Geum.ru

Конституционного Суда Российской Федерации, во исполнение которых приняты нормативные правовые акты № п/п решение

Вид материалаРешение
Подобный материал:
  1   2   3   4   5

По состоянию на 14 декабря 2011 г.

Перечень решений Конституционного Суда Российской Федерации, во исполнение которых

приняты нормативные правовые акты





№

п/п
Решение Конституционного Суда Российской Федерации
Содержание
Дополнительная информация

Часть I


Постановление от 09.06.1992 № 7-П

«По делу о проверке конституционности постановления Совета Министров Российской Федерации от 17 июля 1991 г.
№ 403 «О мерах по реализации распоряжения Председателя Верховного совета РСФСР и Председателя Совета Министров РСФСР от 8 июля 1991 г. № 1554-1
«О дополнительных мерах по формированию государственных хлебных и других продовольственных ресурсов в 1991 году» и постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г.
№ 43 «Об упорядочении торговли легковыми автомобилями по целевым чекам и целевым вкладам на территории Российской Федерации»
Признать постановление Совета Министров Российской Федерации
от 17 июля 1991 г. № 403 «О мерах по реализации распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР и Председателя Совета Министров РСФСР от 8 июля 1991 г. № 1554-1 «О дополнительных мерах по формированию государственных хлебных и других продовольственных ресурсов
в 1991 году» в части переноса сроков отоваривания чеков БАМ на легковые автомобили в количестве 53.3 тыс. штук со второго полугодия 1991 года на первое полугодие 1992 г. (пункт 4) и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г. № 43 «Об упорядочении торговли легковыми автомобилями по целевым чекам и целевым вкладам на территории Российской Федерации» не соответствующими Конституции Российской Федерации
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2009
№ 03-01-07/791 в рамках реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 09.06.1992 № 7-п был принят Федеральный закон
от 01.06.1995 № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах», в соответствии с которым по целевым чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1992 годах предусмотрена выплата денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами – изготовителями на момент исполнения обязательств


Постановление от 20.02.1996 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Признать положения части первой статьи 18 Федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» о необходимости получения согласия соответствующей палаты Федерального Собрания
на привлечение депутата к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и на его допрос в отношении действий по осуществлению депутатской деятельности, а также положение части второй статьи 20 названного Закона о внесении Генеральным прокурором Российской Федерации представления в соответствующую палату Федерального Собрания для получения такого согласия соответствующими Конституции Российской Федерации.

Признать названные в пункте 1 резолютивной части настоящего постановления положения части первой статьи 18 и части второй статьи 20 Федерального закона
«О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 1), 19 (часть 1), 52 и 98. В случае возбуждения дела, связанного с уголовной или административной ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям для передачи дела в суд необходимо согласие соответствующей палаты Федерального Собрания. Применение таких мер, как задержание, арест, обыск, личный досмотр, производится в соответствии с требованиями статьи 98 Конституции Российской Федерации.

Законодателю надлежит разрешить вопрос о допустимости и порядке осуществления следственных действий в случае возбуждения уголовного дела с учетом пунктов 1 и 2 резолютивной части настоящего постановления
Принят Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ
«О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции
от 12.05.2009 № 94-ФЗ)




Постановление от 18.02.1997
№ 3-П «По делу о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года
«О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции»
Признать постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г.
№ 197 «О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3).

Постановление Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 1995 г. № 197
«О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции» утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения постановления.

Необходимо представить Федеральному Собранию Российской Федерации возможность законодательно урегулировать вопрос об установлении данных сборов. Пункт 3 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 3-П содержит поручение Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации принять меры по обеспечению конституционной формы законодательного установления лицензионных сборов при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции
В соответствии с письмом Росалкогольрегулирования от 27.11.2009
№ 03/2-2053-ЕМ данное решение Конституционного Суда Российской Федерации было реализовано путем принятия Федерального закона
от 08.01.1998 № 5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции»
(далее – Федеральный закон № 5-ФЗ), который установил порядок и размер взимания сбора за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Федеральный закон № 5-ФЗ утратил силу с
1 января 2006 г. в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2005 № 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
(далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), который действует по настоящее время в первоначальной редакции.

Кроме того, в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона «О внесении изменений в главу  253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесенный Правительством Российской Федерации
(далее – законопроект).

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный
закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Изменения, предлагаемые законопроектом, предусматривают замену сбора за выдачу лицензий на осуществление деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственной пошлиной за предоставление указанных лицензий. Размеры и порядок уплаты указанных государственных пошлин предлагается предусмотреть в главе 253 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответствующие изменения предлагается внести в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержащую перечень неналоговых доходов федерального бюджета, и в статью 19 Федерального закона № 171-ФЗ, определяющую порядок выдачи лицензий на осуществление деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, статьей 24 законопроекта предусматривается признание утратившим силу Федерального закона № 114-ФЗ ввиду включения отношений, касающихся порядка взимания и размеров государственных пошлин за предоставление действующих на территории Российской Федерации федеральных лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в данной сфере деятельности, в круг правоотношений, регулируемых Налоговым кодексом Российской Федерации


Постановление от 19.05.1998
№ 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»
Федеральному Собранию при совершенствовании законодательства Российской Федерации о нотариате надлежит урегулировать механизм взаимодействия между нотариальными палатами и органами юстиции
Федеральными законами от 29.06.2004
№ 58-ФЗ и от 29.12.2006 № 258-ФЗ в части первую и вторую статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 внесены изменения, в соответствии с которыми функция определения порядка реализации названных полномочий возложена на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата и Федеральную нотариальную палату.

Во исполнение части первой статьи 12 Основ и части второй статьи 12 Основ приказами Минюста России утверждены Порядок учреждения
и ликвидации должности нотариуса (приказ Минюста России от 23.12.2009 № 430, зарегистрирован в Минюсте России 02.02.2010, регистрационный
№ 16190) и Порядок определения количества
должностей нотариусов в нотариальном округе (приказ Минюста России от 26.11.2008 № 275, зарегистрирован в Минюсте России 09.12.2008, регистрационный
№ 12809) соответственно


Постановление от 17.07.1998
№ 23-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 102 Федерального закона
«О федеральном бюджете
на 1998 год»
Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 76 (часть 3) и 124, положение части 1 статьи 102 Федерального закона
«О федеральном бюджете на 1998 год» постольку, поскольку оно позволяет Правительству Российской Федерации самостоятельно сокращать расходы федерального бюджета на судебную систему без учета конституционных гарантий ее финансирования.

Федеральному Собранию следует в законодательном порядке утвердить нормативы финансирования судов, обеспечивающие требования Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»
Принят Федеральный закон от 10.02.1999
№ 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона
от 10.02.1999 № 30-ФЗ в федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение средств отдельными строками на обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других арбитражных судов.

При разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в части финансирования судов Российской Федерации Правительство Российской Федерации учитывает в числе прочих расходов расходы на материальное обеспечение судей, работников аппаратов судов Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, социальные гарантии судей и членов их семей, защиту судей, ресурсное обеспечение судов Российской Федерации в целях создания условий для осуществления правосудия, обеспечения правового порядка и укрепления государственной власти (статья 5 Федерального закона от 10.02.1999 № 30-ФЗ)


Постановление от 23.02.1999
№ 4-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона
от 3 февраля 1996 года
«О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О.Ю. Веселяшкиной,
А.Ю. Веселяшкина и
Н.П. Лазаренко»
Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 34 и 55 (части 2 и 3), положение части второй статьи 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» об изменении банком в одностороннем порядке процентной ставки по срочным вкладам граждан как позволяющее банку произвольно снижать ее исключительно на основе договора, без определения в федеральном законе оснований, обусловливающих такую возможность
Принят Федеральный закон от 02.11.2007
№ 248-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»


Постановление от 11.04.2000 № 6-П

«По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»
Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 10, 11, 15 (части 1 и 2) и 125 (части 2, 3 и 6), положение абзаца третьего пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в части, наделяющей суды общей юрисдикции полномочием признавать закон субъекта Российской Федерации, противоречащим федеральному закону, недействительным и утрачивающим юридическую силу
Принят Федеральный конституционный закон
от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»


Постановление от 24.10.2000
№. 13-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации
«Об образовании», статьи 1 Федерального закона
«О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и пункта 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е. Насоновой и Н.П. Ярушиной»
Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и
55 (части 2 и 3), положения пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании»,
статьи 1 Федерального закона
«О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и пункта 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в сельской местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями
Принят Федеральный закон от 17.12.2009
№ 321-ФЗ «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»


Постановление от 25.01.2001 № 1-П

«По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан
И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В.Труханова»
Федеральному Собранию надлежит в законодательном порядке урегулировать основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) суда (судьи), а также определить подведомственность и подсудность дел применительно к случаям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 резолютивной части постановления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, и с учетом постановления
Приняты федеральные законы от 30.04.2010
№ 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и
от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 23.12.2010 № 30/64


Постановление от 25.10.2001
№ 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и
51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР и пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами граждан
А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и
И.В. Москвичева»
Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 48 (часть 2) и 55 (часть 3), положение пункта 15 части второй статьи 16 Федерального закона
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, поскольку это положение (по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой) служит основанием неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело
Принят Федеральный закон от 21.04.2011
№ 78-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»


Постановление от 26.12.2002
№ 17-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона
«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» в связи с жалобой гражданина М.А. Будынина»
Признать абзац второй пункта 4 статьи 11 Федерального закона
«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и
55 (часть 3)
Принят Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»


Постановление от 18.07.2003
№ 13-П «По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан, Государственного совета Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан»
Признать содержащуюся во взаимосвязанных пункте 2 статьи 115 и пункте 2 статьи 231 ГПК РСФСР и во взаимосвязанных пункте 2 части первой статьи 26, частях первой, второй и четвертой статьи 251, частях второй и третьей статьи 253 ГПК Российской Федерации норму, которая наделяет суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части 1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5), 126 и 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

Признать содержащуюся во взаимосвязанных пункте 2 статьи 1, пункте 1 статьи 21 и пункте 3 статьи 22 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации», пункте 2 части первой статьи 26, части первой статьи 251 ГПК Российской Федерации норму, наделяющую прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части 1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5), 126 и 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону
Принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 1-ФКЗ
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»