Geum.ru

Задачи, стоящие перед другими субъектами бюджетного планирования 58 Раздел Расходные обязательства и формирование доходов 61 Раздел Бюджетные целевые программы 63

Вид материалаДоклад

Содержание


Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России
Цель 3. Укрепление позиций России на мировых энергетических рынках
Подобный материал:
1   2   3   4

Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России



Достигнутый Россией за последние пять лет прогресс в экономике можно считать уже общепризнанным, однако, что касается вопросов, связанных с международной конкуренцией, ситуация остается неудовлетворительной. Согласно данным Всемирного экономического форума, по состоянию на 2008 год Российская Федерация занимает среди 117 стран 51-е место по общему индексу развития конкурентоспособности, который складывается из индекса технологического развития, индекса развития социальных институтов и индекса макроэкономической среды. Недостаточная конкурентоспособность – одна из главных причин, сдерживающих экономических рост России.

Развитие конкурентоспособности российской экономики, с учетом ее истории, культуры, геополитического места в мире и ряда других факторов, возможно только в рамках сбалансированной системы «сильное государство – сильный бизнес».

Эффективная государственная энергетическая политика органически сочетает в себе разработку стратегических перспектив согласованного развития энергетики, как в отраслевом, так и в инфраструктурном аспекте, развитие и укрепление предпринимательского сектора путем расширения практики реализации масштабных проектов и программ государственно-частного партнерства, оперативный мониторинг и регулирование изменения рыночной конъюнктуры в реальном секторе национальной экономики, стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности.

Государственную энергетическую политику Минэнерго России рассматривает одновременно в качестве конкурентной стратегии, призванной обеспечить российской энергетике возможности занять и удерживать устойчивые конкурентные позиции в глобальной рыночной экономике. При разработке этой конкурентной стратегии Министерство руководствовалось принципом активного позиционирования на рынках. Суть данной стратегии кратко заключается в том, чтобы рационально использовать и наращивать преимущества отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке с тем, чтобы они не только развивались сами, но и генерировали импульсы роста в смежные отрасли, сектора и сферы.

На данном этапе конкурентными преимуществами в соответствующих сегментах мирового рынка обладает, в первую очередь, топливно-энергетический комплекс.

Конкурентоспособность российского энергетического сектора экономики, с точки зрения Министерства, – это интегральная характеристика конкурентоспособности российских энергетических компаний и предприятий всех форм собственности на внутреннем и внешних рынках.

Показатели, характеризующие планируемый уровень достижения цели:
  • Ввод генерирующих мощностей (энергокомпании, в уставных капиталах которых участвует РФ, кроме ОГК/ТГК) ГВт
  • Удельный вес новых центров по добыче и переработке углеводородов в общем объеме производства
  • Доля электроэнергии в ТЭБ (добыча и производство первичных ТЭР)
  • Доля нефти в ТЭБ (добыча и производство первичных ТЭР)
  • Доля природного газа в ТЭБ (добыча и производство первичных ТЭР)

Отсюда следует первая тактическая задача:


Задача 2.1. Диверсификация и опережающее развитие энергетической инфраструктуры


Одним из элементов конкурентоспособности российского ТЭК является развитая топливно-энергетическая инфраструктура. По этой причине диверсификация и опережающее развитие энергетической инфраструктуры поставлено Министерством в качестве самостоятельной тактической задачи.

Сегодня изношенность и низкая плотность нефтегазотранспортной системы накладывают ограничения на развитие экономики страны и мешают выходу отечественных компаний на новые рынки сбыта, прежде всего, страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Диверсификация экспортных направлений транспортировки энергоресурсов позволит открыть новые рынки сбыта продукции ТЭК и, следовательно, будет способствовать экономическому росту, созданию соответствующей инфраструктуры для развития регионов России и повышению национальной энергобезопасности.

Необходимо наращивание потенциала инфраструктуры газовой и нефтяной промышленности. Инвестиции в транспортную инфраструктуру топливно-энергетического комплекса приведут к повышению пропускной способности газо- и нефтепроводов. В свою очередь, повышение пропускной способности газо- и нефтепроводов позволит увеличить рентабельность, а, следовательно, повысить эффективность системы транспортировки грузов и топливно-энергетического комплекса в целом.

В газовой сфере фактический ввод в эксплуатацию в 2008 году по основным производственным мощностям в части транспорта газа и ПХГ составил:

- магистральных газопроводов и отводов – 1138,58 км;

- компрессионных станций общей мощностью 564 МВт на газопроводах ПХГ – 7 ед.;

- прирост активной емкости ПХГ на 0,25 млрд. куб.м;

- скважин на ПХГ – 11 ед.

Среди приоритетных направлений развития нефтегазотранспортной инфраструктуры:

- создание в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа в Китай и другие страны АТР;

- реализация проекта трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан»;

- комплексное освоение ресурсов углеводородного сырья Северо-Западного региона России, нацеленное на развитие новых центров нефтегазовой промышленности на Северо-Западе России, в том числе на побережье Северного Ледовитого океана и шельфе арктических морей, включая реализацию проекта Северо-Европейского газопровода;

- завершение расширения Балтийской трубопроводной системы.

Завершается строительство первой очереди трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) мощностью 30 млн. тонн в год с планируемым сроком ввода в декабре 2009 года. Минэнерго России проводился мониторинг хода проектирования и строительства нефтепровода ВСТО с ежеквартальным представлением докладов в Правительство Российской Федерации.

Начато проектирование Балтийской трубопроводной системы - 2 по маршруту г. Унеча (Брянская обл.) – г. Усть-Луга (Ленинградская обл.) пропускной способностью до 50 млн. тонн нефти в год со строительством ответвления на нефтеперерабатывающий завод в г. Кириши.

Ведется работа по обеспечению скоординированного развития нефтяной и газовой промышленности с другими отраслями экономики:

разработан и внесен в Правительство Российской Федерации для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы проект Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года;

разрабатывается Генеральная схема развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2020 года, в рамках этой работы будет обеспечена синхронизация программ развития магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов с реальными в сложившихся макроэкономических условиях объемами добычи и переработки нефти, объемами бурения и геологоразведочных работ.

Минэнерго России был определен перечень системообразующих организаций и утвержден Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 25 декабря 2008 года. В данный перечень вошли, в том числе компании энергетической, нефтегазовой и угольной отраслей.

В сфере электроэнергетики в 2008 году было введено в эксплуатацию 10 974 км сетевых объектов (76% от плана 14 405 км), подстанций суммарной мощностью 22 570 МВА (90% от плана 24 984 МВА), в том числе:

- ОАО «ФСК ЕЭС» введено 1 047 км сетевых объектов (86% от плана 1213 км), подстанций суммарной мощностью 10 394 МВА (94% от плана 11 029 МВА);

- ОАО «Холдинг МРСК» введено 9 830 км сетевых объектов (76% от плана 13 017 км), подстанций суммарной мощностью 11 200 МВА (87% от плана 12 940 МВА);

- ОАО «РАО ЭС Востока» введено 56 км сетевых объектов (41% от плана 134 км), подстанций суммарной мощностью 73 МВА (65% от плана 112 МВА).

По итогам 2008 года в эксплуатацию было введено 2004 МВт генерирующих мощностей (68% от плана 2 943 МВт), в том числе ОГК/ТГК – 1 192МВт (58% от плана 2 045 МВт).

Наиболее крупные объекты, введённые в 2008 году:

- Бурейская ГЭС (ОАО «РусГидро) – 300 МВт;

- ТЭЦ-21, бл. № 11 (ОАО «Мосэнерго») – 450 МВт;

- ТЭЦ-27, бл. № 4 (ОАО «Мосэнерго») – 450 МВт.

Кроме того, в 2008 году досрочно были введены объекты, включенные в договора о предоставлении мощности на оптовый рынок (ДПМ):

- турбина на Сакмарской ТЭЦ ТГК-7 (65 МВт);

- 30 МВт на ТЭЦ-1 Улан-Удэ ТГК-14 (план по ДПМ – 80 МВт в 2009 году, ввод оставшихся 50 МВт планируется в 2009 году).

Минэнерго России осуществляет мониторинг исполнения Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.

Ведется работа по стимулированию инвестиций в электроэнергетику с учетом сложившейся ситуации на финансовых рынках (с учетом предложений энергокомпаний).

На завершающей стадии формирования находится инвестиционная программа электроэнергетики на 2009 год и на период 2010-2011 годов.

На регулярной основе осуществляется контроль реализации политики в области развития топливно-энергетической инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.

Показатели достижения решения данной задачи:
    • Ввод линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше (только ОАО «ФСК ЕЭС»)
    • Ввод генерирующих мощностей (энергокомпании, в уставных капиталах которых участвует РФ, кроме ОГК/ТГК)


Задача 2.2. Стимулирование опережающего развития минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса


Данная задача частично затрагивает вопросы, касающиеся повышения энергоэффективности ТЭК, но является самостоятельной частью политики Минэнерго России по отношению к конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса.

Такая позиция обусловлена тем, что показатели, такие, как отношение добычи и прироста ресурсов; фонд неработающих скважин и т.д., являются определяющими при решении обеих задач, но в данном случае они говорят не столько об экономической эффективности работы ТЭК, сколько о состоянии основополагающих факторов существования топливно-энергетического комплекса России.

Значительные запасы полезных ископаемых являются важным источником глобальных конкурентных преимуществ России. Для того, чтобы этот источник конкурентных преимуществ сохранился в долгосрочной перспективе, необходимо эффективное использование уже разведанных запасов и обеспечение соответствующего прироста новых, что обеспечит поддержание оптимального соотношения разведанных и разрабатываемых запасов.

Ключевым направлением работы Минэнерго России в тесном взаимодействии с Минприроды России является совершенствование нормативно-правовой базы в сфере недропользования. Также целесообразной является более глубокая проработка механизмов государственного участия в геологоразведке.

Стимулирование поддержания баланса разрабатываемых и разведанных запасов полезных ископаемых будет обеспечивать повышение эффективности функционирования ТЭК не только на период бюджетного планирования, но и в гораздо более длительной перспективе.

В январе-декабре 2008 года проходка в бурении по нефтяной отрасли России составила 15 454,4 тыс.м, в сравнении с соответствующим периодом 2007 года увеличилась на 5,7% или на 827,0 тыс.м, в том числе:

- в эксплуатационном бурении увеличилась на 6,1% (+841,9 тыс.м);

- в разведочном бурении уменьшилась на 1,7% (-14,9 тыс.м).

Расчетные задания в нефтяной отрасли за январь-декабрь 2008 года по проходке выполнены на 106,4% (+931,9 тыс.м):

- в эксплуатационном бурении на 106,1% (+841,6 тыс.м);

- в разведочном бурении на 111,9% (+90,3 тыс.м).

Ввод новых нефтяных скважин в эксплуатацию, по предприятиям России, за январь-декабрь 2008 года составил 5 593 скважины, что на 392 единицы больше, чем за январь-декабрь 2007 года (+7,5%).

На 1 января 2009 года эксплуатационный фонд нефтедобывающих скважин по нефтяной отрасли России увеличился, по сравнению с 1 января 2008 года, на 1 315 ед. (+0,8%) и составил 158 444 скважины.

В январе-декабре 2008 года на новых месторождениях со сроками ввода в эксплуатацию не старше 5 лет введено 592 добывающих скважины (что на 36 скважин больше заданий предприятий), добыто 22 191,4 тыс.тонн нефти (-217,1 тыс.тонн), проходка в эксплуатационном бурении составила 1 786,4 тыс.м (+40,4 тыс.м).

В части стимулирования инвестиций в разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры Минэнерго России подготовлено постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 165, О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Для дальнейшего стимулирования разработки морских нефтяных месторождений продолжается проработка вопроса об установлении ставки НДПИ в размере 0 рублей в отношении нефти, добытой на начальном этапе разработки нефтяных месторождений, расположенных в акватории Черного и Охотского морей.

В целях стимулирования и содействия развитию сырьевой базы нефтегазового комплекса, включая стимулирование увеличения объемов эксплуатационного и разведочного бурения, уменьшение фонда неработающих скважин во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 июля 2008 года № ВП-П9-10пр (пункт 17) Минэнерго России в соответствии с приказом от 3 сентября 2008 года № 60 создана рабочая группа по вопросам использования фонда скважин, в том числе неработающих, на промыслах нефтегазодобывающих организаций.

В ходе работы рабочей группы установлено, что передача эксплуатационных скважин бездействующего фонда в аренду сторонним организациям не позволит повысить эффективность их использования.


Показатели:
  • Удельный вес новых центров по добыче и переработке углеводородов в общем объеме производства (в разрезе крупных регионов)


Задача 2.3. Внедрение инновационных технологий в топливно-энергетическом комплексе


Решение этой задачи позволит кардинально усилить конкурентоспособность ТЭК России на мировых рынках. Однако для этого потребуется привлечь большой объем инвестиций и обеспечить высокие темпы внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективность инновационных процессов, в конечном итоге – добиться инновационной направленности экономического роста.

Сегодня необходимо:
  • обеспечить проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке базовых критических технологий и системных технологий межотраслевого значения: технологий новых материалов, технологий в области энергетики и энергосбережения, электронной компонентной базы, технологий телекоммуникаций и ряд других;
  • оснастить современным технологическим и экспериментальным оборудованием научные и производственные организации, центры, занимающиеся разработкой и производством новых материалов и техники.

Поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции энергетических мощностей рассматривается Министерством в качестве одной из важнейших задач, ключевыми направлениями решения которой служат усиление инвестиционной активности в части инноваций и структурная перестройка энергетики.

В рамках задачи внедрения инновационных технологий в топливно-энергетическом комплексе Министерством проводится работа по созданию условий, стимулирующих разработку конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции производственных мощностей.

Минэнерго России согласовало разработанный Минобрнауки России проект методологии формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ и перечня критических технологий.

В качестве показателя рассматриваются:
  • Темпы роста финансирования НИОКР в области энергетики за счет средств Федерального бюджета и внебюджетных средств



Цель 3. Укрепление позиций России на мировых энергетических рынках


Россия занимает одно из ведущих мест в мировом обороте энергоресурсов. Российский ТЭК по факту является важнейшим элементом глобальной энергетики (по запасам нефти, газа, угля, гидроресурсов, энергетическим мощностям, в том числе атомной энергетики, и т.д.).

При этом ТЭК вносит весомый вклад в формирование бюджета страны. Доля нефтегазового комплекса (НГК) в налоговых поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации в 2008 году составила 47,5%. Доля НГК во всех таможенных платежах превышает 85%, а в суммарном объеме НДПИ – 90%.

Стратегической целью внешней энергетической политики является оптимальное использование энергетического потенциала России, полноценная интеграция в мировой энергетический рынок, укрепление позиций на нем, в том числе для получения ресурсов для развития национальной экономики.

Достижение этой цели предполагает:
  • специализацию российской экономики на производстве высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки;
  • обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения иностранного капитала и формирования в отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;
  • достижение лидирующих позиций в осуществлении поставок энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков;
  • усиление роли России в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка;
  • географическую диверсификацию внешнеэкономических связей, обеспечивающую закрепление позиций российских экспортеров и инвесторов на традиционных рынках и освоение новых рынков;
  • создание и развитие евразийского экономического пространства с интеграционным ядром – ЕврАзЭС, а также обеспечение благоприятных условий для налаживания пограничного и межрегионального сотрудничества с участием субъектов Российской Федерации;
  • укрепление торгово-экономических отношений с Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, ЮАР, Египтом, Саудовской Аравией, Южной Кореей, Турцией, странами АСЕАН и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки;
  • повышение эффективности содействия российским компаниям и инвесторам за рубежом, совершенствование международной договорно-правовой базы во внешнеэкономической и внешнеторговой сферах, в том числе в целях снижения технических барьеров в торговле

Показатели достижения цели:
  • Участие российских представителей в работе наиболее авторитетных мировых и региональных организаций энергетического профиля.
    • Темп роста экспорта нефти
    • Темп роста экспорта природного газа
    • Темп роста экспорта нефтепродуктов


Задача 3.1. Продвижение государственной энергетической политики на мировом рынке


В целях продвижения интересов российской энергетики на международных выставках и форумах, как внутри страны, так и за рубежом, в рамках выполнения Плана участия Минэнерго России в конгрессных и выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом в 2008 году, представители Министерства приняли участие в 9 мероприятиях.

Ведется активный энергетический диалог с крупнейшими странами-потребителями и производителями энергоресурсов, а также с крупными региональными объединениями стран и международными организациями:
  • Россия – ЕС: осуществляется обмен информацией с ЕС по состоянию и развитию нормативно-правовой базы и энергетической политики, сближение энергетических политик и стратегий России и ЕС, развитие сотрудничества в вопросах устойчивости, надёжности и предсказуемости производства, распределения, транспортировки и потребления энергоресурсов, повышение эффективности их использования.

В рамках Энергодиалога Россия – ЕС создан и действует механизм консультаций государственных институтов с бизнесом в форме Тематических групп по важнейшим вопросам энергетической политики России и Евросоюза: по энергетическим стратегиям, прогнозам и сценариям; по развитию энергетических рынков; по энергоэффективности.
  • Россия – МЭФ: осуществляется активная деятельность в Исполнительном совете Международного энергетического форума (МЭФ); Россия подала заявку на проведение министерской встречи стран-участниц МЭФ в 2012 году;
  • Россия – МЭА: интенсивно развивается взаимодействие с МЭА на основе Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере энергетики и утвержденного плана работ на 2009 г. Проводятся регулярные встречи на уровне руководства и экспертов по различным направлениям, представляющим взаимный интерес;
  • Россия – ДЭХ: в рамках Группы по торговле и транзиту проводятся многосторонние консультации по формулировкам несогласованных статей Протокола к Энергетической хартии по транзиту,  на заседаниях Группы по стратегии продолжается обсуждение перспектив модернизации механизмов Договора к Энергохартии с целью  приведения хартийного процесса в соответствие с реалиями современного взаимодействия между странами в области энергетики;
  • Россия – «Группа Восьми»: продолжается работа в группе по энергетике в рамках Хайлигендаммского процесса «Группы Восьми», завершается согласование основных параметров создания Сети энергоэффективных зданий, достигнут определенный прогресс по согласованию подходов в области энергетической безопасности, ведется обсуждение вопросов модернизации работающих на угле электростанций и наиболее перспективных направлений сотрудничества в области возобновляемых источников энергии;
  • Россия – ОПЕК: продолжается участие России в качестве наблюдателя в мероприятиях ОПЕК, направленных на получение достоверной информации о ситуации на мировых нефтяных рынках, прогнозах их кратко- и среднесрочного развития; обеспечение транспарентности и предсказуемости функционирования рынков нефти, и укрепление сотрудничества и партнерства между всеми участниками нефтяных рынков;

В октябре 2008 года российской стороной передан и находится на рассмотрении Меморандум о сотрудничестве с ОПЕК.
  • Россия – ФСЭГ: осуществляется сотрудничество в рамках Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ) в целях повышения прозрачности и стабильности мировых газовых рынков. Завершается процесс по институционализации ФСЭГ. Основными направлениями сотрудничества являются обмен опытом, мнениями и информацией по вопросам мировых тенденций разработки и добычи газа; существующего и ожидаемого баланса спроса и предложения на газ; мировых технологий разведки, добычи и транспортировки газа; структуры и развития газовых рынков (региональных и глобальных); транспортировки газа по трубопроводам и СПГ, а также вопросы технологий и подходов к устойчивому управлению вопросами охраны окружающей среды;
  • осуществляется диалог по энергетической проблематике с ведущими государствами мира.


Оценка выполнения данной задачи включает в себя следующий показатель:
  • Участие российских представителей в работе наиболее авторитетных мировых и региональных организаций энергетического профиля.


Задача 3.2. Расширение присутствия российских компаний на мировых энергетических рынках


Ситуация на глобальных энергетических рынках сегодня такова, что реально конкурировать на них могут только очень крупные компании. Фактически эти рынки поделены между небольшим числом ведущих игроков. Для того, чтобы Россия могла занять заметное место в этой системе, ей необходим свой крупный бизнес, необходимы российские транснациональные корпорации. Поэтому Минэнерго России прилагает все усилия к тому, чтобы такие компании появились: поддерживает консолидацию активов в ключевых областях, образование крупных компаний и либерализацию рынка их акций при соблюдении национальных интересов России.

По данным ФТС России в 2008 году экспорт российской нефти составил 243,1 млн.т (94,1% к уровню 2007 года), в том числе в страны дальнего зарубежья и Балтии – 204,9 млн. т нефти, что на 16,4 млн. т меньше, чем в 2007 году. В страны СНГ поставлено 38,2 млн.т, (на 1,2 млн. т больше объема 2007 г.).

Уменьшение экспорта нефти в 2008 году обусловлено снижением уровня добычи нефти и увеличением поставок нефти на переработку внутри страны (на 3,2%) вследствие более высокой эффективности продаж нефтепродуктов по сравнению с экспортом нефти.

В страны дальнего зарубежья и Балтии в 2008 году экспортировано газа (по данным ФТС России) 158,4 млрд. куб.м (102,6% к 2007 г.). Экспорт газа в страны СНГ снизился на 0,5 млрд.куб. и составил 37,0 млрд.куб.м. В сумме экспорт газа за рассматриваемый период составил 195,4 млрд.куб.м (101,8% к 2007 г.).

В страны дальнего зарубежья России в 2008 г. экспортировано угля 83,6 млн.т (96,3% к 2007 г.), в страны СНГ – 13,9 млн.т (123,8%). В целом экспорт российского угля составил 97,5 млн.т (99,4% к прошлому году).

В сфере государственного регулирования нефтяного комплекса усовершенствована система расчета таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, стимулирующая экспорт нефтепродуктов, а также оперативно реагирующая на изменения конъюнктуры мировых цен. В результате экспорт нефтепродуктов возрос с 57 млн. т в 2000 г. до 118 млн. т в 2008 г. (в 2,2 раза больше, чем по прогнозу ЭС-2020).

Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации, регулирующий долгосрочные договорные отношения в сферах поставок газа. В связи с финансовым и экономическим кризисом ряд организаций, прежде всего, из сферы электроэнергетики, выступили с инициативой пересмотра условий долгосрочных договоров поставки газа.

С учетом этого Минэнерго России подготовлен доклад в Правительство Российской Федерации о корректировке условий поставок газа, в соответствии с которым в настоящее время Минэнерго России ведется доработка указанного проекта нормативного правового акта.

Минэнерго проводило работу по созданию условий для экспорта светлых нефтепродуктов от Черноморского побережья в страны Западной и Южной Европы и другие страны – разработан проект распоряжения Правительства Российской Федерации. Перекачка нефтепродуктов в направлении Черноморского побережья предусмотрена в годовом объеме 8,7 млн.т дизельного топлива, из них 8,1 млн.т – экспортной продукции и 0,6 млн.т – для потребителей внутреннего рынка.

Существенную роль играет создание Единого экономического пространства и другие форматы интеграции на постсоветском пространстве, а также общее экономическое пространство с ЕС, позволяющие увеличить емкость рынков для российского энергетического сектора и диверсифицировать риски.

Важнейшей составляющей защиты интересов российских энергетических компаний за рубежом является обеспечение комплексной государственной и финансовой поддержки, направленной на усиление конкурентных позиций российских поставщиков, продвижение отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью на перспективные рынки. Основным содержанием поддержки компаний на внешних рынках служат:
  • меры финансовой поддержки роста экспорта (кредитование, страхование рисков и т.д.),
  • отстаивание интересов российских компаний на многосторонних и двухсторонних переговорах с иностранными государствами по условиям взаимной торговли и осуществлению инвестиций,
  • юридические консультации при решении конфликтов, связанных с дискриминацией российских компаний за рубежом, применением необоснованных санкций и т.п.Министерством был реализован комплекс мероприятий, направленных на использование механизмов работы смешанных Межправительственных комиссий по сотрудничеству с иностранными государствами для более активного продвижения российских интересов в области энергетики, а также повышение их роли в продвижении российской продукции.

В рамках двустороннего сотрудничества подписан ряд Мемарандумов:
  • о взаимопонимании между Министерством Народной власти по энергетике и нефти Боливарианской Республики Венесуэла и Министерством энергетики Российской Федерации о разработке специального дополнительного межправительственного соглашения в сфере энергетики (26 сентября 2008 г.);
  • о взаимопонимании о сотрудничестве в газовой сфере между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством по углеводородам и энергетике Республики Боливия (23 декабря 2008 г.).

Достигнута договоренность о подписании Меморандума в сфере электроэнергетики между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и Национальной электроэнергетической компанией Республики Боливия (16 февраля 2009 г.).

В формате межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству, включая сотрудничество в области топливно-энергетических комплексов, ведется активная работа по развитию сотрудничества со странами СНГ и ЕврАзЭС.

Оценка выполнения этой задачи, включает в себя следующие показатели:
    • Темп роста экспорта нефти
    • Темп роста экспорта природного газа
    • Темп роста экспорта нефтепродуктов