Институт государственно-конфессиональных отношений и права понкин И. В. Половое воспитание школьников в России Материалы к оценке ситуации Москва

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

Ленинградская область

Перечень используемых учебных пособий при организации образовательного и воспитательного процессов в общеобразовательных учреждениях Волосовского муниципального района Ленинградской области^⁴⁵:

• Профилактика злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетних подростков и молодежи. – М., 2003;

• Панков Д.Д., Румянцев А.Г. Разговор учителя с врачом. Медицинские и психологические проблемы школьников-подростков. – М., 2002;

• Мойта М.Г. Поговорим о сексуальности: Руководство для родителей и воспитателей;

• Колесов. Все ли вы о себе [знаете]? Методическое пособие, 1996 г.;

• Колесов Д.В. Мы отвечаем на ваши вопросы: Пособие для учащихся;

• Ерхова Н.В., Климович В.Ю. День здоровья: Методическое пособие;

• Полетаева Н.М., Лободин В.Т. Профилактика СПИДа в образовательных учреждениях;

• Молотилов В.Ф., Сафронов Р.И. СПИД. Его последствия и предупреждение;

• ВИЧ/СПИД. Об этом нужно знать / НОУ «Лоцман»;

• О великом женском секрете. Для девочек 7-х классов / Московский педагогический университет;

• Я выбираю жизнь / Информационно-просветительский журнал (СПб), № 5.

Другие субъекты Российской Федерации

В образовательных учреждениях Оренбургской области для рассмотрения с обучающимися школьниками 9-11 классов вопросов полового воспитания используются следующие учебные издания^⁴⁶:

• Сонин Н.И., Захаров В.Б., Плешаков А.А., Сивоглазов В.И. Биология: Программа. 5–11 кл. – М.: Дрофа, 1999-2001, 2003-2005;

• Сонин Н.И., Сапин М.Р. Биология. Человек. 8 кл. – М.: Дрофа;

• Захаров В.Б., Мамонтов С.Г., Сонин Н.И. Биология. Основные закономерности. 9 кл. – М.: Дрофа»;

• Пономарева И.Н., Чернова Н.М., Корнилова О.А. Основы общей биологии. 9 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Программа «Общая биология». 10-11 кл. (Захаров В.Б.). – М.: Дрофа, 2000-2001, 2003, 2007;

• Захаров В.Б., Мамонтов С.Г., Сонин Н.И. Общая биология. 10-11 кл. – М.: Дрофа;

• Биология. 10-11 кл. / Под ред. Д.К. Беляева. – М.: Просвещение;

• Пономарева И.Н., Корнилова О.А., Лощилина Е.Н. Биология. 10 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Пономарева И.Н., Корнилова О. А., Лощилина Е.Н. Биология. 10 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Программа элективного курса «Здоровый образ жизни» Н.А. Степановой;

• Программа элективного курса «Человек и его здоровье».

Министерство образования Правительства Калининградской области заявило, что считает возможным рассмотреть вопрос изучения полового воспитания в рамках рекомендованных Минобрнауки РФ образовательных программ при наличии высококвалифицированных специалистов.^⁴⁷

Перечень используемых в школах Удмуртской Республики учебных пособий, в том числе используемых как дополнительные (вспомогательные) пособия, пособия для учителей и т.д., в рамках программы профилактики ВИЧ/СПИДа^⁴⁸:

• «Полезная привычка» (в 2-х школах г. Ижевска – № 49 и 86);

• «Полезная практика: реальные альтернативы» (в учреждениях начального профессионального образования);

• Ковриго Н.М. Педагогика здоровья: Учебное пособие (автор-составитель Н.М. Ковриго, к.б.н., доцент Центра безопасности образовательных учреждении ИПК и ПРО Удмуртской Республики);

• Брошюра для работников домов ребенка, детских яслей и садов.

В шести учреждениях образования Республики Марий-Эл используется программа превентивного образования «Полезные привычки. Полезные навыки».^⁴⁹

Образовательные учреждения общего и начального профессионального образования Сахалинской области реализуют программы по направлению «Здоровый образ жизни», включающие в себя, в том числе, вопросы полового воспитания.^⁵⁰

В 125 общеобразовательных учреждениях Приморского края используется программа Министерства образования Российской Федерации «Этика и психология семейной жизни» (10-11 классы), в 7-9 классах - «Основы гигиены и санитарии». В рамках этих курсов в г.г. Уссурийске, ЗАТО Большой Камень, Владивостоке, а также муниципальных районах: Хорольском, Яковлевском, Кировском, Хасанском на факультативных занятиях рассматриваются вопросы гигиенического просвещения с приглашением специалистов органов здравоохранения.^⁵¹

В школах Псковской области при реализации полового воспитания школьников в деятельности образовательных учреждений используются следующие учебные пособия:

• Руководство по предоставлению услуг в области планирования семьи, Международная федерация планирования семьи, 1999;

• Пособие к программе «Основы планирования семьи и здорового образа жизни» / Под общей редакцией И.И. Гребешевой. – М.: Российская Ассоциация «Планирование семьи», 2002;

• Красная нить. Советы и рекомендации – методы работы по профилактике ВИЧ/СПИДа и половому воспитанию среди подростков. – Стокгольм-Санкт-Петербург: Lafa, 2006;

• Я хочу провести тренинг: Пособие для начинающего тренера, работающего в области профилактики ВИЧ/СПИД, наркозависимости и ИППП. – Стереотипное издание / ГУП «Медицина для Вас», 2003.^⁵²

В учебных планах образовательных учреждений Псковской области отсутствуют специализированные программы по половому воспитанию. Вместе с тем, в государственных образовательных учреждениях реализуется комплексная программа «Здоровье», цель которой – «развить у воспитанников способности к самостоятельному, независимому, позитивному жизнепроживанию в сложных общественно-экономических условиях настоящего времени с учетом их психофизиологических особенностей». В муниципальных образовательных учреждениях области реализуются школьные программы, направленные на профилактику вредных привычек и развитие физических способностей обучающихся.^⁵³ Для проведения «уроков здоровья» используются:

• Здоровье: Учебно-методическое пособие / Под редакцией В.Н. Касаткина;

• Полезные привычки. Полезные навыки. Полезный выбор: Программа / Под редакцией О. Романовой;

• Все цвета, кроме черного / Под редакцией М. Безруких.^⁵⁴

Государственное управление образования Псковской области заявляет, что считает целесообразным «внедрение в школьную программу “Здоровье” курса полового воспитания, разработанного совместными усилиями специалистов Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения РФ, с привлечением ведущих специалистов научно-исследовательских институтов, занимающихся проблемами подростков и молодежи для сохранения репродуктивного потенциала нации».^⁵⁵

В Краснодарском крае реализуется программа регионального (кубанского) компонента содержания общего образования по валеологии, в которой нашли отражение вопросы профилактики заболеваний, передаваемых половым путем. С апреля 2006 года Департаментом образования и науки Краснодарского края утверждена учебная программа антинаркотического воспитания школьников, целью которой являются активизация профилактики табакокурения, употребления психоактивных средств, алкоголя и пропаганда здорового образа жизни в процессе учебной деятельности школьников. Заявляемые задачи программы: «формирование представлений об опасности наркотизации и ВИЧ/СПИД инфекции для физического и социального здоровья человека, формирование позитивного мироощущения посредством выработки у школьников навыков эффективной социальной адаптации, развитие ценностного отношения к собственному здоровью, готовности заботиться о нем и укреплять его».^⁵⁶

В образовательных учреждениях семи муниципальных образований Вологодской области реализуются программы «Здоровье» под редакцией В.Н. Касаткина и Л.А. Щеплягиной. Заявляется, что «данные программы ориентированы на формирование у подростков и молодежи привычки к здоровому образу жизни».^⁵⁷

Для реализации полового воспитания школьников города Тулы используются материалы, содержащиеся в учебниках биологии, обществознания, ОБЖ, литературы, истории, включенных в Федеральный перечень. Вопросы полового воспитания рассматриваются в образовательных программах по биологии, обществознанию, ОБЖ, литературе и истории. Например, в образовательных программах по Биологии предусмотрено:

• в 6-х классах включен раздел «Жизнедеятельность организмов», в котором изучается тема «Размножение» (4 часа) – половое размножение организмов, особенности полового размножения животных, органы размножения, половые клетки, оплодотворение и т.д.;

• в 8-х классах включена тема «Размножение и развитие» (3 часа) – система органов размножения, строение и гигиена, оплодотворение и т.д.

• в 9-х классах включены разделы «Размножение и индивидуальное развитие организмов», «Наследственность и изменчивость». В рамках первого раздела изучаются темы: индивидуальное развитие организма (онтогенез), причины нарушений развития организмов, индивидуальное развитие человека, репродуктивное здоровье, последствия влияния алкоголя, никотина, наркотических веществ на развитие зародыша человека, половые и возрастные особенности человека, половое созревание, болезни передающиеся половым путем и т.д. В рамках второго раздела изучаются темы: генетика - наука о закономерностях наследственности и изменчивости, половые хромосомы, сцепленное с полом наследование и т.д.;

• в 10-11-х классах включен раздел «Размножение организмов», в котором изучается тема «Половое размножение» (4 часа).^⁵⁸

В образовательных программах по обществознанию предусмотрено изучение тем, затрагивающих вопросы полового воспитания:

• в 6-х классах «Отличие человека от животных» – потребности, способности, характер, пол и возраст человека, ребенок и взрослый, отношения в семье, неполные семьи и т.д.;

• в 9-х классах – образ жизни, социальная значимость здорового образа жизни, семья как малая группа, брак и развод, неполная семья, межличностные отношения в семье, психологический климат в семье, этика семейных отношений, семейный долг, забота о членах семьи, отношения между поколениями и т.д.;

• в 10-11-х классах – семья и брак, проблема неполных семей и т.д.^⁵⁹

В образовательных программах по предмету ОБЖ для 11 класса предусмотрены в разделе «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» 9 часов занятий по темам:

• «Профилактика инфекционных заболеваний» – 5 часов;

• «Основы здорового образа жизни» – 4 часа, в рамках которых рассматриваются темы: нравственность и здоровье, формирование правильного взаимоотношения полов, болезни, передаваемые половым путем и меры их профилактики, СПИД и его профилактика, семья в современном обществе, законодательство о семье, формы общения между людьми, выражение своих чувств и эмоций, проявление дружбы и любви, брак и семья, культура брачных взаимоотношений.^⁶⁰

Общеобразовательные учреждения города Белгорода в целях полового воспитания обучающихся используют Программы, утверждённые Министерством образования и науки РФ:

• 8 класс, курс биологии «Репродуктивная система человека»;

• 11 класс «Основы медицинских знаний» – «Репродуктивное здоровье человека», «Брак и семья», «Здоровье и здоровый образ жизни»;

• в системе дополнительного образования учащихся изучается курс «Здоровый образ жизни», утверждённый Управлением здравоохранения Белгородской области.^⁶¹

В Республике Тыве разработаны и приняты программы профилактики ВИЧ/СПИДа, ИППП, направленные на «реализацию образовательной политики, повышение культуры гигиены и полового воспитания, престижа и ценности семьи, совершенствование форм семейного и правового воспитания обучающихся», Распространяются методические пособия по профилактике ВИЧ/СПИД и ИППП и наркомании, подготовленные Минобразования России. Определен единый подход в воспитании старшеклассников, рекомендована программа «Подготовка старшеклассников к семейной жизни» (приказ Минобразования Республики Тывы от 28.06.2006 № 385/д). Сообщается, что разработано 6 памяток для учащихся.^⁶²

Перечень учебных пособий, используемых в общеобразовательных учреждениях Республики Тывы при реализации полового воспитания и профилактики ВИЧ/СПИД и ИППП, в т.ч. используемых как литература для учителя, как вспомогательные материалы^⁶³:

• Базарный В. Спасем детей – спасем Россию. Видеопроект. – М.: Госкино, 2000;

• Безруких М.М., Сонькин В. Д. Здоровьесберегающие технологии в общеобразовательной школе. Методология анализа, формы, методы, опыт применения: Методические рекомендации. – М., 2002;

• Долженко Ю.А. Передовой педагогический опыт: творчество педагогического коллектива Рубцовского района: Сборник № 4 АКИПКРО. – Барнаул, 1993;

• Здоровая школа (из опыта работы Ростовской области) / НИПКиПРО. – Новосибирск, 2003;

• Здоровьесберегающая программа информационно-экономического лицея г.Новосибирска. – Новосибирск, 2003;

• Кабаева В.М. Я – мой образ жизни – мое здоровье: Программа психологического обучения и воспитания школьников: Методические рекомендации. – М., 2002;

• Кузнецова И.В. Школа здоровья: Сборник, т. 1,2. – М.: МТО Холдинг, 2003;

• Кузнецова И.В. Школа здоровья. Внедрение проекта в учреждениях системы образования. – М.: МТО Холдинг, 2001;

• Классный руководитель (научно-методический журнал). – М. – 2003. – №№ 1–8.

• Лизинский В.М. Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. – М. – 2003. – №№ 2–3.

• Моделирование процесса обучения здоровому образу жизни. Новосибирск, 2003;

• Организация и оценка здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений / Авторский коллектив // Сост. Г.Н. Тростанецкая, А.А. Гериш / Под ред. академика РАО М.М. Безруких, проф. В.Д. Сонькина. – М., 2004;

• Склянова Н.А., Плющ И.В. Безопасность образовательного пространства. – Новосибирск, 2001;

• Смирнов Н.К. Здоровьесберегающие образовательные технологии и психология здоровья в школе. – М., 2005;

• Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика / Сост. Ф.Э. Шереги и др. – М., 2004;

• Беличева А.С. Превентивная психология. – М., 1994;

• Белогуров С.Б., Климович В.Ю. Подростковая наркомания. Выпуск 3. «Сопротивление распространению»: Комплект наглядно-методических материалов для работы с подростками, 2000.

• Данилин А., Данилина И. Как спасти детей от наркотиков. – М., 2001;

• Демьянов Ю.Г. Основы психопрофилактики и психотерапии. – СПб., 1999;

• Демьянов Ю.Г. Психотерапия и психопрофилактика. – СПб., 1999;

• Деятельность классного руководителя в организации воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями. – М.: Красико-принт, 2000;

• Еникеева Д.Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков. – М., 1999;

• Зарубежный опыт первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних / Под ред. Л.М. Шипицыной. – М., 2004;

• Колесов Д.В. Антинаркотическое воспитание. – М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2001;

• Легальные и нелегальные наркотики. Российско-германское учебное пособие. Практическое руководство по проведению уроков профилактики среди подростков. (В помощь школьному психологу и учителю). Части 1 и 2. – Изд. «Иматон», 2000;

• Межведомственное взаимодействие государственных, муниципальных, общественных и религиозных организаций по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами / В.И. Слободчиков и др. – М., 2004;

• Мендельсон А.Л. Учебник трезвости. – СПб.: Издание Российского Общества борьбы с алкоголизмом, 1913;

• Косарецкий С.Г., Родионов В.А. и др. Менеджмент в профилактике злоупотребления психоактивными веществами. – М., 2005.

• Вострокнутов Н.В., Шалимов В.Ф. Методическое обеспечение социального партнерства при проведении профилактической и реабилитационной работы в семье. – М.: Вариант, 2005;

• Николаева Л.П., Колесов Д.В. Уроки профилактики наркомании в школе. – М., МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2000;

• Наркомания: что необходимо знать каждому: Памятка / Составители: Р.Г. Садыкова, Л.А. Кудряшова. – Казань: Дас, 2001;

• Наркомания. Методические рекомендации по преодолению наркозависимости. Под ред. А.Н. Гаранского. – М.–СПб., 2000;

• Организация профилактики наркозависимости в условиях сельского образовательного учреждения: Сборник методических рекомендаций. – СПб., 2001.

• Предупреждение подростковой и юношеской наркомании / Под ред. С.В. Березина, К.С.Лисецкого, И.Б. Орешниковой. – М.: Институт психотерапии, 2000;

• Организация и оценка здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений / Под ред. акад. РАО М.М. Безруких, проф. В.Д. Сонькина. – М.: Вариант, 2005;

• Шереги Ф.Э. и др. Оценка наркоситуации в среде детей, подростков и молодежи: Доклад. – М., 2004;

• Чечельницкая С.М., Михеева А.А. и др. Правильный выбор: Программа формирования у старших подростков социальных установок на здоровый образ жизни. – М., 2005;

• Профилактическая работа с несовершеннолетними различных групп социального риска по злоупотреблению психоактивными веществами / Под ред. Л.М. Шипициной, Л.С. Шпилени. – М., 2004;

• Профилактика злоупотребления психоактивными веществами: Сборник методических материалов по проблеме профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи. – М., 2001;

• Профилактика наркозависимости в школе. Методическое пособие. В 2 книгах. Книга 2, часть 1. – Изд. второе, испр. – Новосибирск, 2001;

• Бабинский М.Б., Белогуров С.Б. и др. Профилактика употребления психоактивных веществ среди учащихся общеобразовательных учреждений. – М., 2005;

• Психолого-медико-педагогическая консультация. Методические рекомендации. Под ред. Л.М. Шипициной. – СПб.: Институт специальной педагогики и психологии, 1999;

• Колесов Д.В., Максимов С.В. и др. Региональные модели социально-педагогической профилактики ПАВ-зависимостей в молодежной среде. – М., 2005;

• Сборник программ Центра социального здоровья по развитию личности, формированию социальной компетенции и ориентированности в мировоззренческих вопросах. – Кострома, 1999;

• Семенов В.Д. Взаимодействие школы и социальной среды. – М., 1986;

• Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Теоретические, методологические и практические основы альтернативной употреблению наркотиков активности несовершеннолетних и молодежи. – М., 2004;

• Сказка о тебе и других. Программа «Избирательной профилактики по употреблению ПАВ для детей из асоциальных детей» / Под ред. А.А. Михеевой. – М., 2005;

• Смотри по жизни вперед. Руководство по работе с подростками. – СПб., 2002;

• Цетлин М.Г., Пелинас В.Е. Реабилитация наркологических больных: концепция, программа. – М.: Анахарис, 2001;

• Харитонова Н.К., Пережогин Л.О., Лесогоров А.Ю. Интерактивные формы профилактической и консультативной антинаркотической работы в СМИ и интернет-сети. – М., 2004;

• Шабанов П.Д., Штакельберг О.Ю. Наркомании: патопсихология, клиника, реабилитация. – СПб.: Лань, 2000;

• Школа без наркотиков / Под ред. Л.М. Шипицыной, Е.И. Казаковой. – 2-е изд. – СПб., 2001;

• Шульга и др. Психологические основы работы с детьми группы риска. – М., 1997;

• Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи. – М.: Просвещение, 1988;

• Гиппенрейтер Ю.В. Общаться с ребенком. Как? – М., 1995;

• Детство идеальное и настоящее: сборник работ современных западных ученых / Под ред. Е.Р. Слободской. – Новосибирск, 1994;

• Заслуженюк B.C., Семиченко В.А. Родители и дети. Взаимопонимание или отчуждение? – М., 1996;

• Ковалев С.В. Психология семейных отношений. – М.: Педагогика, 1987;

• Козлов В.П. Коррекция одностороннего воспитания детей в семье // Семейная психотерапия при нервных и психических заболеваниях. – Л., 1978;

• Кон И.С. Психология ранней юности. – М., 1989;

• Концептуальные основы реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами. – М., 2001;

• Правильный выбор: Программа формирования у старших подростков социальных установок на здоровый образ жизни / Сост. С.М. Чечельницкая, А.А. Михеева, Д.А. Шалаева, Ю.В. Величкина. – М.: Фонд «Центр социального развития и информации» (PSI), 2005;

• Полякова В.В. Обучение здоровому стилю: Программа. – Кызыл, 2003;

• Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Программа формирования здорового образа жизненного стиля. – М., 2000;

• Тренинг «Профилактика ВИЧ/ СПИД/ ИППП и наркомании» / Сост. Л.И. Кара-оол. – Кызыл, 2003;

• Консультирование до и после тестирования на ВИЧ-инфекцию / Сост. A.M. Ламажаа, Н.Д. Ооржак, Н.М. Санчай. – Кызыл, 2002;

• Ляхович А.В., Лозовская А.С. Это надо знать. О ВИЧ/СПИД и других инфекциях, передаваемых половым путем;

• Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом;

• Ерхова Н.В., Климович В.Ю. Знания сила СПИД победила. – М.: Центр «Планетариум», 2005;

• Денисов В.Н., Бабенко А.И., Лузан Н.В. Meдико-профилактическая помощь несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем. – Новосибирск: Сибирский хронограф, 2001. – 244 с.;

• Профилактика ВИЧ/СПИДа, ИППП и наркомании. – Кызыл, 2003;

• Профилактика ВИЧ/СПИД в труднодоступных социальных группах. – Новосибирск, 2002.^⁶⁴

В Нижегородской области специализированных программ по половому воспитанию в масштабах области не разрабатывается, но данный вопрос включен во все долгосрочные комплексные областные программы. С 2005 года в работе по профилактике ВИЧ/СПИД среди детей и молодёжи используется «Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде», разработанная и рекомендованная к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерством образования и науки Российской Федерации. С 2003 года в образовательное пространство Нижегородской области введен интегрированный курс «Уроки здоровья» для учащихся общеобразовательных школ начальной и средней ступени образования, разработанный и апробированный лабораторией «Проблемы здоровья в образовании» Нижегородского института развития образования. В 2004 году в 30 школах г. Нижнего Новгорода апробирована 15-часовая учебная программа «Профилактика ВИЧ и наркомании среди школьников 8-9 классов», которая в настоящий момент широко интегрирована в учебный процесс и внеурочную деятельность.^⁶⁵

В Амурской области, как заявляется, «с целью профилактики гинекологических заболеваний подростков» в рамках акции-выставки «За здоровый образ жизни» врачами Амурского областного Центра медицинской профилактики прочитан курс лекций с демонстрацией видеофильмов, распространением печатной продукции:

• «Человеческая жизнь – главное чудо»;

• «От девочки к женщине»;

• «Гигиена пола» (для юношей и девушек отдельно);

• «Заболевания, передающиеся преимущественно половым путем и их профилактика»;

• «Профилактика ВИЧ-инфекции».

В течение учебного года образовательные учреждения обеспечиваются печатной продукцией: памятками по данной тематике.^⁶⁶

Перечень используемых по вопросам полового воспитания в общеобразовательных учреждениях Кировской области учебных пособий, в том числе используемых как дополнительные (вспомогательные) пособия, пособия для учителей и т.д.:

• Воронина Г.А. Школа здоровья. – Киров, 2004;

• Гребенников И.В. Основы семейной жизни. – М., 1991;

• Кон И.С. Сексуальная культура XXI века. – М.: Педагогика, 2003;

• Моя родословная: Пособие для начальной школы / Автор-составитель B.C. Василевская. – М.: Вита-Пресс, 2001;

• Овчарова Р.В. Психология родительства. – М., 2005;

• Соковня-Семенова И.Н. Основы здорового образа жизни. – М., 2004;

• Чумаков Б.Н. Основы здорового образа жизни. Учебное пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2004;

• Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей: Учебное пособие. – М.: Дрофа, 2005.^⁶⁷

В Кировской области программа «Духовно-нравственное возрождение личности на традициях народной культуры» разработана в Кировском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (2004 г.). Программами обеспечены все библиотеки общеобразовательных школ области.^⁶⁸

1.2. Нормативная регламентация, документы

Согласно позиции Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации: «В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 февраля 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» государство гарантирует включение в учебные программы образовательных учреждений тематических вопросов по нравственному и половому воспитанию. Осуществление указанной гарантии возлагается на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут снижать гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Положения указанного Федерального закона не противоречат статьям 63 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации, регламентирующим права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей».^⁶⁹

В целях «совершенствования профилактической работы» Минобрнауки России совместно с Роспотребнадзором разработана и направлена в органы управления образованием, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде (письмо Минобрнауки России от 6 октября 2005 г. №АС-1270/06 и Роспотребнадзора от 4 октября 2005 г. № 0100/8129-05-32), которая устанавливала, что необходимым условием организации эффективной работы по профилактике ВИЧ-инфекции в образовательной среде являются^⁷⁰:

• соблюдение дифференцированного подхода к различным целевым группам;

• пропаганда здорового и безопасного образа жизни, семейных ценностей, ответственного поведения молодежи как альтернативы рискованному, асоциальному поведению;

• реализация программ родительского всеобуча, активное привлечение родителей к профилактической деятельности;

• получение согласия родителей на участие детей в программах превентивного обучения, затрагивающих вопросы полового просвещения, за исключением основных общеобразовательных программ, соответствующих требованиям государственного образовательного стандарта общего образования.

По информации Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации, вопросы о здоровье и здоровом образе жизни, в том числе вопросы репродуктивного здоровья как составляющей части здоровья человека и общества, профилактики инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции, включены в федеральный компонент государственного образовательного стандарта и примерные программы общего образования по Биологии и Основам безопасности жизнедеятельности. Каждый из действующих базовых учебных планов общеобразовательных учреждений (БУП-1998 и БУП-2004) предусматривал вопросы охраны здоровья и здорового образа жизни.^⁷¹

Общеобразовательные учреждения города Москвы проводят работу по вопросам полового воспитания учащихся в соответствии с действующим законодательством: Законом РФ «Об образовании», Законом города Москвы «Об общем образовании в городе Москве», постановлениями Правительства РФ «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста», «Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» и другими законодательными актами. Ежегодно Департамент образования города Москвы утверждает План работы на учебный год, в раздел которого входят мероприятия по профилактике безнадзорности, преступности, наркомании и ВИЧ/СПИДа, в том числе полового воспитания учащихся образовательных учреждений.^⁷²

В Северном административном округе города Москвы система работы общеобразовательных учреждений по вопросу полового воспитания несовершеннолетних отражена в окружных программах «Здоровье», «Окружная программа по профилактике безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних».^⁷³

В Зеленоградском административном округе города Москвы профилактическая работа с несовершеннолетними ведется в рамках или с учетом следующих документов:

• Окружная межведомственная программа «Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних» на 2007-2009 гг., утвержденная Распоряжением префекта № 109-рп от 09.02.2007 и предусматривающая мероприятия по профилактике ВИЧ/СПИД;

• разработанный и реализуемый в округе ежегодный План мероприятий межрайонного центра «Дети улиц» на 2007 год, предусматривающий выполнение целого комплекса мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, передающихся половым путем в подростковой и молодежной среде.^⁷⁴

В Юго-Восточном административном округе города Москвы, как следует из ответа заместителя префекта Юго-восточного административного округа, в работе по половому воспитанию учреждения здравоохранения используются следующие документы^⁷⁵:

• Приказ № 186/272 от 30.06.1992 г. «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях»;

• Приказ МЗ РФ № 154 от 05.05.1999 г. «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста».

Западное окружное управление образования г. Москвы в качестве одной из основ реализации полового воспитания школьников (как «одного из направлений в вопросах здоровья подрастающего поколения») в школах Западного административного округа города Москвы определяет следующие документы^⁷⁶:

Окружная целевая программа развития образования в Западном административном округе города Москвы на 2005-2007 гг.;

Московская городская программа «Столичное образование – 4» (ныне принята программа «Столичное образование – 5»).

В Основных направлениях совместной работы Западного окружного управления образования и подчиненных ему учреждений округа в 2006-2007 учебном году в рамках нравственно-полового воспитания решались задачи^⁷⁷:

• в направлении «Доступное и качественное образование для всех»: обеспечение использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе в соответствии с паспортом здоровья обучающихся;

• в направлении «Ликвидация беспризорности, безнадзорности и сиротства»: привлечение окружных и районных СМИ к разъяснительной работе по формированию в обществе семейных ценностей, семейного воспитания; в направлении «Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков»: введение новых технологий обработки информации, полученной в процессе профилактических осмотров, в частности «паспорта здоровья», для обмена информацией между родителями и врачами-специалистами; дальнейшее создание «Школ здоровья», школ со здоровьесберегающими технологиями;

• в направлении «Развитие системы воспитания и дополнительного образования обучающихся»: взаимодействие работы учреждений дополнительного образования с ОУ по формированию правовой, нравственно-семейной направленности; организация родительского всеобуча, лекций по вопросам семейного воспитания мальчиков и девочек с привлечением специалистов.

В Калининградской области разработана и утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 25.12.2006 года № 998 целевая программа Калининградской области «Комплексные меры профилактики негативных явлений в детской и молодежной среде и противодействия незаконному обороту наркотиков на 2007-2011 годы».^⁷⁸

Министерство образования и науки Удмуртской Республики относит к действующему нормативно-правовому обеспечению полового (сексуального) воспитания (просвещения) в общеобразовательных учреждениях:

• Организация профилактики ВИЧ-инфекции среди различных групп населения: Методические рекомендации (20 декабря 2006 г.);

• Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 30 сентября 2003 года № 71-III по Республиканской целевой программе по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) «Анти-ВИЧ-СПИД», на 2004–2008 годы.^⁷⁹

В общеобразовательных учреждениях районов и городов Удмуртской Республики реализуются следующие программы профилактики ВИЧ/СПИД:

• «Здоровье населения Завьяловского района “Образование и здоровье”»;

• «Наше здоровье в наших руках» (город Ижевск);

• Районная целевая программа по предупреждению распространения в Як.-Бодьинском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004–2007 годы;

• «Здоровье детей и подростков Шарканского района на 2003-2006 годы»;

• «Здоровье детей и школьников на 2005–2008 годы» (Сарапульский район);

• «Профилактика наркомании и СПИДа, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи в Дебесском районе на 2005-2007 годы».^⁸⁰

В Республике Татарстан вопросы организации полового воспитания детей и молодежи являются составной частью реализации профилактических программ, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний. Программные модули по профилактике ВИЧ/СПИД в подростковой среде реализуются в системе образования Республики Татарстан в рамках существующей программы «Образование и здоровье школьников Республики Татарстан», действующей с 1998 года. Программа явилась апробацией федеральной программы «Здоровье», рекомендованной Министерством образования и науки РФ для реализации в образовательных учреждениях регионов Российской Федерации. В 2006 г. состоялось заседание совместной Коллегии Министерства образования и науки Республики Татарстан и Министерства здравоохранения Республики Татарстан на тему «О совместной деятельности учреждений образования и здравоохранения Республики Татарстан по сохранению и укреплению здоровья детей», на котором, в том числе, обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия в работе по профилактике ВИЧ/СПИД. На Коллегии было принято решение о разработке и внесении на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекта Республиканской целевой программы по охране и укреплению здоровья детского населения Республики Татарстан на 2008-2010 г.г., а также о принятии мер по совершенствованию подготовки педагогических и медицинских кадров по вопросам охраны и укрепления здоровья учащихся. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 98 от 21.02.2005 утверждена Республиканская программа по снижению в Республике Татарстан распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2005-2007 годы.^⁸¹

В системе образования Сахалинской области половое воспитание учащихся реализуется в рамках Закона Сахалинской области от 05.03.2007 № 16-ЗО «Об областной комплексной целевой программе «Профилактика, правонарушений в Сахалинской области на 2007-2010 годы», Закона Сахалинской области от 28.12.2006 № 139-ЗО «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании в Сахалинской области», Постановления Администрации Сахалинской области от 08.08.2002 № 136-па «Об утверждении основных направлений демографической политики Администрации Сахалинской области до 2015 года и плана первоочередных мероприятий по их реализации на 2003-2005 годы».^⁸²

Правовым обеспечением полового воспитания учащихся общеобразовательных учреждений города Белгорода заявляется^⁸³:

• Конвенция ООН о правах ребёнка;

• Закон РФ «Об образовании»;

• Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИДа в образовательной среде;

• Закон Белгородской области об ответственности родителей за воспитание детей от 20.01.2005;

• Постановление губернатора Белгородской области от 02.02.2004 №35 «Об областной программе “Молодость Белгородчины на 2004-2008 годы”»;

• Закон Белгородской области от 27.02.2003 «Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области».

Заявляемое действующее нормативно-правовое обеспечение по направлению полового воспитания учащихся в общеобразовательных учреждениях Краснокамского муниципального района Пермского края:

• Конвенция ООН о правах ребёнка (ст. 34);

• Декларация о правах ребёнка;

• Конституция РФ;

• Семейный кодекс РФ;

• Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ»;

• Закон «Об образовании»;

• Целевая комплексная программа «Семья и дети Прикамья на 2007–2010 гг.»;

• Целевая комплексная программа Краснокамского муниципального района на 2008 год «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Краснокамском муниципальном районе на 2006–2010 гг.»;

• Подпрограмма «Пропаганда здорового образа жизни (ЗОЖ), профилактика социально-значимых заболеваний (СЗЗ)».^⁸⁴

Вопросы полового воспитания в образовательных учреждениях Добрянского муниципального района Пермского края ведутся, в том числе в рамках реализации и выполнения областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» в Пермской области (2004–2008 годы), регионального проекта «Система мер по противодействию алкоголизму, наркомании, токсикомании на территории Пермского края» (2006–2010 годы).^⁸⁵

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва определяет следующие документы как основания для организации и проведения работы по профилактике ВИЧ/СПИД/ИППП:

• Концепция превентивного обучения ВИЧ/СПИД в образовательной среде (Письмо Минобрнауки России от 06.10.2005 № АС-1270/06 и Роспотребнадзора от 04.10.2005 № 0100/8129-05-32);

• Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948. Ратифицирована Российской Федерацией 05.05.1998;

• Декларация прав ребенка. Провозглашена резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи от 20.11.1959;

• Конвенция о правах ребенка. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 44/25 от 20.11.1989. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-1;

• Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;

• Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• Закон Российской Федерации от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»;

• Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

• Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 № 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002–2006 годы)»;

• Приказ Минздравмедпрома России от 16.08.1994 № 170 «О мерах по совершенствованию профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации»;

• Приказ Минздрава СССР от 05.09.1988 № 690 «О совершенствовании учета лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИД»;

• Приказ Минздрава России от 07.08.2000 № 312 «О совершенствовании организационной структуры и деятельности учреждений по профилактике и борьбе со СПИД»;

• Приказ Минздрава СССР от 10.06.1985 № 776 «Об организации поиска больных СПИД и контроле доноров на наличие возбудителя СПИД»;

• Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 14.01.2004 № 2 «Об активизации мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации».^⁸⁶

Департамент образования Нижегородской области указывает в качестве регламентирующих и обосновывающих вопросы полового (сексуального) воспитания (просвещения) в образовательных учреждениях следующие акты Российской Федерации и Нижегородской области:

• Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

• Указ Президента Российской Федерации от 18.08.1994 № 1696 «О президентской программе «Дети России»»;

• Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 № 6 «О концепций улучшения положения женщин в Российской Федерации»;

• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2003 № 28-51-513/16 «О Методических рекомендациях по психолого-педагогическому сопровождению школьников в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования»;

• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 30-51-547/16 «Об организации родительского всеобуча в общеобразовательных учреждениях»;

• письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства по образованию от 4 и 6 октября 2005 года, соответственно, №№ 0100/8129-05-32, АС-1270/06 «О Концепции превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде»;

• Приказ Министерства образования и науки Нижегородской области от 16.12.2003 № 461 «О создании Регионального координационного совета по взаимодействию Министерства образования и науки Нижегородской области и Нижегородской епархии Русской Православной Церкви».^⁸⁷

В Нижегородской области реализуется программа «Здоровье и образование», утвержденная постановлением Законодательного собрания области от 17.03.1998 № 67 (бессрочная). Программа ориентирована на физические, умственные, эмоциональные и социальные аспекты здоровья и включает два взаимосвязанных направления: первое - разработка и внедрение учебно-воспитательных задач в доступную всем систему знаний о здоровье (применение «здоровьесберегающих» технологий, интеграция элементов учебных предметов в процесс формирования здорового образа жизни); второе – оздоровительно-профилактическое (разработка и внедрение комплексных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья).^⁸⁸

Департамент образования Нижегородской области в рамках Программы «Развитие образования Нижегородской области на 2006–2010 годы» координирует мероприятия, реализуемые государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, целью которых является формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи в Нижегородской области. Приказом департамента образования Нижегородской области от 06.02.2007 № 64 был утвержден «План работы департамента образования Нижегородской области по профилактике наркомании среди детей и молодежи на 2007 год». В целом, мероприятия по половому воспитанию включены в комплексные областные и муниципальные программы. В образовательных учреждениях существуют самостоятельные программы и проекты.^⁸⁹

На территории Амурской области реализуется Постановление губернатора Амурской области от 24.10.2005 № 599 «Об утверждении Плана по снижению заболеваемости населения Амурской области инфекциями, передаваемыми половым путем, и заразными кожными заболеваниями».^⁹⁰

В Кировской области действующее нормативное и методическое обеспечение полового (сексуального) воспитания (просвещения) в общеобразовательных школах:

• Постановление Правительства Кировской области от 14.05.2002 № 16/170 «Об областной целевой программе «Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции, СПИД)» на 2002–2007 годы;

• Постановление Правительства Кировской области от 17.05.2005 № 34/110 «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области» на 2005–2007 годы;

• Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2007 № 102/328 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения» на 2008 год;

• Приказ Департамента образования Кировской области от 12.05.2006 № 5-376 «О проекте «Профилактика негативных проявлений в подростковой среде образовательных учреждений Кировской области» на 2006–2009 годы;

• Приказ Департамента образования Кировской области от 12.04.2006 № 5-291 «Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Кировской области»;

• планы учебно-воспитательной работы образовательных учреждений;

• программы и проекты образовательных учреждений «Здоровье» (466 школ).^⁹¹

Заявленное нормативно-правовое и методическое обеспечение полового (сексуального) воспитания (просвещения) в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировского района Калужской области:

• Закон Российской Федерации «Об образовании»;

• комплексные и специализированные программы общеобразовательных учреждений: «Здоровье», «Семья и школа», «Воспитание», «Программа профилактики дезадаптации и аддиктивного поведения подростков», «Школа здорового образа жизни», «Ученик и его здоровье», «Культура здоровья», «Валеология», «Здоровое детство», «Уроки нравственного здоровья»;

• методические рекомендации по организации деятельности классного руководителя в образовательном учреждении, «О повышении роли воспитательного потенциала образовательного процесса», «О взаимодействии образовательного учреждения с семьёй», «Профилактика ранней беременности», «Профилактика инфекций, передаваемых половым путём».^⁹²

1.3. Формы реализации полового воспитания непосредственно в рамках образовательного процесса.

Blog

Институт государственно-конфессиональных отношений и права понкин И. В. Половое воспитание школьников в России Материалы к оценке ситуации Москва

Содержание