Учебно-методический комплекс (специальность 021100 Юриспруденция) Москва 2004
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс (специальность: 021100 «юриспруденция») Москва 2004, 332.83kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность 021100 Юриспруденция) Москва 2004, 352.27kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность 021100 Юриспруденция) Москва 2004, 331.32kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность 021100 Юриспруденция) Москва 2004, 476.77kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность 021100 Юриспруденция) Москва 2004, 838.22kb.
- Учебно-методический комплекс (Специальность 021100 «Юриспруденция») Москва 2005, 721.38kb.
- Учебно-методический комплекс (Специальность 021100 «Юриспруденция») Москва 2005, 911.75kb.
- Комплекс (Специальность 021100 «Юриспруденция») Москва 2005, 667.53kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2007, 652.79kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 021100 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 629.1kb.
МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
ВАЛЮТНОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
(специальность 021100 Юриспруденция)
Москва 2004
Одобрен на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин
Протокол № 5 от « 01 » декабря 2004 года.
Одобрен Научно-методическим советом МЭПИ
Протокол № ____ от «___» ___________ 2004 года.
Составитель: Милованова М.М., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Васильева О.Н. ст. преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин.
Рецензент: Мерецкий Н.Е., доктор юридических наук, профессор, старший научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ.
Валютное право: Учебно-методический комплекс / Сост.: к.ю.н. Милованова М.М., Васильева О.Н. - М.: МЭПИ, 2004. – 32 с.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с учебным планом Московского экономико-правового института.
Данный комплекс определяет объем знаний по дисциплине «Валютное право», содержит учебную программу, тематические планы изучения дисциплины студентами всех форм обучения, планы семинарских и практических занятий и рекомендации по методическому обеспечению всех видов учебной работы.
©Милованова М.М.
©МЭПИ-2004
СОДЕРЖАНИЕ
| № п/п | Наименование | Стр. |
| 1. | Цели и задачи дисциплины | 4 |
| 2. | Программа дисциплины | 6 |
| 3. | Тематические планы | 9 |
| 4. | Планы семинаров и практических занятий | 13 |
| 5. | Вопросы для самостоятельной работы студентов | 18 |
| 6. | Методические рекомендации по самостоятельной работе при изучении учебной дисциплины и написанию контрольных работы. | 19 |
| 7. | Темы для контрольных работ. | 20 |
| 8. | Вопросы для подготовки к зачету | 21 |
| 9. | Литература | 23 |
| 10. | Глоссарий. | 24 |
Цели и задачи дисциплины
Правовое регулирование валютного рынка является в настоящее время одной из наиболее актуальных задач российского законодательства. Оно привлекает внимание все большего числа специалистов не только в сфере экономики и финансов, но и в области права. Это логически обусловлено повышением роли правовых норм во всех сферах общественной жизни.
В результате отхода от командно-административных методов управления народным хозяйством страны возникла объективная необходимость создания нормативной базы для построения эффективно действующей экономической системы. Особенно ярко это проявилось во внешнеэкономической сфере.
Существовавшая в СССР административно-распределительная система хозяйствования предполагала абсолютную централизацию внешнеэкономической деятельности в руках государства и наличие государственной валютной монополии.
В этих условиях внутрисоюзные валютные правоотношения ограничивались главным образом отношениями между государством и узким кругом специализированных государственных предприятий по поводу перераспределения средств в иностранной валюте. В сфере внешнеторговых сделок действовала разрешительная система, а круг их возможных участников был жестко ограничен.
Очевидно, что такая система, основанная на государственном администрировании, могла обходиться минимумом правовых предписаний, что не стимулировало развитие валютного законодательства. В результате изучение проблем валютного обращения практически полностью сконцентрировалось на его экономических аспектах.
С провозглашением в Российской Федерации курса на либерализацию внешнеэкономической деятельности ситуация коренным образом изменилась. Значительный рост числа экспортно-импортных операций, возможность выхода на внешний рынок для любого хозяйствующего субъекта, получение возможности распоряжаться валютными средствам и открытие валютного рынка для физических лиц — все это привело к необходимости оперативного правовою урегулирования отношений, возникающих при использовании валюты во внешнеторговом и внутрироссийском хозяйственном обороте. Результатом этого процесса стало постепенное расширение круга нормативных правовых актов в сфере валютного регулирования и валютною контроля.
К сожалению, необходимость оперативного решения большого числа тактических задач в указанной сфере и значительный объем валютно-правового нормотворчества послужили причиной ориентации научных исследований в валютно-правовой области на комментирование действующих норм в ущерб теоретической проработке основополагающих проблем валютного права.
В настоящее время сложились все условия для перехода на качественно новый уровень изучения валютного права. Выявление и изучение путей решения более широких теоретических задач в сфере валютного права Российской Федерации опирается на солидную нормативно-правовую базу, сформировавшуюся на ее основе многоуровневую систему валютных правоотношений, накопленный практический опыт, расширение доступа к аналогичным зарубежным исследованиям.
Стимулирующее влияние на этот процесс оказывает и общеевропейская тенденция к углубленному изучению проблем валютных правоотношений, сложившаяся в связи с образованием валютного союза внутри Европейского Союза, а также углублением валютной интеграции в рамках Союза Российской Федерации и Беларуси.
Системный подход к исследованию норм валютного законодательства позволяет не ограничиваться анализом финансово-правовых норм, формирующих базис валютного регулирования и валютного контроля, а рассматривать их в комплексе со все более тесно взаимодействующими в рамках валютного права нормами административного, международного, гражданского, уголовного и других отраслей российского права.
Подобная методика исследования дает возможность уточнить место валютного законодательства в системе законодательства Российской Федерации, сформировать теоретическую базу для дальнейшего системного и последовательного развития валютного законодательства, скоординировать пути его развития с учетом новейших научных достижений в различных отраслях права.
Нельзя не отметить, что в валютном законодательстве чрезвычайно рельефно проявляется общеправовая проблема совершенствования системы прямых и обратных связей при осуществлении валютного контроля как формы финансового контроля. По сравнению с иными нормами финансового права нормы валютного законодательства пока еще не обеспечивают адекватного воздействия на регулируемую ими систему валютных правоотношений.
Комплекс нормативных правовых актов валютного законодательства до настоящего времени формируется бессистемно и фрагментарно. Государственные органы управления валютной сферой (органы валютного регулирования), не имея четкой нормативной базы своего функционирования, уделяют преимущественное внимание не предварительному, а последующему регулированию. Как следствие, они вынуждены концентрировать свои усилия на исправлении отдельных недостатков систем валютного регулирования, контроля и обращения вместо последовательного и планомерного их формирования. Несовершенство нормативного обеспечения функционирования органов валютного контроля, в свою очередь, не позволяет полноценно использовать даже имеющийся нормативный потенциал.
Дополнительную сложность создает комплексный характер валютного права. Анализ стоящих перед ним проблем показывает, что при сохранении базового значения финансово-правовых норм для регулирования возникающих валютных отношений необходимо использовать также нормы иных отраслей права — административного, международного, гражданского и других, опираясь на принципы и методы правового регулирования, применяемые финансовым правом.
Во многом эти явные дефекты прямых связей при осуществлении финансового контроля порождают еще более серьезные недостатки при формировании обратных связей: господство в валютно-правовой сфере подзаконного нормотворчества не позволяет учитывать и адекватно реагировать на реакцию субъектов регулируемой системы. При отсутствии же достоверной и своевременной информации управляющие органы не могут корректировать как формулируемые ими цели регулирования, так и методы их достижения. Подобное положение вещей требует безотлагательного вмешательства законодательных органов в целях изменения существующей системы финансово-правового регулирования валютной сферы.
Цели и задачи курса «Валютное право» - создание основания тех знаний и умений, которые студенты получают в результате изучения налогового права.
Студенты при изучении дисциплины должны:
- ознакомиться и изучить учебную и учебно-методическую литературу, а также нормативный материал по налоговому праву,
- самостоятельно изучить как теоретический материал налогового права,
- следить за изменениями текущего налогового законодательства и учитывать их при изучении дисциплины.
Студенты должны знать краткие тезисы лекции по всем темам дисциплины. Семинарские занятия будут проводиться методом опроса и дискуссии, практические занятия – в аудитории методами решения задач и выполнения практических по составлению документов.
Учебная дисциплина «Валютное право» входит в программу подготовки специалистов по юриспруденции и соответствует учебным планам Московского экономико-правового института, специальности 02.11.00. гражданско-правовой специализации.