Задачи и цели вто
| Вид материала | Решение |
- «Вступление России в вто», 49.23kb.
- Рекомендации по подготовке предприятий и организаций, 76.27kb.
- Некоторые черты и особенности права вто, 126.58kb.
- Итоги переговоров с вто в этом году. Обязательства и уступки в с/х некоторых стран,, 399.68kb.
- Что даст сельскому хозяйству Кыргызстана вступление в Таможенный союз? Плюсы и минусы, 78.3kb.
- Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан: процесс вступления, 188.17kb.
- Об Органе по разрешению споров вто, 16.54kb.
- Разрешение споров в вто, 176.8kb.
- Задачи задачи для достижения Цели 1 Задачи для достижения Цели, 316.99kb.
- Международная экономика, 6.9kb.
ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ВТО
В сороковые годы двадцатого века была предпринята попытка создать международную торговую организацию (МТО). В проекте её Устава предлагалось решение многих спорных вопросов регулирования мировой торговли. Но правительства ряда стран существенно расходились в представлениях, как на практике реализовывать заложенные в этом документе принципы. Поэтому МТО так и не состоялось. Заполнило образовавшийся вакуум временное Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Решение о его создании было выражено в Протоколе Женевской конференции по тарифам 1947 года. В нём 23 страны-участницы обошли различные политические и конституциональные проблемы. Соглашение вступило в силу 1 января 1948 года.
Целью ГАТТ являлось обеспечение предсказуемости международной торговой среды и либерализация торговли в интересах содействия экономическому развитию. Были выработаны определенные правила: режим наибольшего благоприятствования; отмена количественных ограничений на импорт, если это не наносит ущерба финансовому положению страны; запрещение предоставлять новые преференции; решение спорных вопросов путем взаимных консультаций.
ГАТТ выполняло следующие функции:
- формулировало комплекс согласованных между странами-участницами правил, регулирующих поведение правительств в области международной торговли и в некоторых смежных сферах экономических отношений;
- исполняло роль форума для проведения переговоров с целью либерализации торговли;
- помогало правительствам разрешать коммерческие споры с другими странами-членами ГАТТ.
В результате действия Соглашений ГАТТ средний уровень таможенных пошлин на товары снизился с 40 до менее, чем 5%, приняты другие меры по либерализации торговли. ГАТТ стало основой, на которой образовался и получил самостоятельное существование целый ряд специальных соглашений (в частности, по сельскому хозяйству, текстилю, техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным нормам, по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, по антидемпинговым мерам и так далее).
Был подготовлен и подписан ряд соглашений, значительно расширивших сферу регулирования экономических отношений и охвативших торговлю результатами творческой деятельности (ТРИПС), услугами (ГАТС), а также иностранные инвестиции, связанные с торговлей.
К 1994 году к ГАТТ присоединились 111 стран, на которые приходилось свыше 90% мирового оборота.
В рамках ГАТТ было проведено 8 туров многосторонних переговоров: 1947 год - Женевский раунд, учредивший ГАТТ (23 страны); 1949 год - Аннеси раунд (13стран); 1950-1951 годы - Токио раунд (38 стран); 1955-1956 годы - Женевский раунд (26 стран); 1960-1961 годы - Диллонский раунд (26 стран); 1964-1967 годы - Кеннеди раунд (62 страны); 1973-1979 годы - Токийский раунд (102 страны); 1986-1993 годы - Уругвайский раунд (123 страны), Дохийский раунд (148 стран) начался в 2001 году.
Большинство торговых раундов ГАТТ на начальных этапах были посвящены процессу снижения тарифов.
В ходе раунда Кеннеди было заключено новое антидемпинговое соглашение. Токийский раунд характеризовался более решительными усилиями по дальнейшему развитию и совершенствованию торговой системы. Снижение тарифов, проходившее постепенно, включало в себя элемент гармонизации, в результате чего наиболее высокие тарифы снижались в большей степени, чем низкие.
Был также достигнут ряд соглашений. Некоторые из них были связаны с интерпретацией действующих правил ГАТТ, другие же охватывали совершенно новые направления. К этим соглашениям присоединились прежде всего промышленно развитые страны и часть развивающихся государств. Поэтому такие соглашения зачастую называют «кодексами». К ним относятся:
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам - интерпретация Статей VI, XVI, и XXIII ГАТТ;
Соглашение по техническим барьерам в торговле;
Соглашение по процедурам лицензирования импорта;
Соглашение по правительственным закупкам;
Соглашение по таможенной оценке - интерпретация Статьи VII ГАТТ;
Соглашение по антидемпинговым мерам - интерпретация Статьи VI ГАТТ и замена Антидемпингового кодекса, принятого в ходе раунда Кеннеди;
Соглашение по говядине;
Международное соглашение по молочной продукции;
Соглашение по торговле гражданской авиатехникой.
Вносимые затем поправки и изменения расширяли сферу действия кодексов. Кодексы, посвященные вопросам субсидий и компенсационным мерам, в настоящее время превратились в международные соглашения, обязательства по которым берут все члены ВТО. Кодексы, посвященные правительственным закупкам и торговле гражданской авиатехникой, остаются соглашениями, участие в которых носит ограниченный характер. Соглашения по говядине и молочной продукции прекратили своё действие.
Одним из результатов Уругвайского раунда торговых переговоров явилось создание Всемирной торговой организации, которая начала функционировать с 1 января 1995 года.
Все Соглашения, относящиеся к товарам, вместе с «ГАТТ-94» (положения ГАТТ, распространяемые на регулирование международной торговли товарами) вошли в состав ВТО под общим названием «Многосторонние Соглашения в области торговли товарами». Кроме того, в ВТО вошли ТРИПС, ГАТС и соглашение по инвестициям, связанным с торговлей.
Всемирная торговая организация (ВТО) - крупнейшая международная экономическая организация, определяющая правила международной торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности и осуществляющая контроль за их исполнением.
ВТО не просто продолжение ГАТТ. Она является постоянно действующей организацией. Обязательства ВТО носят полномасштабный характер и являются постоянными. Все соглашения, которые лежат в основе ВТО, являются многосторонними, содержащиеся в них обязательства являются обязательствами всех членов организации (кроме, как уже говорилось, Соглашений по торговле гражданской авиатехникой и по правительственным закупкам, участие в которых добровольное).
В обязанности Организации входит наблюдение за функционированием многосторонней торговой системы.
То есть ВТО - это своего рода кодекс правил, которыми должны руководствоваться правительства, регулируя национальную внешнюю торговлю товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, и одновременно это инструмент надзора за тем, как правительства 149 присоединившихся стран-членов выполняют эти правила.
ВТО также является организацией, в рамках которой ведутся дальнейшие переговоры по либерализации торговли товарами и услугами путем устранения барьеров и по разработке норм в новых сферах торговли.
В Соглашениях ВТО предусмотрен общий механизм разрешения споров, с помощью которого страны-члены добиваются осуществления своих прав и улаживают разногласия, возникающие между ними в ходе практической деятельности.
Система урегулирования споров в ВТО оперативнее; она действует почти автоматически, а потому вероятность того, что она будет блокирована гораздо меньше, чем при системе ГАТТ. Исполнение решений, принимаемых для урегулирования споров, легче реализовать на практике.
Фактически в настоящее время ВТО является постоянно действующим международным межправительственным институтом, возглавляемым Генеральным директором и управляемым независимым секретариатом и министерской конференцией на регулярной основе, которые вместе обеспечивают стратегическое руководство. Все страны представлены там правительствами, от имени которых и ведутся переговоры в рамках ВТО.
С т р у к т у р а В Т О
Генеральный совет
функция: Орган по проведению периодических обзоров торговой политики стран-членов ВТО
Генеральный совет
Генеральный совет
функция:
Орган по рассмотрению торговых споров
Конференция министров
Комитеты по:
– торговле и экологии
– торговле и развитию
– по региональным торговым соглашениям
– по ограничениям, связанным с платежным балансом
– по бюджету, финансам и административным вопросам
Подкомитет по
развивающимся странам
Рабочие группы по
принятию новых членов
Рабочие группы по:
– инвестициям и торговле
– торговле и повышению конкурентной среды
– Транспарентности в действиях правительственных учреждений
Совет по торговле товарами
Совет по торговле услугами
Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность
Комитеты по:
– Торговле услугами в области финансов
– Специальные комитеты
Комитеты по:
– доступу на рынки
– сельскому хозяйству
– санитарным и фитосанитарным мерам
– техническим барьерам в торговле
– субсидиям и компенсационным пошлинам
– антидемпинговой практике
– таможенной стоимости
– инвестициям, связанным с торговлей
– правилам происхождения
– лицензированию импорта
– защитным мерам
Орган по мониторингу
за торговлей текстилем
Рабочая группа по государственным торговым предприятиям
С е к р е т а р и а т В Т О
Генеральный директор
Заместитель генерального директора
Заместитель генерального директора
Заместитель генерального директора
Заместитель генерального директора
Финансово-хозяйственный
отдел
Отдел
интеллектуальной собственности
Юридический
отдел
Отдел по торговле услугами
Отдел кадров
Отдел развития
Отдел технического сотрудничества и учебных программ
Отдел нормативов
Отдел доступа на рынки
Отдел по сельскому хозяйству
Отдел пересмотра торговой политики
Отдел статистики и информационных систем
Отдел внешних связей
Отдел анализа
экономических
ресурсов
Учебный центр
Отдел по торговле и экологии
Отдел переводов и документации
Отдел по проблеме текстиля
Отдел принятия новых членов
Секретариат ВТО находится в Женеве. В нём работает около 500 человек. В обязанности Секретариата входит обслуживание органов ВТО, которые отвечают за проведение переговоров и реализацию соглашений.
Бюджет ВТО составляет примерно 83 млн. долл. США. Взносы членов рассчитываются, исходя из их доли в мировой торговле.
Усовершенствованная и укрепленная, базирующаяся на специальных нормах система ВТО, имеет своей целью содействовать расширению международной торговли. Важнейшей задачей этой системы является обеспечение свободного, гарантированного и предсказуемого доступа на иностранные рынки товаров и услуг, производимых и предоставляемых предприятиями-экспортёрами. Эта система помогает гарантировать предприятиям возможность представления своей продукции на международный рынок на конкретных условиях и без нарушений, вызываемых внезапным введением ограничений.
Сегодня практически все страны (в том числе и Россия) проводят рыночно ориентированную политику, открывая свои отрасли для иностранных конкурентов, сами выходят на внешние рынки в качестве экспортёров. Поэтому все заинтересованы в том, чтобы универсальные нормы, содержащиеся в документах ВТО, применялись странами на взаимной основе.
Способность извлекать большую выгоду из применения этих норм зависит от их знания и понимания. Эти нормы обширны (тексты более 60 юридических документов - это больше, чем 400 страниц, их дополняют более 22 000 страниц национальных перечней особых обязательств по либерализации принятых государствами-членами ВТО) и написаны сложным юридическим языком.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВТО
Всемирная торговая организация проходит в настоящее время достаточно сложный этап достройки и развития.
Переговоры 1995-2005 годов показали, что между участниками ВТО имеются серьёзные растущие разногласия, меняется соотношение экономических и политических сил, определяющих основные параметры организации.
В рамках ВТО идёт острая борьба за корректировку того, что было достигнуто в итоге Уругвайского раунда, то есть так называемой «Правовой системы ВТО».
В эту систему был собран довольно пёстрый набор принципов и правил международной торговли. Многие из этих документов были созданы ещё в 40-50 годы прошлого века (ГАТТ 1947). Другие появились в конце 70-х годов и получили своё развитие позже в правовых документах ВТО или родились уже в период деятельности организации.
Даже правовые положения 1995 года уже существенно отстали от реальной жизни, где резко проявилась несбалансированность этих документов между Севером (развитыми странами) и Югом (развивающимися странами).1
Баланс прав и обязательств соглашений ВТО основательно сдвинут в сторону интересов Севера. Развивающиеся страны не смогли включить в них в полном объёме так называемый дифференцированный и более благоприятный режим, то есть право их брать на себя такие обязательства, которые соизмеримы с их экономическими возможностями. Это не дало возможности многим развивающимся странам (по меньшей мере 60) реально включиться в правовую систему ВТО, реформировать своё законодательство. Во многих развивающихся странах отсутствовали квалифицированные кадры, финансовые и материальные ресурсы, необходимые для перевода национального административно-правового механизма на нормы ВТО.
Однако главной проблемой является выбор новых направлений компетенции ВТО, расширения полномочий.
Развивающиеся страны стоят за то, чтобы круг ведения ВТО был ограничен вопросами торговли товарами и услугами в том виде, в котором они включены в деятельность ВТО.
Развитые страны настаивают на включение в сферу интересов ВТО таких вопросов, как торговля и инвестиции, торговля и конкурентная среда, торговля и экология, торговля и трудовые стандарты и другие. Эти вопросы получили название «Сингапурские вопросы», по месту проведения Первой конференции министров стран-членов ВТО, где они и были подняты.
Многие соглашения ВТО носили незавершенный характер. Некоторые положения были сразу же отнесены на будущие переговоры. Это так называемая «встроенная повестка дня переговоров» привела практически к непрерывности в переговорном процессе. С середины 90-х годов XX века появились новые договоренности: Соглашение о базисных телекоммуникациях, Соглашение о финансовых услугах, Декларация об электронной торговле и другие. Переговоры по этим проблемам показали, что интересы стран-членов ВТО значительно расходятся. В основе этого лежат серьёзные объективные причины и, в первую очередь, существенные изменения, которые произошли в международной торговой системе.
Уже в 2003 году объём мирового экспорта составил 7,3 трлн. долларов, мировой экспорт услуг около 1,8 трлн. долларов. Международная торговля превысила одну треть ВВП всех стран мира. Зависимость практически всех стран от процессов, идущих в мировой торговле, достигла беспрецедентно высокого уровня. Это поставило вопросы развития внешней торговли в центр внимания политических и государственных лидеров всех стран мира.
Вопросы торговли как инструмента развития стали обсуждаться в рамках ВТО, хотя первоначально предполагалось, что страны-члены организации будут заниматься только коммерчески значимыми вопросами (снижение таможенных пошлин, либерализация нетарифных ограничений, доступ к рынку и выход на рынок и т.п.).
Возникшая в результате развития международной торговли взаимозависимость показала наряду с позитивными тенденциями немало негативных сторон. Ассиметричный характер торговых взаимоотношений развитых и развивающихся государств отчётливо проявил себя в период экономического спада в начале 2000-х годов.
В итоге стала происходить определенная политизация деятельности ВТО и в повестку переговоров, идущих в её рамках, была добавлена политическая составляющая: вопросы создания открытой, справедливой и равноправной мировой торговой системы, основанной на справедливых правовых нормах.
Как и в 70-80х годах XX века, вышла на поверхность проблема создания равных условий конкуренции для неравных партнёров и связанная с этим проблема более широкого применения дифференцированного и более льготного режима для развивающихся государств. Всё более активно поднимаются вопросы снижения торговых барьеров для товаров, экспортируемых развивающими странами, в требуемых последними размерах, дальнейшего развития в этом направлении правовой системы ВТО.
В начале XXI веке геополитические, да и экономические позиции развивающихся стран заметно укрепились. Среди них отчетливо обозначились свои центры - Индия, Бразилия, Китай. Развивающиеся страны активно борются за то, чтобы их внешняя торговля и мировая торговля в целом в большей мере служили инструментами развития собственных экономик.
В полном объёме была поставлена задача борьбы с нищетой и экономической отсталостью. Одним из инструментов решения данной проблемы признана внешняя торговля и её правовая база (включая нормы ВТО).
Всё это привело к формированию нового формата соотношений мировой торговли. Доля развивающихся стран в мировом экспорте товаров увеличилась с 24% в 1990 году до 33% в 2003 году (всего 2,4 трлн. долларов).
В 2003 году США впервые импортировали из развивающихся стран больше товаров, чем из развитых. Постоянно расширяется номенклатура экспорта развивающихся стран, в том числе и за счёт наукоёмкой продукции. В свою очередь, эти страны являются емкими рынками сбыта для развитых стран. Именно рост спроса со стороны развивающихся стран в значительной мере смягчил последствия экономического спада 2000-х годов и стал важным условием расширения международной торговли.
Возросло влияние на мировой рынок торговли непосредственно между развивающимися странами. Это направление - Юг-Юг занимает около 40% экспорта развивающихся стран.
В связи с укреплением экономических позиций эти страны стали гораздо жестче отстаивать собственные интересы и в ВТО, всё чаще выступая, как это было в 70-80 годы XX века, с групповых позиций.
Участие в переговорах ВТО таких групп, как Г-20, Г-33, Г-90, позволило развивающимся странам добиваться всё больших успехов, достигать поставленных ими целей или блокировать многосторонние переговоры в случае, если они развивались не в том направлении.
Можно констатировать, что групповая коммерческая дипломатия позволила развивающимся странам стать ключевыми участниками принятия решений в рамках ВТО.
Не менее важное значение для укрепления переговорных позиций развивающихся стран в ВТО стало появление коалиций Север-Юг и инициативных переговорных групп, подобных группе пяти заинтересованных сторон (Австралия, Бразилия, Евросоюз, Индия и США).
Противостояние по линии Север-Юг и поиски компромиссов приобретают всё более решающий характер в деятельности ВТО и, в частности, в формировании программы и формата предстоящих торговых переговоров в рамках организации.
Уже в ноябре 1999 года развивающиеся страны на третьей конференции министров ВТО в Сиэтле заблокировали открытие нового раунда многосторонних торговых переговоров.
Позиция развивающихся стран сводилась к трем принципам: не заключать новых соглашений, расширяющих компетенцию ВТО; улучшить в пользу развивающихся стран баланс интересов по действующим соглашениям и добиться такого характера переговоров о снижении барьеров в торговле, чтобы они, в первую очередь, открывали дорогу экспорту товаров из развивающихся стран. Развитые страны на это не пошли, и решение о начале новых переговоров было заблокировано.
Дохийский раунд начался в 2001 году после соответствующего решения четвертой министерской конференции ВТО в Дохе (Катар) . Планировалось его завершить к концу 2005 года принятием пакета соглашений по снижению промышленных тарифов, услугам, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, правилам по субсидиям и антидемпинговым мерам , по вопросам поддержки сельского хозяйства.
Обе стороны противостояния смягчили позиции и пошли на компромисс, сущность которого заключалась в том, что развивающиеся страны формально согласились открыть новый раунд многосторонних торговых переговоров, в ответ потребовав сделать его двухступенчатым. На первом этапе предполагалось провести взаимные консультации и предварительные переговоры относительно содержания и формата нового раунда переговоров в обмен на согласие развитых стран более полно учитывать интересы развивающихся государств по всем вопросам переговоров.
На втором этапе открыть переговоры по тем направлениям, которые будут согласованы в ходе первого этапа с целью достижения соглашений, подготовленных в ходе первого этапа, отвечающих интересам всех сторон.
Первая ступень должна была завершиться на Пятой конференции в Канкуне в сентябре 2003 года решением об окончательном содержании и формате новых переговоров. Предполагалось, что весь новый раунд многосторонних переговоров завершится к 1 января 2005 года.
Итоги переговоров в соответствии с существующей практикой, должны были носить консолидированный пакетный характер, быть единым целым.
Базой нового раунда многосторонних торговых переговоров, компромиссом между Севером и Югом являлись три документа:
Декларация министров, содержавшая программу раунда;
Декларация о соглашении по торговым аспектам прав интеллектуа-
льной собственности и вопросам здравоохранения;
Решение по вопросам применения действующих соглашений ВТО
и по существующим в этой области проблемам.
Декларация объявляла, что переговоры будут направлены на дальнейшую либерализацию торговли сельскохозяйственными и несельскохозяйственными товарами, а также услугами.
Предполагалось направить переговоры на существенное снижение всех форм внутренней поддержки сельского хозяйства, уменьшение объёма экспортных субсидий, а также устранение торговых барьеров в сельском хозяйстве.
В отношении несельскохозяйственных товаров в Декларации подчеркивалось, что целью переговоров будет снижение и отмена тарифных ставок, в первую очередь, особенно высоких, так называемых тарифных пиков.
Декларация также намечала переговоры по трём группам вопросов, связанных с уточнением правовых норм ГАТС: чрезвычайные защитные меры, правительственные закупки в сфере услуг, субсидии в сфере услуг.
Кроме того, предусматривалось продолжение переговоров о дальнейшей либерализации международного обмена услугами, облегчения доступа на национальные рынки.
Декларация включала в сферу переговоров четыре так называемые «Сингапурские вопросы»2:
- Взаимосвязи между торговлей и капиталом;
- Взаимосвязи между торговлей и конкурентной политикой;
- Вопросы о торговле и экологии;
- Меры, направленные на содействие и облегчение торговли.
По первому вопросу предлагалось после Пятой конференции министров ВТО сконцентрировать переговоры в Рабочей группе по взаимосвязи между торговлей и инвестициями, определив основные термины и понятия; уточнив возможности применения принципа недискриминации; назвав методы предоставления уступок и обязательств; выделив исключения и защитные меры; разработав систему разрешения споров.
В качестве конечной цели была определена многосторонняя договоренность рамочного типа, обеспечивающая стабильные, прозрачные и предсказуемые условия движения прямых инвестиций.
По второму вопросу также на базе предполагаемого консенсуса решений Пятой конференции министров ВТО о характере и формате, предполагалось, что Рабочая группа по проблемам торговли и конкурентной политики начнёт первый этап этих переговоров, сосредоточив своё внимание на разработке основ многосторонней договоренности в этой области, включающей такие вопросы, как важнейшие принципы (гласность, недискриминацию, правовые положения в отношении картельной практики). Другим направлением должна была стать разработка путём переговоров многостороннего соглашения о минимальных стандартах в области конкурентной политики.
В тематику многосторонних переговоров был также включен вопрос о торговле и экологии. Однако Декларация министров ВТО говорила о том, что согласие на переговоры не предрешает их исхода, а сами переговоры будут касаться двух главных вопросов: взаимоотношения между действующими нормами ВТО и конкретными обязательствами, которые содержатся в многосторонних соглашениях по экологии; снижения или отмены тарифных или нетарифных барьеров в сфере торговли экологическими товарами и услугами.
Одновременно Декларация поручила Комитету по торговле и экологии ВТО продолжить работу по всем вопросам, которые входили в его компетенцию, обратив особое внимание на воздействие мер по защите окружающей среды на доступ на рынки, а также подготовить специальный доклад Пятой конференции министров ВТО для того, чтобы на ней были приняты решения о последующих действиях ВТО в этой области, включая открытие многосторонних торговых переговоров.
По четвертому вопросу Декларация ставила целью переговоров необходимость обеспечения ускорения движения товаров через границы, облегчение их таможенного досмотра, упрощение всех формальностей, связанных с ввозом и вывозом товаров. Декларация поручила Совету по торговле товарами подготовить предложения по уточнению и улучшению статей ГАТТ-94: V - Свобода транзита; VIII - Сборы и формальности, связанные с импортом и экспортом; Х - методы регулирования торговли. Активные переговоры в этой области согласно Декларации должны начаться в соответствии с решениями Пятой конференции министров ВТО.
Согласие развивающихся стран по этим вопросам было обусловлено тем, что развитые страны существенно изменят своё отношение к, так называемому, «дифференцированному и более благоприятному режиму в отношении развивающихся стран». Этот режим в наиболее развёрнутой форме зафиксирован в решении Токио-раунда. В соответствии с ним развивающиеся страны берут на себя обязательства в многосторонних соглашениях, соразмерные с потребностями их экономического, финансового и торгового развития. Этот режим также придавал законную силу использованию более льготных таможенных тарифов развитыми странами в отношении развивающихся.
Но этот режим практически исчез из правовых документов ВТО. Он был сведён к лишь более продолжительным срокам для перехода на правовые нормы ВТО, которые получили развивающиеся страны, и к определенным льготам в пользу так называемых наименее развитых стран. Положение же в Соглашении об учреждении Организации о том, что все страны-члены ВТО берут на себя одинаковые обязательства, по существу упраздняло этот режим, делало невозможным неполностью брать на себя отдельные обязательства развивающимися странами.
Последние настойчиво добиваются включения этого режима во все основные правовые документы ВТО. Наиболее жестко коллективная позиция развивающихся стран в отношении применения в их пользу дифференцированного и более благоприятного режима в свете растущей глобализации была изложена в совместном заявлении группы 77 и Китая.
Таким образом, Декларация министров ВТО, открывшая новый раунд многосторонних торговых переговоров, отражала сбалансированную точку зрения как развитых, так и развивающихся стран.
Пятая конференция министров стран-членов ВТО собралась в Канкуне в сентябре 2003 года. Переговоры о повестке дня, возможном наборе новых соглашений, их формате и содержании, попытки найти компромисс закончились ничем.
В конце 2003 года и первой половине 2004 года в Женеве в рамках Комитета по торговым переговорам продолжались консультации, формальные и неформальные переговоры в столицах стран-членов ВТО, обмен письмами. Всё это в августе 2004 года привело к пакету решений, позволивших членам ВТО вернуться на путь многосторонних торговых переговоров.
Компромисс был достигнут, и, так называемое, Решение или «Рамочное соглашение» было принято 1 августа 2004 года.
В итоге появилась сокращенная повестка дня и решение не устанавливать конкретные сроки завершения переговоров.
В Решении определились рамки, структура и направление предстоящих переговоров в четырёх ключевых областях, которыми являются сельское хозяйство, доступ к рынкам несельскохозяйственной продукции, услуги и вопросы развития, к которым на основе консенсуса была добавлена группа вопросов по упрощению процедур в торговле.
В нём был подтвержден особый и дифференцированный режим в качестве неотъемлемой части соглашений ВТО.
Предполагалось продолжить работу по всем существующим предложениям в рамках конкретных соглашений ВТО, а также по другим нерешенным вопросам, включая механизм мониторинга использования этого режима в практике ВТО и интеграцию этого режима в структуру норм ВТО.
Сингапурские вопросы, за одним исключением, исчезли из повестки дня многосторонних торговых переговоров. Предусмотрено лишь продолжение переговоров в области упрощения процедур торговли.
В декабре 2005 года в Гонконге на Конференции министров стран-членов ВТО были обсуждены состояние и перспективы дальнейшего развития многосторонних переговоров.
Были достигнуты частичные успехи. Но в целом переговоры не привели к заключению всеобъемлющего соглашения о либерализации торговли. По некоторым прогнозам уже в 2006 году страны-члены ВТО смогут заключить соглашение о полной либерализации торговли, включая сферу услуг, в том числе финансы, банки и туризм.