М. Д. Вина и наказание

Вид материала

Документы

Содержание 19. Исправительно-трудовые работы без лишения свободы 20. Ссылка и высылка 22. Конфискация имущества 23. Поражение прав 24. Прочие виды наказания 25. Меры медициншого и медико-педагогичесного характера 26. Определение наказания при совокупности преступлений 27. Условное осуждение 28. Отсрочка применения наказания Ук рсфср. 29. Обстоятельства, исключающие применение наказания

Подобный материал:

• Какие бывают вина. Сорта, классификации. Разные вина в разных регионах, 402.09kb.
• Угловное право(общая часть) Наказание, 142.46kb.
• Ф. М. Достоевского «Преступление и наказание» конспект, 242.9kb.
• Малотиражные элитные вина для частных коллекций и особых случаев; редкие вина и коньяки, 298.52kb.
• Кассационная инстанция, признав наличие смягчающих наказание осужденного обстоятельств,, 21.56kb.
• Курс лекций Школы «Сомелье» Вводный курс Общая тема. Знакомство с профессией сомелье,, 26.31kb.
• Венгерские тайны!, 99.27kb.
• Они знают толк в красоте!, 723.55kb.
• Лиц. Ав 081783 гстиК от 22., 452.79kb.
• Ооо «Оскар Вейс», 734.94kb.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1936 г. установлена возможность направления в тюрьму в качестве одного из видов лишения свободы. Тюрьма обязательно назначается в качестве вида лишения свободы лишь за наиболее опасные преступления, а именно: за измену родине, тер­рористический акт, диверсию, шпионаж, вредительства, участие в контрре­волюционной организации (ст. 58¹¹ УК РСФСР). Тюрьма может быть назна­чена за контрреволюционную агитацию и пропаганду по усмотрению суда, в зависимости от тяжести преступления и личности осужденного. Тюремное заключение может быть применено лишь при наличии рецидива, побегов или

35


особой тяжести преступления (за бандитизм, хищение социалистической соб­ственности, грабеж, разбой и зверское убийство).

В некоторых случаях тюрьма прямо предусмотрена в качестве меры наказания соответствующей статьей Уголовного кодекса или особым законов. Так, тюремное заключение предусмотрено по ч. 1 ст. 5 Указа от 26 июня 1940 г., по Указу от 26 декабря 1941 г., п. «е» ст. 162, ст. 140 УК РСФСР и др. Однако к тюремному заключению имеют право приговаривать только Верховный суд СССР и верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, железнодорожные л воднотранспортные суды (линейные суды) и военные трибуналы, но не народный суд. Народный суд имеет право назначать тюремное заключение в том случае, когда такая мера прямо предусмотрена в виде наказания по рассматриваемому делу.

Согласно ст. 28 УК РСФСР лишение свободы может применяться на срок не ниже одного года; поэтому применение этого наказания ниже указанного срока по статьям УК РСФСР при отсутствии особых указаний не допускает­ся ¹.

В ряде статей Особенной части Уголовного кодекса (РСФСР предусмот­рено назначение лишения свободы на срок до одного года (ст. ст. 68, 75, 87 и др. УК РСФСР); в этих случаях вместо лишения свободы сле­дует назначать исправительно-трудовые работы. Лишение же свободы на срок до одного года может быть назначено лишь ворам-рецидивистам (при неоднократной судимости, при отсутствии постоянного местожительства и т. д.), лицам, которые были присуждены к исправительно-трудовым рабо­там и злостно уклонялись от их отбытия, по делам о преступлениях, преду­смотренных ч. 1 ст. 5 Указа от 26 июня 1940 г., и руководителям пред­приятий и учреждений, осужденным за уклонение от проведения мер по укреплению трудовой дисциплины, а согласно постановлению Пленума Верхов­ного суда СССР от 13 апреля 1944 г. и лицам, осужденным за кражу у частных лиц.

Время предварительного заключения, а также время, проведенное в заключении с момента объявления приговора до вступления его в законную силу, должно быть зачтено в срок лишения свободы, назначенный судом. При определении судом не лишения свободы, а иной меры наказания, суд, приняв во внимание предварительное (до суда) заключение, в праве смяг­чить назначенную меру наказания или вынести постановление о полном неприменении указанной в приговоре меры наказания (ст. 29 УЕ РСФСР).

Время нахождения обвиняемого до вынесения приговора в психиатри­ческой лечебнице на испытании также подлежит зачету при определения меры наказания (постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 18 ян­варя 1926 г., протокол № 1).

В случаях, когда к лицу до суда в качестве меры пресечения приме­нялось содержание под стражей, а затем оно было присуждено к исправи­тельно-трудовым работам без содержания под стражей, один день предвари­тельного заключения зачитывается за три дня исправительно-трудовьх

¹ Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда СССР от 15 декабря 1942 г. по делу Алтухова («Судебная практика Верховного суда СССР», 1943, вып. Ш, стр. 13),

36

работ (ст. 29 УК РСФСР). Если, напротив, приговор к исправительно-тру­довым работам отменен за мягкостью, то отбытый срок исправительно-тру­довых, работ должен быть учтен при назначении лишения свободы (поста­новление Пленума Верховного суда РСФСР от 3 февраля 1932 г., протокол № 1).

19. ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ РАБОТЫ БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Советское уголовное законодательство применяет в качестве одной из наиболее распространенных мер наказания исправительно-трудовые работы без лишения свободы (п. «г» ст. 20 УК РСФСР). Исправительно-трудовые работы могут назначаться двух видов: 1) по месту работы и 2) на работах, организуемых исправительно-трудовыми органами, или, как их обычно на­зывают, исправительно-трудовых работах «на общих основаниях» (ст. 9 НТК РСФСР). Исправительно-трудовые работы без лишения свободы могут назна­чаться на срок от одного дня до одного года.

Время исправительно-трудовых работ не засчитывается осужденному в трудовой стаж. Это положение распространяется как на общий трудовой стаж, так и на стаж по определенной квалификации, на стаж, необходимый для получения пенсий, льгот, премий за выслугу лет и т. д.; на время отбывания исправительно-трудовых работ выплата надбавок за выслугу лет приостанавливается (ст. 30 УК РСФСР). К военнослужащим исправительно-трудовые работы не применяются, и вместо них назначается арест на срок от одного до двух месяцев (примечание к ст. 30 УК РСФСР).

Исправительно-трудовые работы на срок до 6 месяцев лицам, находя­щимся в а постоянной работе, должны, как правило, назначаться по месту работы или службы. Однако из этого правила возможны мотивированные судом в приговоре исключения. Исправительно-трудовые работы на срок свыше 6 месяцев могут назначаться как по месту службы, так и на спе­циальных работах. Колхозникам исправительно-трудовые работы должны, как правило, назначаться в колхозах, членами которых они, являются. Лиц, не имеющих к моменту вынесения приговора постоянного места работы, суд должен приговаривать к исправительно-трудовым работам на специальных работах.

Беременным женщинам и матерям, кормящим грудью, исправительно-трудовые работы могут назначаться по месту их постоянного жительства, при чем в установленные законом сроки до и после родов эти работы наз­начаться не могут (льготы, установленные Кодексом законов о труде, сохра­няют в этом случае свою силу).

Единственному родителю ребенка исправительно-трудовые работы дол­жны назначаться всегда по месту жительства ребенка (ст. 4 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1934 г.). Учащимся исправительно-тру­довые работы могут назначаться на общих основаниях или их должны за­менить другими мерами наказания (условным осуждением, общественным порицанием и т. д.), если будет признано нецелесообразным отрывать осуж­денного от учебы.

Исправительно-трудовые работы вообще не должны применяться к нетрудоспособным и к лицам, не имеющим постоянного местожительства


37


(постановление Президиума Верховного суда РСФСР JSE 12 от 3 мая
1932 г.). К определенным категориям -осужденных (к растратчикам и расхитителям социалистической собственности) не должны, как правило, применяться исправительно-трудовые работы по месту работы.

При присуждении к исправительно-трудовым работам удержание из заработной платы является составной частью наказания, и потому при осуж­дении на исправительно-трудовые работы как по месту службы, так и на общих основаниях суд должен назначать в приговоре размер удержаний из заработной платы (постановление Пленума Верховного суда СССР от 8 июня 1942 г.). Размер этих удержаний может назначаться в пределах, установленных законом, т. е. до 25%; удержание с колхозников может наз­начаться в размере до 25% дохода, исчисляемого в трудоднях. Если приго­вор отменяется, то уже произведенные вычеты подлежат возврату не в по­рядке гражданского иска, а лишь постановлением судебного органа отме­нившего приговор, или на основании решения суда, вынесшего приговор, в порядке ст. 461 УПК РСФСР. Если лишение свободы заменяется по тем или иным причинам исправительно-трудовыми работами, то срок исправительно-трудовых работ также не может быть назначен свыше одного года.

При назначении осужденному в качестве меры наказания исправительно-трудовых работ по месту работы возможно добавочное определение о пере­мещении осужденного в интересах дела на другую, менее ответственную работу. Администрация предприятия (учреждения), где осужденный отбывает исправительно-трудовые работы, не связана приговором суда и имеет право увольнять осужденного и переводить его на другую работу в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Работа лиц, присужденных к исправительно-трудовым работам на общих
основаниях и отбывающих наказание в местах, установленных исправитель­но-трудовыми органами, подлежит оплате по закону с указанными выше
вычетами.

В соответствии с решением Пленума Верховного суда СССР от 23 сентября 1939. г. в случаях, когда присужденный к исправительно-трудовым ра­ботам на общих основаниях злостно уклоняется от отбывания их, эти работы могут быть ему заменены лишением свободы на время не свыше срока исправительно-трудовых работ. Замену производит либо тот суд, ко­торый вынес приговор, либо суд по месту исполнения приговора. В случаях, когда осужденный уволен с работы или ушел по собственному желанию, суд должен заменить ему исправительно-трудовые работы по месту работы исправительно-трудовыми работами на общих основаниях.

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 31 октября 1940 г.
«О последствиях приговора к исправительно-трудовым работам по месту ра­боты в случае призыва осужденного в ряды Красной Армии или в Военно-
Морской Флот» было установлено, что лица, присужденные к исправительно-
трудовым работам по месту работы до призыва их в ряды РККА и Военно-
Морского Флота, освобождаются со дня призыва от дальнейшего отбывания
наказания. Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 12 июля
1941 г. это положение распространено также на лиц, присужденных к исправительно-трудовым работам на общих основаниях.

38


20. ССЫЛКА И ВЫСЫЛКА

Ссылка и высылка являются мерами наказания, в настоящее время редко применяемыми в судебной практике. В соответствии со ст. 35 УК РСФСР осужденные, пребывание которых в данной местности признается судом общественно-опасным, могут быть удалены из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в определенном месте (ссылка), с запрещением проживать в других местностях (высылка) или без этого ограничения (высылка).

Ссылка может назначаться как в соединении с исправительно-трудо­выми работами, так и без таковых. Ссылка может назначаться как основная мера наказания на срок от 3 до 10 лет, а как дополнительная мера нака­зания — на срок до 5 лет. В соединении с исправительно-трудовыми рабо­тами ссылка может назначаться лишь в качестве основной меры наказания. Высылка назначается на срок от одного до пяти лет. Если ссылка и вы­сылка назначаются в качестве дополнительных мер наказания, то срок их исчисляется со дня отбытия заключения. Лица, приговоренные к ссылке и отбывающие лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях, по отбы­тии срока лишения свободы должны поселяться в районе лагеря на то вре­мя, в течение которого им запрещено свободное избрание местожительства. Они должны быть наделены землей, или ям должна быть предоставлена оплачиваемая работа.

К лицам, не достигшим 16-летнего возраста, ссылка и высылка не могут быть применены.

Удаление из пределов данной местности с обязательным поселением в иных местностях (ссылка) может назначаться лишь за те преступления, за которые это наказание прямо предусмотрено законом (ст. 36 УК РСФСР). Места обязательного поселения ссылаемых устанавливаются НКВД СССР.

21. ШТРАФ

Штраф — это денежное изыскание, назначаемое судам в пределах, уста­новленных отдельными статьями Уголовного кодекса, а при применении его в качестве дополнительной меры наказания — по усмотрению суда (ст. 42 УК РСФСР). Штраф должен назначаться в соответствии с имущественным положением осужденного; при этом должна быть обеспечена реальная воз­можность его взыскания. Штраф не должен влечь за собой ликвидацию трудового хозяйства.

В случае неуплаты возможна замена штрафа исправительно-трудовыми работами без лишения свободы, при чем 100 рублей штрафа должны зачи­тываться в соответствии со ст. 42 УК РСФСР за один месяц исправительно-трудовых работ. Замена лишения свободы штрафом и наоборот воспрещается. Предметы, не подлежащие конфискации в соответствии со ст. 40 УК РСФСР, не могут быть изъяты и при штрафе.

В ряде статей Уголовного кодекса штраф предусмотрен в качестве основной меры наказания. Так, за неплатеж в установленный срок налогов и сборов по обязательному окладному страхованию, несмотря на имеющуюся возможность уплатить их, в случае применения мер взыскания в виде описи

39


имущества или продажи описанного имущества с торгов хотя бы один раз в предшествующем или текущем окладном году ст. 60 УК РСФСР устанав­ливается уплата в первый раз штрафа в размере причитающихся платежей, а во второй раз — в двойном размере тех же платежей.

Второй частью той же статьи предусматривается штраф в десятикрат­ном размере причитающихся платежей. В первой части ст. 60¹ предусмат­ривается штраф не свыше троекратного размера неоплаченного налога, а во второй части той же статьи — не свыше его пятикратного размера. Статья­ми 184, 185, 186 и рядом других статей УК РСФСР предусматривается штраф до 300 рублей.

Кроме тех случаев, когда штраф прямо предусмотрен соответствующими статьями Уголовного кодекса, возможен также переход к этой мере наказания от других, более серьезных мер, в том числе и от лишения свободы — в соответствии со ст. 51 УК РСФСР.

При несостоятельности лица, с которого присужден штраф, суд должен действовать в порядке ст. 461 УПК РСФСР и имеет право отсрочить, заме­нить и прекратить дальнейшее взыскание штрафа.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев в тех случаях, когда немедленная уплата его непосильна для осужденного (ст. 460 УПК РСФСР).

Штраф, назначаемый в качестве меры уголовного наказания, отличается от штрафа, назначаемого по решению административных органов или нала­гаемого товарищескими судами, тем, что он назначается по приговору судеб­ных органов только за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, и, являясь мерой уголовного наказания, влечет за собой признание наличия судимости у осужденного.

22. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенного судом иму­щества осужденного, которое является его личной собственностью или долей в общей собственности (ст. 40 УК РСФСР). Конфискация имущества может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры наказа­ния и назначается судом лишь в случаях, когда эта мера специально пре­дусмотрена соответствующей статьей Уголовного кодекса или специально изданными законами (постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 26 апреля 1933 г., протокол № 16). Так, например, конфискация имуще­ства может быть назначена по ч. 2 ст. 117 УК РСФСР и не может быть назначена по первой части той же статьи. При рассмотрении дел по закону 7 августа 1932 г, суды обязательно должны применять к осужденным кон­фискацию имущества (постановление 49-го Пленума Верховного суда СССР от 25 декабря 1934 г.).

Закон различает три вида конфискации имущества.

Полная конфискация, или изъятие всего имущества, лично осужденному принадлежащего. B случаях такой конфискации изъятию не подлежат лишь необходимые осужденному и его семье предметы домашнего

40


обихода и служащие средством существования орудия мелкого кустарного, ремесленного и сельскохозяйственного производства. Оставляемые в распо­ряжении осужденного и членов его семьи предметы питания и денежные суммы в общей сложности не могут по стоимости быть ниже среднего трех­месячного заработка рабочего данной местности на каждого члена семьи. Инвентарь, необходимый для профессии осужденного, может быть конфиско­ван лишь в тех случаях, когда суд постановит лишить осужденного права заниматься его профессией (ст. 40 УК РСФСР).

При конфискации имущества по делам о невыполнении в срок едино­личными хозяйствами государственных обязательных натуральных поставок и о невзносе денежных платежей, а также при взыскании сумм, присужден­ных в возмещение растраченного, похищенного или присвоенного государ­ственного или общественного имущества, указанный выше перечень имущест­ва, не подлежащего конфискации, значительно сокращается (примечания 1 и 2 к ст. 40 УК РСФСР).

При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обя­зательствам осужденного, если таковые возникли после принятия следствен­ными или судебными органами мер к сохранению имущества и притом без согласия этих органов. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечает лишь в пределах стоимости конфискованного имущества, при чем в отношении очередности удовлетворения претензий соблюдаются общие правила, установленные ГК и ГПК (ст. 41 УК РСФСР).

Частичная конфискация состоит в изъятии определенной в приговоре части имущества. В соответствии с постановлением 15-го Пле­нума Верховного суда СССР в 1927 г. и по точному смыслу ст. 25 Основ­ных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик при вынесении судом приговора о конфискации имущества не требуется точное установление состава конфискуемого имущества или его денежной стоимо­сти, — необходимо лишь указание на конфискацию «всего или точно опре­деленной судом части имущества».

Специальная конфискация заключается в изъятии у осужденного определенных предметов, добытых в результате совершения преступления или являющихся средством осуществления преступления (так, ст. 83 УК РСФСР предусматривается конфискация контрабандных товаров, ст. 182 — конфискация кинжалов, финских ножей и тому подобного холод­ного оружия). Орудия преступления конфискуются во всех случаях (ст. 223 УПК РСФСР).

Конфискация имущества не может быть заменена внесением осужденным суммы, равной стоимости имущества, подлежащего конфискации (постановле­ние 3-го Пленума Верховного суда СССР от 3 ноября 1924 г.).

При отмене приговора о конфискации имущества конфискованное иму­щество должно быть возвращено прежнему владельцу в натуре. Если иму­щество было продано, то приобретателю возвращается уплаченная им сумма, а имущество возвращается прежним владельцам. В отдельных случаях, когда имущество не может быть возвращено в натуре, прежние владельцы должны получить действительную стоимость этого имущества.

41

23. ПОРАЖЕНИЕ ПРАВ

Уголовным законодательством РСФСР предусматривается поражение политических и отдельных гражданских прав (п. «д» ст. 20 УК РСФСР). В соответствии со ст. 31 УК РСФСР установлены следующие виды пораже­ния прав: а) избирательного права, б) права занимать выборные должности в общественных организациях, в) права занимать государственные должно­сти, г) права носить почетные звания, д) родительских прав, е) права па пенсию, выдаваемую в порядке социального страхования и государственного обеспечения.

Поражение прав может назначаться и как самостоятельная, и как дополнительная мера наказания. Хотя Уголовным кодексом РСФСР и преду­сматривается, что с условным осуждением и общественным порицанием не может соединяться поражение прав, однако, в соответствии с постановлением 20-го Пленума Верховного суда СССР от 8 мая 1928 г., которое было утверждено Президиумом ЦИК СССР 26—31 октября 1928 г., «вполне допу­стимо правопоражение в качестве дополнительной меры к условному лише­нию свободы». Исходя из общих принципов советского законодательства, следует считать, таким образом, что условное осуждение может быть соеди­няемо с правопоражением.

Приговаривая осужденного к лишению свободы на срок свыше года, суд обязан рассмотреть вопрос о поражении его в правах (ст. 34 УК РСФСР). Поэтому в приговоре к лишению свободы свыше одного года должно быть обязательно указано: «лишить прав на такой-то срок» или «без поражения в правах». Когда по обстоятельствам дела необходимо было лишить осужден­ного избирательных прав, но суд этого не сделал, это неизбежно повлечет за собой отмену приговора и новое рассмотрение дела.

Поражение прав может назначаться полностью (все перечисленные в ст. 31 УК РСФСР права) или по отдельным предусмотренным в ст. 31 УК категориям.

Лишать родительских прав суд может, только установив злоупотребление этими правами со стороны осужденного. Следует иметь в виду, что в соот­ветствии с Кодексом законов о браке, семье и опеке (ст. 33), независимо от применения судом основной меры наказания, суду предоставляется право лишать родителей их прав. Это может иметь место в случаях невыполнения родителями своих обязанностей или неправомерного осуществления ими своих прав по отношению к детям, а также в случаях жестокого обращения с детьми. При этом суд выносит решение об отобрании детей у родителей и о передаче их на попечение органам опеки и т. д. (ст. 46). Лишение роди­тельских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей (ст. 51). Лица, лишенные родительских прав, не могут назначаться опекунами.

Поражение прав, предусмотренных п. п. «а», «б» и «в» ст. 31 УК РСФСР, сопровождается лишением орденов, и в этих случаях суд обязан по вступлении приговора в законную силу войти с соответствующим представ­лением в Президиум Верховного Совета СССР. Лишение прочих знаков отли­чия и почетных званий производится приговором суда (к числу почетных,

42

согласно ст. 33 УК РСФСР, относятся звания: заслуженного деятеля науки, искусства и техники, народного артиста, заслуженного артиста и т. д.). Об­щим положением об орденах СССР предусмотрено, что лица, «награжденные орденами СССР, лишаются этих орденов лишь по специальным постановлениям... на основании судебных приговоров за порочащие данного гражданина... поступки» (ст. 25).

Лишение права на пенсию, предусмотренное ст. 31 УК РСФСР, может иметь место только при осуждении: а) за государственные преступления (контрреволюционные и особо опасные для Союза ССР преступления против порядка управления), б) за корыстные преступления, если в качестве нака­зания было назначено лишение свободы или ссылка, в) если в качестве дополнительной меры наказания была применена конфискация всего имуще­ства и г) при осуждении за воинские преступления (в мирное время только за преступления, предусмотренные ст. ст. 193³, 193⁴, 193⁷, 193⁹, 193¹², 193¹³, 193¹⁷, 193²⁰, 193²⁸, а в военное время — при осуждении за все воинские преступления).

Срок поражения прав не может превышать пяти лет. При назначении в качестве основного наказания лишения свободы поражение прав согласно ст. 32 УК РСФСР имеет силу на все время нахождения в заключении и сверх того в течение срока, определенного приговором.

Срок поражения прав может быть сокращен в порядке, предусмотренном ст. 461 УПК РСФСР, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РСФСР от 9 июля 1924 г.

Судебная практика в условиях военного времени показала, что в ряде случаев лица, отбывшие основную меру наказания и подлежащие по возрасту призыву или мобилизации в Красную Армию или в Военно-Морской Флот, не могут быть призваны или мобилизованы в связи с тем, что остает­ся в силе дополнительная мера наказания в виде поражения в правах. Пленум Верховного суда СССР в своем постановлении от 7 января 1943 г. «О порядке досрочного снятия поражения в правах в отношении лиц, отбыв­ших основную меру наказания и подлежащих по своему, возрасту призыву или мобилизации» указал, что в условиях военного времени было бы явно нецелесообразно лишать возможности выполнить свой воинский долг тех лиц, которые отбыли наказания за преступления, не представляющие исключи­тельной общественной опасности, тем более что, как правило, эти лица сами выражают желание отправиться на фронт и там загладить свою вину перед родиной; поэтому суду, вынесшему приговор, а также соответствующим ему но компетенции судам по местонахождению лица, отбывшего наказание, предоставлено право выносить, применительно к ст. 461 УПК РСФСР, опре­деление о досрочном снятии поражения в правах. Такое определение может быть вынесено по представлению военкомата, по заявлению самого осужден­ного или по представлению администрации мест лишения свободы с заклю­чением военкомата. Это постановление Пленума Верховного суда СССР не распространяется на лиц, отбывших наказание за контрреволюционные преступления (кроме недоносительства) и за бандитизм.

43


24. ПРОЧИЕ ВИДЫ НАКАЗАНИЯ

Увольнение от должности применяется в тех случаях, когда суд признает невозможным оставление осужденного на занимаемой им в момент осуждения или совершения преступления должности; увольне­ние может сопровождаться запрещением занимать ту или иную должность на срок не свыше пяти лет (ст. 37 УК РСФСР).

Запрещение осужденному заниматься определен­ной деятельностью или определенным промыслом применяется судом также на срок не более пяти лет. Это наказание может быть применено в тех случаях, когда суд, вследствие установленных зло­употреблений осужденного при занятии своей профессией или промыслом, на основания ст. 38 УК РСФСР признает невозможным допустить его дальней­шее занятие ими (например, если врач-гинеколог осужден за производство абортов).

При осуждении за растраты, хищения и другие корыстные преступле­ния суд должен специально обсудить вопрос, имеются ли основания для ограничения права осужденного поступать на работу, связанную с матери­альной ответственностью (директивное письмо Верховного суда СССР N° 42 от 23 июня 1936 г.).

В пункте «а» ст. 87 УК РСФСР в качестве особой меры наказания, не упомянутой в общем перечне мер в Общей части УК, предусматривается лишение права на надел.

Возложение обязанности загладить причинен­ный вред заключается в том, что на осужденного возлагается возме­щение ущерба в случаях, когда суд признает целесообразным, чтобы именно сам осужденный устранил последствия совершенного им правонарушения или причиненного потерпевшему ущерба. Эта мера наказания не должна превы­шать по своей тяжести основную меру наказания, определенную приговором (ст. 44 УК РСФСР). От удовлетворения гражданского иска указанная мера отличается тем, что как заявление иска, так и размер его зависят от ини­циативы и воли потерпевшего, а возмещение за вред присуждается по ини­циативе» суда и в устанавливаемых последним размерах. В случае примене­ния в качестве меры наказания обязанности загладить причиненный вред гражданский иск, конечно, не может быть удовлетворен.

При рассмотрении уголовных дел о некорыстных преступлениях (ха­латность и др.) суд вправе возлагать на осужденных, в порядке заглаживания вреда, уплату определенных сумм потерпевшим, возмещение убытков государственным, кооперативным или общественным организациям, если не был предъявлен гражданский иск.

При наличии вреда, нанесенного трудящимися государственным учреж­дениям, кооперативным и общественным организациям тем или иным ко­рыстным действием (растратой, хищением и т. д.), суд обязан при рассмотрении уголовного дела установить размер похищенного имущества и при отсутствии гражданского иска взыскать с виновных стоимость похищен­ного в порядке возмещения причиненного ущерба (постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 20 мая 1930 г., протокол № 7).

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного суда СССР от 10 июня 1943 г. стоимость похищенного должна быть исчислена по

44

рыночной стоимости продуктов питания и по пятикратным коммерческим ценам для промышленных товаров. Лица, виновные в гибели скота, должны возместить троекратную его стоимость по предельно-закупочным ценам.

При отсрочке исполнения приговора в соответствии с примечанием 2 к ст. 28 УК СССР н направлении осужденного в действующую армию суд в праве приостановить также и взыскание сумм, присужденных за злоупо­требления, хищения, растраты и недостачи (постановление Пленума Верховного суда СССР от 8 апреля 1944 г.).

В Особенной части Уголовного кодекса РСФСР возмещение причиненного ущерба специально предусматривается ст. 163.

Заглаживание причиненного вреда носит не только имущественный ха­рактер. Так, суд может обязать осужденного публично отказаться от своего клеветнического заявления.

Общественное порицание — это публичное выражение приговоренному осуждения от имени суда (ст. 39 УК РСФСР). Такая мера наказания может быть применена в качестве как основной, так и допол­нительной. Как правило, однако, мера эта является дополнительной, а как основная она предусмотрена лишь в статьях, карающих за самоаборт (п. «б» ст. 140 УК РСФСР) и за оскорбление (ч. 1 ст. 159 УК РСФСР). Обще­ственное порицание может назначаться также в порядке ст. 51 УК РСФСР.

Предостережение хотя и предусмотрено в качестве меры на­казания в общем перечне (п. «о» ст. 20 УЕ РСФСР), однако оно приме­няется судом лишь при вынесении оправдательного приговора в тех случаях, когда суд признает, что поведение оправданного дает все же основание опасаться совершения им преступлений в дальнейшем (ст. 43 УК РСФСР). В соответствии с этим применение судом предостережения не создает судимости.

25. МЕРЫ МЕДИЦИНШОГО И МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСНОГО ХАРАКТЕРА

Когда суд признает, что меры наказания в данном случае не примени­мы, а также когда считает необходимым дополнить примененную меру на­казания, суд имеет право применить меры медицинского и медико-педагоги­ческого характера.

Мерами медицинского характера являются: а) принудительное лечение и б) помещение в лечебное заведение в соединении с изоляцией; меры ме­дико-педагогического характера следующие: а) отдача несовершеннолетнего на попечение родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, родственни­ков, если таковые имеют возможность его содержать, или иных лиц и учре­ждений и б) помещение в специальное лечебно-воспитательное заведение.

В соответствии с инструкцией НКЮ РСФСР № 14 от 17 февраля
1936 г. меры медицинского характера могут применяться только по приговоpy или определению суда. Органы, расследования и прокуратура не имеют
права ни назначать, «ни давать согласие на применение принудительного
лечения. Принудительное лечение в отношении психически больных лиц
применяется в случаях, когда суд признает необходимым применение мер
медицинского порядка в условиях изоляции во избежание побега и для
предотвращения повторных преступлений.

45

Принудительное помещение в психиатрическую больницу судебными органами может быть применено в качестве меры медицинского характера в случаях, если: 1) лицо совершило преступление в состоянии душевного расстройства и является психически больным к моменту рассмотрения дела в суде; 2) лицо заболело после совершения преступления и психически больно к моменту рассмотрения дела в суде; 3) если лицо заболело психи­ческой болезнью во время отбывания наказания. За лицами, к которым применено принудительное помещение в лечебное заведение в соединении с изоляцией, должен осуществляться строгий надзор во время их нахождения в лечебном заведении; устанавливается также особый порядок их освобож­дения в случае выздоровления.

26. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ПРИ СОВОКУПНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Весьма сложен иногда вопрос об определении меры наказания в тех случаях, когда обвиняемый совершил несколько преступлений. Суд в этих случаях должен руководствоваться следующим:

а) Когда в действиях обвиняемого заключаются признаки нескольких преступлений (идеальная совокупность) или когда обвиняемый совершил до суда несколько преступлений, за которые его одновременно судят (реальная совокупность), суд должен определить как меру наказания по каждой статье в отдельности, так и то наказание, которое в конечном итоге избрано судом (ст. 335 УПК РСФСР и ст. 49 УК РСФСР). Окончательная мера наказания в этих случаях определяется по статье, предусматривающей наиболее серь­езное преступление и наивысшую меру наказания.

В соответствии с постановлением 23-го Пленума Верховного суда СССР суд должен рассматривать всю совокупность совершенных обвиняемым преступных действий как одно целое, характеризующее повышенную степень опасности личности обвиняемого. Это дает суду право применять к обвиняе­мому те меры наказания и в таких пределах, которые указаны в статьях Уголовного кодекса, предусматривающих в санкции наиболее суровую меру наказания.

В случаях как реальной, так и идеальной совокупности суд в конечном выводе приговора, определив наказание за каждое преступление в отдельно­сти, в итоге определяет наказание по статье, которая предусматривает в своей санкции наиболее тяжкую основную меру наказания, и по этой статье назначает осужденному наказание за всю совокупность совершенных им преступных действий. Таким образом в тех случаях, когда в совокупность входит несколько преступлений, по которым не было вынесено приговора, применяется принцип поглощения, а не сложения наказаний. В этом случае суд в праве, однако, несмотря на то, что назначает наказание по статье, предусматривающей наиболее суровую основную меру наказания, присоеди­нить к нему любую дополнительную меру, в том числе и конфискацию иму­щества, хотя бы и не предусмотренную той статьей, по которой определяется мера наказания, но предусмотренную другими статьями, по которым осужден обвиняемый.

б) В том случае, когда суд рассматривает дело о преступнике, уже ранее осужденном, принцип поглощения действует, если преступле-

46


ние, за которое он в данном случае привлечен, было совершено им до осуждения за то преступление, за которое уже имеется вступив­ший в силу приговор. В таких случаях наказание в силу ст. 49 УК РСФСР поглощается, и суд обязан применить принцип поглощения независимо от того, что наказание по первому приговору уже отбыто. Вопрос о совокупно­сти при этом решает суд, вынесший второй приговор, но поглощен может быть и более поздний приговор, если он более мягкий.

в) В тех случаях, когда рассматриваемое судом преступление
совершено после вынесения приговора за другие преступления, за которые наказание еще не отбыто, может быть применен как принцип поглощения, так и принцип сложения наказаний. Принцип сложения наказаний при совокупности преступлений применяется, таким образом, только тогда, когда второе преступление совершено после вынесения приговора за первое преступление.

При присоединении меры наказания назначаемый максимум не может превышать предел, установленный для данного наказания в Общей части Уголовного кодекса.

г) Когда новое преступление совершено во время
отбывания наказания по ранее вынесенному приговору, новое
назначенное наказание не может быть поглощено предыдущим приговором.
В этих случаях может иметь место только присоединение к новому приговору
полностью или частично той части ранее назначенного срока наказания, которая осталась неотбытой.

Когда по приговорам, входящим в совокупность, мера наказания назна­чена по одному делу в виде лишения свободы, а по другому — в виде исправительно-трудовых работ, следует применительно к ст. 29 УК РСФСР считать каждые три дня исправительно-трудовых работ за один день лише­ния свободы и присоединить их к сроку лишения свободы, назначаемому по другому приговору, входящему в совокупность (постановление Пленума Вер­ховного суда СССР от 22 января 1942 г.).

Со случаями совокупности не следует смешивать длящееся или про­должаемое преступление. Длящимся является такое преступление, которое совершается не в какой-либо определенный момент, а имеет дли­тельный характер. Длящиеся преступления характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния. К числу для­щихся должны быть отнесены такие преступления, как злостный неплатеж налогов, уклонение от призыва, самовольное оставление части военнослужа­щим, участие в контрреволюционной организации, недонесение о преступлении, двоеженство и т. д. Продолжаемые преступления — это преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных дей­ствий, преследующих общую цель и составляющих в своей совокупности единое преступление. Продолжаемым преступлением могут быть, например, растрата, контрреволюционный саботаж и другие.

Длящиеся преступления начинаются с момента наступления преступного состояния и кончаются в момент прекращения его как вследствие действий самого преступника, так и по наступлении посторонних событий (например, вмешательство третьих лиц, органов власти). Началом продолжаемого пре-

47


ступления считается совершение первого из нескольких тождественных дей­ствий, а концом — совершение последнего преступного действия (постанов­ление 23-го Пленума Верховного суда СССР).

Следует также отличать от совокупности преступлений сложные пре­ступления, как, например, разбой, изнасилование, где сам состав преступле­ния включает в себя дополнительные действия, которые не могут быть рас­сматриваемы как преступления, совершенные по совокупности. Так, если при разбое кто-нибудь убит или при изнасиловании нанесено легкое телесное повреждение, то эти деяния охватываются самим составом сложного престу­пления. Мера наказания как при длящихся и продолжаемых преступлениях, так и при сложных составах определяется в пределах статьи, предусматри­вающей данное преступление.

27. УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ

Условное осуждение — это установленный в советском уголовном праве особый порядок отбывания наказания, заключающийся в том, что приговор не приводится в исполнение, если осужденный в течение определенного срока не совершит нового, не менее тяжкого преступления. Условное осуж­дение применяется в тех случаях, когда суд признает, что по степени опасности осужденного не требуется обязательная его изоляция или обяза­тельное исполнение им исправительно-трудовых работ. Испытательный срок при условном осуждении может быть установлен от одного года до десяти лет (ст. 53 УК РСФСР).

В случаях совершения условно осужденными в течение испытательного срока нового преступления суду предоставляется, право либо присоединить назначенную условно меру наказания — полностью или частично — к мере наказания, назначенной по новому делу, либо применить к осужденному только меру наказания, назначенную по второму приговору. В случаях при­соединения ранее назначенной меры наказания к новой сроки в общей сложности не должны превышать установленных максимумов соответствую­щей меры наказания (ст. 54 УК РСФСР). Если к лишению свободы или к исправительно-трудовым работам присоединяется в виде дополнительной меры наказания денежное или имущественное взыскание (конфискация имущества, штраф), это наказание приводится в исполнение на общих основаниях, неза­висимо от того, что основная мера наказания определена условно (примеча­ние к ст. 53 УК РСФСР).

Руководящие судебные органы неоднократно давали указания относи­тельно применения условного осуждения. Так, Пленум Верховного суда СССР 15 августа 1940 г. указал, что, исходя из смысла Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г., к растратчикам, расхитите­лям социалистической собственности и хулиганам нельзя, как правило, применять условное осуждение, а к лицам, осужденным за спекуляцию и корыстные должностные преступления, применение условного осуждения допускается лишь в особо исключительных случаях, с обязательным указа­нием в приговоре мотивов, по которым суд пришел к выводу о необходимости смягчения наказания. Однако не исключено применение условного наказания

48


за мелкие кражи при наличии смягчающих вину обстоятельств (например, нахождение на личном иждивении малых детей, если у виновного дети на фронте и т. д.).

Применение условного наказания должно быть точно мотивировано, а не сводиться к шаблонной фразе «отсутствие необходимости в изоляции», довольно часто встречающейся в приговорах.

28. ОТСРОЧКА ПРИМЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

Суд, вынесший приговор, или соответствующий ему суд в том районе, где приговор приводится в исполнение, имеет право отсрочки применения наказания (приведения в исполнение приговора). Такая отсрочка, может иметь место в случаях:

болезни осужденных, препятствующей отбыванию ими на­казания, которое в этих случаях откладывается до выздоровления осужден­ных;

беременности осужденной, если она является препят­ствием для отбывания наказания, которое откладывается до истечения двух месяцев после родов;

когда немедленное отбывание наказания может вовлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи в виду особых обстоятельств или особых условий его положения, как-то: пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни или смерти единственного работоспособного члена семьи и т. д. (ст. 456 УПК РСФСР).

Вопрос об отсрочке применения наказания разрешается судом в порядке, установленном ст. ст. 461 и 462 УПК РСФСР.

В военное время приговор, которым военнослужащий приговорен к лишению свободы без поражения в правах, может быть по определению суда, вынесшего приговор, отсрочен исполнением до окончания военных действий с тем, что осужденного направляют в действующую армию. Следует иметь в виду, что отсрочка исполнения приговора, назначаемая в соответствии с примечанием 2 к ст. 28 УК РСФСР, не может применяться к лицам, осуж­денным условно¹.

Осужденные военнослужащие, в отношении которых отсрочено приме­нение наказания, если они проявят себя в составе действующей армии стойкими защитниками Союза ССР, по ходатайству соответствующего коман­дира либо могут быть освобождены от назначенной им ранее меры наказания, либо эта мера может быть заменена им более мягкой (примечание 2 к «ст. 28 УК РСФСР). Частичная отмена наказания не может иметь места, как это следует из текста закона и из специального постановления Пленума Вер­ховного суда СССР от 28 января 1943 г.

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 22 января 1942 г. установлено, что отсрочка исполнения наказания может применяться и с осужденным, подлежащим призыву или мобилизации в Красную Армию или Военно-Морской Флот, применительно к примечанию 2 к ст. 28 УК РСФСР,

¹ Постановление Пленума Верховного суда от 8 января 1942 г. («Соц. законность», 1942, № 3—4, стр. 27).

49


при чем такая отсрочка согласно постановлению Пленума Верховного суда СССР от 26 июля 1943 г. возможна в отношении лиц, осужденных к ли­шению свободы без поражения прав, независимо от срока, на который они осуждены.

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 9 августа 1942 г, предусмотрена возможность применения отсрочки исполнения наказания на указанных выше основаниях к лицам, осужденным за дезертирство по п. «г» ст. 193⁷ УК РСФСР (постановление от 27 апреля 1942 г.) и за уклонение в военное время от военного учета по ст. 193^10а УК РСФСР.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 февраля 1942 г. установлена возможность применения к работникам железнодорожного и водного транспорта примечания 2 к ст. 28 УК РСФСР, с тем, что лица призывного возраста, годные к военной службе, направляются в действующую армию, а остальные — на предприятия с использованием их в долж­ностях по усмотрению руководителей предприятий. Такие лица, хорошо проявившие себя на работе на транспорте, по ходатайству соответствую­щего руководителя предприятия могут быть освобождены от назначенной по приговору суда меры наказания либо эта мера может быть заменена более мягкой.

В тех случаях, когда такой осужденный работник транспорта уволь­няется с работы, действие отсрочки исполнения приговора тем самым пре­кращается, и приговор должен быть обращен к исполнению. Равным образом прекращается действие отсрочки и в случае осуждения такого лица к лише­нию свободы за новое преступление. Суд определяет тогда наказание на основании общих правил о совокупности преступлений, имея право в исклю­чительных случаях вновь применить к подсудимому Указ Президиума Вер­ховного Совета СССР от 27 февраля 1942 г. (постановление Пленума Верховного суда СССР от 8 октября 1942 г.).

Определение об освобождении военнослужащего от наказания или об его смягчении, когда осужденный имеет на это право, выносится: 1) во время службы осужденного в Красной Армии или Военно-Морском Флоте — соот­ветствующим военным трибуналом по местонахождению воинской части, в которой состоит осужденный; 2) по освобождении осужденного от службы в Красной Армии или Военно-Морском Флоте — судом, вынесшим приговор, или соответствующим судом по местожительству осужденного; 3) в отноше­нии лиц, осужденных Верховным судом СССР, вопрос об освобождении от наказания может быть разрешен только Верховным судом СССР (постанов­ление Пленума Верховного суда СССР от 26 июня 1942 г.).

Лица, осужденные с применением к ним примечания 2 к ст. 28 УК РСФСР и освобожденные по ходатайству военного командования от наказа­ния, одновременно признаются не имеющими судимости (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 февраля 1943 г.).

29. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

Применение наказания исключается рядом обстоятельств, к которым относятся: невозможность исполнения наказания из-за смерти преступника, прохождение известного срока — давность и помилование, или амнистия.

50

Обстоятельства, исключающие применение наказания, распространяются только на данное лицо, в отличие от обстоятельств, исключающих уголов­ную ответственность (противоправность), когда исключение распространяется на всех соучастников.

В соответствии с законодательством РСФСР (п. 4 ст. 4 УПК РСФСР) уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не мо­жет продолжаться и подлежит прекращению во всякой стадии процесса за истечением давности. Органы расследования прекращают дело при наличии оснований, указанных в ст. 4 УПК РСФСР, т. е. в случае давности (ст. 203 УПК РСФСР), а суд выносит приговор об освобождении подсудимого, признанного виновным, от наказания по давности (ст. 326 УПК РСФСР).

По уголовному законодательству существует давность преследования и давность приговора. В соответствии со ст. 14 УК РСФСР, если за совершенное преступление могло быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, уголовное преследование не может иметь места, когда со временя совершения преступления прошло десять лет. Если наказание могло быть назначено на срок не свыше пяти лет, то давностный срок — пять лет, а для всех более мягких мер наказания давностный срок — три года.

При исчислении давностного срока следует исходить из той максималь­ной меры наказания, которая могла быть назначена судом по соответствующей статье Уголовного кодекса.

Течение давностного срока прерывается, если совершивший преступле­ние до истечения срока давности совершит другое однородное или не менее тяжкое преступление либо скроется от следствия или суда, исчисление давностного срока в этих случаях начинается со дня совершения второго преступления или со дня возобновления приостановленного производства (ст. 14 УК РСФСР).

В случаях привлечения к уголовной ответственности за контрреволю­ционные преступления вопрос о применении давности разрешается судом по своему усмотрению в каждом отдельном случае. Однако если суд не найдет возможным за подобное преступление применить давность, то во всяком случае расстрел заменяется более мягкой мерой наказания. Это правило не распространяется на лиц, осужденных за активные действия и активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, которую виновный вел, занимая ответственные или секретные должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны (ст. 58¹³ УК РСФСР). По этим делам решение вопроса о применении давно­сти и о применении расстрела предоставляется усмотрению суда.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РСФСР от 16 мая 1927 г. по делам, по которым производилось дознание или предвари­тельное следствие, давность исчисляется с момента приостановления произ­водства по этим делам.

Давность по длящимся преступлениям исчисляется с момента прекра­щения преступного состояния, а по продолжающимся преступлениям — с момента совершения последнего преступного действия из числа составляю­щих продолжаемое преступление.

51

Давность приговора определена ст. 15 УК РСФСР в десять лет; если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение десяти лет, он уже не приводится в исполнение. Течение давностного срока по при­говору начинается со дня его вступления в законную силу.

Следует полагать, что общие правила давности, изложенные в ст. 14 УПК РСФСР, распространяются также на давность исполнения приговора.

Смерть преступника есть обстоятельство, которое в соот­ветствии с п. 1 ст. 4 УПК РСФСР влечет за собой прекращение дела во всякой стадии производства. Лишь гражданский иск может быть передан для рассмотрения в общем порядке (ст. 17 УПК РСФСР).

Единственное исключение из этого общего положения допускается, когда по делу уже вынесен обвинительный приговор. В этом случае смерть осужденного не является препятствием к возобновлению дела, если это необходимо для его реабилитации (ч. 2 ст. 376 УПК РСФСР).

Советское уголовное законодательство предусматривает особые случаи, когда лицо, совершившее преступление, не подлежит, однако, уголовной ответственности, так как деяние или совершивший его у т р а т и л и общественную опасность. Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик устанавливается, что если, по мнению суда, обвиняемый к моменту рассмотрения дела не является обще­ственно-опасным, то суд, приведя в приговоре соответствующие мотивы, в праве вовсе не применять к нему мер наказания.

Соответственно этому положению в ст. 8 УК РСФСФ устанавливается: «Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его, согласно ст. 6 настоящего кодекса, (преступлением, к моменту расследования его или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие ли изменения уголовного закона или в силу одного факта изменившейся соци­ально-политической обстановки или если лицо, его совершившее, по мнению суда, к указанному моменту не может быть признано общественно-опасным, деяние это не влечет применения мер наказания к совершившему его». В этих случаях «суд выносит приговор об освобождении подсудимого, признан­ного виновным, от мер наказания по основаниям, перечисленным в ст. 8 УК РСФСР» (ст. 326 УПК РСФСР).

Соответствующее положение имеется и в ч. 2 ст. 51 УК РСФСР, кото­рая устанавливает, что в некоторых случаях суд может не применить к обвиняемому меру наказания, признав, что в момент рассмотрения дела он не представляется общественно-опасным.

Примером применения ст. 8 УК РСФСР может быть случай, когда ра­бочий, оставив работу на оборонном предприятии, ушел добровольно в армию
и это обстоятельство установлено в момент рассмотрения дела в суде. Хотя
в действиях данного лица и имеется состав уголовного преступления,
предусмотренного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря
1941 г., однако, учитывая, что виновный находится в армии и таким
образом не может быть признан общественно-опасным при учете этого об­стоятельства и характера совершенного им деяния, к нему следует приме­нить ст. 8 УК РСФСР.

52

Применение мер наказания исключается также амнистией или помилованием. В соответствии с п. «ч» ст. 14 Конституции СССР ведению СССР в лице его высших органов власти подлежит издание общесоюзных актов об амнистии, а Президиум Верховного Совета СССР, согласно п. «з» ст. 49 Сталинской Конституции, осуществляет право помило­вания. В соответствии с конституциями союзных республик верховные советы союзных республик также - пользуются правом амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами союзной республики.

Уголовным кодексом РСФСР устанавливается, что право полного или частичного освобождения от применения к осужденному мер наказания сверх случаев, рассмотренных нами выше, принадлежит, согласно ст. 52 УК РСФСР, в отношении приговоров всех судебных органов РСФСР исключительно Президиуму ВЦИК (а сейчас — Президиуму Верховного Совета РСФСР).