Административная реформа в Российской Федерации: сравнительная таблица мероприятий правительства Российской Федерации и программ организаций-доноров (федеральный уровень)
| Вид материала | Документы |
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: регламент, 1542.06kb.
- Конституция Российской Федерации; Федеральный закон, 815.85kb.
- Административная реформа в Российской Федерации: проблемы реализации, 438.39kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 29. 11. 2006 n 9-П, решение, 818.97kb.
- Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ,, 599.51kb.
- Конституция Российской Федерации. Федеральный закон, 497.24kb.
- П л а нпервоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закон, 200.6kb.
- 1 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства, 282.45kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также в закон, 190.26kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также в закон, 191.38kb.
| | | | | Траст-фонд Всемирного банка и ММР Великобритании «Содействие развитию системы государственной власти и управления в Российской Федерации» | 2008 | Исследование качества и доступности государственных услуг в Южном федеральном округе (ЮФО). Второй этап исследования, ранее проведенного (2006 г.) в рамках траст-фонда ЕК в целях оценки качества предоставления услуг в регионах ЮФО. | |
| 2.1.4 | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2007г. – IV квартал 2008 г. | Минэкономразви-тия России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ | Проект ММР Великобритании «Содействие в проведении реформы государственного управления в России» Проект 7 – Стандарты и регламенты предоставления государственных услуг | Январь 2004 г. – март 2007г. | Минэкономразвития России: Анализ и оценка законодательства, октябрь 2006 г. Методика проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, декабрь 2006 г. Пилотное проведение экспертизы административного регламента предоставления услуг, январь – февраль 2007 г. | |
| 2.1.5 | Пилотное внедрение стандартов государственных услуг в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанных, в частности, с:
| III – IV кварталы 2006г. | Минэкономразви-тия России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ | Проект ЕК «Институциональная реформа государственного сектора (Административная реформа - III)»Компонент: Определение государственных услуг и стандартов предоставления услуг, оценка качества услуг, создание среднесрочной системы сопоставительного анализа | Сентябрь 2005 г. – декабрь 2007 г. | Разработка проектов административных регламентов (включая стандарты) вывоза произведений искусства и лицензирования телерадиовещательной деятельности Составление материалов о лучшей практике применения различных подходов к спецификации стандартов Предоставление методических рекомендаций и системы показателей для установления стандартов | Разработка стандартов государственных услуг в пилотном режиме Разработка и внедрение пилотной услуги в электронной форме (совершенствование взаимодействия органов власти с гражданами) |
| | | | | Траст-фонд Всемирного банка и ММР Великобритании «Содействие развитию системы государственной власти и управления в Российской Федерации» | 2008 | Содействие в создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Содействие Минэкономразвития России в применении соответствующего международного опыта и оценке результатов пилотных проектов в России | |
| | | | | Голландская программа «G2G». Проект «Создание в России интернет-магазина для предоставления платной кадастровой информации» (G2G08/RF/8/4). | 2009-2010 гг. | Цель проекта – создание в России интернет-магазина для предоставления платной кадастровой информации с учетом опыта Нидерландов. - Проведение сравнительного обзора ситуации в Нидерландах и России в том, что касается правовых основ распространения кадастровой информации и порядка ее распространения; | - Группа российских специалистов пройдет обучение некоторым техническим аспектам создания интернет-магазина для предоставления кадастровой информации; - Будет подготовлено техническое задание на разработку программного обеспечения для интернет-магазина. |
| | | | | Голландская программа «G2G». Проект «Разработка информационных продуктов на основе пространственных кадастровых данных для различных целевых групп российских потребителей» (G2G08/RF/8/5) | 2009-2010 гг. | Цель проекта – разработка российских информационных продуктов на основе пространственных кадастровых данных для различных целевых групп российских потребителей (государственных и муниципальных органов власти, коммунальных служб, кадастровых инженеров) с учетом голландского опыта и принципов INSPIRE. В рамках проекта нидерландское кадастровое ведомство передаст ноу-хау, касающееся предоставления платной кадастровой информации. - Составлен аналитический обзор, в котором проводится сравнение того, как Россия, Нидерланды и INSPIRE подходят к созданию инфраструктуры пространственных данных (ИПД). - На основе кадастровой информации для пилотного района (Калужская область) разработаны прототипные приложения и демонстрационные версии информационных продуктов, предназначенных для различных целевых групп потребителей. | - Группа представителей российских органов власти пройдет обучение некоторым технических аспектам создания единой ИПД для кадастра недвижимости и разработки приложений (информационных продуктов). |
| | | | | Голландская программа «G2G». Совершенствование российского законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (G2G08/RF/8/7) | 2008-2010 гг. | Цель проекта – оказание содействия в совершенствовании российского законодательства, прежде всего, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для проведения анализа изменений, которые могут быть произведены в российских условиях, запланировано изучение порядка регистрации, существующего в Нидерландах, и соответствующего законодательства. | • Рабочие визиты голландских специалистов в Россию. • Ознакомительная поездка (поездки) в Нидерланды. • Работа экспертной группы: онсультации, анализ и рекомендации. |
| 2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2006 г. – IV квартал 2008г. | | | | | |
| 2.2.1 | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов | I – II кварталы 2006 г. | Минэкономразви-тия России | Проект ЕК «Институциональная реформа государственного сектора (Административная реформа - III)»Компонент: Подготовка проектов административных регламентов для отдельных министерств, агентств и служб, а также их департаментов | | Проведение семинаров, предоставление Минэкономразвития России и пилотным органам власти рекомендаций и примерных методик, которые должны быть отработаны в рамках пилотных проектов | |
| 2.2.2 | Разработка проекта федерального закона об административных регламентах | I – II кварталы 2006 г. | Минэкономразви-тия России | Проект ЕК «Институциональная реформа государственного сектора (Административная реформа - III)» | | | В процессе разработки и консультаций с Минэкономразвития России |
| 2.2.3 | Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации | III – IV кварталы 2006г. | Минэкономразви-тия России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов РФ | Проект ЕК «Институциональная реформа государственного сектора (Административная реформа - III)» | Сентябрь 2005 г. – декабрь 2007 г. | | Подготовка проектов административных регламентов для отдельных министерств, агентств и служб, а также их департаментов:
|
| | | | | Проект ММР Великобритании «Содействие в проведении реформы государственного управления в России» Проект 7 – Стандарты и регламенты предоставления государственных услуг | Январь 2004 г. – март 2007г. | Минэкономразвития России: См. 2.1.4 | |
| | | | | ММР Великобритании / Всемирный банк | 2006 | Методика разработки административных регламентов, сентябрь 2006 г. | |
| | | | | Траст-фонд Всемирного банка и ММР Великобритании «Содействие развитию системы государственной власти и управления в Российской Федерации» | 2009-2010 гг. | Оказание содействия Минэкономразвития с целью проведения оценки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Для выявления передового опыта и ограничений практического характера проведено углубленное изучение работы МФЦ в регионах, входящих в состав Южного и Центрального федеральных округов. | На основе результатов проведенного исследования для Минэкономразвития будет подготовлена аналитическая записка по развитию МФЦ. |
| 2.3 | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц | I квартал 2006 г. – IV квартал 2008г. | | | | | |
| 2.3.1 | Совершенствование нормативно-правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц | I – IV кварталы 2006 г. | Минэкономразви-тия России | Секретариат по координации деятельности доноров в области реформы госслужбы и административной реформы в России на базе Всемирного банка (финансируется из средств траст-фонда ММР) | Январь 2004 г. – март 2007г. | Информационные материалы о досудебном обжаловании решений и действий органов власти (перевод) | |
| 2.3.2 | Пилотное внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в отдельных федеральных органах исполнительной власти | I – II кварталы 2007 г. | Минэкономразви-тия России, заинтересован-ные федеральные органы исполнительной власти | | | | |
| 2.3.3 | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации | III квартал 2007 г. – IV квартал 2008г. | Минэкономразви-тия России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ | | | | |
| | | | | Траст-фонд Всемирного банка и ММР Великобритании «Содействие развитию системы государственной власти и управления в Российской Федерации» | Январь –октябрь 2008 г. | Содействие развитию бизнеса (особенно малых форм) посредством пилотного внедрения различных подходов, направленных на совершенствование альтернативных форм разрешения споров в отдельных регионах ЮФО. Цель – выявление наиболее эффективных внесудебных средств разрешения споров с участием коммерческих предприятий, особенно малых предприятий, в Ростовской области, Краснодарском крае и Кабардино-Балкарской Республике | |
| | 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | | | | | | |
| 3.1 | Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2006 г. – IV квартал 2008г. | | | | | |
| 3.1.1 | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы о ликвидации избыточных и дублирующих функций | I – IV кварталы 2006 г. | Минэкономразви-тия России, заинтересован-ные федеральные органы исполнительной власти | | | | |
| 3.1.2 | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций федеральных органов исполнительной власти | I – II кварталы 2006 г. | Минэкономразви-тия России | Траст-фонд ММР Великобритании / Всемирный банк | 2006 | Методика проведения горизонтального функционального анализа органов исполнительной власти, март 2006 г. | |
| 3.1.3 | Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти | III квартал 2006 г. – IV квартал 2008г. | Минэкономразви-тия России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | Проект ЕК «Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров в Российской Федерации» Компонент: Методика оценки обоснованности мер административного регулирования | Апрель 2004 г. – ноябрь 2005 г. | Аналитические и информационные материалы:
Более подробная информация представлена на Интернет-сайте ссылка скрыта | |
| | | | | Проект ММР Великобритании «Содействие в проведении реформы государственного управления в России» Компонент: Организационная структура /Проект 2 – «Функциональный анализ» |