Итоги работы судов Амурской области по рассмотрению уголовных дел в 2007 году Судебная коллегия по уголовным делам Амурского областного суда

Вид материала

Бюллетень

Содержание Качество приговоров, выносимых Амурским областным судом в качестве суда 1 инстанции. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке. Причины возвращения дел на дооформление Результаты кассационного рассмотрения. Работа в надзорной инстанции. Районные (городские) и мировые суды Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного Производство в суде кассационной инстанции Рассмотрение дел по первой инстанции и административных дел Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора Оказание методической помощи судам области Повышение деловой квалификации судей Обобщенная информация по результатам сравнительного анализа Устойчивый значительный рост дел в 2007 году Незначительный рост поступивших в 2007году дел Существенное снижение

Подобный материал:

• I. статистические данные о работе судебной коллегии по уголовным делам верховного суда, 773.57kb.
• Решение районных и городских судов области, вынесенных по делам о признании недействительными, 184.39kb.
• Утверждено Постановлением президиума Амурского областного суда от 9 апреля 2007 года, 342.75kb.
• «Утверждено» постановлением президиума Амурского областного суда от 15 августа 2011, 138.76kb.
• Обзор надзорной практики судебной коллегии по уголовным делам верховного суда российской, 411.46kb.
• Г. Москва 24 мая 2011 года Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского, 1240.73kb.
• Кассационное определение, 92.75kb.
• Председательствующего Пышкиной, 51.71kb.
• Судебная коллегия по уголовным делам суда Еврейской автономной области в составе: председательствующей, 24.84kb.
• Производства оставлен без изменения, 42.75kb.

Для служебного пользования

БЮЛЛЕТЕНЬ

АМУРСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА

(1 квартал 2008 года)

г.Благовещенск

2

Судебная практика по уголовным делам

Итоги работы судов Амурской области по рассмотрению уголовных дел в 2007 году

Судебная коллегия по уголовным делам Амурского областного суда

РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ.

В 2007 году в производстве судебной коллегии по уголовным делам по 1 инстанции находилось 46 уголовных дел (в 2006 г.- 62, 2005 г. - 41), из которых окончено рассмотрением 39:

• с вынесением приговора - 35 дел (2005 год - 31, 2006 - 46) в отношении 53 человек,
  
• возвращено прокурору - 3 дела;
  
• прекращено в связи с деятельным раскаянием - 1 уголовное дело;
  

С вынесением приговора дела рассматривались в следующем составе суда: единолично-31 дело в отношении 49 лиц; коллегией с участием присяжных заседателей - 3 дела, коллегией из трех судей, - 1 дело.

Кроме того, дано одно заключение о наличии признаков преступления в действиях депутата Амурского областного Совета народных депутатов.

Амурским областным судом в прошедшем году в качестве суда первой инстанции также рассмотрено:

• 11 представлений председателей судов об изменении территориальной подсудности уголовных дел, 8 из которых было удовлетворено,
  
• вынесено 1816 решений, связанных с ограничением прав граждан на тайну сообщений, неприкосновенности жилища.
  

Нарушений сроков рассмотрения дел по 1 инстанции судьями судебной коллегии не допускалось.

Качество приговоров, выносимых Амурским областным судом в качестве суда 1 инстанции.

В кассационной инстанции Верховного Суда РФ в 2007 году рассмотрено по жалобам и представлениям - 24 приговора в отношении 46 лиц (в 2006 г. -17 дел в отношении 25 лиц) из них:

• оставлено без изменения - 20 приговор в отношении 36 лиц,
  
• изменено - 5 приговоров в отношении 7 лиц,
  
• отменено - 1 приговор в отношении 3 лиц.
  

Таким образом, стабильность приговоров Амурского областного суда, обжалованных в Верховный Суд РФ, составила 78,3% ( в 2006 году - 76,5%).

Кроме того, в Верховный суд РФ обжаловано 2 постановления (1 - о возвращении дела прокурору, 1 - об отказе в изменении подсудности), 3

3

заключения о наличии в действиях лица признаков преступления, которые оставлены без изменения.

РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ.

За 12 месяцев 2007 года судебной коллегией по уголовным делам рассмотрено в кассационном порядке по жалобам и представлениям 2209 дел в отношении 2689 лиц (в 2006 году было рассмотрено 2136 дел в отношении 2672 лиц, 2005 году - 2007 дел в отношении 2408 человек).

Приведённые данные свидетельствуют о том, что количество дел, рассмотренных в кассационном порядке, возросло на 3,4%.

Возвращено в суды без рассмотрения ПО дел (в 2006 году - 113, 2005 году - 65 дел, в 2004 году - 75 дел), в том числе направлены на дооформление 60 дел.

Дела возвращались на дооформление: в Благовещенский городской суд-12 дел, Свободненский городской суд - 10, Бурейский, Магдагачинский, Октябрьский, Сковородинский районные суды - по 3 дела и другие суды.

Причины возвращения дел на дооформление:

поступление кассационных жалоб и представлений по истечении срока на обжалование и отсутствие решения о восстановлении этого срока - 27,

неознакомление участников процесса с протоколом судебного заседания и нерассмотрение поступивших замечаний - 24,

несоответствие жалобы требованиям закона - 2 и по другим основаниям.

840 дел рассмотрено с участием лиц, содержащихся под стражей ( 2006
год - 854). 34 человека освобождены из-под стражи в кассационной

инстанции.

За отчётный период судебной коллегией вынесено 13 частных определений
(в 2006 году -13, 2005 году - 150. Средняя нагрузка на одного судью в

кассационной инстанции за 2007 год составила 102 дела

( в 2006 году - 97 дел, 2005 году - 100).

Стабильность кассационных определений составляет 99,4% (в 2006 г -99,6%, 2005 г -99,13%).

В течение 2007 года президиумом Амурского областного суда отменено в надзорном порядке 13 определений кассационной инстанции с направлением дела на новое кассационное рассмотрение (в 2007 году - 8, 2006 году - 5).

Результаты кассационного рассмотрения.

Из обжалованных и опротестованных 1116 приговоров (в отношении 1542 лиц):

- оставлено без изменения 823 приговора в отношении 1153 лиц, т.е.
стабильность приговоров (в лицах) в кассационной инстанции составила 74,8%
( 2006 год -71,3%, 2005 год - 75,8%);

- изменено 147 приговоров в отношении 185 лиц, т.е. 12%

4

(2006 год - 13,9%, 2005 год - 10% );

- отменено 147 приговоров в отношении 206 лиц, т.е. 13,2% ( 2006 году - 14,8%, 2005 год - 15,5% ).

По жалобам и представлениям рассмотрены оправдательные приговоры в отношении 44 лиц, из которых отменены в отношении 16 лиц, т.е. стабильность составила 63,6%, (2006 год - 54,6%, 2005 год - 52,2%).

Обжаловано в кассационном порядке 1059 постановлений районных судов в отношении 1126 человек, из них оставлено без изменения 831 постановление в отношении 870 лиц, т.е. стабильность (в лицах) составила 77,3% (2006 год - 76,6% , 2005 год - 77,2 %).

Из общего числа обжалованных постановлений судов обжаловано:

- 373 постановления о применении меры пресечения в виде заключения
под стражей и её продлении (2006 год - 411, 2005 год- 366); отменено 31- 8,3%;

- 148 постановлений о возвращении дела прокурору, из которых
отменены - 49, что составляет 33,1%.

РАБОТА В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ.

В производстве коллегии по уголовным делам в 2007 году находилось 1642 надзорных жалобы и представления (в 2006 году -1552, 2005 году - 1307), из них вынесено:

- постановлений об отказе в возбуждении надзорного производства - 1170
( в 2006 году - 750, 2005 году - 671);

-, постановлений о возбуждении надзорного производства - 348 ( в 2006 году -180, 2005 году -194), при этом Семёновым С.Н. возбуждено надзорных производств - 37, Прониной Н.П. - 36, Фетисовым СМ. - 27, Павловой СВ. -21, Марданшиной Т.Г., Иващик Н.Н. по 20 и другими судьями (см. приложение);

• дано ответов - 421 ( в 2006 году -307, 2005 -247);
  
• остаток- 83.
  

Средняя нагрузка на одного судью составила 78 жалоб

(в 2006 году-71, 2005-65).

В президиум Амурского областного суда поступило для рассмотрения 348 жалоб и представлений;

рассмотрено 335 жалоб и представлений в отношении 396 лиц, удовлетворено 321 в отношении 378 лиц (95%), отклонено - 12 в отношении 16 лиц (4%).

Наиболее распространённой категорией дел, которая была предметом рассмотрения президиума, являются дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Так, из числа удовлетворённых жалоб и представлений (378 лиц), были отменены приговоры в отношении 8 лиц и изменены - в отношении 174 лиц, осужденных по делам указанной категории, что составляет 46%. Такое положение во многом объясняется

5

изменением судебной практики, связанным с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 года.

В течение 2007 года судебная коллегия выполняла и другие полномочия.

С целью оказания помощи городским, районным судам в правильном применении уголовного и уголовно - процессуального законодательства подготовлен и проведён в апреле 2007 года семинар, на котором судьи коллегии выступили с докладами:

1. Вопросы, возникающие у судов при применении уголовного и уголовно - процессуального законодательства (по результатам кассационной и надзорной практики Амурского областного суда за 2006 г. - Король М.Н.);

2.0 судебной практике назначения судами уголовного наказания (судья Иващик Н.Н.);

3.Соблюдение судами норм уголовно - процессуального законодательства при постановлении приговора (судья Камский А.В.);

4. Некоторые вопросы применения судами уголовного законодательства о
незаконном обороте наркотических средств (судья Пронина Н.П.);

5. Практика применения судами законодательства, связанного с
избранием меры пресечения в виде заключения под стражу (судья Павлова
СВ.).

Результаты проведённых обобщений, использованных при подготовке докладов, направлены в суды области.

Также проведено обобщение судебной практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.260 УК РФ, результаты которого рассмотрены на заседании президиума Амурского областного суда 17 сентября 2007 года. Обобщение направлено в суды области и Амурскую областную прокуратуру для использования в работе (судья Иващик Н.Н.)

Кроме того, судьями коллегии по заданию Верховного Суда проведены обобщения:

1) судебной практики пересмотра в порядке надзора президиумом Амурского областного суда обвинительных приговоров, определений и постановлений суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осуждённого, а также оправдательных приговоров, определений и постановлений суда о прекращении уголовного дела за период 2005 г. - ноябрь 2007 г. (судья Пронина Н.П.),

2)судебной практики принятия Амурским областным судом решений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства за период 2005 год - первое полугодие 2007 года (судья Пронина Н.П.),

3) практики рассмотрения Амурским областным судом уголовных дел с участием присяжных заседателей за 2007 год (судья Пронина Н.П.), 4)соблюдения судами Амурской области сроков рассмотрения уголовных дел в 2006 году, первом полугодии 2007 года (судья Пронина Н.П.).

6

Проведена проверка организации работы по рассмотрению уголовных дел в Белогорском городском суде.

В коллегии регулярно проходят практику судьи районных судов.

Районные (городские) и мировые суды

В 2007 году произошло некоторое снижение числа уголовных дел, рассмотренных судами области.

Районными судами и мировыми судьями в 2007 году рассмотрено 13021 дело, что на 5,2% ниже показателей 2006 года. При этом 8656 дел рассмотрено с вынесением приговора.

Уменьшился и остаток нерассмотренных уголовных дел на 14,5 %.

Количество дел, рассмотренных с нарушением сроков, сократилось с 5,7% до 4,1%.

В 2007 году в районные суды области поступило 8360 уголовных дел ( на 7,7% меньше, чем в 2006 году - 9057дел), из них:

• окончено производством 8491 дело, что на 5,9% меньше 2006 года-9027 дел;
  
• с вынесением приговора рассмотрено 6648 дел, что на 2,5% меньше 2006 года-6816 дел;
  
• всего осуждено 8039 человек, что на 2,3%о меньше 2006 года -- 8232 человека;
  
• осуждено к реальному лишению свободы 2862 человека, что составляет 35,6% из всего числа осужденных (в 2006 году этот показатель составлял 35,75%о).
  

Произошло незначительное уменьшение нагрузки уголовных дел на одного федерального судью - с 5,5 дела в 2006 году до 4,8 дела в 2007 году.

Вместе с тем, по - прежнему превышает среднеобластную нагрузка в Серышевском районном суде - 8,9 дела.

Стабильность приговоров к числу рассмотренных составила в районных судах 96,5 %. Стабильность приговоров районных судов к числу обжалованных в кассационном порядке составила 73,7%, что несколько выше уровня прошлого года (71,3%).

По итогам 2007 года не имеет отменённых приговоров Магдагачинский районный суд.

Выше среднеобластных показатели стабильности обжалованных в кассационном порядке приговоров в Благовещенском районном суде - 87%; Серышевском районном суде - 80%, Мазановском районном суде - 87,5%, Магдагачинском районном суде 80,8%, Завитинском районном суде - 80%, Сковрродинском районном суде - 77,3% и некоторых других.

Ниже среднеобластных показатели стабильности приговоров в Селемджинском районном суде - 50%>, Константиновском районном суде -57%), Свободненском районном суде - 58,3%, Зейском районном суде - 68,8%о.

7

К мировым судьям Амурской области поступило 4447 уголовных дел, что на 3,9% меньше, чем в 2006 году, из них:

- окончено производством 4530 дел, что на 3,8% меньше, чем в 2006 году
-4710 дел;

- с вынесением приговора рассмотрено 2008 дел, что на 8%о больше, чем в
2006 году-1860 дел;

• всего осуждено 2051 человек, что на 7,2 % больше, чем в 2006 году -1914 человек;
  
• осуждено к реальному лишению свободы 281 человек, что на 15,6% больше показателей 2006 года - 243 человека.
  

Среднеобластная нагрузка на одного мирового судью в 2007 году составляет 9,6 дела, что лишь на 0,4 меньше, чем в 2006 году.

Остаток нерассмотренных мировыми судьями дел на конец 2006 года составил 445, что на 15,% меньше, чем в предыдущий год.

С нарушением установленного законом срока рассмотрено 247 дел или 5,5%, что несколько лучше показателя 2006 года (7,9%).

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда

В 2007 году в судебной коллегии по гражданским делам работало 14 судей в 2 судебных составах: по рассмотрению дел в кассационном порядке (председатель состава судья Абрамова С.А.), по рассмотрению гражданских дел по первой инстанции и административных дел (председатель состава судья Бушманов Д.П.). Рассмотрением надзорных жалоб занимались все судьи коллегии (данный участок работы курирует председатель коллегии Бороденко Н.А.).

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Количество дел	2007	2006г.
Поступило	2443	2376	+67
Окончено	2376	2222	+154
По кассационным жалобам
и представлениям	1679	1584	+95
по частным жалобам	694	638	+56
снято с рассмотрения	91	128	-37
частные определения	18	14	+4

Результаты рассмотрения кассационных жалоб и представлений

Оставлено без изменения 1161 972 +189

Отменено и изменено 518 611 -93

Стабильность 69% 61% +8%
Нарушены сроки

8

По отмененным и измененным решениям Направлено на новое

рассмотрение 375 485 -110

принято новое решение 99 76 +23

прекращено производством 6 8-2

Основания к отмене и изменению решений суда
Неправильное определение
обстоятельств дела 269 452

Недоказанность обстоятельств,

имеющих значение для дела 17 31

Несоответствие выводов суда

обстоятельствам дела 55 66

Нарушение норм материального

и процессуального права 177 62

Таблица по кассационной практике районных судов области содержит данные об утверждаемости судебных решений, обжалованных в кассационном порядке, из неё следует, что высокие показатели имеют следующие суды: Благовещенский городской-75%, Бурейский районный -76%, Белогорский районный-89%, Октябрьский районный-82%, Мазановский районный-81%, Свободненский городской-69%, Ивановский районный-67%, Сковородинский районный-67%, Серышевский районный -71%, Райчихинский городской-68%.

Низкие показатели качества имеют Ромненский районный-17%, Михайловский районный-43%, снизили показатели по сравнению с 2006 годом Зейский районный, Шимановский районный суды.

Проверку в суде кассационной инстанции прошли решения 139 федеральных судей области. Оставлены в силе все обжалованные решения судей Баженовой Г.Б. (7), Винниковой Е.М.(З), Ермаковой И.М.(6), Иващик Т.А.(9), Кулагиной И.В. (5), Крицкой И.А. (4), Самойленко Л.А. (3), Скобликовой Н.Г. (5), Шевчик Л.В. (5), Щур И.В. (7), Тарасовой И.В. (3), Стрельцовой О.В. (3) и другие судьи.

Хорошие показатели качества имеют судьи Бабич В.В., Благов К.С, Беляева СВ.., Грибова Н.А., Демченко В.И., Исаченко М.В., Калиниченко Т.В., Костромина Е.Ф, Кузьмина Е.В., Крошка СИ., Матюханова Н.Н., Меринов В.А., Осокина О.Ю., Рябченко Р.Г., Сараева Н.В., Савка М.И., Тарасов А.Н., Федоров Е.Г., Факеева Л.Е., Фрольченко З.М., Чигарева Т.Ю., Шевченко Л.Ф., Шевчик Л.В., Шорохова Н.В., Щеголева М.Э. и другие судьи.

В то же время плохое качество судебных актов показали судьи: Ариничева Н.Ю.-38%, Волошин О.В.-20%, Воробьев А.А.-33%, Иванкина А.Г.-25%, Ильиных А.А.-25%. Карамаев А.Н.-20%, Комогорцев И.Ю.-27%, Медведева Т.Н.-33%, Михайленко Г.Е.-37%, Прокопович Н.Ф.-33%о, Шулика А.Г.-20%, Юрьева И.С-33%.

9

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ

10

Результаты рассмотрения жалоб и протестов

Оставлено в силе постановлений	95	87	+8
Отменено	99	132	-33
в том числе с возвращением
на новое рассмотрение	60	73	-13
с прекращением производства	37	50	-13
изменено	3	9	-6

ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

11

Определения второй инстанции Кассация Апелляция

всего 23 (31) 23 (27)

из них с оставлением решения в силе 12(15) 5(3)
с направлением на новое кассационное

рассмотрение 11 (16) 18 (24)

Всего удовлетворено 130 111

Результаты рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу

судебные акты по административным делам (ст.30.11 КоАП РФ)

На постановления На постановления На постанов.

мировых судей районных судей несудебных

			органов
Всего поступило	377	63	23
По протестам прокурора	8	9	9
Оставлено без изменения	248	30	12
Отменено и прекращено	109	11	2
Направлено на новое рассм.	11	10	9
Изменено	-	-	-
Всего рассмотрено дел	371	55	22
Всего дел в надзорной инстанции	448

Судьями коллегии по гражданским делам подготовлено процессуальных

документов в надзорном порядке:
Определений об отказе в истребовании дел- 238
Определений о передаче дел в президиум- 146

Определений об отказе в передаче жалоб - 833

Определений о возвращении жалоб - 720

Дано ответов на надзорные жалобы - 251 По пересмотру административных дел

постановлений- 397

ответов 6

Всего в надзорной инстанции процессуальных документов- 2591 (в 2006 г. -2506)

Помощниками судей коллегии подготовлено проектов процессуальных документов: Марьенкова А.В.-506, Конфедератова В.Г.-572, Тесленко О.В.-497, Кундикова Ю.В.- 112, Воробьева В.С.-351, Бастрыкина А.А.-584, Коренная М.А.-671, Емшанов И.С.- 75, Юркова Н.С-352, Наделяева Е.И.-131, Русакова Ю.А.-572, Горкина Ю.В.-147, Инцелевич СВ.-95. Всего 4665 документов.

ОКАЗАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СУДАМ ОБЛАСТИ

Судьями коллегии проведено 23 обобщения судебной практики, из них 13 по темам избранной специализации на основе кассационных определений судебной коллегии, 3 обобщения проведено по запросам Верховного Суда

12

Российской Федерации (по административным делам, по применению ЖК РФ, по искам военных пенсионеров), по запросу Совета судей РФ изучена судебная практика по жалобам на решения ККС Амурской области (Бушманов А.П.), подготовлены и направлены в суды обзор статистических данных за 2006 год, справка по апелляционному производству (Бороденко Н.А.), обсуждены на занятиях с судьями и помощниками судей аналитические справки по рассмотрению президиумом Амурского областного суда надзорных жалоб на кассационные определения судебной коллегии, по отложению дел в кассационной инстанции (Абрамова С. А.), по соблюдению сроков рассмотрения дел в 1 полугодии 2007 года судьями административного состава (Бушманов А.П.), изучена с истребованием дел из судов области судебная практика по применению законодательства о гражданстве (Косарев Е.Н.).

По материалам обобщений подготовлены 4 доклада на семинаре судей области 5 апреля 2007 года, проводились занятия с судьями и помощниками судей коллегии по гражданским делам. В течение года направлено в суды области 4 выпуска бюллетеня Амурского областного суда (раздел по гражданским делам).

В суды области направлено 4 информационных письма: по оказанию международно-правовой помощи по гражданским делам (15 февраля 2007 г.), об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов(12 февраля 2007 года), 2 по применению административного законодательства (27 ноября и 28 декабря 2007 года).

В течение года в судебную коллегию поступило 8 запросов из федеральных судов о применении норм материального и процессуального права (3 из Благовещенского городского суда, по 1 из Завитинского, Бурейского, Зейского, Тамбовского и Селемджинского районных судов). После обсуждения на занятиях с судьями коллегии были даны ответы с подробным изложением позиции вышестоящего суда.

Особое внимание уделялось соблюдению сроков рассмотрения гражданских и административных дел, с этой целью запланированы и проведены проверки судов и выезды для оказания методической помощи районным судам и мировым судьям области.

Зейский районный суд и мировые судебные участки по г. Зея и Зейскому району - справка от 19 февраля 2007 года Бороденко Н.А., Бушманов А.П.

Архаринский районный суд-справка от 20 февраля 2007 года Буров Э.А.

Ромненский судебный участок-справка от 8 февраля 2007г. - Гроза Н.В., Косарев Е.Н.

Селемджинский районный суд и районные судебные участки (п.Февральск и пос. Экимчан)-справки от 15 марта 2007 года Буров Э.А. и Косарев Е.Н. (по АД ).

Серышевский районный суд и районный судебный участок- справки от 16 февраля и 7 мая 2007 г. Будкова Т.Н.

Свободненский районный судебный участок - справка от 24 сентября 2007 года Алимский А.Н. (по административным делам).

13

Белогорский городской и Белогорский районные суды - справка от 23 ноября 2007 года Бороденко Н.А., Алимский А.Н., Будкова Т.Н.

Ежеквартально осуществлялся контроль за прекращением административных дел по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ в связи с поступлением информации УВД Амурской области. Судьи Алимский А.Н. и Косарев Е.Н. изучили и провели анализ обоснованности прекращения административного производства по делам, рассмотренным мировыми судьями Тамбовского и Ивановских судебных участков, выявлены многочисленные нарушения закона, на совещании судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда 27 марта 2007 года заслушаны мировые судьи Кадыров Ю.Х., Ковалева Ю.В. и Капустянский В.Д., протокол совещания и материалы проверок были направлены председателю Амурского областного суда. 16 апреля 2007 года состоялось заседание президиума Амурского областного суда по данному вопросу, копия постановления президиума направлена в суды области.

По материалам проверки Ромненского судебного участка председателем Амурского областного суда возбуждено дисциплинарное производство в отношении мирового судьи Гурулевой Т.Б. за нарушение сроков рассмотрения дел.

Практику в судебной коллегии по гражданским делам прошли 68 судей районных и городских судов области.

ПОВЫШЕНИЕ ДЕЛОВОЙ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ

В течение года по плану повышения квалификации судей в Российской академии правосудия прошли обучение 2 судей коллегии (Бороденко Н.А., Косарев Е.Н).

В июне 2007 года судья Васильев О.Д. принял участие в семинаре по применению избирательного законодательства в г. Томске, организованном ВС РФ.

Еженедельно проводились занятия по изучению законодательства и судебной практики с судьями и помощниками судей коллегии, постоянно доводятся до сведения судей постановления Европейского Суда по правам человека.

В период подготовки к избирательной кампании по выборам в Государственную Думу Российской Федерации и в органы местного самоуправления области судьи Бушманов А.П. и Васильев О.Д. провели семинар в Благовещенском городском суде, а также участвовали в совещании председателей окружных избирательных комиссий при областной избирательной комиссии.

По просьбе руководителя Амурской инспекции труда судьи Васильев О.Д. и Гончарук И.А. выступили с докладами о применении трудового и административного законодательства на семинаре инспекторов труда в ноябре 2007 года.

14

10 декабря 2007 года судья Бороденко Н.А. сделала доклад по теме « Судебная защита прав и свобод гражданина» на заседании «круглого стола» при Уполномоченном по правам человека в Амурской области.

Судьи коллегии принимали участие в разработке и подготовке учебно-методических, пособий для судов области. Подготовлено практическое пособие по разрешению споров, связанным с оказанием медицинской помощи, по этой же теме опубликована научная статья в «Вестнике АмГУ» (Бороденко Н.А, Марьенкова А.В.). Продолжает заниматься научной работой судья Абрамова С.А., ею опубликована статья в журнале « Российская юстиция» №1 за 2007 года по теме « Усыновление российского ребенка: проблемы и предложения». Помощником судьи Емшановым И.С. опубликовано 6 научных статей, помощником судьи Наделяевой Е.И.-2 статьи.

Обобщенная информация по результатам сравнительного анализа

количественных показателей работы судов области по рассмотрению

гражданских дел за 2005 - 2007 годы

Обобщение проведено на основании представленных судами области сведений о количестве поступивших за указанный период гражданских дел в федеральные суды и мировым судьям Амурской области, категории споров. Данные приведены в таблицах.

По результатам проведенного анализа был выявлен значительный рост обращений граждан в суды Амурской области. Так, если в 2005году на рассмотрение судов поступило 63 673 дела, то в 2006 году - 88757 дел, рост составляет 39,1 %. В 2007 годом количество поступивших дел увеличилось на 51,8 % по сравнению с 2006 годом и составило 134 703 дела.

Устойчивый значительный рост дел в 2007 году отмечен в Белогорском районе - количество дел увеличилось на 200,3% по сравнению с 2006 годом, Октябрьском районе на 128,5%, Сковородинском районе - на 109,8%, Ромненском районе на 105,1%, Белогорский район - на 91,6%, Бурейском районе на 66,6 %, Свободненском районе на 94,2%, Тамбовском районе - на 89,1%, Тындинском районе - на 81,1%, Шимановском районе - 78,3 %, Константиновском районе на 76%, Михайловском районе - 69,1%, Серышевском районе - на 62,9%, Рачихинске -58,9%, Зейском районе - на 41 %.

Незначительный рост поступивших в 2007году дел отмечен в Благовещенском районе - количество дел увеличилось на 17 % по сравнению с 2006годом, Архаринском районе - на 16 %, Магдагачинском районе - на 0,8%.

Существенное снижение поступающих дел отмечено в Ивановском районе - если в 2005году на рассмотрение поступило 5625 дел, то в 2006 году - 3480 дел, что на 38 % меньше. В 2007году число поступивших дел составило 2715, что на 22 % меньше по сравнению с 2006 годом.

Значительно снижено количество дел, поступивших в 2007году на рассмотрение в Селемджинский районный суд. Если в 2006 году в суд поступило 1823 дела, то в 2007году - 868 дел, что составляет - 52,3%.

15

Уменьшение числа поступивших дел в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 36 % выявлено в Завитинском районе, на 22,2 % в г. Благовещенске.

Увеличения числа поступивших дел в федеральные суды Амурской
области отмечено по следующим категориям споров:

категория споров	2005 год	2006 год	2007 год
исполнение кредитных договоров и договоров займа	66	177	671
жилищные споры	921	1182	1722
споры, связанные с землепользованием	55	113	326
споры о взыскании социальных выплат и пособий	62	93	125
защита чести, достоинства и деловой репутации	17	12	29

Незначительно возросло количество трудовых споров и споров, связанных с применением пенсионного законодательства, дел о возмещении ущерба, причинного в результате дорожно-транспортного происшествия.

Существенно снизилось поступление в федеральные суды Амурской области дел об оспаривании сделок. Так, если в 2005 году в суды поступило 215 дел, в 2006 году - 234 дела, то в 2007 году - всего 56 дел.

Незначительно снижены показатели поступления в суды наследственных споров и заявлений, поданных в порядке особого производства.

Следует обратить особое внимание на количественные показатели по категориям споров, поступивших на рассмотрение мировым судьям.

Основное количество дел составляют заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам. Если в 2005 году судьями рассмотрено 9 800 дел, в 2006году - 14 212 дел, то в 2007году -42 316 дел. При этом значительный рост отмечается по всем районам области.

Значительно увеличилось и количество поступивших на рассмотрение жилищных споров, а именно исковых заявлений управляющих организаций о взыскании с граждан задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам. Так, если в 2005 году на рассмотрение мировых судей поступило 9160 дел, в 2006 году - 9905 дел, то в 2007 году - 20 267 дел.

Следует отметить и споры об исполнении кредитных договоров и договоров займа. Количество поступивших на рассмотрение дел ежегодно увеличивается: если в 2005году в производстве мировых судей области было 501 дело, то уже в 2006 году 1759 дел, а в 2007году - количество дел увеличилось в 2 раза и составила 3478 дела.

Устойчивый существенный рост отмечен по трудовым спорам, по искам о взыскании пособий и социальных выплат, о расторжении брака и взыскании алиментов. Стабильно возрастает количество поступивших дел об оспаривании сделок.

Следует обратить особое внимание на споры, связанные с применением пенсионного законодательства. Если в 2005году в производстве мировых судей находилось 1978 дел, в 2006году 4043 дела, то в 2007году количество дел данной категории существенно снизилось и составило только 825 дел на всех мировых судей области.

Стабильное снижение количественных показателей отмечено по спорам о защите прав потребителей.

16

Основной причиной увеличения числа дел в федеральных судах Амурской области является изменение жилищного законодательства, ограничение законодателем сроков приватизации жилых помещений, что привело к увеличению споров связанных с заключением договоров социального найма, обжалование отказов уполномоченных органов в заключении с гражданами договоров о безвозмездной передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений. Невнесение гражданами платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами привело к увеличению количества дел об их выселении.

Отдельно следует отметить споры, вытекающие из семейных правоотношений. При общих количественных показателях отмечается снижение поступающих в суды дел данной категории. Тем не менее, характер заявленных требований различен. Следует отметить значительное увеличение числа исковых заявлений о лишении родительских прав: из указанных в таблице общих показателей по большинству районов области данная категория дел составляет в среднем 70-80 %.

Основной причиной увеличения количества дел, поступающих к мировым судьям, являются массовые обращения налоговых органов с заявлениями о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам, управляющих организаций о взыскании с граждан задолженности по оплате коммунальных услуг. Увеличение числа дел, поступивших к мировым судьям, произошло за счет исков работников о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы с организаций, в отношении которых введена процедура банкротства, споров о взыскании социальных выплат и пособий (опекунам на детей, оставшихся без попечения родителей).

СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ ПО УГОЛОВНЫМ И
ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА.