Экономика города

Вид материала

Учебное пособие

Содержание И проблемы их воспроизводства

Подобный материал:

• Формирование механизма управления жилищно коммунальным хозяйством города, 323.88kb.
• Аннотация рабочей программы дисциплины экономика организации По направлению бакалавриата, 127.55kb.
• Бренд как фактор конкурентоспособности предприятий ресторанного бизнеса (на примере, 350.46kb.
• Кафедра этэт профессиограмма выпускника, 110.23kb.
• Мильчакова Наталья Николаевна. Преподаватели : Учебные курсы и семинар, 28.01kb.
• Планирование работы ксп города Братска; контрольная деятельность ксп города Братска;, 173.59kb.
• Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
• Основная образовательная программа подготовки бакалавра по направлению 080100 Экономика, 143.16kb.
• Дума города покачи ханты-Мансийский автономный округ Югра, 58.14kb.
• Пороховский Анатолий Александрович, Чибриков Георгий Георгиевич Москва 2011 Раздел, 63.96kb.

Тема 4. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОБЛЕМЫ ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА


Основные фонды представляют собою совокупность материаль­но-вещественных ценностей длительного пользования, предназна­ченных для производственного и личного (непроизводственного) потребления. На основе последних признаков основные фонды рас­членяются: на производственные основные фонды (производствен­ное оборудование, машины, механизмы, станки, производственные здания и сооружения) и непроизводственные основные фонды. К таким фондам относятся: материальное имущество длительного пользования, обеспечивающее потребности населения в процессе его воспроизводства (жилой фонд, здания школ, больниц, учрежде­ний культуры и спорта, пассажирский транспорт, оборудование и инженерные сети их обслуживающие).

Непрерывность (в масштабах республики) функционирования основных фондов, а, следовательно, их износ, новые достижения науки и техники, задачи экономического роста требуют постоянно­го обновления действующих и ввода новых фондов. При этом для создания условий устойчивого экономического роста ввод качест­венно новых фондов должен с превышением возмещать их выбытие из-за морального и физического износа. Таким образом, достигается непрерывный и расширенный процесс воспроизводства фондов на более высоком техническом уровне.

Если износ и выбытие фондов из сферы производства превали­рует над их пополнением, что наблюдается в периоды экономиче­ских кризисов, то это ведет к существенным негативным последст­виям. Такая ситуация обусловливает качественное и количественное снижение (при прочих неизменных условиях) выпуска товарной массы, сокращение национального богатства государства. Кроме того, уменьшение физического объема производственных фондов, не обусловленное техническим процессом, вызывает снижение фон­довооруженности труда или сокращение числа рабочих мест с выте­кающими отсюда негативными экономическими и социальными по­следствиями.

Ведущим элементом экономического развития является наибо­лее весомая часть основных фондов — основные производственные фонды. На основе их использования производится вся масса товаров и услуг производственного характера. В то же время успешное функционирование хозяйства и, особенно, его развитие невозможно без достаточного обеспечения общества непроизводственными фондами. В своей совокупности обе группы основных фондов создают ядро национального богатства государства.

Создание основных фондов в масштабах, способных заметно по­высить как их общую стоимость, так и общетехнический уровень, требует наличия значительных материальных финансовых и трудо­вых ресурсов и времени. Как правило, в качестве источников гене­рации материальных ресурсов выступают накопления (националь­ный доход), получаемый в результате производственно-хозяйственной деятельности, а трудовые ресурсы – в результате ре­продуктивных процессов в народонаселении государства.

В Республике Башкортостан основной фундамент ныне действующих основных фондов был создан после Второй Мировой войны. При этом обращают на себя внимание высокие темпы обновления и наращивания объемов основных фондов, особенно их производственной части.

Рассмотрение показателей воспроизводства основных фондов промышленности показывает, что, начиная с 1975 года, идет процесс нарастания старения фондов, из-за значительного (в 2-3 раза) отставания в списании фондов над их пополнением, что вытекало из излишне растянутых сроков службы фондов и соответственно низких процентов амортизации. В итоге полное выбытие фондов занимало в среднем около 50 лет, что не могло не сказаться на техническом уровне и экономических показателях использования производственных фондов.

Вторая особенность процесса воспроизводства основных фондов - низкий удельный вес капитальных вложений, направляемых на пополнение непроизводственной части основных фондов. В итоге ввод основных фондов в непроизводственной сфере составлял от цифр общего их ввода в 1976-1980 гг. — 21 %, в 1981-1985 гг. всего 16 %, что привело к значительным диспропорциям в развитии социального и производственного блоков народного хозяйства республики. В последующие годы 1985-1990 гг. в целом по СССР и по республике Башкортостан предпринятыми мерами эта цифра была поднята до 30 %. Однако полностью ликвидировать отставание в развитии материальной базы непроизводственной сферы пока еще не удалось.

В процессе воспроизводства основных фондов за период 1945-1985 гг. были реализованы крупнейшие технологические проекты, позволившие расширить использование потенциальных возможностей минерально-сырьевой базы республики. В короткие сроки были построены, а подготовленными кадрами инже­неров и рабочих освоены десятки предприятий и крупнейших про­изводств: Салаватский нефтехимический комбинат (начало строи­тельства в 1950 г.), Ново-Уфимский НПЗ (начало строительства в 1947 г.), Уфимский завод Синтезспирта (начало строительства в 1949 г.). Несколько позже были построены: Черниковский НПЗ (ны­не АО "Уфанефтехим"), Стерлитамакский завод СК, Каустик, Содо­во-цементный комбинат, Мелеузовский химический завод, Уфимский завод химического волокна.

В эти же годы получили развитие другие отрасли и, прежде все­го, приборостроение (Уфимский приборостроительный завод, Завод Промсвязь, Завод аппаратуры связи). На юге республики возникли крупные машиностроительные предприятия специального машино­строения. В традиционной горнозаводской зоне Урала и Зауралья получили второе рождение: Белорецкий металлургический комби­нат, Баймакский машзавод, предприятия на базе богатейших запасов цветных металлов: Сибайский и Учалинский горно-обогатительные комбинаты.

Легкая и пищевая промышленность за эти годы пополнились 25 вновь построенными предприятиями, среди них крупнейшие пред­приятия не только республики, но и страны: швейная фабрика "Мир", Нефтекамский комбинат "Искож", Давлекановская фабрика детской обуви, Ишимбайский трикотажный комбинат. На террито­рии республики за это время появились совершенно новые города: Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Учалы, Сибай, Кумертау, Туймазы. Основные производственные и непроизводственные фонды нашли свое материальное воплощение в создании материальной ба­зы 30 научно-исследовательских (проектно-конструкторских) и учебных институтов, что обусловило возникновение и развитие мощного отряда ученых и исследователей, известных в стране науч­ных школ и направлений: в химии, биологии, медицине, математике, археологии.

В Республике Башкортостан был соз­дан экономический потенциал по масштабу и отраслевым пропор­циям, обеспечивающим его относительно высокую устойчивость к неблагоприятным изменениям во внешней экономической среде и способностью к дальнейшему развитию.

Качественную сторону основных фондов характеризует техниче­ский уровень и степень их физического и морального износа. Кроме того, для основных производственных фондов важным по­казателем, определяющим их экономическую эффективность, явля­ется их разделение по степени участия в производственном процессе на активную и пассивную части. Удельный вес пассивной части фондов (здания, очистные и другие сооружения) диктуется техноло­гическими особенностями производства и нормативными требованиями по условиям труда и его безопасности, защиты внешней среды, а также общим технологическим уровнем данного производства.

Как уже отмечалось общую технико-экономическую характеристику основных производственных фон­дов составляют: технический уровень и степень износа. Техниче­ский уровень производственных фондов на конкретном предприятии определяется технико-экономическими показателями действующего производственного оборудования: коэффициентом полезного дейст­вия, удельными показателями расходов сырья, материалов, энерге­тических ресурсов на единицу продукции. В свою очередь такие по­казатели тем выше, чем полнее использованы последние достижения науки и техники. Следует отметить, что в экономической теории не разработан единый и универсальный показатель технического уров­ня основных фондов. На практике используется целая система таких показателей, отличающихся в различных отраслях производства. К ним относятся: удельный расход топлива при производстве единицы продукции и выработке одного кВт.ч электроэнергии, глубина пе­реработки нефти и другого сырья, удельный вес продукции, полу­ченной на самых новых технологических процессах, материалоем­кость отдельных видов продукции и др.

Количественно, с определенными допущениями, технико-экономический уровень производственных фондов может быть оце­нен объемом выпущенной продукции, приходящейся на 1 рубль стоимости производственных фондов при прочих неизменных усло­виях. Другими словами: технико-экономический уровень производ­ственных фондов конкретного производства определяется показате­лем фондоотдачи, который рассчитывается по следующей формуле:

Уф = Q / Ф,

где Уф – показатель фондоотдачи (рублей продукции на рубль фон­дов)

Q – объем продукции, полученной с участием фондов Ф (в рублях);

Ф – основные производственные фонды, участвующие в выпус­ке продукции Р (в рублях).

В практике экономического анализа известен также показатель, характеризующий количество (в стоимостном выражении) основных производственных фондов, приходящихся на единицу выпущенной продукции. Численно эта величина обратная показателю фондоот­дачи.

Рассмотрим основные моменты существующих экономических механизмов, обеспечивающих воспроизводство основных производ­ственных фондов (ОПФ). Как отмечалось выше, важной ха­рактеристикой состояния производственных фондов является соот­ношение между их износом и воспроизводством.

В мировой и отечественной экономической теории и практиче­ской деятельности разработан довольно четкий и гибкий механизм формирования средств для компенсации износа основных производ­ственных фондов путем начисления амортизационных отчислений. Исходной базой для начисления амортизации являются: сумма балансовой восстановительной стоимости ОПФ (до 1.01.95 г. – пол­ная первоначальная стоимость ОПФ) и норма амортизации в соот­ветствии с едиными нормами амортизационных отчислений на пол­ное восстановление ОПФ. Норма амортизации устанавливается пра­вительством Российской Федерации, исходя из срока службы данно­го вида ОПФ в рамках Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства.

Возмещение балансовой стоимости ОПФ предприятий осущест­вляется путем включения амортизационных отчислений в состав себестоимости выпускаемой продукции. В существующей практике такие отчисления производятся предприятиями ежемесячно по от­дельным производственным объектам (производство, цех, сооруже­ние), состоящим на балансе предприятия. Годовая сумма амортиза­ции определяется, исходя из ежемесячных данных с учетом корректив в каждом последующем месяце данных предыдущего месяца. Амортизация не начисляется на основные фонды, находящиеся в процессе реконструкции, консервации. Начисление амортизации прекращается после полного переноса стоимости ОПФ на себестои­мость продукции.

После отмены ранее, действующих нормативных актов, строго регламентирующих порядок использования амортизационных средств, полным его распорядителем стали предприятия, если законом не установлен другой порядок. Так, в условиях Республики Башкортостан для ОПФ по объектам республиканской собственно­сти установлен процент их перечисления в централизованный фонд, средства которого используются на реализацию высокоэффектив­ных инвестиционных проектов нового строительства и реконструкции.

Следует отметить, что амортизация, являясь одним из инвестиционных ресурсов, по своей экономической природе и важности является частью общенационального достояния. Поэтому, амортизационные отчисления защищены от всех видов налогов и платежей. Но при этом предполагается, что эти ресурсы исключительно на поддержание и пополнение национального богат­ства государства.

Однако, из-за кризисных явлений в экономике и ухудшения фи­нансового состояния предприятий, а также низкого уровня финансо­вого контроля со стороны государства, на большинстве из них амор­тизация потеряла свою целевую роль ресурса по воспроизводству ОПФ. В основном по этим же причинам (попытки снизить себе­стоимость продукции и сохранить прибыль) предприятия республи­ки в последние годы не только не пользуются механизмом ускорен­ной амортизации, а работают в режиме «недоамортизации».

Негативное влияние недоамортизации в определенной степени может быть сглажено вводом новых ОПФ за счет иных источников финансирования: прибыли предприятий, государственного бюджета, долгосрочных банковских кредитов, иностранных инвестиционных займов. Однако, анализ динамики инвестирования в материальный сектор народного хозяйства указывает не на рост, а отмечает свер­тывание объемов капиталовложений прежде всего по источникам бюджетного финансирования. Идет снижение (в сопоставимых це­нах) собственных и заемных источников предприятий, направляе­мых на финансирование капитального строительства.

С введением на территории Российской Федерации нового плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельно­сти из практики учета оказались изъятыми счета, отражающие фи­нансирование долгосрочных инвестиций (капитальных вложений) за счет таких важных источников, как амортизационные отчисления от стоимости основных средств и нематериальных активов (докумен­тов типа «ноу-хау», патенты на изобретения, программы для ЭВМ, свидетельства на полезные модели, товарные знаки).

Современные проблемы воспроизводства основных фондов. Инвестиционный потенциал: пути наращивания и эффективность использования

Воспроизводство основных фондов производственного назначения ведется по трем относительно устоявшимся направлениям:

• техническое перевооружение, когда при неизменной техноло­гии старое оборудование, при помощи которого осуществляются основные технологические процессы, заменяется на более совер­шенное;
  
• реконструкция — более глубокое изменение в составе и техни­ческом уровне основных фондов путем замены устаревших техноло­гий, но оно способствует сохранению большинства зданий, соору­жений;
  
• новое строительство – основной способ внедрения самых со­временных технических и технологических достижений.
  

В связи с неравномерностью развития науки и техники, а так же вследствие неравномерности ресурсных ограничений и техническо­го уровня основных производственных фондов меняется удельный вес каждого из способов воспроизводства фондов.

На современном этапе крупных технических и технологических прорывов в области биологических, электронно-лучевых, радиаци­онных, лазерных и гелиотехнологий — экономически целесообразно новое строительство производств на их базе. Однако инерционность в трансформации, учитывая масштабы уже созданных в республике основных фондов, и ресурсные ограничения, делают экономически обоснованным сочетание нового строительства с реконструкцией и техническим перевооружением.

Под инвестиционным потенциалом народно-хозяйственного комплекса следует подразумевать реально существующие возможности: в форме финансовых, материальных ресурсов, конкретных инвестиционных проектов, технических идей и знаний типа «ноу-хау» (знаю как), образцов и моделей технологических процессов, которые могут быть направлены и использованы в материальном секторе народного хозяйства для замены или пополнения основных фондов (основного капитала).

Наиболее надежная и мобильная форма инвестиционных ресур­сов - финансовая. В периоды инфляционных всплесков рациональ­ной формой инвестиционного потенциала могут быть: технологическое оборудование, машины, механизмы, строительные материалы в их вещной форме (при условии, что их технический уровень отвечает требованиям, предъявляемым на данном этапе потребностей). То же самое можно сказать и о технических проектах, других интеллек­туальных ресурсах.

Важнейшими потенциальными источниками финансовых ресур­сов для инвестирования в сферу материального производства явля­ются:

• средства предприятий (хозяйствующих субъектов);
  
• бюджетные средства бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;
  
• средства домохозяйств (населения);
  
• кредитные ресурсы коммерческих банков;
  
• иностранные инвестиции.
  

Дадим краткую характеристику отличительных особенностей каждой из пяти групп, оценим их удельный вес в общем инвестици­онном потенциале и его динамику за последние годы в условиях экономики Республики Башкортостан.

Средства предприятий могут выступать в двух видах: собствен­ные средства, то есть те, которые получены из доходов, вырученных в результате реализации продукции, и заемные, которые предпри­ятие (из-за недостатка собственных средств) получает на возвратной основе в кредитных, государственных или иных организациях. В свою очередь собственные средства предприятий по источникам их образования делятся на две части:

• основная часть, формируемая за счет прибыли предприятия;
  
• вторая часть, образуемая за счет амортизационных отчислений. Ведущая роль в формировании фонда развития предприятия принадлежит прибыли, хотя этот источник находится в жесткой за­висимости от общей конъюнктуры в экономике и не всегда является достаточным. В этом отношении амортизационные отчисления от­личаются большей стабильностью, учитывая нормативный характер их образования, возможность ускоренной амортизации и исключе­ние из налогообложения.
  

Возрастающее место в собственных средствах предприятий по мере укрепления рыночных отношений должны занимать инвести­ционные ресурсы, формируемые за счет продажи ценных бумаг, паевых и других взносов. Удельный вес этой группы инвестицион­ных ресурсов менялся под влиянием государственной политики в области капитального строительства, ограниченности бюджетных средств и доступности банковских кредитов, а так же в связи с общим дефицитом свободных средств в экономике.

Бюджетные источники инвестирования имеют свои положитель­ные и отрицательные стороны. Позитивный момент заключается в возможностях правительства республики концентрировать капита­ловложения на важнейших народно-хозяйственных объектах произ­водственной инфраструктуры (энергетика, транспорт, информатика). В тоже время использование этого источника в безвозвратной фор­ме, как правило, имеет невысокую эффективность. Поэтому более гибким и экономически целесообразным является бюджетное фи­нансирование капитального строительства на возвратной основе с более «мягким» режимом по времени возврата средств.

Роль инвестиционной деятельности в стабилизации экономики Республики Башкортостан и перевода ее в стадию роста

Из экономической теории и богатой на экономические кризисы мировой и отечественной практики известно, что вывод экономики из кризисного состояния и перевод ее в зону экономического роста возможен только на основе инноваций, требующих активного и масштабного наращивания инвестиций, направляемых в сферу ма­териального производства.

Целевое использование инвестиций в этой сфере позволяет за­менить (обновить) основные производственные фонды и материали­зованную часть оборотных фондов на основе последних техниче­ских и технологических достижений. Только такая реструктуриза­ция производственных фондов в сочетании с необходимым уровнем подготовки трудовых ресурсов способны создать и тиражировать конкурентоспособную продукцию, реализация которой позволит сформировать финансовые и материальные ресурсы как для расши­рения масштабов производства, так и для воспроизводства самих основных фондов.

Таким образом, активизация инвестиционной деятельности по­зволяет развязать «кризисный узел» путем:

• повышения занятости сначала в сфере строительства и выпуска инвестиционной продукции (изделий производственного назначе­ния), а затем и в других отраслях народного хозяйства;
  
• роста спроса на спектр потребительских товаров и на средства производства;
  
• наращивание совокупного спроса создает экономические сти­мулы для расширения объемов производства, выпуска товарной массы, обеспеченной платежеспособным спросом.
  

Это ведет к увеличению количества рабочих мест и росту заня­тости. Таким образом, общество может год от года наращивать на­копления в национальном доходе, что является надежным источни­ком постоянно проводимой структурной перестройки народного хо­зяйства.

Следовательно, широко распространенное представление о том, что структурная перестройка - основной и первоочередной «рычаг» вывода экономики из кризиса - в значительной части ошибочно. Из-за нереальности быстрого осуществления и нарушения целесооб­разной последовательности действий по использованию ресурсов, что несет реальную угрозу полного разрушения производственного потенциала государства, его экономического суверенитета.

Таким образом, на этапе преодоления кризисных явлений, первоначальные капиталовложения нужны, в основном, для поддержки и повышения технического уровня уже существующих производст­венных фондов путем их технического перевооружения. И, только затем, после накопления достаточных ресурсов, обеспечивающих переход к новому этапу экономического роста, инвестиции во все больших объемах могут направляться на коренное обновление про­изводственных фондов, на внедрение принципиально новых техно­логий, базирующихся на достижениях науки и техники.

Однако необходимо отметить, что в отдельных звеньях эконо­мики (в наиболее подготовленных точках экономического роста) и в этот период будут внедряться новые технологии, то есть будет в ог­раниченных масштабах осуществляться процесс структурных изме­нений.

Характер динамики и объема инвестиций являются важнейшими индикаторами состояния экономики государства. Устойчивое сни­жение объемов долгосрочных вложений в пополнение основного капитала (ниже 17-20% от ВВП) сигнализирует о начале фазы эко­номического спада.

Стабилизация инвестиций на уровне 20-23% от ВВП указывает на фазу стагнации общественного производства. Для обеспечения перевода экономики на траекторию экономического роста требуется повышение удельного веса инвестиций в ВВП до 30%. Руководству­ясь вышеупомянутыми экономическими индикаторами, можно кон­статировать, что народное хозяйство республики находится на этапе перехода к стагнационной фазе кризиса.

Длительность стагнационного периода определяется многими экономическими и социально-политическими факторами. Основны­ми из них следует считать: общую глубину кризиса и степень пора­жения основных отраслей хозяйства, уровень остаточного производ­ственно-кадрового и научного потенциала, четкость объективного представления во властных и управленческих государственных структурах точек и зон первоначального экономического роста, а также механизма действия, как созидательных, так и деструктурных сил; гибкость и адекватность политических решений и экономиче­ских нормативных актов применительно к характеру протекающих в экономике и обществе процессов.

При этом конечными целями государственного воздействия на «экономику должны быть: создание экономически благоприятных условий для притока капиталовложений в сферу производства и последовательного протекционизма национального производства. Иностранные инвестиции в этот период следует рассматривать в качестве вспомогательного средства, используемого для реализации отдельных проектов.

В соответствии с установленной международной практикой привлекаемые зарубежные финансовые ресурсы принято делить на две категории - государственные и частные. К первой из них относят кредиты и безвозмездные ссуды, выделяемые правительствами или государственными организациями зарубежных стран. К частным заимствованиям относят негарантированные зарубежным государст­вом кредиты их коммерческих банков и других организаций.

Кроме того, привлекаемые иностранные финансовые ресурсы расчленяются на прямые инвестиции, направляемые в сферу произ­водства для реализации конкретных проектов, и портфельные - в которые включают финансовые ресурсы, полученные из-за рубежа путем продажи облигаций, акций и других финансовых обяза­тельств.

Перераспределение мировых финансовых ресурсов направлено на решение некоторых экономических проблем, а так же политиче­ских задач как в странах предоставляющих финансовые ресурсы, так и в странах их получающих.

Основным экономическим фактором, сдерживающим приток внутренних инвестиций в сферу материального производства, явля­ется разница между низким уровнем рентабельности выпускаемой продукции и высокой действующей ставкой банковского процента. В свою очередь эта разница диктуется уровнем и темпами инфля­ции, которая зависит от степени жесткости кредитно-денежной по­литики, проводимой государством. Чрезмерное «сжатие» денежной массы в течение ряда лет, в сочетании с высокой банковской ставкой и практически не контролируемым ростом оборота денежных сурро­гатов, вызывает хронический спад производства и доходной части бюджета, что парализует обновление основных фондов.

Обобщая вышеизложенное, отметим, что влияние инвестиций на выход экономики из кризисного состояния осуществляется по сле­дующей схеме: начальное (на обедневшем в процессе кризиса по­требительском рынке) оживление спроса на потребительские товары дает импульс на наращивание использования основных фондов в сфере выпуска потребительских товаров. Для поддержания их роста требуется увеличение мощностей в производстве средств производ­ства. Таким образом, весь механизм производительных сил прихо­дит в движение.

Задача сводится к разумному сочетанию глубоких, принципи­альных изменений в базовых технологиях (требующих накопления значительных инвестиционных ресурсов) и задействованием, а так­же поддержанием технического уровня ранее созданных производ­ственных структур, что требует гораздо меньших капитальных за­трат. Именно такой подход, на наш взгляд, учитывая технологиче­ский уровень, отраслевую и возрастную структуру производствен­ных фондов, наиболее целесообразен в реальных экономических условиях, сложившихся в нашей республике. Однако, для оптималь­ного сочетания использования ресурсов, направляемых на решение текущих и перспективных задач, необходимо иметь глубоко прора­ботанную концепцию экономического развития на ближнюю и бо­лее отдаленную перспективу.

Завершая краткое исследование состояния основных фондов республики, их роли в общем экономическом развитии, рассмотрим наиболее важные современные резервы расширения инвестиционного потенциала республики для пополнения и обновления основных фондов и прежде всего самой активной их части - производственных фондов.

Прежде всего, это наращивание собственных инвестиционных ресурсов предприятий на основе более полной загрузки существующих мощностей, продукция которых направлена как на покрытие потребностей внутреннего рынка, так и для расширения поста­вок за пределы республики.

Второе направление: активизация целевого использования амор­тизации; ускоренная амортизация активной части основных произ­водственных фондов.

Третье направление: более активное вовлечение в качестве инве­стиционных ресурсов материальных ценностей, «замороженных» в объектах незавершенного строительства.

Четвертое направление: повышение эффективности использова­ния располагаемых капиталовложений на стадии строительства пу­тем увеличения части, идущей на ввод фондов и сокращение неза­вершенного строительства до 15-20 % от общей суммы капитальных вложений.

Пятое направление: более жесткий контроль за целевым использованием средств, получаемых за счет экспорта продукции в страны и дальнего зарубежья. Рассматривая основные потенциальные источники наращивания инвестиционных ресурсов, следует учитывать изменение их важно­сти во времени в зависимости от характера и интенсивности процес­сов, происходящих в экономике.

Наряду с этим, надо отметить существование, по крайней мере, двух, постоянно действующих факторов, которые решающим обра­зом воздействуют на процессы воспроизводства основных фондов. Первый из них – экономическая политика государства, что создает более или менее благоприятный инвестиционный климат. Другой фактор – организационно-технический, что создает реально дейст­вующий механизм, реализующий новые научные и технические дос­тижения на фоне существующего инвестиционного климата.

Современное состояние основных фондов республики таково, что (несмотря на негативные деформации в ходе реформирования) они располагают достаточным производственно-техническим по­тенциалом, необходимым для выхода из кризиса и перехода на путь экономического роста.