Розпорядження

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

01.08.2011 № 490

Про подальший розвиток професійно-технічної

освіти Херсонщини на 2011 – 2015 роки та

організуючу роль органів влади, роботодавців,

навчальних закладів у забезпеченні ринку праці

області кваліфікованим робітничим потенціалом

Органами управління освітою обласної, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів міст обласного значення, навчальними закладами організовано та здійснено роботу, спрямовану на реалізацію державної політики в сфері професійно-технічної освіти щодо забезпечення господарського комплексу області кваліфікованими робітничими кадрами, визначену Указом Президента України від 30 вересня 2010 року № 926 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні», Стратегією економічного та соціального розвитку Херсонської області до 2015 року, Концепцією розвитку професійно-технічної освіти і навчання в Херсонській області, затвердженою рішенням обласної ради від 02 липня 2009 року № 1027.

Практичну реалізацію завдань щодо підготовки конкурентоспроможних на ринку праці кваліфікованих робітників в області забезпечують 26 державних професійно-технічних навчальних закладів різних типів для 7 галузей економіки за 15 напрямками, де здійснюється підготовка кваліфікованих робітників за 92 професіями. При формуванні державного замовлення за останні два роки збільшено набір на професії для суднобудівної галузі на 80 осіб, сільського господарства – на 90 осіб, громадського харчування, торгівлі, сфери обслуговування – на 120 осіб, поліграфії та зв’язку – на 30 осіб, що відповідає тенденції створення нових робочих місць у сферах економіки області.

Управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації спільно з обласним центром зайнятості відпрацьовано систему роботи по залученню професійно-технічних навчальних закладів до професійного навчання, підвищення кваліфікації дорослого незайнятого населення області. Тільки в 2010 році 3,7 тис. безробітних пройшли перепідготовку на базі державних професійно-технічних навчальних закладів області.

Оновлення змісту та якості професійно-технічної освіти здійснюється шляхом впровадження нових державних стандартів цієї освіти із 74 професій, новітніх виробничих технологій у навчальний процес із використанням 41 комп’ютерного комплексу, завдяки чому підвищено кваліфікаційний рівень випускників. Щороку заклади професійно-технічної освіти готують понад 4,5 тисячі кваліфікованих робітників, із них понад 60% отримують спеціальність із двох і більше професій. Близько 200 випускників вищих професійних училищ разом із свідоцтвом кваліфікованого робітника отримують диплом молодшого спеціаліста.

Разом з тим, в області не забезпечено виконання в повному обсязі заходів, спрямованих на забезпечення ринку праці кваліфікованим робітничим потенціалом.

Недостатньо уваги приділяється навчанню учнів професійно-технічних навчальних закладів за підвищеними розрядами. Так, серед 4655 випускників професійно-технічних навчальних закладів 2010 року лише 186 осіб, або 4% отримали підвищені розряди з професій. У той же час в області найнижчий рівень укомплектування вакансій кадрів з високою професійною кваліфікацією, а кількість заявлених вакансій роботодавцями складала у 2010 році
3817 одиниць.

Практично не оновлюється матеріально-технічна база професійно-технічних навчальних закладів, для навчально-виробничого процесу використовується застаріле обладнання. Упродовж останніх 15 років за кошти бюджету придбання техніки та обладнання не здійснювалося. У 2009 – 2010 роках на капітальні ремонти професійно-технічних навчальних закладів кошти в державному бюджеті взагалі не передбачалися. Для поповнення навчально-матеріальної бази залучаються кошти закладів, отримані від власної виробничої діяльності, проходження практики учнями на виробництві. У той же час районними державними адміністраціями, міськвиконкомами, керівництвом професійно-технічних навчальних закладів не використано можливості включення питань підтримки та розвитку закладів професійно-технічної освіти до місцевих програм соціально-економічного розвитку, цільових програм.

Окремими районними державними адміністраціями, міськвиконкомами не забезпечено якісне виконання визначеного обласною державною адміністрацією завдання щодо формування прогнозу потреби у кваліфікованих робітничих кадрах, фахівцях для відповідних галузей економіки та соціально-культурної сфери області до 2015 року. Не сформовано таку потребу в 4 районах і м. Херсоні, не визначено кількісний показник потреби в 2 районах, не здійснено розподіл потреби за роками в м. Каховці, не враховано потребу всіх галузей економіки в 1 районі.

Неповною мірою використано можливості підприємств регіону для організації ефективного виробничого навчання та виробничої практики учнів на сучасному обладнанні та техніці.

Для поліпшення ситуації, підтримки діяльності, подальшого розвитку закладів профтехосвіти керівництвом професійно-технічних навчальних закладів, місцевими органами влади не ініційовано створення при професійно-технічних навчальних закладах піклувальних рад із представників органів місцевої влади, роботодавців, батьківської громадськості, профспілкових організацій, служби зайнятості. Роботодавці не залучаються до інвестування закладів, які здійснюють для них підготовку робітничих кадрів. Залишається неефективною робота створеної в області регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти.

Нераціонально організовано роботу професійно-технічних навчальних закладів сільськогосподарського напрямку по використанню та обробітку земель навчальних господарств, залученню інвесторів для спільної діяльності з вирощування сільськогосподарської продукції. Не залучено до цієї справи районні державні адміністрації, на території яких розташовано заклади.

Управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації спільно з адміністраціями професійно-технічних навчальних закладів на неналежному рівні розв’язано проблеми кадрового забезпечення закладів професійно-технічної освіти для якісної підготовки робітничих кадрів. Зазначені навчальні заклади області укомплектовані педагогічними кадрами лише на 92%. Не мають фахової освіти 32 педагоги (2,7%).

Недостатньо уваги приділяється відтворенню кадрового потенціалу, про що свідчить аналіз вікового складу педагогічних кадрів. Частка працюючих пенсіонерів становить 16,2%, тоді як серед педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів молодих спеціалістів у віці до 30 років лише 195 осіб, або 16,7%.

Враховуючи викладене, з метою підвищення ефективності організаційної діяльності щодо забезпечення ринку праці області кваліфікованим робітничим потенціалом, керуючись статтею 6, пунктом 6 частини першої статті 13, пунктом 1 статті 22, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:

Визнати роботу управління освіти і науки обласної державної адміністрації щодо забезпечення ринку праці області кваліфікованим робітничим потенціалом недостатньою.

2. Схвалити проект цільової програми розвитку професійно-технічної освіти Херсонщини на 2011 – 2015 роки (додається).

3. Затвердити такі, що додаються:

- новий склад регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти, утвореної розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 28 жовтня 2003 року № 1122;

- положення про регіональну міжгалузеву раду з професійно-технічної освіти.

4. Управлінню освіти і науки обласної державної адміністрації:

4.1. До 20 вересня 2011 року забезпечити погодження проекту цільової програми розвитку професійно-технічної освіти Херсонщини на 2011 – 2015 роки в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту України та подання його на розгляд обласної ради.

4.2. Забезпечити ефективну роботу ради, зазначеної в пункті 3 даного розпорядження, спрямовану на створення умов для підготовки кваліфікованих, конкурентноздатних робітничих кадрів для економіки області.

4.3. До кінця 2011 року вжити заходів щодо збільшення обсягів професійного навчання незайнятого населення на базі державних професійно-технічних навчальних закладів області.

4.4. Утворити протягом жовтня – листопада 2011 року при кожному державному професійно-технічному навчальному закладі області піклувальні ради із залученням представників органів місцевої влади, роботодавців, служби зайнятості, профспілкових організацій, навчальних закладів і батьківської громадськості з метою координації діяльності та розвитку професійно-технічних навчальних закладів, орієнтації їх на забезпечення ринку праці кваліфікованими робітниками.

4.5. Забезпечити у 2011/12 навчальному році збільшення обсягів підготовки кваліфікованих робітників вищих розрядів з наукоємних і технологічно складних професій для промислового комплексу та будівельної галузі.

4.6. Про виконання завдань, визначених цим розпорядженням, поінформувати обласну державну адміністрацію до 01 березня 2012 року.

5. Районним державним адміністраціям, міськвиконкомам міст обласного значення, на території яких розташовані професійно-технічні навчальні заклади:

5.1. При розробці проектів програми соціально-економічного та культурного розвитку на 2012 та наступні роки, місцевих цільових програм передбачити в них конкретні заходи, спрямовані на підтримку професійно-технічної освіти, підвищення престижу робітничих професій.

5.2. До 01 лютого 2012 року вжити заходів по залученню
інвесторів-сільгосптоваровиробників та надати дієву допомогу в організації спільного обробітку земель навчальних господарств професійно-технічних навчальних закладів сільськогосподарського профілю.

5.3. Розглянути у вересні 2011 року на засіданнях колегій, виконавчих комітетів питання про підтримку професійно-технічної освіти щодо підготовки робітничих кадрів для потреб районів і міст.

6. Головним управлінням обласної державної адміністрації: економіки, агропромислового розвитку, управлінню промисловості та розвитку інфраструктури, районним державним адміністраціям, міськвиконкомам міст обласного значення підготувати та надати до 01 вересня 2011 року до управління освіти і науки обласної державної адміністрації прогнозовану потребу в кваліфікованих робітничих кадрах у розрізі галузей економіки та соціально-культурної сфери регіону до 2015 року з метою формування заявки на державне замовлення по підготовці робітничих кадрів для області.

7. Обласному центру зайнятості до кінця 2011 року вжити заходів щодо залучення навчально-матеріальної бази державних професійно-технічних навчальних закладів області для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації незайнятого населення, збільшення обсягів професійного навчання дорослого населення.

8. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 08 грудня 2010 року № 1020 «Про затвердження нового складу регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти».

9. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Яценка А.А.

Голова обласної

державної адміністрації М.М.Костяк

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови обласної державної адміністрації
01.08.2011 № 490

СКЛАД
регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти

Костяк Микола Михайлович	- голова обласної державної адміністрації, голова Ради
Яценко Андрій Анатолійович	- заступник голови обласної державної адміністрації, заступник голови Ради
Меренков Віктор Юрійович	- заступник начальника відділу професійно-технічної освіти управління освіти і науки обласної державної адміністрації, секретар Ради
Члени Ради:
Барабаш Людмила Анатоліївна	- заступник директора обласного центру зайнятості
Вітренко Наталя Миколаївна	- заступник начальника Головного фінансового управління обласної державної адміністрації
Горлова Ірина Анатоліївна	- директор по персоналу ВАТ «Херсонський суднобудівний завод»
Зальвовський Микола Миколайович	- директор Новокаховського вищого професійно-технічного училища, голова асоціації працівників професійно-технічної освіти Херсонської області
Кучерява Людмила Володимирівна	- голова обласного комітету профспілки освіти і науки
Мальченко Юлія Вікторівна	- начальник відділу систематизації законодавства, правової освіти та роботи Головного управління юстиції у Херсонській області
Марінічев Аркадій Сергійович	- заступник генерального директора ВАТ «Проектно-будівельна фірма «Херсонбуд»
Поливода Олександр Миколайович	- заступник голови Херсонської обласної асоціації фермерських господарств, керівник сільгосппідприємств «Агроінвест»
Пономаренко Ольга Миколаївна	- консультант ТОВ АФ «Профі-аудит», консультант організації роботодавців
Сімеоніді Галина Василівна	- головний спеціаліст відділу праці управління праці та державних допомог Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації
Степанова Маргарита Михайлівна	- заступник начальника Головного управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації
Супрун Олександр Федорович	- директор Херсонського вищого професійного училища № 2, голова ради директорів професійно-технічних навчальних закладів
Ткаченко Світлана Петрівна	- директор навчально-методичного центру професійно-технічної освіти у Херсонській області
Шарапа Ілля В’ячеславович	- перший заступник начальника Головного управління економіки обласної державної адміністрації
Шкарупа Сергій Олексійович	- завідувач сектора професійно-технічних навчальних закладів, науки та координації роботи вищих навчальних закладів управління освіти і науки обласної державної адміністрації

Перший заступник голови
обласної державної адміністрації – керівник апарату

В.С.Білий

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови обласної державної адміністрації
01.08.2011 № 490

ПОЛОЖЕННЯ
про регіональну міжгалузеву раду з професійно-технічної освіти

1. Регіональна міжгалузева рада з професійно-технічної освіти (далі – Рада) є координаційним органом з питань визначення та впровадження державної політики в галузі професійно-технічної освіти.

2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Ради є:

сприяння реалізації державної політики у сфері підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів, розвитку професійно-технічної освіти;

узагальнення практики застосування законів та інших нормативно-правових актів у сфері професійно-технічної освіти на регіональному рівні;

аналіз стану справ з питань забезпечення та формування робітничого потенціалу області, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів;

розроблення пропозицій щодо вдосконалення фінансування, економічного регулювання розвитку професійно-технічної освіти;

налагодження та підтримання ефективної взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, роботодавців у сфері формування і використання трудового потенціалу області, забезпечення ринку праці області кваліфікованим робітничим потенціалом;

контроль за організацією ліцензійної та атестаційної експертизи професійно-технічних навчальних закладів;

опрацювання та подання до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, центральних і місцевих органів виконавчої влади пропозицій та рекомендацій щодо реформування і удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів.

4. Рада відповідно до покладених на неї завдань:

- аналізує практику застосування Законів України "Про освіту" та "Про професійно-технічну освіту", інших законів України в частині, що стосується професійно-технічної освіти, і подає Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України пропозиції щодо необхідності удосконалення законодавства;

- аналізує ефективність застосування нормативно-правових актів у галузі професійно-технічної освіти, ринку праці, розробляє та подає Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України відповідні пропозиції щодо їх удосконалення;

- вивчає діяльність професійно-технічних навчальних закладів, органів управління професійно-технічною освітою, підприємств, установ та організацій, пов'язану з підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації робітничих кадрів, і вносить до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, обласної державної адміністрації відповідні пропозиції щодо вдосконалення їх роботи;

- опрацьовує та подає до обласної державної адміністрації пропозиції по координації роботи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян з підвищення кваліфікаційного рівня робітничого потенціалу, розвитку та вдосконалення діяльності професійно-технічної освіти області;

- аналізує ефективність економічних механізмів, що діють у системі професійно-технічної освіти, та вносить пропозиції щодо їх удосконалення;

- розглядає пропозиції центральних і місцевих органів виконавчої влади, об'єднань громадян з удосконалення діяльності професійно-технічної освіти, формування ринку праці, підвищення якості трудового потенціалу області і подає відповідні пропозиції до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, обласної державної адміністрації;

- сприяє пошуку, залученню інвесторів та реалізації міжнародних проектів, інших позабюджетних джерел на розвиток професійно-технічної освіти області, формування ринку праці;

- створює у разі потреби постійні та тимчасові експертні комісії, робочі групи тощо;

- бере участь у:

розробленні державних, обласних програм, заходів, нормативно-правових актів щодо діяльності та розвитку професійно-технічної освіти, підвищення якості трудового потенціалу області;

формуванні державного замовлення на підготовку кваліфікованих робітників, здійснює моніторинг його виконання;

формуванні змісту та стандартів професійно-технічної освіти;

конференціях, семінарах, нарадах з питань професійно-технічної освіти, ринку праці, зайнятості населення тощо.

5. Рада має право:

заслуховувати посадових осіб місцевих органів виконавчої влади з питань виконання їх функціональних обов'язків щодо стану та розвитку професійно-технічної освіти, ринку праці, відтворення трудових ресурсів та формування трудового потенціалу області;

отримувати від місцевих органів виконавчої влади необхідну інформацію, матеріали, вносити пропозиції до обласної державної адміністрації, обласної ради.

6. Рада утворюється у складі голови Ради, його заступника, секретаря та членів Ради.

7. Персональний склад Ради затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

8. Засідання Ради проводяться не рідше одного разу на квартал.

9. Рада у процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з міжнародними організаціями у межах своєї компетенції.

10. Рада на своїх засіданнях приймає пропозиції, рекомендації та рішення з питань, що відносяться до її компетенції.

Перший заступник голови

обласної державної адміністрації –

керівник апарату В.С.Білий

СХВАЛЕНО

Розпорядження голови

обласної державної адміністрації

01.08.2011 № 490

ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

розвитку професійно-технічної освіти Херсонщини

на 2011 - 2015 роки

( проект)

Blog

Розпорядження

Содержание

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ