Российская благотворительность в зеркале сми

Вид материала

Содержание

Благотворительность - за и против
О налогообложении нко
«ПРАЙМ» (Москва), 19.07.2011
АСИ, 21.07.2011, Москва
Против нарушения принципа единообразия
АСИ, 28.07.2011, Москва
АСИ, 22.07.2011, Москва

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ - ЗА И ПРОТИВ

Понимаю, что скорее всего вызову шквал эмоций. Но что же делать, кто-то все равно должен об этом говорить

Зарина Джиоева, журналист,

«Слово Ныхас» (Владикавказ), № 111, 21.07.2011

Понимаю, что скорее всего вызову шквал эмоций. Но что же делать, кто-то все равно должен об этом говорить.

Суть разговора в том, что я против благотворительности (во всяком случае в том виде, в котором она существует последние 25 лет), но есть и иные мнения. Против я не только потому, что есть жулье, на этом наживающееся, но и потому, что это не эффективно: в основном деньги выбрасываются впустую.

Защитники благотворительности находят тем не менее весьма трогательные доводы, чтобы отстоять свою позицию. В стиле: Сегодня бомжами по "зову сердца" являются менее половины из тех, кого мы видим на улицах, остальные, это случай - "от сумы и тюрьмы не зарекайся" - приехавшие на заработки и обманутые работодателями, избитые и выкинутые из машин-поездов в чужих городах, обманом лишенные жилья и т.д., всех вариантов развития событий по сценарию злодейки судьбы не предусмотришь... В мороз голодный, избитый и потерявший надежду человек погибает за несколько дней... и если недобрые люди, то чьего-то отца, сына, мужа не станет на этой земле.

Благотворительность благотворительности рознь. Другое дело, что оказание помощи - это почти профессия, неквалифицированная помощь не только в медицине, может навредить... и так далее.

Но ведь если речь о личной помощи, участии - так это наша профессия. Это - не благотворительность. Взять домой ребенка из приюта - не вопрос. Пардон, взять домой собаку, сбитую машиной, - не благотворительность. Это - оказание помощи. И все. Благотворительность - это откупиться деньгами от собственной совести: вроде дал денег, и я уже герой. А что там с этими деньгами - не важно. Потом наступает отрезвление - а действительно, что там дальше с моими деньгами? Я ведь вам заплатил, а вы? Но ведь дальше с этими деньгами надо работать. Надо набирать сотрудников, содержать счет и т.д. И возникает, между прочим, ответственность - уголовная, административная. А началось все с отданной копейки.

Однако большинство людей ошибочно под благотворительностью понимают "оказание безвозмездной (или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является свободный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи".

Юрист может оказывать благотворительную помощь, давая бесплатные консультации малоимущим, врач - бесплатно лечить в свободное от работы время, учитель - учить и т.д.

Но тогда надо разделить ситуацию на две: одна - оказание помощи своими действиями. Другая тема - откупиться. Дать денег, вещей ненужных подкинуть, таблетки. Скинуть с себя. Вот это неверное и вредное направление. Если оно не упорядочено никак.

Но там, где воруют кругом, во всякой деятельности, благотворительность не может быть исключением. Мы привыкли к тому, что наши некоммерческие организации и фонды - это всего лишь способ ухода от налогов. И не представляем, что бывает по-другому.

Я сталкивалась не раз с благотворительностью, и всегда у меня оставались почти исключительно отрицательные впечатления. Хотя есть и положительные - не без этого. Не так давно девочки с Института цивилизации организовали благотворительную акцию с помощью одной из партий, которая предоставила техническую базу, а все остальные студентки института сделали сами. Девочки на первое мая напекли сладкой выпечки, и на вырученные от продажи деньги купили коляски в детский дом.

Но это лишь капля в море. От которой становится еще больнее, ведь именно в эти моменты осознаешь, что эти семь колясок ничего не значат на самом-то деле. А в благотворительных акциях гораздо больших, казалось бы, масштабах - весь этот благотворительный хай больше работает на самих благотворителей, чем на тех, кому они помогают. Более того, дав копеечку, человек в каком-то смысле умывает руки - его интересует существенно больше свое душевное удовлетворение, нежели реальная польза.

Поэтому, конечно, в мире, в основном, работает корпоративная благотворительность (даже если это все профинансировал какой-то состоятельный человек) - это и налоговая льгота, и способ помочь большими кусками. Вот это надо и выбивать, и ходить, и требовать... и в конце концов, формировать законодательство. А сборы по рублю на помощь Японии оплатят чей-то билет в эту Японию...

В общем, в "этой стране" любая идея работает на чью-то личную прибыль. Жаль. Болеть здесь нельзя!

Закон есть закон

О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НКО

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций

и благотворительной деятельности»

«ПРАЙМ» (Москва), 19.07.2011

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности", принятый Госдумой 5 июля 2011 г и одобренный Советом Федерации 13 июля. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля.

Закон направлен на совершенствование налогового законодательства с целью создания благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, оказания социальных услуг населению, развития благотворительной деятельности и добровольчества.

Законом предлагается распространить освобождение от обложения НДС ряда социально значимых услуг, не только на услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, как это предусмотрено в настоящее время, но и на услуги, оказываемые организациями, относящимися к иным организационно-правовым формам. При этом освобождение от НДС будет предоставляться субъектам хозяйственной деятельности вне зависимости от организационно-правовых форм.

Закон освобождает от налогообложения НДС:

- услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей, услуги по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством о социальном обслуживании и /или/ о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- услуги по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

- услуги по выявлению совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких граждан и их семей;

- услуги по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

- услуги по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- услуги населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, оказываемых по направлению органов службы занятости;

- безвозмездную передачу имущественных прав в рамках благотворительной деятельности.

Кроме того, от НДС предлагается освободить безвозмездное оказание услуг по производству и /или/ распространению социальной рекламы. Данные операции не подлежат налогообложению при соблюдении одного из следующих требований: в социальной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания о спонсорах составляет не более 3 секунд; в социальной рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания о спонсорах составляет не более 3 секунд и такому упоминанию отведено не более 7 проц площади кадра; в социальной рекламе, распространяемой другими способами, на упоминание о спонсорах отведено не более 5 проц рекламной площади /пространства/.

Требования, установленные к упоминаниям о спонсорах, не распространяются на упоминания в социальной рекламе об органах государственной власти, иных государственных органах и органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о социально ориентированных некоммерческих организациях, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи.

От обложения НДС освобождается ввоз на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретных пациентов, и гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга для проведения неродственной трансплантации. Данная норма применяется при условии представления в таможенные органы соответствующего разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения.

От обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются:

- выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание /за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, которые в настоящее время для командировок внутри страны установлены в размере не более 700 руб в день, для загранкомандировок - не более 2,5 тыс руб/, на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности;

- суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной формах, оказываемой в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями;

- суммы полной или частичной компенсации /оплаты/ работодателями своим работникам и /или/ членам их семей, бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам, не работающим в данной организации, стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристских, на основании которых данным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ, а также суммы полной или частичной компенсации /оплаты/ стоимости путевок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых данным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ, предоставляемые за счет средств религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций, одной из целей деятельности которых в соответствии с учредительными документами является деятельность по социальной поддержке и защите граждан, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- суммы, уплаченные религиозными организациями, а также благотворительными и иными некоммерческими организациями, одной из целей деятельности которых является в соответствии с учредительными документами содействие охране здоровья граждан, за услуги по лечению лиц, не состоящих с ними в трудовых отношениях, а также за приобретенные ими лекарственные средства для данных лиц;

- доходы, получаемые от некоммерческих организаций детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, размер которого определяется, в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Кроме того, предлагается снять ограничение, предусматривающее, что социальный налоговый вычет предоставляется исключительно при перечислении физическими лицами части своего дохода на осуществление уставной деятельности организаций, частично или полностью финансируемых за счет средств бюджетов.

При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком в виде пожертвований: благотворительным организациям; социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление ими деятельности, предусмотренной законодательством о некоммерческих организациях; некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки, культуры, физической культуры и спорта /за исключением профессионального спорта/, образования, просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных; религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности; некоммерческим организациям на формирование и пополнение целевого капитала, которые осуществляются в порядке, установленном законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". Данный вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но не более 25 проц суммы дохода, полученного в налоговом периоде и подлежащего налогообложению.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций предлагается не учитывать:

- гранты, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому правительством РФ, на осуществление конкретных программ в области физической культуры и спорта /за исключением профессионального спорта/;

- доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ /услуг/, выполненных /оказанных/ на основании соответствующих договоров;

- имущественные права, переходящие некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования;

- имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;

- средства, полученные некоммерческими организациями безвозмездно на обеспечение ведения уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, от созданных ими в соответствии с законодательством РФ структурных подразделений /отделений/, являющихся налогоплательщиками, перечисленные структурными подразделениями /отделениями/ за счет целевых поступлений, поступивших им на содержание и ведение уставной деятельности;

- средства, полученные структурными подразделениями /отделениями/ от создавших их в соответствии с законодательством РФ некоммерческих организаций, перечисленные некоммерческими организациями за счет целевых поступлений, полученных ими на содержание и ведение уставной деятельности.

К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, предлагается отнести расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным оказанием услуг по изготовлению и /или/ распространению социальной рекламы /при условии соблюдения требований к социальной рекламе/, к внереализационным расходам - расходы на формирование резервов предстоящих расходов налогоплательщиком - некоммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с законом "О некоммерческих организациях", определенные в размере и порядке, установленных новой статьей Налогового кодекса.

В соответствии с данной статьей налогоплательщики - некоммерческие организации, кроме созданных в форме госкорпорации, госкомпании, объединения юридических лиц, вправе создавать резерв предстоящих расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности и учитываемых при определении налоговой базы. Размер создаваемого резерва определяется на основании разработанных и утвержденных налогоплательщиком смет расходов на срок, не превышающий 3 календарных года.

Сумма отчислений в резерв включается в состав внереализационных расходов на последнее число отчетного /налогового/ периода. Предельный размер отчислений в резерв не может превышать 20 проц от суммы доходов отчетного /налогового/ периода, учитываемых при определении налоговой базы. При этом, если налогоплательщиком сформирован резерв предстоящих расходов на осуществление расходов, предусмотренных несколькими сметами расходов, налогоплательщик самостоятельно в налоговом учете распределяет сумму отчислений в резерв между сметами расходов.

Сумма резерва, не полностью использованная налогоплательщиком для осуществления расходов, предусмотренных сметой расходов, подлежит включению в состав внереализационных доходов налогоплательщика на последнее число налогового /отчетного/ периода, на который приходится дата окончания сметы расходов. В случае, если сумма созданного резерва оказалась меньше фактических расходов, в отношении которых сформирован резерв, разница между данными суммами включается в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы.

Кроме того, вводится госпошлина за регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями в размере 1 тыс руб.

Закон должен вступить в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлен иной порядок вступления в силу. Изменения, вносимые в отдельные положения статей 217, 219 и 251 Налогового кодекса, будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

«О господдержке молодежного добровольческого движения в городе Москве»

Эксперты обсудили проект постановления

АСИ, 21.07.2011, Москва

Оно разработано Правительством Москвы в соответствии с законом от 30 сентября 2009 года N39 "О молодежи" в целях создания условий, обеспечивающих устойчивое развитие организованного молодежного добровольческого движения, укрепления социального партнерства и развития гражданского общества.

В частности, предлагается утвердить примерный регламент деятельности добровольческой организации, положение "О государственной поддержке молодежного добровольческого движения в городе Москве", положение о Межведомственном городском координационном совете молодежных добровольческих организаций города Москвы, положение о деятельности Комиссии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы по реализации мер государственной поддержки молодежного добровольческого движения. А также регламент выдачи "личной книжки волонтера", положение о реестре добровольческих организаций, перечень статей расходов выполнения социальных программ добровольческими организациями, типовой договор оказания государственной поддержки добровольческим организациям, договор о добровольческой деятельности.

Координировать деятельность органов исполнительной власти столицы по созданию условий для развития молодежного добровольческого движения предложено Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы.

Документ обсуждался 20 июля на заседании Комиссии по делам семьи, молодежи и детей Общественного совета Москвы.

Активизация волонтерской работы в столице и стране в целом исключительно значима, отмечают участники встречи. Они также поддерживают идею введения дополнительного регулирования этой сферы.

Против нарушения принципа единообразия

норм права

Президиум ВАС России подтвердил, что российские НКО не должны платить налог на прибыль с иностранных пожертвований

АСИ, 28.07.2011, Москва

«В надзорной жалобе в Высший Арбитражный суд мы сообщали, что сегодня в России нарушается принцип единообразия норм права, - рассказал адвокат, правовой аналитик Межрегиональной правозащитной ассоциации “Агора” Рамиль Ахметгалиев. - В одних регионах НКО были обязаны платить налоги на прибыль с иностранных пожертвований, хотя никакой прибыли у них по определению быть не может, так как все деньги идут на общественно полезные благотворительные цели. В других регионах суды вставали на сторону НКО, а налоговики последовательно проигрывали суд за судом».

Суд согласился с доводами о том, что есть основания для рассмотрения по существу этого вопроса Президиумом ВАС РФ.

Основная проблема, по словам представителей Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора», заключаются в том, что налоговые органы «не желают признавать иностранные целевые пожертвования пожертвованиями и считают, что с этих средств некоммерческие организации должны в обязательном порядке платить налог на прибыль».

При этом согласно Гражданскому и Налоговому кодексам, пожертвования могут быть предоставлены любым лицом или фондом, вне зависимости от государства, в котором находится жертвователь. Президиум Высшего Арбитражного суда подтвердил этот тезис, чем помог большому количеству НКО, надеются юристы. Ведь решения ВАС являются обязательными для исполнения всеми арбитражными судами во всех субъектах федерации.

Справка: В декабре 2009 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N5 по Татарстану вручила юристам Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» акт выездной налоговой проверки, в котором сообщила, что правозащитники в 2006-2008 годах не заплатили почти 700 тыс. рублей налога на прибыль и свыше 170 тыс. других налогов. Налоговики не оспаривали, что эти деньги были потрачены на уставные цели, однако не согласились признать их пожертвованием от иностранных организаций (поэтому возник налог на прибыль).

В июле 2010 года аналогичное решение вынес Арбитражный суд Татарстана. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в Самаре и Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в Казани признали это решение законным. Тогда правозащитники обратились с надзорной жалобой в Высший Арбитражный суд России, который сегодня принял решение в пользу НКО.

Отчет? Есть отчет!

«Здесь и сейчас»

БФ опубликовал отчет о своей деятельности за 2010-2011 годы

АСИ, 22.07.2011, Москва

Благотворительный фонд помощи детям-сиротам подготовил отчет за год своей деятельности (с момента регистрации НКО 30 июня).

Под постоянной опекой НКО находятся более 2,9 тыс. детей в возрасте до 18 лет из 13 регионов.

Фонд оказывает помощь более 40 приемным семьям и семьям группы риска. Опекает две коррекционные школы в Москве и Кимовске (Тульская область), а также досуговый клуб "Ласточка" в поселке Верхнеолонецкий (Республика Карелия).

Полностью сообщение можно прочитать на сайте "Наши дети" в разделе "События" (ссылка скрыта)