«О взаимодействии органов местного самоуправления с арбитражными управляющими, уполномоченными и контролирующими органами в ходе ведения процедур банкротства организаций, зарегистрированных на территории муниципальных образований»

Вид материала

Доклад

Содержание Слайд № 3 Слайд № 4 Слайд № 5 Слайд № 6 22% (21 организации) Слайд № 7

Подобный материал:

• Правительство москвы постановление от 31 июля 2007 г. N 611-пп о ходе выполнения постановления, 4256.85kb.
• Информация о некоторых аспектах развития местного самоуправления, проблемы и предложения, 123.53kb.
• Вносится Губернатором Иркутской области Проект закон, 173.39kb.
• Проект группы Ряховской, 1156.28kb.
• Порядок обжалования муниципальных правовых актов, 99kb.
• Рекомендации "круглого стола" на тему "О реализации органами местного самоуправления, 82.94kb.
• Закон о наделении органов местного самоуправления отдельными, 99.45kb.
• Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства, 531.97kb.
• Гий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 7 июня, 182.62kb.
• «Состояние нормативно-правового регулирования в сфере земельного контроля», 155.95kb.

Доклад

директора департамента региональной безопасности Костромской области Колесова Сергея Игоревича по вопросу

«О взаимодействии органов местного самоуправления с арбитражными управляющими, уполномоченными и контролирующими органами в ходе ведения процедур банкротства организаций, зарегистрированных на территории муниципальных образований»


Уважаемые коллеги!


СЛАЙД № 1

СЛАЙД № 2

В течение 9 месяцев текущего года на территории Костромской области находились в процедуре банкротства 140 хозяйствующих субъектов, в отношении 44 из которых (или 31% от общего числа) данные процедуры завершены. Большинство оставшихся организаций (78, или 81%) находятся в процедуре конкурсного производства.

СЛАЙД № 3

Длительность ведения процедур конкурсного производства, завершенных за 9 месяцев 2011 года, в 59 процентах случаев превысила 2 года, из них в 24 процентах – достигла 4 лет.

СЛАЙД № 4

Ни одна из процедур банкротства не завершилась оздоровлением финансового положения организации. Конечным итогом многолетней деятельности арбитражных управляющих всегда становится ликвидация организации-должника.

СЛАЙД № 5

При этом именно банкротящиеся организации дают 65% всей задолженности по заработной плате перед работниками предприятий области, проблемную к погашению по причинам, приведенным на слайде.

СЛАЙД № 6

Большинство хозяйствующих субъектов, находящихся в процедуре банкротства, относятся к сфере:

- агропромышленного комплекса – 25% (24 организации);

- жилищно-коммунального хозяйства – 24% (23 организации);

- перерабатывающих производств – 22% (21 организации);

- лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности – 13% (12 организаций).

Ряд предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса имеют в составе конкурсной массы социально-значимое имущество, либо являются субъектами естественных монополий. Прекращение их деятельности может повлечь сбои в системе жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов экономики.

Кроме того, серьезные проблемы могут возникнуть при взыскании арбитражным управляющим дебиторской задолженности с местного бюджета или с организаций, финансируемых из него. Подобная ситуация возникла в ходе процедуры конкурсного производства МУП «Мантуровская теплосеть», когда взыскание дебиторской задолженности парализовало работу социальных учреждений города, а также поставило под угрозу срыва реализацию мероприятий по программе модернизации здравоохранения.

В этой связи организация работы с организациями-должниками имеет особую значимость в деятельности органов местного самоуправления большинства (23 из 30) муниципальных районов и городских округов области. Наибольшее же число организаций-банкротов приходится на долю городов Костромы, Шарьи, Буя, Нерехты и Нерехтского района, Костромского и Кадыйского районов.

СЛАЙД № 7

Администрациями указанных муниципальных образований взаимодействие с арбитражными управляющими организаций-банкротов осуществляется по направлениям, представленным на слайде. Большинство из них отмечают возникающие при этом проблемы.

Основной из них является отсутствие в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» соответствующих полномочий у местных органов исполнительной власти, что используется большинством арбитражных управляющих для отказа в предоставлении необходимой информации. Тем самым нарушается взаимосвязь между участниками процедуры банкротства и органами власти при разработке и реализации возможных мер по оздоровлению организации-банкрота.

В целях повышения эффективности взаимодействия с арбитражными управляющими нами разработаны и заключены с рядом саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, наиболее широко представленных на территории области Соглашения о сотрудничестве. Это позволит в более короткие сроки проводить проверки деятельности арбитражных управляющих и принимать к ним меры воздействия вплоть до исключения из саморегулируемой организации.

Кроме того, ощутимые результаты дает деятельность рабочей группы по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области под руководством первого заместителя губернатора В.П. Топыричева. Так, на основе информации, направляемой в компетентные органы по результатам рассмотрения на рабочей группе по банкротству, в 2010 году и в истекший период 2011 года:

- привлечено к административной ответственности 12 арбитражных управляющих;

- выявлено более 20 преступлений, связанных с неправомерными действиями в преддверии или в ходе ведения процедур банкротства.

Так, на основании обращений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, областную прокуратуру, Управление ФНС России по Костромской области и в саморегулируемую организацию НП «МСО ПАУ» в настоящее время решается вопрос об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Жилкомхоз» Межевского района Кондрациковского Е.К.

В июне текущего года Управлением МВД России по Костромской области возбуждено очередное уголовное дело в отношении руководства ОАО «Костромаспиртпром», в октябре – в отношении руководителей ОАО «Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина». Как результат, активизировалась деятельность по погашению задолженности по заработной плате перед работниками льнообъединения – из накопленных 27 млн. руб. уже погашено 18 млн. руб.

В качестве положительного примера взаимодействия всех ветвей власти и арбитражных управляющих можно привести прохождение процедуры банкротства ЗАО «Буйлес» (Буйский муниципальный район) и ОАО «Ленинское».

В первом случае в результате передачи в аренду основных средств ЗАО «Буйлес» и переводу персонала в ГП «Костромахозлес» удалось снизить задолженность по заработной плате перед бывшими работниками организации на 93% (с 12,2 млн. руб. до 0,8 млн. руб.), сохранены социальная и экономическая стабильность в муниципальном образовании.

Во втором в результате привлечения инвестора на базе имущественного комплекса ОАО «Ленинское» планируется реализация проекта по разведению крупного рогатого скота мясного направления и строительства птицефабрики. За счет инвестиций погашена задолженность по всем текущим платежам организации-банкрота, на 61% удовлетворены требования кредиторов. При этом кредиторская задолженность второй очереди (а это заработная плата и социальные выплаты) погашена в полном объеме. Процедура конкурсного производства завершена.

СЛАЙД № 8

С учетом изложенного, нами разработаны и представлены Вашему вниманию на слайдах предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Костромской области с организациями, находящимися в сложном финансовом положении либо проходящими процедуру банкротства.

Доклад окончен.

Спасибо за внимание!