Отчёт о результатах деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области за 2011 год

Вид материала

Отчет

Подобный материал:

• Итоги работы Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии, 339.15kb.
• Приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, 290.59kb.
• 2011 г, 23.85kb.
• Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, 164.87kb.
• План мероприятий по противопожарной безопасности в лесах, расположенных на территории, 102.06kb.
• Распоряжение Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской, 264.09kb.
• Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
• «Об итогах работы Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан за 2009 год, 168.23kb.
• Комплексная программа повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской, 392.64kb.
• Просим предоставить отчёт в отдел воспитательной работы на электронный адрес V ospit, 334.14kb.

Стимулирование общественных экологических организаций к участию в обсуждении проектов строительства производственных и инфраструктурных проектов на территории региона. Деятельность Экологической палаты Ульяновской области.

В целях экологического просвещения населения Ульяновской области в соответствии с утвержденным Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области Планом с 5 по 11 июня 2011 года на территории Ульяновской области проведена Поволжская экологическая неделя.

Открытие недели было ознаменовано городским праздником «ЭКОГОРОД» и посвящено Всемирному дню охраны окружающей среды и Всероссийскому Дню эколога.

В рамках Межрегиональной экологической конференции «Экологические проблемы Приволжского федерального округа. Опыт регионов. Пути решения» подписаны соглашения о сотрудничестве между:

• Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
  
• Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и государственным учреждением «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
  
• Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Ульяновским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы».
  

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 02.12.2011 года № 854-ПР утверждён состав организационного комитета по проведению Поволжской Экологической недели в 2012 году.

В 2011 году была создана Экологической палата Ульяновской области для взаимодействия региональной власти и общественности. Это уникальный проект. В состав экологической палаты входят профессиональные экологи, представители общественных организаций, профессорско-преподавательский состав вузов области (доктора и кандидаты наук), граждане-активисты, которым не безразлично состояние окружающей среды и экологическая обстановка в Ульяновской области.

Основная цель деятельности Экологической палаты – обеспечение постоянной деятельности по разработке и реализации инновационных экологических инструментов, от законодательных актов до природоохранных инвестиционных проектов. 

Один из основных принципов работы экологической палаты – широкое освещение её деятельности, результатов работы по решению экологических проблем в сети Интернет и СМИ.

Следует отметить, что в 2011 году проект по созданию в нашем регионе Экологической палаты стал победителем Национальной Экологической премии «ЭкоМир». Ульяновская область вошла в число лидеров в решении актуальной и непростой задачи по внедрению инновационных методов управления повышением качества жизни населения и охраны окружающей среды.

Правительству Ульяновской области присуждён диплом I степени за успешную реализацию данного проекта.

За время работы Экологической палаты Ульяновской области в 2011 году, в результате активной деятельности ее комиссий решено или инициировано решение многих общественно значимых экологических вопросов.

Комиссия по охране растительного и животного мира, созданию и функционированию особо охраняемых природных территорий: (председатель Масленников Андрей Викторович.)

- Участвовала в работе Экопалаты по обсуждению концепции парка «Винновская роща». Предварительно членами комиссии проведена экологическая экспертиза зеленых насаждений, разработаны меры рациональной реконструкции. Была проведена встреча в администрации Железнодорожного района к юбилею И.А. Гончарова. На встрече было принято комплексное решение, учитывающее рекомендации Экологической палаты о необходимости сохранения всех зеленых насаждений парка и необходимости замены всех погибших в результате летней засухи деревьев (берез, елей обыкновенных и других пород деревьев). В результате разработана программа оздоровления парка Винновская Роща по охране растительного и животного мира, которая в настоящее время успешно реализуется.

- Рассмотрен вопрос о нанесении ущерба аллее лип при реконструкции бульвара Новый Венец. Проведена экспертная оценка посадок, отмечена необходимость их сохранения как полноценных и здоровых насаждений. Тем самым было предотвращена их вырубка.

- Члены комиссии активно участвовали в рассмотрении вопроса вырубки посадок голубой ели на Площади 100-летия В.И. Ленина. Так, была проведена экспертиза посадок ели колючей форм голубая и зеленая у Мемориала. Проведена экспертная оценка усохших из-за засухи 2010 года елей, отмечена необходимость замены их новыми крупномерами этой же породы. Даны рекомендации по дальнейшему уходу с целью недопущения гибели взрослых деревьев.

- Комиссия провела Общественные слушания и встречу с архитекторами, журналистами и общественностью по поводу реконструкции парка имени Александра Матросова. Проектантам было высказано много обоснованных замечаний, так как проект не учитывал возможности восстановления зеленых насаждений, увеличения рекреационных и оздоровительных возможностей парка, а также не были учтены все возможности улучшения отдыха разных групп населения. В итоге к концу слушаний было решено проект переделать, и обсудить его в следующий раз.

- Члены комиссии приняли самое активное участие в организации и проведении межрегионального научно-практического семинара «Проблемы гибели птиц и орнитологическая безопасность на воздушных ЛЭП средней мощности: современный научный и практический опыт», который состоялся в Ульяновске 10-11 ноября 2011 г.

Комиссия по общественной экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду: (председатель Базаров Алексей Андреевич)

- Участвовала в заседании Рабочей группы по поселению в районе Белого озера Николаевского района. Комиссия, отметив без того недопустимо большое воздействие на экосистему Белого озера выступила против расширения границ застройки поселения и перевода земель из государственного лесного фонда под застройку и рекомендовала создание новой ООПТ с другим статусом (комплексный заказник или природный парк с проведением зонирования его территории) и введения норм ограничения въезда на объект.

Комиссия по экологической политике, природоохранному и природоресурсному законодательству (председатель Глебов Сергей Николаевич) и Совет Экологической палаты:

- 2 ноября 2011 г совместно с Научно-исследовательским технологическим институтом УлГУ провели совещание на тему «Экологическая политики и безопасность», в котором приняли участие представители Минприроды Ульяновской области, Госэкоконтроля, Росприроднадзора, УФСБ России, Прокуратуры, МВД, Природоохранной прокуратуры, Следственного комитета РФ, Мэрии г. Ульяновска, УлГУ. На совещании были рассмотрены вопросы региональной политики в сфере экологической безопасности, актуальные вопросы экологического законодательства, строительства хозяйственных объектов в местах расположения резервных подземных водоисточников и полигонов ТБО и другие. Всеми участниками отмечена полезность подобных совещаний и высказано предложение проводить их не реже одного раза в квартал.

Комиссия по общественному и производственному экологическому контролю и мониторингу: (председатель Петров Павел Вячеславович)

- Членами комиссии разработана и реализуется система Общественного экологического контроля с привлечением граждан и общественных организаций. Совместно с Ульяновским отделением «Всероссийское общество охраны природы» комиссия проводит планомерную акцию «Зелёный патруль» по проверке предприятий всех форм собственности на предмет соблюдения ими всех норм и требований экологического законодательства. Общественными инспекторами осмотрено 9 предприятий и фирм в г.Димитровграде выявлено отсутствие отчетности по негативному воздействию на окружающую среду у 5 организаций. По трём организациям готовятся обращения в Госэкоконтроль и Росприроднадзор.

- Комиссия участвовала в решении проблемы аварии на железной дороге на перегоне Барыш-Патрикеево в Барышском районе, в результате чего произошло загрязение нефтепродуктами реки Барыш и прилегающей территории. Была проведена независимая экологическая экспертиза.

Совет Экопалаты: (состоящий из руководителей всех комиссий)

-Принял участие в подготовке и проведении Общественных слушаний проектов молодых архитекторов по реконструкции Парка Дружбы Народов. Членами экологической палаты (в частности Мирошниковым И.П.) отмечено, что парк находится в опасной оползневой зоне, и это необходимо учитывать при строительстве любых сооружений. Нами даны рекомендации по максимуму сохранить зеленые насаждения и посадки уникальных растений-интродуцентов. Поскольку парк имеет ландшафтную планировку, это необходимо учитывать при любом проектировании. Также разработаны подробные рекомендации по сохранению и восстановлению парковых экосистем.

Все комиссии приняли самое активное участие:

- В рассмотрение вопроса о реконструкции парка И.Н.Ульянова (зеленой зоны у строящегося храмового комплекса Спасо-Вознесенского собора). Высказав большую озабоченность существующим проектом застройки, и осознавая невозможность отступления от СНИП постройки храмовых комплексов, Экопалата в сложившейся ситуации рекомендовала пересмотреть планы компенсационных посадок, минимизировать ущерб от вырубки деревьев с учетом рекомендации комиссий Экопалаты, не допустить дальнейшую застройку склона к р. Свияге, и перевести данную территорию из зоны резервной застройки в зеленую зону г. Ульяновска. Соответствующие документы направлены во все государственные инстанции, в т.ч. и с просьбой взять на контроль решение проблемы Губернатору.

- Рассмотрен вопрос о нарушении водного режима памятника природы «Маришкин родник», в связи с застройкой цепи озер, сформированных в среднем течение реки Маришка. В результате строительных работ родник Маришка, являющийся Памятником природы в настоящее время переполнен, а сама река может сформировать новое русло и подтопить тем самым торговый центр «Амарант», стадион «Труд» и прилегающие территории. Соответствующие письма направлены природоохранному прокурору области и в Ульяновскую прокуратуру. Готовятся Общественные слушания по данному вопросу с приглашением всех заинтересованных и «не заинтересованных» лиц.

- Проведены общественные слушания по реконструкции парка А. Матросова. Глава города дал поручения предоставить Экопалате необходимую документацию, о чем есть письменное подтверждение.

- Проведено обсуждение резолюции Международного экологического Форума «Формирование системы экологической безопасности регионов в условиях динамичного развития экономики. ЭкоРегион».

Комиссия по научным исследованиям, экологическому образованию и просвещению: (председатель С.В. Ермолаева):

- Провела большую работу по вручению премий и антипремий от Экологической палаты. Определены номинации, в которых они будут вручены. Основные вручения победителям и «проигравшим» будут проведены на январском общем собрании Экологической палаты. Сегодня определены претенденты в номинации лучшее и худшее предприятие в области охраны окружающей среды Ульяновской области.

Созданы общественные Экологические советы во всех муниципальных образованиях области. Таким образом, в Ульяновской области выстроена своего рода экологическая «вертикаль» и «горизонталь».

Работает сайт экопалаты – ecoportal73.ru.

Экологическое образование и воспитание. Привлечение молодых специалистов. Работа с научными и образовательными учреждениями.

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области уделяет большое внимание вопросам экологического просвещения и увеличения объёма экологических знаний.

На заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросу «О деятельности органов государственной власти регионов Приволжского федерального округа в сфере охраны окружающей среды» отмечено, что в Ульяновской области проводится целенаправленная работа по формированию экологической культуры, которая реализуется через систему экологического образования, воспитания и просвещения населения. Среди ключевых направлений отмечены следующие:

• внедрение ступенчатой системы экологического образования: детский сад – школа – ВУЗ;
  
• издание и размещение в свободном доступе Государственного Доклада о состоянии и охране окружающей среды в регионе;
  
• организация центров дополнительного экологического образования;
  
• проведение региональных конкурсов и форумов;
  
• работа централизованных региональных библиотечных систем, музеев по экологическому воспитанию и образованию во всех регионах округа;
  
• освещение деятельности профильных министерств в средствах массовой информации;
  
• создание информационного экологического контента в сети Интернет.
  

В 2011 году по указанным направлениям Министерством был проведён ряд мероприятий, в том числе научно-практические конференции, тематические лекции, круглые столы. Следует отметить, что Министерство плотно сотрудничает с вузами Ульяновской области.

В 2011 году были заключены соглашения с Ульяновским государственным педагогическим университетом, Ульяновским государственным университетом, Ульяновским государственным техническим университетом. Основными вопросами совместных работ являются проекты проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды.

На территории Ульяновской области функционирует Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной детский экологический центр». Областной детский экологический центр многопрофильное учреждение, работающее над реализацией своего основного предназначения – развитие мотивации личности к познанию и творчеству, удовлетворению социальных и личностно-значимых потребностей средствами дополнительных образовательных программ и услуг.

В Ульяновской области происходит развитие движения школьных лесничеств. Это важная составная часть общего процесса природоохранного и экологического просвещения и воспитания у подрастающего поколения бережного отношения к лесу и природе в целом.

Особую роль в школьном лесничестве играет организация опытнической и исследовательской работы обучающихся.

С 2006 года ежегодно проводится Областной слёт школьных лесничеств. Данный слёт призван подвести итоги работы школьных лесничеств за год и наметить перспективы их дальнейшей работы. Основными задачами слёта являются вовлечение школьников в природоохранную и исследовательскую деятельность. Организацию и проведения слёта осуществляет Министерство лесного хозяйство, природопользования и экологии Ульяновской области в тесном сотрудничестве с ГОУ ДОД Областная станция юных натуралистов.

В рамках слёта проводятся конкурсы «Мы - юные лесничие!» и «Подрост», который является региональным этапом Всероссийского конкурса. Победители этого конкурса получают возможность принять участие во всероссийском этапе. Всероссийский юниорский лесной конкурс «Подрост» включен в единый календарь всероссийских массовых мероприятий с молодёжью, а победители по номинациям для обучающихся выдвигаются кандидатами на премию по поддержке талантливой молодёжи в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

В 2011 году в командном конкурсе «Мы – юные лесничие» абсолютное первенство заняло школьное лесничество «Березка» МОУ Славкинской СОШ Николаевского района, первое место «Кленок» МОУ Труслейская СОШ Инзенского района, второе место разделили «Сосенка» МОУ Троицко-сунгурская СОШ Новоспасского района, «Лесной доктор» МОУ Русскоюрткульская СОШ Старомайнского района, треть место «Гринпис» МОУ Старосахчинская СОШ Мелекесского района.

В рамках международного года лесов 27-28 сентября в Казани прошел Всероссийский съезд школьных лесничеств.

В состав делегации от нашей области вошли представители областного Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии, отдела Минприроды в Николаевском лесничестве, а также представители школьного лесничества «Березка» МОУ Славкинская СОШ.

Школьные лесничества необходимо считать базовой основой дальнейшего профессионального самоопределения школьников. Школьные лесничества играют большую роль не только в экологическом воспитании и образовании, но и в профессиональной подготовке кадров для лесной отрасли.

В сфере образования проводится политика, направленная на подготовку специалистов в соответствии с потребностями лесного комплекса Ульяновской области. Сегодня при Ульяновском государственном университете сформирована система доступного профессионального лесного образования.

14 мая 2011 года в рамках мероприятий, посвящённых Международному году лесов, Ульяновская область приняла участие во всероссийской акции «Национальный день посадки леса». Акция прошла на территории всех районов Ульяновской области.

Официально этот праздник прошёл на территории МО «Тереньгульский район» в Тереньгульском лесничестве. В торжественной закладке будущего леса приняли участие Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Дмитрий Федоров, Заслуженный лесовод Ульяновской области Юрий Жидков, кандидат биологических наук, доцент кафедры ботаники естественно-географического факультета УлГПУ им. И.Н.Ульянова Андрей Масленников, заместитель главы администрации МО «Тереньгульский район» Пётр Иванов, сотрудники администрации МО «Тереньгульский район», представители общественного экологического движения «ЭКА» и регионального отделения Русского географического общества во главе с лидерами Александром Яшиным и Алексадром Золотовым, сотрудники Отдела Минприроды Ульяновской области в Тереньгульском лесничестве, специалисты ОГУП «Тереньгульский лесхоз», сотрудник ГОУ ДОД Ульяновская областная станция юных натуралистов, школьное лесничество «Лесной дозор», будущие мастера леса - учащиеся СПТУ-23 и все желающие.

Такие мероприятия способствуют воспитанию чувства любви к родной природе, повышению уровня экологического воспитания населения, направлены на реализацию принципа сохранения и приумножения лесов России.

Также в Ульяновской области проводится Ежегодный областной конкурс «Эколог года». Дополнительно в 2012 году будет проведён конкурс на выделение грантов для реализации на территории Ульяновской области экологических проектов.

Задачи на 2012 год

В 2012 году будет продолжена работа по капитальному ремонту безхозяйственных ГТС. Запланирован капитальный ремонт 7 ГТС. Проведение позволит предотвратить материальный ущерб на сумму более 88,6 млн. рублей, и защитить более 1050 человек.

Строительство на территории области завода по переработке низкосортной древесины. В настоящее время подписано трёхстороннее инвестиционное соглашение между Правительством Ульяновской области, ООО «Лесная нива» и немецкой Компанией «Бинос ГмбХ». Данное соглашение предусматривает строительство завода по выпуску древесностружечных плит MDF и OSB с применением инновационных технологий с объёмом инвестиций 7,6 млрд. рублей. В ходе реализации инвестиционного проекта планируется создать 600 новых рабочих мест. Годовой оборот после выхода завода на полную мощность составит: 6,5 млрд. рублей.

В 2012 году Министерством планируется проведение ряда имиджевых мероприятий регионального, всероссийского и международного масштабов:

- Поволжская экологическая неделя (5-9 июня 2012);

- Губернаторская премия «Солнечный орел»;

- Премия «Эколог года»;

- Совет по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Ульяновской области;

- Конкурс «Лучший вальщик леса»;

- Дни защиты от экологической опасности;

- Межрегиональный семинар по комплексному ведению лесного хозяйства;

- Продолжение успешной практики прямых линий с населением Ульяновской области с целью своевременного информирования о проблемах, волнующих население Ульяновской области (порядка 25 линий в год).

В 2012 году Министерством будет продолжена реализация двух ОЦП:

- Восстановление лесного фонда на территории Ульяновской области;

- Охрана окружающей среды Ульяновской области 2007-2013 годы;

В рамках вышеупомянутых программ, приоритетными направлениями реализации мероприятий являются:

- создание дополнительных филиалов специализированного учреждения по тушению лесных пожаров;

- передача лесных участков в аренду для заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности и других видов использования лесов;

- благоустройство 10 родников, используемых населением для питьевых нужд;

- расчистка горельников на площади 2500 га;

- расчистка русел рек Барыш и Карсунка в МО «Карсунское городское поселение»;

- капитальный ремонт 8 гидротехнических сооружений в МО Ульяновской области.

Одной из основных задач Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области является развитие производств по глубокой переработке древесины на территории области.

Для достижения поставленной задачи планируется реализовать ряд инвестиционных проектов на общую сумму 248,0 млн.руб., в том числе:

1. Строительство цеха по производству профилированного бруса в НП УНПК «Лес» Инзенского района.

2. Строительство сушильных камер в количестве 2 штук ООО «Зелёный дом» Николаевского района.

3. Строительство цеха деревянного домостроения из профильного бруса в ООО «Зелёный дом» Николаевского района.

4. «Строительство цеха по глубокой переработке древесины ООО «Вояж» Кузоватовского района.

5. Расширение производства межкомнатных дверей ООО «Берег» г. Ульяновск.

6. Производство пеллет в ООО «Теплон», р.п. Кузоватово.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации об обеспечении подготовки долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твёрдыми бытовыми отходами и промышленными отходами в регионах, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, в августе 2011 года постановлением Правительства Ульяновской области в Областную целевую программу «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» включены следующие мероприятия в области обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ульяновской области, основанные на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов:

- строительство мусоросортировочных станций в муниципальных образованиях Ульяновской области в 2012 году с финансированием в размере 17800,0 тыс. рублей, в 2013 году − 17800,0 тыс. рублей,

- проведение оценки воздействия на окружающую среду с целью выбора участка под строительство полигона промышленных отходов в 2012 году с финансированием в размере 1000,0 тыс. рублей.

- строительства полигонов твёрдых бытовых отходов в муниципальных образованиях Ульяновской области с финансированием в 2012 году − 10000,0 тыс.рублей, в 2013 году − 10000,0 тыс. рублей.

Указанными документами предусматривается расширение сети полигонов, отвечающих санитарно-гигиеническим, экологическим и др. требованиям законодательства Российской Федерации, на территории Ульяновской области с целью значительного уменьшения числа несанкционированных свалок.

На реализацию мероприятий областной целевой программы «Восстановление лесного фонда на территории Ульяновской области в 2011-2014 годах», целью которой является своевременное восстановление площадей поврежденных и погибших насаждений, в 2012 году из областного бюджета Ульяновской области будут выделены средства в размере 6 млн. рублей, которые направятся на расчистку территорий лесного фонда повреждённых пожарами 2010 года. В дальнейшем необходимо восстановление лесного фонда для улучшения экологической обстановки в регионе, а также увеличения сырьевой базы Ульяновской области.

Основные задачи в сфере регионального государственного экологического контроля на 2012 год:

1. Как и в 2011, необходимо особое внимание уделять организации государственного надзора в условиях снижения административной нагрузки на предпринимателей и юридических лиц.

2. Госинспекторам обеспечить полный контроль за исполнением выданных предписаний по устранению нарушений законодательства.

3. Обеспечить дальнейший рост показателя взыскания штрафов по вступившим в законную силу постановлениям.

4. Продолжить проведение рейдов, в том числе совместно с органами прокуратуры, по муниципальным образованиям области с целью проверки реализации полномочий по организации сбора, вывоза и утилизации отходов, а также выявлению незаконного пользования недрами и водными объектами, подлежащими региональному экологическому надзору.

5. Продолжить работу с органами местного самоуправления по организации ими раздельного сбора бытовых отходов, в первую очередь необходимо обеспечить сбор, накопление и вывоз на утилизацию бытовых ртутьсодержащих отходов.

6. Продолжать работу с администрациями районов и городов по ликвидации долгов по экологическим платежам муниципальными бюджетными учреждениями.