Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва
| Вид материала | Книга |
- Топливо-энергетический комплекс Автоматизированная система управления Котельной, 37.67kb.
- Асу автоматизированная система управления Автоматизированная система управления, 317.92kb.
- Проект №15 Наименование проекта, 19.11kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне-, 5853.26kb.
- 1. Общие положения, 29.3kb.
- Аспектно-маркерная модель реферата дипломного проекта, 18.16kb.
- Лягіна Проект «Велике читання», 283.44kb.
- Обучающий семинар-тренинг, 250.13kb.
- А. И. Михайлова Автоматизированная система бюджетного управления как инструмент эффективного, 94.84kb.
- Автоматизированная информационно-поисковая система, 345.58kb.
2.2 Информационно-вычислительные сети Администрации области
В качестве объектов автоматизации рассматриваются:
- Подразделения Администрации области
- Областная Дума
- Администрации муниципальных образований (на примере М.О. «Багратионовский район»)
Большинство подразделений Администрации сосредоточено в главном здании Администрации, по адресу: г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1. Часть подразделений располагаются более чем по десяти адресам в г. Калининграде, на удалении порядка нескольких километров от главного здания Администрации.
Ряд подразделений Администрации (в т.ч. два управления из состава Главного Управления Экономического Развития и Торговли) расположены в здании по адресу Советский проспект, 13.
Из прочих подразделений следует особо упомянуть: Главное Управление Труда и Социального Развития (ГУСР, ул. Клиническая, 63), Департамент развития транспортного комплекса (арендуемое помещение в здании по адресу ул. Алябьева, 22-24), Комитет по управлению госимуществом (ул. Ген. Соммера, 27) и Департамент дорожного хозяйства (ул. В. Котика, 6а)
Областная Дума расположена в отдельном здании. Из 22 муниципальных образований (по состоянию на 2004 год) – Мэрия г. Калининграда располагается в отдельном здании по адресу: г. Калининград, площадь Победы; а Управы муниципальных образований располагаются в различных населенных пунктах Калининградской области на удалении до нескольких десятков км. от г. Калининграда.
Отдел Информатизации и технических средств (в составе Комитета МТО Администрации области) занимается развитием и поддержкой локальной сети, объединяющей подразделения Администрации области, находящиеся в главном здании Администрации.
Локальная сеть (100 мегабит; категория 5E) в главном здании Администрации построена по топологии «звезда» на основе MS Windows и включает два контроллера домена и около 210 пользователей. Всего в здании Администрации имеется свыше 260 пользователей ПЭВМ, на которых установлены операционные системы Windows 2000 (около 195 штук) и Windows 98 (около 70 штук). В ближайшей перспективе – расширение локальной сети до 260 пользователей.
Для соединения с сетью Интернет имеется выделенная линия (оптоволокно) до провайдера «ВестБалт Телеком». Имеется собственный «внешний» сервер электронной почты; а также Интернет-портал (в ведении Информационно-аналитического управления).
Внутри Администрации (в главном здании ) внедряется система электронного делопроизводства «Дело» (фирмы «Электронные Офисные Системы»). Система функционирует на базе MS SQL Server 2000, и охватывает 20 рабочих мест (в перспективе увеличение до 40) – главным образом, секретариаты управлений и комитетов.
Подразделения Администрации, расположенные в других зданиях, не имеют связи с общей локальной сетью Администрации. Некоторые из таких подразделений имеют собственные внутренние локальные сети разного размера (от двух ПЭВМ до нескольких десятков) и разной степени интеграции. В некоторых крупных подразделениях (ГУСР, Департамент дорожного хозяйства) имеются собственные IT-подразделения.
В ближайшей перспективе (конец 2004 - начало 2005г) планируется подключение к локальной сети Администрации тех подразделений Администрации, которые расположены по адресу Советский проспект, 13; а также локальной сети Главного управления труда и социального развития (по адресу ул. Клиническая, 63) - на основе ввода в эксплуатацию общей АТС.
Администрации муниципальных образований различаются по уровню информатизации. В некоторых из них имеются локальные сети, объединяющие часть рабочих мест. В некоторых М.О. имеются отделы автоматизации или отдельные IT-специалисты. Каждое М.О. имеет свой адрес электронной почты, но основная часть документооборота между М.О. и Администрацией области ведется в бумажной форме. В некоторых отраслевых подразделениях практикуется передача данных в соответствующее подразделение областной Администрации на магнитных носителях (дискетах).
2.3 Информационные ресурсы органов управления Калининградской области
Подразделения областной Администрации и Администраций муниципальных образований Калининградской области используют в своей работе информационные ресурсы, перечисленные в таблицах 2.3.1 и 2.3.2
Таблица 2.3.1
Перечень информационных ресурсов администрации области
| № п.п. | Тематическая ориентация | Название базы данных |
| 1 | Управление социально-экономическим развитием области | |
| | | БД: - нормативно-правовая; - размещения производительных сил на территории; - областной и местный бюджеты; - финансовые планы (балансы) районов, городов; - областные целевые (комплексные) программы. - информация об эффективности использования областного имущества; - мониторинг социально-экономического развития; - выставки, семинары, совещания и др. - статистические данные: - о демографической численности, трудовых ресурсах, паспортные данные, - о социально-экономическом развитии области, - о динамике функционирования отраслей, размещенных на территории,
- планы (прогнозы) развития стройиндустрии и капитального строительства; - трудоустройство: - о населении, ищущем работу; - о вакансиях; - о выплате пособий по безработице; - о переподготовке кадров; - об общественных работах; - улучшение жилищных условий; - социального обеспечения и социальной защиты населения:
-государственная регистрация - здравоохранения:
- просвещения и народного образования: - о детях; - об учреждениях и ресурсах системы образования;
- правоохранительных органов:
- в области культуры:
- физкультура и спорт:
- в молодёжной сфере:
Кадастры: - природных ресурсов; - транспортных коммуникаций; - энергообеспечения, связи; - застройки (в т.ч. собственности области);
Реестры: - предприятий (в т.ч. областной собственности),
|
| 2 | Управление финансово-кредитным комплексом | |
| | | БД: - нормативно-правовая информация; - концепция и план социально-экономического развития территории. - областной и местные бюджеты; - статистические данные; - финансовые планы (балансы) районов, городов
Реестры: - предприятий (в т.ч. отчеты о финансово-хозяйственной деятельности); - административно-территориальных единиц. |
| 3 | Управление использования территориальных ресурсов | |
| | | БД:
- областной и местный бюджеты; - договора: - по использованию земельных ресурсов хозяйствующими субъектами; - лицензии на право ведения разработок; - на пользование лесными и охотничьими угодьями.
Кадастр природных ресурсов. Реестры:
|
| 4 | Управление государственным имуществом | |
| | | БД:
Реестры: - федерального имущества;
|
| 5 | Управление сферой материального производства | |
| | | БД:
- о трудовых ресурсах; - о социально-экономическом развитии области; - о динамике функционирования отраслей, размещенных на территории; - о динамике потребительских цен и др. Кадастры: - природных ресурсов; - транспортных коммуникаций; - энергообеспечения, связи; - застройки (областной собственности); - строящихся объектов. Реестры:
|
| 6 | Управление потребительским рынком | |
| | | БД:
сведения о ввозе-вывозе продукции на территории области;
- о динамике цен; - о населении; - о труде и зарплате по предприятиям. - программы и бизнес-планы развития хозяйствующих субъектов (ХС). Реестры: - предприятия (в т.ч. монополистов и областной собственности)
Кадастры: - природных ресурсов (земля, лес, вода, недра, флора, фауна, экология); - застройки (в т.ч. областной собственности). |
| 6 | Управление социальными вопросами | |
| | | БД:
областной и местный бюджеты; - программы: - создания дополнительных рабочих мест; - социальной (адресной) защиты населения; - развития образования и здравоохранения; - возрождения и развития; - наград; - статистические данные: - о демографической структуре населения; - о социально незащищенных слоях населения; - о занятости населения городов и районов; - о труде и зарплате по предприятиям; - о бюджетах семей; - о динамике цен. - сведения по историческим памятникам. Реестры: - предприятий (в т.ч. областной собственности); - административно-территориальных единиц (социально-бытовая инфраструктура). |
| 7 | Управление общественной безопасностью | |
| | | БД:
- областной и местный бюджеты; - регламенты поведения, положения о подразделениях системы управления;
Реестры: - населения; - предприятий; - административно-территориальных единиц. Кадастры: - транспортных коммуникаций; - энергообеспечения, связи. |
| 8 | Учрежденческая деятельность органов управления | |
| | | БД:
|
| 9 | Управление информационной средой | |
| | | БД:
Реестры: - средств вычислительной техники Системы; - программных средств Системы; - информационных ресурсов Системы;
|
| 10 | Управление животными и растительными ресурсами | БД: - областной и местный бюджеты; - финансовые планы (балансы) районов, городов; - нормативно-правовая информация; - о животноводстве; - рыбохозяйственная сфера; - о сельхозкультурах; - семенной материал, средства защиты, медикаменты; - предприятия и организации по сфере деятельности; - о транспорте; - сведения о кадрах; - производство и реализация по сфере деятельности; - результаты аукционов; - мелиоративных систем области; производственно-финансовые планы |
| 11 | | БД органов управления вооруженных сил РФ |
| 12 | | БД о военнообязанных |
| 13 | | БД юридической информации |
Таблица 2.3.2
Перечень информационных ресурсов муниципальных образований Калининградской области
| № п/п | Информационные ресурсы | Варианты использования информационных ресурсов | Основные направления деятельности структурных подразделений |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | Массивы данных для статистической обработки, из которых нельзя восстановить персонифицированные данные (половозрастная структура, по месту рождения, по месту прибытия (убытия), по национальности, по территориям проживания и др.) | Социально - экономические показатели. Планирование развития учреждений социального сектора (школы, ДДУ, учреждения здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, новое строительство). | Реестр населения |
| | Сведения о регистрации пребывания граждан, учета населения, массивы данных для статистической обработки, акты гражданского состояния | Расчет статпоказателей по миграции, демографии, паспортизация МО, расчет показателей по демографии территории | паспортный стол |
| | Массивы данных для статистической обработки, картотека, журнал обращений | Отчеты по анализу массивов данных | Письма жалобы населения |
| | База данных по мобилизации | Ведение воинского учета и планирование, мобилизационная и военно-учетная работа | Воинский учет |
| | База данных вх/исх. документов, постановления - распоряжения общего характера и по персональным вопросам, служебная переписка | Учет документации, отчеты по анализу массивов данных | Секретариат |
| | База данных бухгалтерского учета, Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета, бюджетная классификация | Составление и исполнение бюджета, учет и отчетность, электронный документооборот, учет исполнения сметы расходов, отчет исполнения бюджета, налоговая отчетность | финансирование |
| | База данных бухгалтерского учета, массив данных по балансам и сметам расходов | Учет | Бухгалтерия |
| | База данных правовых документов | Обеспечение правовой информацией | Работа с судебными органами, правовое обеспечение, юридический отдел, финансовый отдел и др. |
| | Карта города, градостроительный кадастр, реестр строящихся объектов, массивы данных по съемке территорий | Распечатка фрагментов местности для выкопировок, разрешений и др., мониторинг городской территории, контроль градостроительства, комплексный анализ пространственной информации | Архитектура и градостроительство |
| | База данных плательщиков арендной платы (контроль платежей, начисление пени и т. п.), реестр муниципальной собственности, земельный Кадастр, договора, соглашения, постановления, межевые дела | Учет, отчетность, разграничение государственной собственности на землю, формирование первичных сведений о земельных участках, учет площади земельного участка, учет платежей, расчет пени за просрочку, начисление арендных платежей, получение данных из земельного Кадастра, из казначейства | Земельные отношения, аренда земли |
| | БД аварийно-химически опасных веществ | Расчет последствий, планирование мероприятий по ГО и предупреждению и ликвидации ЧС, управление риском и оценка последствий аварий | ГО и ЧС |
| | Реестры предприятий, учреждений, муниципальной собственности, объектов потребительского рынка, предпринимателей, отраслевого реестра предприятий малого бизнеса (среднего бизнеса, с иностранными инвестициями), реестр юридических лиц | Мониторинг экономики города, анализ хозяйственной деятельности предприятий (в т. ч. коэффициент финансовой устойчивости), финансовое планирование бюджета, формирование, ввод и корректировка цифровых данных по закупкам товаров, работ, услуг, анализ и прогнозирование социально-экономического развития, оперативный анализ производственной деятельности, защита прав потребителей, определение дислокации торговой сети, анализ, координационная и консультационная работа с предприятиями, разработка инвестиционных предложений, планирование и размещение планов муниципального заказа | Экономическое развитие и торговля, предпринимательство, сфера услуг |
| | Пенсионная база, банк данных учреждений бюджетной сферы, социальной защиты, новых форм и видов социального обслуживания | Учет адресной социальной помощи, расчет субсидий на услуги ЖКХ | Социальная защита населения |
| | База данных преподавательского состава общеобразовательных учреждений, БД состава воспитанников дошкольных общеобразовательных учреждений | Подготовка ЕГЭ, подготовка и пересылка в областное управление результатов ЕГЭ, кадровый учет преподавательского состава общеобразовательных учреждений, учет и анализ состава воспитанников дошкольных общеобразовательных учреждений | Образование |
| | БД несовершеннолетних | Учет, составление типовых форм документов – справки, акты и т. п. | Опека и попечительство, несовершеннолетние и защита их прав |
| | БД документов для хранения | Поиск, отчетность, хранение | Архив |
| | БД объектов муниципального имущества, арендных платежей, арендаторов муниципального имущества, недвижимости, жилого фонда, прочего муниципального имущества, документы по приватизации, счета-фактуры, акты о принятии | Учет, прогноз муниципальных закупок, учет аренды и арендных платежей | Управление муниципальным имуществом |
| | БД жилого фонда, списки очередников, списки маневренного, аварийного и служебного жилья, списки очередников на жилье, реестр муниципального имущества, лицевые счета жилья, сведения о приватизации жилья | Учет, анализ данных, статистика по обеспеченностью жильем, по задолженностям, по распределению платежей по поставщикам услуг ЖКХ | Учет жилья |
| | Массивы данных по жилому фонду, перечни предприятий ЖКХ, жилых зданий | Учет, водопотребление, теплоснабжение, регулирование денежных потоков, | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| | БД библиотек, каталогов | Поиск, изучение | культура |
| | БД фотоизображений | Монтаж видеороликов, сбор, обработка и хранение фотоизображений | Взаимодействие со СМИ |