку себестоимость иракской нефти - около доллара за баррель, а российской - порядка 10 долларов, американцам выгодно загнать цены на уровень от 16 до 20 долларов за баррель. Этого достаточно, чтобы иракская нефть была рентабельной, а российская - на грани рентабельности. Тем самым американцы обеспечивают доходы своих работающих в Ираке компаний и загоняют российского конкурента в режим стагнации. Евгений Примаков с этим принципиально не согласен: у ОПЕК достаточно сил, чтобы этого не допустить.
Да, в глобальном плане в ближайшие 50 лет нефть должна дорожать, поскольку потребность в ней, в основном со стороны Китая, вырастет в разы. Но никто не берется предсказать ближайшую перспективу.
Что угрожает России?
Недавно в одной из ведущих западных газет появилась статья, в которой прямо сказано: США будут полностью контролировать иракскую добычу, ЕС должен активнее двигаться в каспийский регион, а Россия пусть попробует продавать нефть Китаю, если сможет.
Эксперты ТПП отнеслись к этому очень серьезно. По их мнению, России нужно резко активизировать свои усилия на Каспийском направлении, а для этого нужно уже через два-три года вкладывать в нефтяную промышленность страны не 7 миллиардов долларов в год, как сейчас, а около 30. Это возможно, если государство грамотно применит механизмы регулирования рынка. Было бы ошибкой в поисках "альтернатив нефтяной игле" развалить нефтяную промышленность.
Китайское направление экспорта ряд экспертов считает для России прямой ловушкой: это потребует колоссальных вложений в экспортную инфраструктуру, к тому же мы своими руками вырастим себе конкурента.
Могут ли нас выбросить из Ирака? Могут, но у России есть несколько зацепок. Начать с колоссальных личных связей российской и иракской элит. Наших "олигархов" в Ираке знают практически все, и те, кто останется в силу своего профессионализма работать при любом режиме. Далее, Россия знает, где в Ираке нужно искать нефть. Ведь в Ираке разведано всего несколько процентов нефтяных запасов. Специалисты еще бывшего СССР провели полную разведку и благоразумно сохранили информацию в московских сейфах. Наконец, остается еще программа-минимум: США бросают свои деньги на освоение новых месторождений, но реконструкцию старых, где работает еще советская техника, поручают России. Не бог весть какая честь, но хоть что-то.
По мнению Примакова, Россия сможет добиться большего, если сделает ставку на личные контакты с частным бизнесом Ирака, который после ухода Саддама поднимет голову.
Что делать?
Прежде всего - ставить вопрос в ООН о том, чтобы все контракты России, заключенные с режимом Хусейна, были либо выполнены новым правительством Ирака, либо компенсированы нам из фонда ООН.
И еще - думая о нефти, не зацикливаться на ней. Мировой рынок становится все более тесным, а у нас уже нет крупных месторождений, освоение же новых потребует колоссальных средств. Россия пробурила примерно 145 тысяч скважин, каждая из которых дает в сутки считанные тонны нефти. В Саудовской Аравии всего три тысячи скважин, которые дают ежесуточно тысячи тонн.
Однако у нашей страны есть ресурсы, крайне дефицитные в мире, по которым составить нам конкуренцию не может никто. Россия - это половина лесных запасов мира, половина чернозема и половина пресной воды. Взять лес. Ежегодно в пожарах сгорает около 10 миллиардов долларов, поскольку наша страна не может наладить систему охраны лесных массивов, которая в сравнении с упущенной выгодой стоит копейки. Если рубить ровно столько, чтобы леса успевали восстанавливаться, можно зарабатывать 30 миллиардов долларов в год. Если правильно выстроить экономическую политику, если грамотно лоббировать интересы России на мировых рынках (например, вступить в ВТО так, чтобы мы могли беспрепятственно торговать дешевым электричеством), можно понемногу слезть с нефтяной иглы.
Вопрос упирается в возможность власти провести структурные реформы. Подтолкнуть к ним могут низкие нефтяные цены. Но перестраивать экономику, находясь в состоянии кризиса, - занятие не самое приятное. Лучше делать это уже сейчас, когда бюджет худо-бедно пополняется нефтедолларами. Если российские власти смогут подняться над сиюминутными проблемами и заглянуть в будущее хотя бы на десятилетие вперед - у нас еще будут шансы сохранить остатки экономического влияния в мире.
Евгений Арсюхин
| ссылка скрыта |
У кого нефть?
| Страна | Добыча, млн. тонн в год |
| Россия | 380 (во времена СССР - 500) |
| Саудовская Аравия | 377 (может 500, но следует рекомендациям ОПЕК) |
| США | 288 (может 400, но экономит ресурсы) |
| Иран | 170 |
| Мексика | 159 |
| Китай | 155 |
| Норвегия | 153 |
| Венесуэла | 123 |
| Великобритания | 107 |
| Канада | 106 |
| Ирак | 100 (легко доведет добычу до 300) |