Практикум по семейному праву Для юридических вузов и факультетов

Вид материала

Практикум

Содержание Практикум по семейному праву Практикум по семейному праву Правомерно ли поступила Дубовикова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Расскажите об уста­новленных СК условиях усыновле

Подобный материал:

• Учебник для студентов юридических вузов и факультетов, 10285.83kb.
• Практикум по арбитражному процессу Учебное пособие для студентов юридических вузов, 3564.23kb.
• Учебное пособие (интерактивный самоучитель для судей) по семейному праву куанова, 957.19kb.
• Практикум по патологической физиологии (для студентов лечебного, педиатрического, 1873.79kb.
• Темы выпускных квалификационных работ по семейному праву, 2010/2011 уч год Темы выпускных, 14.97kb.
• Учебник: в 4 т. Т. 4, 9033.15kb.
• Кандидат юридических наук, доцент Прокудина Л. А. Оптимизация в организации арбитражного, 2154.64kb.
• Н. А. Темникова защита личных прав ребенка по семейному праву россии учебное пособие, 2168.7kb.
• В г. Москва пройдет Двенадцатый конкурс, 13.23kb.
• Учебник для юридических вузов и факультетов, 6853.95kb.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

147

35. С какого момента усыновление считается осущест­вленным, т. е. возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка? Где производится государственная регистрация усыновления ребенка и в каком порядке?

36. Раскройте установленный порядок учета детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Имеются ли особенности учета иностранных граж­дан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ (при ответе сошлитесь на положения Порядка Централизованного учета детей, ос­тавшихся без попечения родителей, утвержденного по­становлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919)?

37. Какие требования предъявляются законом к лич­ности усыновителя? Кто не может быть усыновителем? Могут ли лица, не состоящие между собой в браке, усыно­вить одного и того же ребенка?

38. Перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем. Каким нормативным актом утвержден перечень этих заболеваний?

39. Каков порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями (при ответе со­шлитесь на положения Приказа Министерства здравоо­хранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332)?

40. Предусмотрены ли СК требования к разнице в воз­расте между усыновителем и усыновляемым ребенком? Если да, то какие и чем они обусловлены? Распространяются ли они на случаи усыновления ребенка отчимом (мачехой)?

41. Назовите лиц, согласие которых требуется для усы­новления ребенка.

42. В какой форме должно быть выражено согласие родителей на усыновление ребенка?

43. Чье согласие, помимо согласия самих родителей, не­обходимо еще при усыновлении ребенка несовершеннолет­них родителей, не достигших возраста шестнадцати лет?

44. Вправе ли родители дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом?

45. Могут ли родители отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка?

46. Допускает ли СК усыновление ребенка без согла­сия его родителей? Если да, то в каких случаях?

47. Требуется ли для усыновления ребенка его согла­сие?

48. Требуется ли согласие на усыновление детей их опекунов (попечителей), приемных родителей, руководи-

148

Практикум по семейному праву

телей воспитательных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей? Если да, то в какой форме?

49. Каковы основания и порядок изменения даты и места рождения усыновленного ребенка?

50. Назовите основания и порядок изменения имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка.

51. Могут ли быть усыновители записаны в качестве родителей усыновленного ребенка?

52. Назовите правовые последствия усыновления ре­бенка.

53. Могут ли быть сохранены при усыновлении лич­ные неимущественные и имущественные права и обязан­ности между ребенком и его родителями, другими родст­венниками? Если да, то при каких условиях?

54. Какой вид пенсии и пособия сохраняется за усы­новленным ребенком (при ответе сошлитесь на федераль­ные законы и иные нормативные акты)?

55. Имеют ли право женщины, усыновившие новорож­денных детей, на отпуск по уходу за малолетним ребен­ком до достижения им возраста трех лет, на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до до­стижения им возраста полутора лет, а также на ежеме­сячное пособие на ребенка?

56. Какие меры по охране тайны усыновления предус­мотрены нормами семейного права? Предусмотрена ли в России ответственность за разглашение тайны усыновле­ния ребенка против воли его усыновителей?

57. Каковы особенности усыновления ребенка, являю­щегося гражданином РФ, при усыновлении его на терри­тории России иностранными гражданами и лицами без

гражданства?

58. Возможна ли отмена усыновления? Если да, то в каком порядке и при наличии каких оснований?

59. Определите круг лиц, имеющих право требовать отмены усыновления ребенка.

60. С чьим обязательным участием рассматриваются судом дела об отмене усыновления ребенка?

61. С какого момента усыновление считается прекра­щенным? На основании какого документа аннулируется запись акта об усыновлении?

62. Раскройте правовые последствия отмены судом усыновления ребенка. Вправе ли суд взыскать с бывших усыновителей алименты на ребенка?

63. Возможна ли отмена усыновления после достиже­ния усыновленным ребенком совершеннолетия?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

149

64. Дайте понятие опеки и попечительства. Сформу­лируйте цели опеки и попечительства над несовершен­нолетними детьми.

65. Над какими детьми устанавливаются опека или попечительство? Нормами какой отрасли права регули­руется установление и прекращение опеки и попечитель­ства над детьми?

66. Какие органы осуществляют функции по опеке и попечительству над детьми? Чьим решением устанавли­вается опека и попечительство?

67. На кого возлагается исполнение обязанностей опе­куна (попечителя) детей, оставшихся без попечения роди­телей, до устройства детей на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот?

68. Какие требования предъявляются законом к ли­цам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) де­тей? Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей.

69. На кого возлагается исполнение обязанностей опе­куна (попечителя) детей, находящихся на полном государ­ственном обеспечении в воспитательных учреждениях, ле­чебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения?

70. Охарактеризуйте права и обязанности опекунов (попечителей) по воспитанию, образованию несовершенно­летних подопечных, защите их прав и интересов.

71. Расскажите о гражданских правах и обязанностях опекуна (попечителя). Какими полномочиями опекун (по­печитель) наделяется в отношении имущества подопечно­го ребенка? Вправе ли опекун (попечитель) распоряжать­ся имуществом подопечного ребенка? Какие сделки закон запрещает совершать опекуну (попечителю) ребенка?

72. Какие сделки в отношении имущества подопечного ребенка опекун (попечитель) вправе производить без пред­варительного разрешения органа опеки и попечительства?

73. В каких случаях орган опеки и попечительства передает имущество ребенка, находящегося под опекой (по­печительством) в доверительное управление по соответ­ствующему договору? Дайте понятие договора доверитель­ного управления имуществом. Назовите субъектов догово­ра, объекты доверительного управления, существенные ус­ловия договора доверительного управления имуществом. В какой форме заключается договор доверительного уп­равления имуществом?

74. Перечислите права детей, находящихся под опекой (попечительством) и раскройте их содержание.

150

Практикум по семейному праву

75. Обязаны ли опекуны (попечители) содержать де­тей, находящихся у них под опекой (попечительством)? В каком размере и порядке выплачиваются денежные сред­ства на содержание ребенка опекуну (попечителю)?

76. Кем осуществляется надзор за деятельностью опе­кунов и попечителей?

77. В силу каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства?

78. Дайте понятие приемной семьи. Раскройте основа­ния и порядок образования приемной семьи. Какое макси­мальное количество детей (включая родных и усыновлен­ных) может быть в приемной семье?

79. Какие документы должны быть представлены в орган опеки и попечительства лицами, желающими стать приемными родителями? Каковы порядок и сроки рассмот­рения заявления лиц, желающих стать приемными роди­телями?

80. Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью? На какой срок может быть заключен договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью?

81. Назовите субъектов договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Раскройте содержание до­говора о передаче ребенка (детей) на воспитание в прием­ную семью. Каким нормативным актом установлены со­держание и примерная форма договора?

82. Какие требования предъявляются законом к при­емным родителям? Кем осуществляется их подбор?

83. Расскажите о правах и обязанностях приемных ро­дителей? Предусмотрена ли законом оплата труда прием­ных родителей? Каким образом устанавливается ее раз­мер?

84. Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются?

85. Возможно ли досрочное расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью? Если да, то по каким основаниям и по чьей инициативе?

86. Каким органом осуществляется контроль за вы­полнением приемными родителями обязанностей по со­держанию, воспитанию и образованию ребенка (детей)? Ка­ковы формы такого контроля?

Задачи

Задача 1

После расторжения брака родителей пятилетний Саша Иванов остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец

151

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей_____

поступил на военную службу по контракту и уехал в Даль­невосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родст­венников, которые не имели намерения взять его на вос­питание в свою семью, считая, что воспитывать Сашу дол­жен его отец. На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооружен­ного конфликта. Последующие запросы о его местонахож­дении результата не дали. Через месяц после направле­ния последнего запроса орган опеки и попечительства при­нял необходимые меры по постановке Саши на региональ­ный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области.

Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что попал в плен и в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными, он потребовал предо­ставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что он имеет преимуще­ственное право на воспитание своего ребенка.

Обоснованно ли действовал орган опеки и попечи­тельства при постановке Саши Иванова на региональ­ный учет детей, оставшихся без попечения родителей? Раскройте основания признания детей оставшимися без попечения родителей? Какое решение, по Вашему мне­нию, должен принять суд по заявлению родного отца Саши Иванова?

Задача 2

В марте 1995 г. родители Вити Малкова, 1989 г. рож­дения, уехали на заработки в район Крайнего Севера, оставив ребенка с бабушкой. Первоначально родители эпизодически присылали деньги и сообщали о своем мес­тонахождении, но с середины 1997 г. сообщений от них больше не поступало. В ноябре 1997 г. после смерти ба­бушки Витя остался один в квартире. Проживая дома, он питался у соседей, которые попытались самостоя­тельно установить местонахождение его родителей, од­нако этого им сделать не удалось. В январе 1998 г. на

152

Практикум по семейному праву

основании сообщения соседей орган опеки и попечитель­ства направил соответствующие сведения в областной департамент образования, который включил Витю в ре­гиональный банк данных о детях, оставшихся без попе­чения родителей.

Попытки устроить Витю на воспитание в семью на территории области на протяжении января—марта 1998 г. результата не дали. После этого (в апреле 1998 г. ) инфор­мация о нем была направлена в Министерство общего и профессионального образования РФ для постановки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории России.

Дайте оценку действиям органа опеки и попечитель­ства и областного департамента образования в этой ситуации. Какие сроки выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установле­ны в России (при ответе сошлитесь на постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919)?

Задача 3

Оставшийся без попечения родителей 8-летний Борис Кравцов был временно помещен органом опеки и попечи­тельства в воспитательное учреждение для детей, остав­шихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью (на усыновление, в приемную семью, под опеку) на территории области по месту нахождения воспитатель­ного учреждения в течение четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель воспитательного уч­реждения С. Ю. Марков по просьбе иностранной посредни­ческой фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей супругов Томсон — граждан США, а затем по со­гласованию с ними дал заключение о возможности усынов­ления Бориса. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцо­ва супругами Томсон.

Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Маркова и поставил вопрос о привле­чении его к административной ответственности по ст. 193² КоАП. Однако Марков не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей 153

Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной ответственности? Как должны были действовать руководитель воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной ситуации?

Задача 4

В связи с работой по контракту семья Максудовых (муж, жена и 5-летний сын) выехала с места постоянного жительства в Татарстане на о. Сахалин. Через некоторое время супруги Максудовы утонули в море при аварии судна. После гибели родителей их сын был временно по­мещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения роди­телей. Здесь ребенок привык к новым условиям жизни, нашел контакт с воспитателями и детьми. Через несколь­ко месяцев в воспитательное учреждение приехала ранее незнакомая с ним дальняя родственница Максудовых — Р. Н. Замалутдинова, которая попросила руководителя вос­питательного учреждения Попцову дать положительное заключение об усыновлении ею ребенка. Однако Попцова стала отговаривать Замалутдинову от усыновления, моти­вируя это тем, что ранее она не была знакома с ребенком и неизвестно, как сложатся у них отношения, а в детском доме ребенок хорошо устроен и адаптировался. В свою оче­редь, Замалутдинова высказала твердое убеждение в том, что ребенку будет лучше у нее и в окружении дальних родственников, где он сможет изучить родной язык и жить в привычных для него условиях. Однако мнение Попцовой со ссылкой на интересы ребенка поддержал также орган опеки и попечительства, в связи с чем в ходатайстве Зама-лутдиновой было отказано.

Дайте правовую оценку действиям руководителя вос­питательного учреждения Попцовой и органа опеки и по­печительства? Должно ли учитываться при устройст­ве ребенка в семью его этническое происхождение? Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет С К?

Задача 5

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубовикова его родственниками обсуждался вопрос о даль­нейшем воспитании мальчика. При этом большинством род­ственников было высказано мнение, что самым приемле­мым будет усыновление его дядей С. Я. Волчковым (род-

154

Практикум по семейному праву

ным братом матери мальчика), как наиболее близким род­ственником. Однако Волчков пояснил родственникам, что не может усыновить ребенка, так как против этого возра­жает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика — Н. А. Дубовикова (мать отца), посчитав доводы Волчкова неубедительными, сама подала в суд заявление об установлении усыновления Олега Ду­бовикова Волчковым.

Правомерно ли поступила Дубовикова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Расскажите об уста­новленных СК условиях усыновления ребенка.

Задача 6

Гражданин Бобров подал в суд заявление об установ­лении усыновления 7-летнего сироты Димы Гаврилова, вре­менно находящегося после смерти родителей в детском доме. В этой связи судья в ходе подготовки дела к судеб­ному разбирательству истребовал из органа опеки и по­печительства заключение об обоснованности и о соответ­ствии усыновления интересам ребенка.

Через месяц в суд поступило такое заключение, к которому были приложены и другие документы: согла­сие органа опеки и попечительства на усыновление; сви­детельство о рождении Димы Гаврилова; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умст­венном развитии мальчика, согласие директора детского дома на усыновление Димы Гаврилова. Однако судья по­требовал от органа опеки и попечительства дополни­тельно представить также акт обследования условий жизни Боброва и справку из Сбербанка по месту его жительства о наличии и размере его денежного вклада. Свое решение судья объяснил необходимостью тщатель­ного выяснения материального положения Боброва в це­лях определения его возможностей по достойному вос­питанию ребенка.

Обоснованны ли, по Вашему мнению, требования судьи (при ответе сошлитесь на конкретные нормы С К и ГПК)? Какие документы должны быть приложе­ны, усыновителем к заявлению в суд об установлении усыновления ребенка и к заключению, представляемому органом опеки и попечительства? Вправе ли суд запра­шивать сведения, прямо не указанные в ст. 263^г—263³ ГПК?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

155

Задача 7

При рассмотрении районным судом дела об установ­лении усыновления выяснилась неявка в суд по уважи­тельным причинам работников районной прокуратуры. Это было связано с тем, что прокурор находился в отпуске, его заместитель убыл на совещание в областную прокурату­ру, а помощник прокурора находился на осмотре места происшествия. В этой связи представителем органа опеки и попечительства было заявлено ходатайство привлечь к участию в деле находящегося на рабочем месте следовате­ля прокуратуры, который по данному поводу возражений не высказал.

Какое решение должен принять судья по ходатай­ству представителя органа опеки и попечительства? С чьим обязательным участием должны рассматриваться дела об установлении усыновления ребенка?

Задача 8

10 апреля 1998 г. вступило в законную силу решение суда об установлении усыновления гражданином И. И. Пуч­ковым несовершеннолетнего Андрея Манова. В этой связи Пучков попросил выдать ему копию решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка. Од­нако судья отказал ему в этой просьбе, разъяснив, что в связи с большой загруженностью по согласованию с пред­седателем суда решения оформляются в течение месяца после их вынесения. Кроме того, копия решения суда об установлении усыновления не может выдаваться на руки усыновителям, так как должна направляться после оформ­ления в орган загса, куда и следует обратиться Пучкову.

Что Вы можете пояснить по поводу данного судьей разъяснения? Каков порядок и сроки направления реше­ния суда об установлении усыновления в орган загса? Рас­скажите об особенностях государственной регистрации усыновления ребенка.

Задача 9

В суд поступило заявление от супругов Зайцевых об установлении усыновления малолетней Тани Букиной, ос­тавшейся без попечения родителей. При изучении лично­сти граждан Зайцевых судьей было установлено, что шесть лет назад они отстранялись от обязанностей попечителей своего племянника за ненадлежащее выполнение возло-

156

Практикум по семейному праву

женных на них законом обязанностей. Объясняя данный факт, Зайцевы пояснили, что у них не сложились отно­шения с племянником вследствие его вздорного поведе­ния. Поэтому у них происходили ссоры, возникла кон­фликтная ситуация, в результате чего они были отстра­нены от обязанностей попечителей. Виновными в этом Зайцевы считали только племянника, считая себя образ­цовыми воспитателями. Однако судья отказал в удовле­творении их заявления об установлении усыновления, со­славшись на то, что ранее Зайцевы дискредитировали себя как воспитатели, а потому не могут стать усынови­телями.

Какие требования предъявляет закон к личности усы­новителей? Назовите лиц, не имеющих права быть усы­новителями. Правомерен ли отказ суда супругам Зайце­вым в удовлетворении их заявления об установлении усы­новления Букиной Тани?

Задача 10

Не состоящая в браке бездетная гражданка И. Ю. Бол-масова решила усыновить ребенка и в этих целях пришла на консультацию в городской отдел образования. При уточ­нении сведений о личности Болмасовой было установлено, что вследствие заболевания дыхательных путей она явля­ется инвалидом III группы, однако занимается надомным трудом и имеет достаточный заработок. В этой связи ин­спектором отдела образования было высказано сомнение в возможности Болмасовой по состоянию здоровья стать усы­новительницей. Тогда Болмасова обратилась в юридичес­кую консультацию с просьбой дать правовую оценку воз­никшей проблеме.

Какое разъяснение должны дать Болмасовой в юриди­ческой консультации? Препятствует ли ли имеющееся у нее заболевание усыновлению ребенка (при ответе со ссыл­кой на нормативный акт перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка)?

Задача 11

Через три года после смерти жены гражданин Кали­нин, имеющий ребенка в возрасте 13 лет, женился на 25-летней гражданке Марьиной, которая при заключении бра­ка приняла фамилию мужа. Между мачехой и пасынком сложились хорошие отношения, было достигнуто полное