Административная реформа в Российской Федерации: сравнительная таблица мероприятий правительства Российской Федерации и программ организаций-доноров (федеральный уровень)
| Вид материала | Документы |
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: регламент, 1542.06kb.
- Конституция Российской Федерации; Федеральный закон, 815.85kb.
- Административная реформа в Российской Федерации: проблемы реализации, 438.39kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 29. 11. 2006 n 9-П, решение, 818.97kb.
- Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ,, 599.51kb.
- Конституция Российской Федерации. Федеральный закон, 497.24kb.
- П л а нпервоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закон, 200.6kb.
- 1 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства, 282.45kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также в закон, 190.26kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также в закон, 191.38kb.
Январь 2004 г. – март 2007г.
Минэкономразвития России:
- Консультирование по вопросам политики в области аутсорсинга, июль 2006
- Преимущества и недостатки аутсорсинга в сравнении с другими формами использования внешних организаций, делегированием полномочий, децентрализацией, сентябрь 2006 г.
- Разработка порядка выявления и оценки кандидатов на аутсорсинг, октябрь 2006 г.
- Подготовка проекта процедур аутсорсинга/ проекта постановления об аутсорсинге, март 2007 г.
3.3.2
Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов
III – IV кварталы 2006г.
Минэкономразви-тия России, Минфин России, Мининформсвязи России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Проект ММР Великобритании «Содействие в проведении реформы государственного управления в России»
Компонент:
Проект 5 – Аутсорсинг
Январь 2004 г. – март 2007г.
Минэкономразвития России:
Содействие в осуществлении пилотного проекта, март 2007 г.
3.3.3
Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации
I квартал 2007г. – IV квартал 2008г.
Минэкономразви-тия России, Минфин России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ
3.4
Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
I квартал 2006 г. – IV квартал 2008г.
3.4.1
Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд
I – IV кварталы 2006 г.
Минэкономразви-тия России
Проект ЕК «Государственные закупки»
2006-2008
Компонент 1: Мониторинг
- Согласование и передача получателям окончательного варианта инструмента мониторинга «Контрольная панель» (количественный мониторинг).
- Сбор данных по первому раунду обследования. Подготовка отчета (февраль 2007 г.). Уточнение анкеты с учетом результатов обследования. Дополнительная точная настройка после принятия поправок в законодательство о закупках (13 апреля 2007 г.)
- Проведение первого и второго раунда обследования с помощью инструмента мониторинга «Барометр» (мониторинг качественных параметров).
- Изучение конкретных ситуаций: подготовка логической схемы мероприятия, согласование подробного плана первого мероприятия с Рабочей группой
Компонент 2. Консультации по вопросам политики
- Подготовка обзора текущей практики в сфере закупок.
- Проведение анализа изменений, внесенных федеральным законом № 94-ФЗ в законодательную и нормативную базу, регламентирующую процедуры закупок.
- Анализ заказов головным подрядчикам (PCA) и соглашений о государственных закупках (GPA), подготовка аналитического документа.
- Разработка набора критериев и проекта методики проведения анализа электронных площадок для проведения аукционов.
- Анализ российского законодательства и законодательства ЕС, регламентирующего доступ иностранных участников на рынок государственных закупок, сдача работы Минэкономразвития России.
- Проведение анализа систем электронных закупок, действующих в регионах, подготовка рекомендаций.
- По запросу ФАС проведение анализа лучшей практики ЕС по реагированию на жалобы участников тендеров; подробный анализ системы реагирования на жалобы, действующей в России; подготовка рекомендаций.
- Согласование с бенефициаром и заинтересованными лицами содержания и состава целевой группы первой обучающей поездки. Эта поездка должна дать участникам (должностные лица ФАС, Минэкономразвития России и его территориальных органов) возможность ознакомиться с законодательством и практикой ЕС в области управления системами контроля и реагирования на жалобы, а также профилактических и судебных механизмов.
Компонент 3. Обучение
- После оценки потребностей в обучении подготовка курсов обучения базового, промежуточного и продвинутого уровня («Организация процесса управления закупками для государственных и муниципальных нужд»).
- Определение участников курса «Обучение преподавателей»; разработка учебника для этого курса.
- Отбор участников экспериментального раунда.
- Проведение первого экспериментального курса в Ярославле (29 ноября – 5 декабря 2006 г.). Обучение прошли 20 госслужащих, включая несколько преподавателей, которые будут участвовать в курсе «Обучение преподавателей». В марте и мае 2007 г. проведена экспертиза и оценка курса обучения.
- Формирование базы данных для сбора, обработки и анализа анкет, которые должны заполняться участниками после каждой учебной сессии.
Минэкономразвития России:
Компонент 1: Мониторинг
Мониторинг реализации федерального закона о закупках (на федеральном и региональном уровне):
- Мониторинг правоприменительной практики с помощью инструмента «Контрольная панель»
- Мониторинг применения законодательства с помощью «Барометра»
- Изучение конкретных примеров
Подготовка, составление и распространение двух годовых отчетов
Содействие в подготовке поправок в новый закон и подзаконные акты
Компонент 2. Консультации по вопросам политики
Вопросы в центре внимания:
Предоставление консультаций по методам оценки и прогнозирования объема будущих закупок и экономических последствий.
Техническое содействие в совершенствовании российской системы рассмотрения жалоб.
Содействие в разработке и внедрении системы электронных закупок (включая вопросы безопасности, юридические и технические консультации)
В рамках активных консультаций с Генеральным директоратом по внутреннему рынку и Генеральным директоратом по торговле Европейской комиссии (Брюссель) предоставление консультаций по вопросам политики в отношении участия иностранных компаний в российских тендерах на размещение контрактов по госзакупкам.
Предоставление специальных консультаций по смежным вопросам (например, разработка процедуры закупки товаров для государственных и муниципальных нужд на товарной бирже)
3.4.2
Оптимизация системы закупок для государственных нужд в федеральных органах исполнительной власти
I квартал 2007г. – IV квартал 2008г.
Минэкономразви-тия России, Минфин России, федеральные органы исполнительной власти
3.5