Доклад главы администрации Богучарского

Вид материала

Доклад

Содержание Дорожное хозяйство и транспорт. Развитие малого и среднего предпринимательства. Улучшение инвестиционной привлекательности. 1. Развитие придорожного сервиса на федеральной дороге М-4 «Дон». Сельское хозяйство.

Подобный материал:

• Гузева Анатолия Васильевича Всоответствии с Федеральным закон, 16.32kb.
• Целевой программы «Развитие здравоохранения Богучарского муниципального района на период, 708.21kb.
• Доклад главы администрации Богучарского, 413.63kb.
• Совет народных депутатов богучарского муниципального района воронежской области решение, 16.09kb.
• Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
• Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
• Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
• «О ходе подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Богучарского, 69.07kb.
• Доклад главы администрации, 266.1kb.
• Доклад на отчетное собрание главы Петрокаменской территориальной администрации за 2010год, 230.92kb.

Доклад главы администрации Богучарского

муниципального района Гузева А.В.

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 г.


Богучарский муниципальный район расположен в степной зоне на южных отрогах Средне-Русской возвышенности в бассейне реки Дон и его правого притока реки Богучарки. На территории района, которая составляет 2,2 тыс. кв.км., располагается 50 населенных пунктов с общей численностью постоянного населения 38586 человек. Две трети населения проживают в сельской местности. Общее количество муниципальных образований – 15, из них 1 городское, 13 сельских и Богучарский муниципальный район. Районный центр - город Богучар расположен на левом берегу реки Богучарки - в 7 км от места ее впадения в реку Дон. Город Богучар находится в 63 км.от железнодорожной станции Кантемировка, в 82 км от станции Калач и в 255 км от областного центра.

Главной целью органов местного самоуправления Богучарского муниципального района является создание условий для формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение качества жизни населения, развитие промышленности и аграрного комплекса, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур и увеличение доходной части муниципального бюджета. Цель определена стратегией социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу и лежит в основе «Программы комплексного социально-экономического развития Богучарского муниципального района Воронежской области на 2007-2011гг.».

Основные программные мероприятия направлены на обеспечение реализации на территории района федеральных и областных целевых программ, Программы экономического и социального развития Воронежской области на перспективу.


1.Экономическое развитие.

Промышленность

На территории района осуществляют выпуск промышленной продукции 8 предприятий: ООО "Богучарский ЗРМ", ОАО «Богучармолоко, МП "Типография", ООО «Богучархлеб», ООО «Строймаш», ЗАО «Тихий Дон», ООО «Строительные материалы – Тихий Дон», МУП «Богучаркоммунсервис».

Темп роста объема промышленной продукции в целом по району по состоянию на 01.01.2010 года в сопоставимых ценах составил 163 % к уровню 2008 года. Значительный рост объемов производства произошел на предприятиях – ЗАО «Тихий Дон» (194% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах) и ООО «Богучарский ЗРМ» (150 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах). Спад объема производства произошел на ООО «Строймаш» (40% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах), МП «Типография» (88% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах), ООО «Богучархлеб» (93% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах), МУП «Богучаркоммунсервис» (97 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах).

Объем отгруженных товаров собственного производства за 2009 год составил по району – 638,2 млн.руб., или 160% к уровню 2008 года.


Дорожное хозяйство и транспорт.

Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 216 км. Протяженность дорог местного значения составляет 372,8 км., в том числе общая протяженность дорог местного значения с твердым покрытием составляет 23,9 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования

В 2009 году капитальный ремонт дорог местного значения с твердым покрытием не производился. Текущий ремонт произведен: ул. 25лет Октября (1500м), по ул. Рубцова (400м) и пер. Пролетарский (333м).

За 2009 год автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием не передавались на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).

Транспортными организациями района за 2009 год перевезено 552,4 тыс.тн. грузов, или 63% к уровню 2008 года. Снижение объемов грузоперевозок связано с дальностью перевозки грузов. Пассажирооборот составил 27282,0 тыс. пас. км., или 97% к уровню 2008 года. Перевезено пассажиров за 2009 год - 1235,9 тыс. чел. (110% к уровню 2008 года). Осуществляет перевозку пассажиров ОАО «Богучарское АТП». Общая протяженность автобусных маршрутов, проходящих по территории района 759 км. Не имеют регулярного автобусного сообщения с административным центром 3 населенных пункта: с. Абросимово (79 жителей), с. Каразеево (89 жителей), х. Белый Колодезь (31 житель).


Развитие малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2010г. численность субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Богучарского муниципального района, составила 1417 единиц, из которых 1003 индивидуальных предпринимателя, 209 малых предприятий и 205 крестьянско-фермерских хозяйств.

На 10000 человек населения района этот показатель составил за 2009 год 368 единиц (в 2008 году – 359 единиц). Плановые значения этого показателя на 2010-2012 года составят соответственно 374, 379 и 385 единиц.

В 2009 году доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района составила 25,2%, что на 7% больше уровня 2008г. По данному показателю в последующие годы прогнозируется устойчивый рост: 2010 год – 26%; 2011 год – 26,3%; 2012 год – 27,4%. Богучарский район – район динамичного развития малого и среднего бизнеса. Основными направлениями деятельности предпринимательства в районе являются: сельскохозяйственная деятельность, связанная с развитием крестьянско-фермерских хозяйств; торговая деятельность, оказание транспортных услуг.

В 2009 году оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил около 3,3 млн. руб, или 111% к уровню 2008 года. Средняя заработная плата в предпринимательстве составляет 6589 руб. при среднерайонной 8749 руб. В 2009 году создано 144 новых рабочих мест. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составляет 22% (2008г. 16%).

Улучшение инвестиционной привлекательности.

В 2009 г. администрацией муниципального района было предоставлено для строительства 22,1636 га, из них - для индивидуального жилищного строительства – 5,56 га. В 2008 г. было предоставлено 63,993 га, из них 48,38 га по инвестиционному проекту для строительства тепличного комплекса ООО «Томат». В 2009 администрация муниципального района подготовила 3 земельных площадки общей площадью 24 га. Однако в связи с финансовым кризом, нет полной уверенности, что эти площадки будут реализованы в 2010 г.

Главной проблемой при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства является отсутствие свободных земельных участков на территории г. Богучар, которые пользуются повышенным спросом. г. Богучар расположен компактно, территория его ограничена естественными природными ландшафтами: меловые склоны, река, прибрежная затопляемая низменность. В то же время на территории г. Богучар расположены земельные участки площадью до 100 га, оформленные в федеральную собственность. Ранее указанные земельные участки предполагались для расширения военного городка г. Богучар. На сегодняшний день 10 – я Гвардейская танковая дивизия, ранее дислоцирующаяся в городе Богучар, расформирована, земельные участки не используются по назначению (для строительства) более 10 лет. Администрация муниципального района предоставила в 2009 г. заявку и необходимые материалы на использование федеральной незастроенной территории в фонд содействия развитию массового жилищного строительства.

Наибольшую площадь от общей площади муниципального района занимают земли сельскохозяйственного назначения. На сегодняшний день зарегистрировано в ГУ ФРС по Воронежской области более 50 % от общего количества долей, находящихся в собственности граждан. Последние два года отмечаются активностью оформления общедолевой собственности. Однако процедура оформления земель сельскохозяйственного назначения на практике растягивается до 2 лет и темп оформления земель сельскохозяйственного назначения был существенно снижен за счет отмены единого землепользования и ведения с 1 марта 2009 года новых форм документов межевых планов.

Администрация муниципального района для увеличения доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом проводит следующие мероприятия:

1. Ежемесячно проводит мониторинг государственной регистрации долей сельскохозяйственного назначения;

2. Активизирует работу по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей;

3. Совместно с администрациями сельских поселений проводит разъяснительную работу по оформлению земельных участков.

4. Совершенствует ведение аукционов по продаже земельных участков в собственность. Через аукционы было продано: в 2007 г. – 1,9988 га; в 2008 г . – 9,3583 га, 2009 г. – 27,0708 га.

Учитывая важную роль органов местного самоуправления в формировании разрешительной документации на строительство объектов, а также, учитывая невысокий объем заявлений на эти цели, всеми заинтересованными структурами прилагаются исчерпывающие меры к минимизации сроков выдачи необходимой документации. Для целей жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство составляет не более 14 дней со дня подачи заявления, для строительства других объектов за 2009 г. его фактическое значение составило 185 дней, но в последующие годы планируется его уменьшение за счет предварительного изготовления проектно-сметной документации по типовым проектам.

Основными инвестиционными проектами, которые хотелось реализовать на территории Богучарского муниципального района в ближайшей перспективе и которые могли бы иметь за короткий промежуток времени положительный экономический эффект, являются:

1. Развитие придорожного сервиса на федеральной дороге М-4 «Дон».

Предполагается на въезде в г.Богучар строительство торгово-гостиничного комплекса с объемом инвестиций 3 млрд.926 млн.руб. Средняя пропускная способность автотрассы на участке 20,0 тыс. автомашин в день. Срок осуществления проекта – 2 года, предполагается обеспечить новыми рабочими местами около 300 человек.

2. 
   Использование природных источников и полезных ископаемых.
   

Строительство цеха по розливу минеральной воды из минерального источника «Белая Горка». Стоимость проекта – 50 млн.руб. Производительность – 100 тыс.л. в сутки. Рентабельность производства - 20%. Численность занятых на производстве – 15 человек.

Строительство санаторно-оздоровительного комплекса на 50 мест на базе минерального источника «Белая Горка». Имеются прекрасные условия для отдыха и оздоровления населения Воронежской области и других регионов страны. Минеральный источник расположен в 300 м. от реки Дон.

Богучарский район богат полезными ископаемыми, необходимыми для производства строительных материалов и керамических изделий. Планируется строительство предприятия по производству строительных материалов и керамических изделий с объемом инвестиций около 50 млн.руб. и производительностью 4-5 млн.шт. в год. На площадке имеется необходимая инфраструктура и в непосредственной близости проходит федеральная дорога М-4 «Дон» (3 км.).

Планируется увеличить объемы разработки и добычи гранита ЗАО «Тихий Дон» до 4 млн.м3 в год с общим объемом инвестиций 800 млн.руб.

3. Организация туризма и отдыха на территории района.

На территории района имеются туристические маршруты по уникальным экологически чистым природным ландшафтам: Хрипунская степь последний и единственный в Центральном Черноземье сохранившийся ландшафт разнотравно- ковыльных степей, реликтовые озёра, урочища байрачного леса, реки Дон и Богучарка, уникальный Белогорский источник минеральной воды, которая по своему химическому составу и бальнеологическим свойствам является единственной в России и второй в мире. Предлагаются туристические услуги на автотранспорте, сплав по реке Дон, пешеходные экскурсии со сбором экологически чистых лекарственных трав. Общая стоимость проекта – 20 млн.рублей.

4. Строительство ветки железной дороги для осуществления транспортировки из гранитного карьера ЗАО «ТихийДон».

Реализация данных инвестиционных проектов даст возможность организовать в Богучарском районе новые рабочие места, повысить доходы бюджетов всех уровней, позволит потенциальным инвесторам воплотить в жизнь производственные и творческие идеи и в результате получить финансовую выгоду. Работа в этом направлении ведется постоянно, всех заинтересованных приглашаем к сотрудничеству и предлагаем всемерную помощь в решении вопросов нашей компетенции.

Сельское хозяйство.

Главная отрасль экономики Богучарского муниципального района – сельское хозяйство - представлена 26 сельскохозяйственными предприятиями и 205 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 171,9 тыс. га., площадь пашни – 118,4 тыс. га. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района в 2009 году составила 98%. В 2010-2012 годах будут использоваться все селькохозяйственные угодия.

2009 год оказался сложным для сельскохозяйственых товаропроизводителей из-за низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и неблагоприятных погодных условий. Основные виды производимой продукции – зерновые культуры, сахарная свекла, подсолнечник, мясо и молоко.

В 2009 году производство зерна всеми категориями хозяйств составило 99,3 тыс.тонн (76% к уровню 2008г.), урожайность составила 23,7 цн./га. Сельскохозяйственными предприятиями произведено зерна 64,3 тн. (74% к уровню 2008 года), урожайность 24,6 цн./га..

Производство подсолнечника составило по району 29,9 тыс.тн. (88% к уровню 2008г), в том числе сельскохозяйственные предприятия – 22,3 тыс.тн. (96% к уровню 2008 года).

Производство молока во всех категориях хозяйств составило 15,6 тыс.тн. (103% к уровню 2008г), в том числе сельскохозяйственными предприятиями произведено молока 1,7 тыс.тн.(115% к уровню 2008 года). В сельскохозяйственных предприятиях надой на 1 корову составил 3479 кг. (2008г. – 3090 кг.).

Увеличилась с начала года на 7% реализация на убой скота и птицы в живой массе в целом по району. На сельскохозяйственных предприятия района реализовано скота и птицы 163 тонны (80% к уровню 2008 года).

Поголовье крупного рогатого скота в целом по району увеличилось по сравнению с 2008 годом на 485 голов и составило 9095 голов, в том числе численность коров составила 3568 голов (105% к уровню 2008 года).

Из 26 сельскохозяйственных предприятий 2 предприятия в 2009 году получили убыток в сумме 16,9 млн.руб. Прибыль составила 71,2 млн.руб. В 2010-2012 годах планируется безубыточная работа предприятий.


2.Доходы населения.

За 2009 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям муниципального района составила 9773 тыс. рублей, что на 12% больше уровня 2008г. В 2010 г. планируется рост данного показателя на 9% и доведение его до уровня 10652 рубля. За отчетный 2009 г. среднемесячная заработная плата работников детских дошкольных учреждений составила 5857 руб., учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 8792 руб., прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 6321 руб., врачей муниципальных учреждений здравоохранения – 18180 руб., среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения - 7530 руб. Данные показатели имеют устойчивую положительную динамику.

Доля среднемесячной номинальной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 73%. В 2010-2012 годах их доля будет снижаться. Это объясняется более медленными тепами роста заработной платы в муниципальном секторе.


3.Здоровье.

Решением вопросов медицинского обслуживания населения на территории района занимаются МУЗ «Богучарская ЦРБ», Радченская участковая больниц, 4 врачебные амбулатории (с.Подколодновка, с.Лебединка, с.Монастырщина, с.Луговое) и 38 фельдшерско – акушерских пунктов и 1 фельдшерский здравпукт. Численность врачей всех специальностей составляет 67 человек и численность среднего медицинского персонала – 303 человека. Укомплектованность врачебными кадрами за 2009 г. составила 50%, укомплектованность средними медицинскими работниками за 2009г. составила 89%. В 2010 году планируется увеличение числа врачей, за счет молодых специалистов, выпускников ВГМА – 6 человек, а также пополнения числа врачей за счет размещения информации о вакансиях на сайте Департамента здравоохранения Воронежской области. Это позволит довести данный показатель до 20.

Профилактическими осмотрами охвачено 93,8% населения. Оснащенность медицинским оборудованием, согласно приказа ГУЗ от 20.08.2007г. №456 составила 85% в 2009 году. В 2010 году при увеличении стоимости основных активов на 6,5 млн.руб. оснащенность медицинским оборудованием составит 90%.

В 2009 году число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет снизилась до 76 случаев (в 2008 году- 113 случаев).

Число коек в МУЗ «Богучарская ЦРБ» в 2009 году составило 179 единиц при стоимости содержания одной койки 245 руб., что ниже средне-районного показателя. В 2010-2012 годах стоимость содержания одной койки составит соответственно 290,08 руб.; 310,1 руб. и 330,6 руб. Объем медицинской помощи, предоставляемой МУЗ «Богучарская ЦРБ» превышает нормативный показатель (1,407) составил в 2009 году 1,499 койко-день; в 2010 году планируется выйти на плановый показатель. Основной задачей МУЗ «Богучарская ЦРБ» является уменьшение объемов стационарной помощи, приведение их к нормативам, смещение акцента в сторону амбулаторно-поликлинического звена. Стоимость объема оказанной медицинской помощи составила в 2009 году 822,43 руб. и складывается за счет средств ОМС.

Для достижения результативности показателей работы органов здравоохранения Богучарского района для населения применяются следующие методы работы:

1. для приближения медицинской помощи к населению в свете национального проекта подготовлены 6 врачей общей практики, разукрупнены терапевтические участки;
   
2. рост заработной платы сотрудников;
   
3. улучшение материально-технической базы медицинских учреждений;
   
4. решение жилищного вопроса для медицинских работников;
   
5. приближение медико-санитарной помощи к населению путем улучшения выездных форм работы в подразделениях ЛПУ района;
   
6. проведение профилактической работы.
   

4. Дошкольное и дополнительное образование детей.
   

Одним из приоритетных направлений работы в социальной сфере стало решение задач, стоящих перед образовательными учреждениями.

Сегодня в районе функционирует 5 муниципальных детских садов, 2 учреждения дополнительного образования детей (Богучарская детско – юношеская спортивная школа, Богучарский районный центр детского творчества).

По региональной программе «Реконструкция и капитальный ремонт аварийных зданий» были проведен: капитальный ремонт детского сада «Звездочка» в с.Дьяченково (5,8 млн. руб.). В 2009 году был проведен капитальный ремонт канализации, систем водопровода и отопления в детскому саду «Родничок» (679 тыс.руб.).

Необходимо отметить, что 2009 году удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей выросла и составила 43% (2008 год – 32,3%). Удовлетворенность качеством дополнительного образования детей возросла с 42,8% в 2008 году до 52%.

Увеличение показателя доли детей в возрасте от 3 до 7 лет получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет в период с 2009 по 2012 год осуществляется за счет планируемой передачи ДОУ из ведомства Министерста Обороны в ведомство Богучарского муниципального района в г.Богучар (ДОУ Военного городка) и ввода в эксплуатацию детских дошкольных учреждений в Богучарском районе (с.Дьяченково, с.Подколодновка, с.Монастырщина). В 2008 году этот показатель составил 54,4%; в 2010-2012 года он составит соответственно 63%, 78% и 85%.

Доля детей в возрасте от 5-7 лет получающих дошкольные образовательные услуги составила в 2009 году 68,9%. В 2010-2012 года этот показатель составит 98%.

5.Образование.

Учебный общеобразовательный процесс в районе осуществляется в 29 школах, в которых обучается 3956 детей, работает 310 учителей и 238 человек обслуживающего персонала.

В целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории района подготовлена соответствующая нормативная база и ведется активная работа по реализации всех намеченных мероприятий. Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство составила - 3157 тыс.руб. , приобретен автобус в Варваровскую школу стоимостью 500 тыс.руб. В 2009 году достигнут желаемый результат по компьютеризации школ: на 1 компьютер 15 учащихся (по области 22). 100 % образовательных учреждений обеспечены доступом к сети Интернет, обеспечены лицензионными программами. На учебно–наглядные пособия для общеобразовательных учреждений израсходовано 9 млн. руб.

В 2009 году был проведен капитальный ремонт: Монастырщинской средней школы (9,1 млн.руб.); столовой в Богучарской средней школе № 1 (257 тыс.руб.); ремонт и замена электропроводки в Радченской, Данцевской, Полтавкой школах (409 тыс.руб.).

В 2009 году удовлетворенность населения качеством общего образования составила 74% против 56,2% в 2008 году.

В 2009 году Единый Государственный Экзамен проводится в штатном режиме в системе образования Богучарского муниципального района Воронежской области. В 2009 году из 127 выпускников с экзаменом не справились 6 человек, в 2010 году предполагается что из 271 выпускника не сдадут экзамен не более 3 человек. В последующие года этот показатель планируется сохранить, удельный вес сдавших единый государственный экзамен в общем числе выпускников составит 98%.

В связи с оптимизацией сети и сокращением малокомплектных школ в 2012 году ожидается рост учащихся на 3-й ступени (10-11 классы) обучения с преодолением рубежа в 150 человек в городской местности и 84 человека в сельской местности в общем числе учреждений.


6.Физическая культура и спорт.

Касаясь спортивной жизни района необходимо отметить, что показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом к общей численности жителей, является основным в характеристике спортивной культуры района. В 2009 г. он составил 15,6%, что на 4% больше уровня 2008 г. В 2010-2012 это показатель планируется довести до 18,5%,21,5% и 23,5% соответственно.

В районе имеется 142 спортивных объекта, из которых: стадионов на 1500 мест – 1, спортивных залов – 24, (7 в городе и 17 в сельской местности), спортивных площадок – 109, бассейнов – 3, стрелковых тиров – 3. Учебную и спортивно-тренировочную деятельность проводят 57 штатных тренеров и преподавателей физической культуры, в сельской местности работу осуществляют 28 специалистов по физической культуре.

За период с сентября 2009 г. по апрель 2010 г. на территории района было проведено 10 различных соревнований среди команд трудовых коллективов и добровольных обществ по мини-футболу, бильярду, волейболу, гиревому спорту, настольному теннису. Сборные команды Богучарского района приняли участие в 6 соревнованиях ХХI Спартакиады районов Воронежской области, по 4-м видам районные команды примут участие в финале Спартакиады в июне 2010 года.

На территории района были организованы и проведены зональные областные соревнования по мини-футболу среди учащихся общеобразовательных учреждений.

Детские районные команды приняли участие в 17 областных и 4 Российских соревнованиях, в которых команда ДЮСШ 94-95 г.р. стала серебряным призером России по мини-футболу среди школьников, а учащиеся 99-2000 г.р. заняли 5-е место на соревнованиях такого же уровня.

Впервые за время проведения Всероссийского турнира по футболу «Кожаный мяч» районная детская сборная команда 94-95 г.р. в 2009 году стала чемпионом турнира и была награждена путевкой на детский чемпионат мира по футболу, который пройдет в ЮАР в июне этого года.

В районе регулярно тренируются и участвуют в соревнованиях разного уровня 15 команд коллективов физической культуры среди взрослых : администрация Богучарского муниципального района, Богучарский КПМ, УС-2 «Интердорстрой», ПЧ-33, «Богучаргаз», МУЗ «Богучарская ЦРБ», «Масличные культуры» с.Терешково, «АгроСпутник» с.Дьяченково, с.Радченское, с.Дубрава, с.Филоново и др. В районе существует добровольное спортивное движение «Ветераны спорта».

С сентября 2009 года в Воронежской области проводится Спартакиада среди муниципальных служащих, в которой принимает участие сборная команда администрации Богучарского муниципального района. По итогам семи видов команда занимает второе место среди 9-и команд южной зоны области.

В районе создан «Совет физической культуры», открылись на базе Богучарского лицея фитнесс и тренажерный залы, ведется работа по открытию и оснащению тренажерного зала. Создана и начала свою работу общественная федерация по бильярдному спорту. Ведутся плановые работы по подготовке площадок под строительство мини-футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе Богучарской СОШ №2 и универсальной площадки на базе Богучарской СОШ №1, которая может использоваться как благоустроенный каток в зимний период.


7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

В Богучарском муниципальном районе 154 многоквартирных дома общей площадью 156, 16 тыс.м2, в том числе 41 многоквартирный дом военного городка является федеральной собственностью. Вопрос передачи военного городка в настоящее время находится в стадии проработки.

Для обслуживания многоквартирных домов созданы три управляющих компании:

1. ООО «Богучар-дом» обслуживает 28 домов общей площадью 24, 35 тыс.м2
   

( работает с 01.01.2010г, в 2009 году эти дома обслуживала управляющая компания МУП « Городское ЖКХ»)

2. ООО «Жилсервис» обслуживает 62 дома общей площадью 18, 4 тыс.м2, в том числе 16 жилых домов ТСЖ « Восход», созданного в 2008 году.
   
3. ООО «Домоуправление военного городка» обслуживает 45 домов общей площадью 107,88 тыс.м2.
   

Кроме того, 19 домов выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом.

Таким образом, доля частных управляющих компаний в 2009 году была 67%, в 2010 году доля частных управляющих компаний составила 100%.

Доля частных организаций, оказывающих коммунальные услуги, в общем количестве организаций коммунального комплекса за 2009 год составила 57 %, в случае банкротства МУП «Богучаркоммунсервис» в 2010 году возрастет доля частных организаций коммунального комплекса.

В соответствии с законом об энергосбережении необходимо повышать долю отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета. За 2009 год доля отпуска по приборам учета составляет по видам услуг:

- холодная вода – 80%; горячая вода –100%, газ- 91%, электроэнергия -100%, тепловая энергия-11%.

Администрацией городского поселения г. Богучар разработана муниципальная адресная программа по установке общедомовых приборов учета, предусматривающая переход на 100 % отпуск коммунальных ресурсов по приборам учета.

По состоянию на 15 ноября отчетного года процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных составил 100 %. В Богучарском муниципальном районе не применяется перекрестное субсидирование, поэтому отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения составляет 100%.


8. Доступность и качество жилья.

Жилищный фонд района в 2009 г. был представлен 15859 домовладениями общей площадью 890,8 кв.м. В среднем на 1-го жителя приходилось в 2009 году 23,2 кв.м. В дальнейшем ожидается планомерный рост данного показателя за счет строительства новых жилых домов. Всего в отчетном году было введено в эксплуатацию 21 жилых дома общей площадью 2088 кв.м. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010гг. и ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей на (2004-2010гг.)» 32 семьи получили свидетельство; 10 семей приобрели жилье на сумму 3355 тыс.руб.

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» в 2009 году 5 семей получили субсидии на улучшение жилищных условий в сельской местности в сумме 3663,5 тыс.рублей.

В 2010 году предусмотрен объем жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями 10 домов общей площадью 1150кв.м.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила в 2009 году 49%. В 2010 году этот показатель составит 70%, в 2011-2012 годах -100%. Администрацией городского поселения - г. Богучар была размещена в 2008 г заявка в БТИ Богучарского района Воронежской области – филиал ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» на изготовление землеустроительных дел земельных участков под 113 многоквартирными домами. В настоящий момент БТИ произвело геосъемку всех 113 участков. На кадастровый учет поставлено 75 земельных участков под многоквартирными домами (в том числе 41 многоквартирных дома военного городка).


9.Организация муниципального управления.

Муниципальные учреждения Богучарского муниципального района представлены школами, детскими садами, школой искусств, музеем, больницей, библиотекой и др. Муниципальные учреждения имеют низкие доходы и соответственно отсутствует экономическая целесообразность их преобразования в автономные учреждения. Некоторые муниципальные учреждения не соответствуют требованиям, которые позволяют начать процедуру по переходу в автономный статус.

В 2009 г. в процедуре конкурсного производства находится только одно предприятие - МУП "Богучаркоммунсервис". 26.04.2005 г. по заявлению уполномоченного органа МИ ФНС России № 6 по Воронежской области в отношении МУП «Богучаркоммунсервис» была введена процедура наблюдения, 1.0.08.2005 г. - процедура внешнего управления, 18.10.2007 г. - процедура конкурсного-производства.

Бюджет Богучарского муниципального района и сельских поселений с 2008 года утвержден на 3 года.

В 2009 году в консолидированный бюджет района поступило собственных доходов в сумме 156,1 млн.руб. Рост собственных доходов к уровню 2008 года составил 32,9 млн.руб. Увеличение поступлений объясняется тем, что с 2009 года в бюджет муниципального района согласно Закона Воронежской области «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления» добавились следующие виды доходов:

- налог на прибыль – по нормативу 5 процентов;

- налог взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 20 процентов;

- транспортный налог - по нормативу 100 процентов;

В 2010 году собственные доходы запланированы в сумме 155,1 млн.руб., на 2011 год в сумме 157,3 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 163,1 млн.руб.

В 2009г. состоялось 10 заседаний комиссий по работе с предприятиями, имеющими недоимку во все уровни бюджета. В результате проведенной работы в бюджеты всех уровней поступило 9,2 млн.руб., в том числе в областной бюджет - 4,3 млн.руб., в консолидированный бюджет района – 1,8 млн.руб.

Расходная часть консолидированного бюджета Богучарского муниципального района в 2009 году уменьшилась на 8,7 млн.руб., или на 2% по сравнению с 2008 годом в результате уменьшения поступлений финансовой помощи из областного бюджета. В 2010 году по состоянию на 1 марта 2010 года также происходит снижение расходной части бюджета за счет уменьшения поступлений финансовой помощи из областного бюджета. Так из областного в 2008 году дополнительно финансовой помощи поступило 116 млн.руб. в том числе на строительство 11 газовых котельных для бюджетных учреждений 48 млн.руб. В 2009 году дополнительно финансовой помощи из областного бюджета поступило 35,8 млн. руб. Несмотря на снижение расходов консолидированного бюджета в целом по муниципальному району финансирование отраслей социально-культуроной сферы увеличивается. Также увеличиваются по этим отраслям расходы на выплату заработной платы с начислениями в 2009 году за счет увеличения МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 руб. и в 2011 и 2012 годах за счет увеличения страховых взносов на фонд оплаты труда с 26,2 % до 34,2 % . Значительное снижение расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства происходит из-за уменьшения финансирования инвестиционных проектов, как за счет областных так и местных средств. Кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями за 2008-2009 годы и по состоянию на 1 апреля 2010 года не было.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составил в 2008 году - 228,3%; в 2009 году – 197,6%. Снижение показателя обусловлено тем, что 80% посетителей дискотек – молодежь до 18 лет, их пребывание после 22 часов в общественных местах запрещено Законом Воронежской области от 19 октября 2009 года №119-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О защите прав ребенка на территории Воронежской области». Объявленные дискотеки на более раннее время молодежь не посещает. В 2010-2012 годы это показатель существенно не изменится и составит соответственно 197,7%; 197,8% и 197,9%. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составила в 2009 году 43%, что соответствует уровню 2008 года.

Касаясь вопросов организации местного самоуправления, необходимо отметить, что администрацией муниципального района обеспечивается тесное взаимодействие с органами местного самоуправления поселений района, исполнительными органами государственной власти Воронежской области для решения вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Систематически проводятся совещания, заседания постоянных ведомственных комиссий и рабочих групп. Для специалистов поселений организуются тематические обучающие семинары, оказывается помощь в разработке нормативно-правовых актов в рамках действующего законодательства, осуществляется всемерная методическая и практическая помощь в вопросах организации деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, администрацией муниципального района налажено тесное взаимодействие с депутатами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района. Главы поселений, муниципального района и глава администрации Богучарского муниципального района ежегодно о своей деятельности и подведомственных им органов местного самоуправления отчитываются перед депутатами представительных органов местного самоуправления, населением. По итогам отчетов за 2009 год представительными органами местного самоуправления поселений и района дана удовлетворительная оценка деятельности глав и возглавляемых ими органов местного самоуправления. Кроме того, в 2009 году органами местного самоуправления поселений муниципальному району были переданы полномочия в области организации библиотечного, культурного обслуживания населения муниципальных образований, полномочия в области архитектуры и градостроительства. В основе взаимодействия всех органов местного самоуправления заложены основные принципы развития общества, отраженные как в Концепции развития Российской Федерации, так и в Концепции развития Воронежской области.

К основным из них относятся:

1) увеличение продолжительности жизни каждого жителя района (оказание своевременной и качественной медицинской помощи, пропаганда здорового образа жизни, вовлечение максимально возможного числа жителей района в спортивную жизнь района, строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения качественной питьевой водой и т. д.);

2) развитие благоприятной социально-экономической обстановки в районе (организация новых и сохранение существующих рабочих мест, создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, возможность привлечения кредитных ресурсов, организация сбыта произведенной в районе продукции, особенно сельскохозяйственной, стабилизация криминогенной обстановки и т.д.);

3) сохранение культурно-исторической и географической составляющей края.

Достижение положительной динамики по этим направлениям является основной и конечной целью работы органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

И в заключении мне, как главе администрации Богучарского муниципального района, хотелось отметить, что самым главным богатством Богучарского района являются его жители. Именно благодаря им район, как структурная единица, занимает достойное положение среди других районов Воронежской области по многим направлениям. Это и строительство и реконструкция муниципальных объектов, завершение газификации района, устойчивые показатели развития аграрного сектора экономики района, позитивное развитие и наращивание объемов производства промышленными предприятиями, удовлетворение потребностей населения в потребительских услугах.

Впереди еще много нерешенных проблем, поэтому органами местного самоуправления района совместно с другими заинтересованными структурами будет и в дальнейшем приложено максимум усилий для решения поставленных задач на благо развития нашего района.


Глава администрации

Богучарского муниципального района А.В.Гузев


30 апреля 2009 г.