Практикум по семейному праву Для юридических вузов и факультетов

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 ... 23

Тема 7'. Воспитание детей, оставшихся без родителей

137

постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

44. Форма бланка заявления об усыновлении (удочерении) (форма № 11). Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

45. Конвенция о правах ребенка, ст. 9, 20—21. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

46. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 33—37. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

47. Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 50 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)» // БНА РФ. 1993. № 6.

48. Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Приложение к постановлению Министерства труда РФ от 6 февраля 1995 г. № 9 «Об утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в-социальной защите» // БМТ РФ. 1995. № 3.

49. Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 23 июня 1995 г. № 1-6-У «О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном обеспечении». Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 30 июня 1995 г. Регистрационный № 893 // БНА РФ. 1995. № 10.

138

Практикум по семейному праву

50. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, предаваемых на воспитание в семью». Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 5 марта 1996 г. Регистрационный № 1045.

51. Письмо Министерства образования от 27 марта 1996 г. № 14/ 120-6 «Примерное положение о попечительском совете общеобразовательной школы-интерната, общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. 1996. № 6.

52. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // БНА РФ. 1996. № 8.

53. Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 января 1997 г. № 4 // БНА РФ. 1997. № 7.

54. Инструкция о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, п. 5.14, 6.9. Утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от 23 октября 1995 г. № 393, в ред. приказа Министерства внутренних дел РФ от 15 сентября 1997 г. № 600 // БНА РФ. 1996. № 4; 1997. №24.

55. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 февраля 1997 г. № 173 «О порядке учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. 1998. № 8.

56. Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 февраля 1998 г.

•№ 5 // БНА РФ. 1998. № 12.

57. Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 17 февраля 1998 г. № 15/81-6 «О пас-

I

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

139

портизации приемных семей» // Вестник образования. 1998.

№8.

58. Постановление Государственной Думы от 19 сентября 1997 г. № 1728-П ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением»// СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4221.

59. Постановление Государственной Думы от 19 декабря 1997 г. № 2027-П ГД «Об экстренных мерах по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей и без надзора»// СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 75.

60. Закон города Москвы от 11 сентября 1996 г. № 28-91 «О районной управе в городе Москве», ст. 14 (п. 65—67) // Ведомости Московской Думы. 1997. № 1.

61. Распоряжение мэра Москвы от 19 сентября 1996 г. № 318/1-РМ «О делегировании полномочий по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью» // Вестник мэрии Москвы. 1996. № 22.

62. Положение о Московском комитете образования. Приложение к распоряжению мэра Москвы от 14 января 1997 г. № 30-РМ, разд. II (п. 6—7), разд. III (п. 15—19) // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 7.

63. Закон Новгородской области от 31 июля 1996 г. № 65-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области» // Новгородские Ведомости. 1996. 9 авг.

64. Закон Архангельской области от 18 декабря 1996 г. № 12-5-ОЗ «Об организации работы по опеке и попечительству в Архангельской области» // Ведомости Архангельского областного собрания депутатов второго созыва. 1996. № 5.

65. Постановление Администрации Владимирской области от 6 ноября 1996 г. № 525 «О порядке учета лиц, желающих усыновить детей во Владимирской области» // Призыв. 1996. № 212.

66. Постановление главы Администрации Ивановской области от 30 января 1997 г. № 40 «О приемной семье» // Собрание законодательства Ивановской области. 1997.

№2.

67. Постановление правительства Ярославской области от 5 февраля 1997 г. № 19-П «Об организации учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей» // Губернские вести. Спецвыпуск «Документ». 1997. № 8.

68. Закон Ленинградской области от 31 марта 1997 г. № 7-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ленинград-

140

Практикум по семейному праву

ской области» // Вестник администрации Ленинградской области. 1997. № 4.

69. Закон г. Москвы от 4 июня 1997 г. № 16 «Об организации работы по опеке и попечительству в г. Москве», // Ведомости Московской городской думы. 1997. № 6.

70. Закон Ярославской области от 6 июня 1997 г. № 12-3 «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» // Губернские вести. Спецвыпуск «Документ». № 19. 1997. 10 июня.

71. Закон Курской области от 10 июня 1997 г. № 11-ЗКО «Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье» // Курская правда. 1997. 19 июня.

72. Закон Мурманской области от 16 июня 1997 г. № 7-01-ЗМО «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Мурманской области» // Мурманский вестник. 1997. 20 июня.

73. Закон Пензенской области от 28 июня 1997 г. № 44-ЗПО «Об органах опеки и попечительства в Пензенской области » // Пензенская Правда. 1997. 22 июня.

74. Закон Липецкой области от о июля 1997 г. № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» // Липецкая правда. 1997. 15 июля.

75. Закон Белгородской области от 14 июля 1997 г. № 124 «О приемной семье» // Думские Ведомости. 1997. № 9.

76. Положение о специалисте по охране прав детей районной Управы г. Москвы. Утверждено постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 1997 г. № 692 // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 23.

77. Закон Ростовской области от 17 октября 1997 г. № 46-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

78. Закон Калужской области от 20 октября 1997 г. № 18-ОЗ «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

79. Закон Московской области от 27 ноября 1997 г. № 58/97-03 «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» // Вестник Московской областной Думьи 1998. № 1.

80. Закон Тюменской области от 10 декабря 1997 г. № 135 «Об особенностях организации работы по опеке и попечительству в Тюменской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

141

81. Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве, п. 31. Утверждено постановлением Московской городской Думы от 24 декабря 1997 г. № 95 // Ведомости Московской Думы. 1998. № 2.

82. Закон Кировской области от 10 марта 1998 г. № 35-ЗО «Об организации деятельности по опеке и попечительству в Кировской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

83. Порядок квотирования рабочих мест в организациях города Москвы. Утвержден постановлением Правительства Москвы от 24 марта 1998 г. № 229 // Вестник мэрии Москвы. 1998. № 15.

84. Постановление Московской городской Думы от 1 июля 1998 г. № 71 «О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в 1999 году» с изм., внесенными постановлением Московской городской Думы от 9 сентября 1998 г. № 72, п. 2.1 // Тверская, 13. 1998. № 41 (8—14 окт.).

85. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10, п. 7 // ВВС РФ. 1993. № 11; 1994. № 3; 1997. № 1.

86. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС РФ. 1997. № 9.

87. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 1—2, 12, 14—16, 18 // ВВС РФ. 1998. № 7.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 57—58, 64, 70.

2. Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 306—339.

3. Беляева Л. И. Патронат в России (XIX в. — начало XX в.). М.: Академия МВД России, 1996. С. 41—78.

142

Практикум по семейному праву

4. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24—25.

5. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.

6. Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита» 1996. Вып. 5. С. 97—99, 174—175.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации в схемах. Схема 3. Лист 2. М.: Фонд «Международный институт развития правовой экономики». Всероссийский деловой и экономический журнал «Эксперт». 1997.

8. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. С. 529—530.

9. Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 392—445.

10. Денисов И. Комментарий к примерному положению о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // РГ. 1996. 24 сент.

11. Додонов В. П., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 201—202, 226.

12. Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40—47.

13. Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.

14. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек, 1996. С. 305—392.

15. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 229—296.

16. Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 108—114.

17. Кузнецова И. М. Как усыновить ребенка. М., 1997.

18. Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 33—35.

19. Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 183—204.

20. Назаров А. Представление к назначению пенсии // Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 165—167.

21. Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России. М.: Дом, 1994.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

143

22. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 65—66.

23. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 242—248, 267—318.

24. Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 37—39.

25. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 158—169.

26. Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 43—44.

27. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. № 11. С. 27—28.

28. Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена, любовница (X—начало XIX в.) М.: Ладомир, 1997. С. 36, 194.

29. Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 32—37.

30. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 462—620.

31. Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М.: Юристъ, 1997. С. 111—112.

32. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 101—120.

33. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 216—247.

34. Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184—199.

35. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 456—466.

36. Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М.: Рос. пед. агентство, 1997.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1. Перечислите основания признания детей оставшимися без попечения родителей (при ответе используйте положения СК и Федерального закона «О дополнительных

144

Практикум по семейному праву

гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

2. Раскройте общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенные СК и иным федеральным законодательством.

3. На кого возлагается защита прав и интересов детей, Оставшихся без попечения родителей?

4. Назовите органы опеки и попечительства в РФ и раскройте их основные функции по защите личных и имущественных прав и интересов детей, утративших попечение родителей. Какие особенности осуществления указанных функций могут предусматриваться субъектами РФ?

5. Расскажите о порядке выявления и учета детей,-Оставшихся без попечения родителей. В какие сроки орган Опеки и попечительства обязан обеспечить устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью? Каков порядок формирования и пользования Государственным банком данных о детях, оставшихся без йопечения родителей?

6. Какой федеральный орган и на основании каких нормативных актов организует оказание методической помо-1щи и иного содействия органам опеки и попечительства в решении задач защиты законных прав и интересов детей-ссирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

7. Допускается ли посредническая деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (поиск, выявление и подбор #;етей)? Какая деятельность по усыновлению детей в соответствии со ст. 126¹ СК не признается посреднической? Предусмотрена ли ответственность за незаконную деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения роди-"телей?

8. На какие виды подразделяется учет детей, оставшихся без попечения родителей? Какой орган и каким об-1разом формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей?

9. Как определяется дата постановки на централизованный учет ребенка, оставшегося без попечения родителей?

10. Расскажите об основаниях и порядке предоставления сведений, имеющихся в государственном банке дан-!ных, о детях, оставшихся без попечения родителей.

11. К какому виду ответственности могут быть привлечены руководители воспитательных и иных учреждений, в которых находятся дети, а также должностные лица •органов местного самоуправления и органов исполнитель-

Тема 7. Воспитание Детей,_оставшихся_беродителей

ной власти субъектов РФ за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 122 СК по выявлению и последующему устройству детей, оставшихся без попечения

родителей?

12. Назовите основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Какие обстоятельства должны учитываться при устройстве ребенка?

13. Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет СК?

14. Могут ли законами субъектов РФ предусматриваться дополнительные по сравнению с СК формЫ У^ст-роиства детей, оставшихся без попечения родителей?

15. Какие документы должны представляться °Р^га-ном опеки и попечительства при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при ответе сошлитесь на п 25—27 1ипового положения об образовательном учрежден***¹ Д^ля?елеи)?^ИР°^Т ^И ^ДеТеЙ> ^{оставшихся} ^без попечения Р°Д^И~

16. На какой орган временно возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семью или воспитательные, лечебные и другие аналогичные учреждения?

17. Дайте понятие усыновления (удочерения) # ^чемсостоит значение института усыновления?

18. В отношении каких детей допускается усыновление/ Возможно ли усыновление братьев и сестер _оа.-з^ньшилицами? Могут ли быть усыновлены лица достигши⁶ ^с°-вершеннолетия? ' •^Ци1-¹"^11и

19. Какие условия усыновления предусмотрены ^зак°' ном.' Что следует понимать под интересами детей при усыновлении? ^м

20. Допускается ли законом усыновление детей являющихся гражданами РФ, иностранными гражданам*¹ ^илилицами без гражданства?

21. Чем обусловлены установленные СК огранИ^ченияпо усыновлению детей, являющихся гражданами РФ> ^инс" странными гражданами и лицами без гражданства?

22. С какого времени в РФ введен судебный пор^яД°^кусыновления детей (при ответе сошлитесь на п 2 с*- ¹⁶⁹СК и Федеральный закон от 21 августа 1996 г № 12⁴~^ФЗ«О внесении изменений и дополнений в Граждански** ^ПР°" цессуальный кодекс РСФСР»)? aimckw

23. Каким образом согласно ст. 263' ГПК опредеЛ-^етсяподсудность дел об установлении усыновления?

146

Практикум по семейному праву

24. Раскройте содержание заявления в суд об установлении усыновления ребенка. Какие документы должны быть приложены к заявлению усыновителями (усыновителем)?

25. В каких целях при усыновлении производится обследование состояния здоровья, физического и умственного развития ребенка? Предусмотрены ли законом ограничения по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием?

26. В каком порядке, по каким правилам и с чьим участием производится рассмотрение судом дела об установлении усыновления ребенка (при ответе сошлитесь на конкретные нормы СК и ГПК)?

27. Какие документы могут подтверждать утрату ребенком родительского попечения при рассмотрении судом дела об установлении усыновления?

28. Перечислите документы, которые должны быть дополнительно представлены в суд при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Каков порядок оформления (легализации) этих документов? Раскройте дополнительные условия усыновления детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, установленные Федеральными законами от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ и от 27 июня 1998 г. № 98-ФЗ.

29. При соблюдении каких условий допускается усыновление на территории России гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином?

30. Обязаны ли граждане при подаче в суд заявлений об установлении усыновления ребенка уплачивать в доход государства государственную пошлину (при ответе используйте ГПК и Закон о государственной пошлине)?

31. Какие меры после принятия заявления об установлении усыновления ребенка должен принять судья для подготовки дела к судебному разбирательству?

32. Какое заключение должен представить в суд орган опеки и попечительства по делу об установлении усыновления (удочерения) ребенка? Какие документы должны быть приложены к этому заключению?

33. Какое решение может быть вынесено судом по заявлению об установлении усыновления ребенка?

34. Какие сведения должны быть указаны в решении суда об установлении усыновления ребенка? В какой орган и в какой срок суд должен направить копию решения суда об установлении усыновления ребенка?

Blog

Практикум по семейному праву Для юридических вузов и факультетов