Некомерческая организация
| Вид материала | Документы |
- Автономная некомерческая организация высшего профессионального оброзования центросоюза, 448.66kb.
- Автономная некомерческая организация высшего профессионального оброзования центросоюза, 560.2kb.
- Международного Общества Милосердия (мом) по программа, 11.19kb.
- -, 742.06kb.
- Введение, 260.15kb.
- Примерные темы курсовых работ по дисциплине: «Организация производства на предприятиях, 11.94kb.
- Г. Киев ул. Озерная 30/51, 30.35kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «основы нейропсихологии» Специальности 050715, 420.49kb.
- Союз Строителей Якутии В. М. Членов > С. Я. Дереповский В. С. Исаев Положение о конкурс, 303.81kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине логистика Специальность, 375.44kb.
НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«АССОЦИАЦИЯ МОСКОВСКИХ ВУЗОВ»
НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
по теме «Перспективные методы и формы обучения специалистов в области биологической безопасности населения на основе инновационных технологий»
Руководящие и законодательные акты в области безопасности питания
Состав научно-образовательного коллектива:
Руководитель коллектива: Кальницкая О.И.
Заместитель руководителя коллектива: Карелина Е.А.
Исполнители: Благовещенская М.М., Чубарова Е.А., Ковальчук С.Н., Тельнова Г.Н.
Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются:
а) органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации – государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соответствием государственным санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и гигиеническим нормативам: пищевой ценности пищевых продуктов; безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами; безопасности условий разработки, подготовки к производству и изготовления продукции, ее хранения, транспортировки, реализации и употребления (использования); безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли и сфере общественного питания; условий утилизации или уничтожения некачественной, опасной продукции; организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение заболеваний (отравлений) людей, связанных с употреблением (использованием) продукции; условий и качества питания населения;
б) органами и учреждениями государственной ветеринарной службы Российской Федерации – Государственный ветеринарный надзор за соответствием ветеринарным правилам, нормам и правилам ветеринарно-санитарной экспертизы: безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, сырых яиц и продуктов их первичной переработки, рыбы и морепродуктов, меда и продуктов пчеловодства); безопасности в ветеринарном отношении условий заготовки пищевых продуктов животного происхождения, подготовки их к производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок; безопасности условий реализации на продовольственных рынках пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления; условий утилизации некачественных, опасных пищевых продуктов животного происхождения, в том числе их использования на корм животных, или уничтожения; организации и проведения ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение болезней животных, общих для животных и человека;
в) Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и его территориальными органами – государственный надзор и контроль в области стандартизации, метрологии и сертификации за соответствием государственным стандартам: качества продукции (за исключением зерна), упаковки, маркировки и информации о продукции при ее разработке, подготовке и производству, изготовлении, хранении, транспортировке и поставке; безопасности в техническом отношении технологического оборудования, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами; технических документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция; производственного контроля за качеством и безопасностью продукции, методик ее исследований (испытаний) и идентификации; организации и проведения подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, а также систем управления качеством;
г) Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации и ее территориальными органами – государственный контроль за соответствием государственным стандартам качества продовольственного зерна и продуктов его переработки, используемых для производства пищевых продуктов, при их закупке, изготовлении, ввозе на территорию Российской Федерации, хранении, транспортировке и поставке;
д) Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации и ее территориальными органами – государственный контроль за соответствием государственным стандартам качества, упаковки, маркировки, информации о продукции, реализуемой в торговле, качества услуг, оказываемых в сфере торговли и сфере общественного питания, а также за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, правил оказания услуг в сфере общественного питания.
Государственный надзор и контроль включает в себя: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе - выполнением требований государственных стандартов, государственных санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов и ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы при разработке новой продукции, подготовке ее к производству, изготовлении, хранении, транспортировке и реализации, оказании услуг в сфере торговли и сфере общественного питания, а также утилизации или уничтожении некачественной, опасной продукции; выполнением правил продажи отдельных видов товаров и привил оказания услуг в сфере общественного питания; соблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения подтверждения соответствия продукции и услуг, оказываемых в сфере торговли и сфере общественного питания, требованиям нормативных документов; выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических), ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с употреблением (использованием) продукции, а также болезней животных, общих для животных и человека (далее именуются – болезни людей и животных);
Должностные лица и специалисты органов государственного надзора и контроля при выполнении своих служебных обязанностей имеют права и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный надзор и контроль осуществляются посредством проведения:
а) проверок деятельности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по изготовлению и обороту пищевой продукции, оказанию услуг в сфере торговли и сфере общественного питания, включающих в себя обследование территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств; рассмотрение документов, необходимых для оценки качества и безопасности продукции, условий ее изготовления и оборота; проведение исследований (испытаний) продукции; проведение экспертизы продукции (санитарно-эпидемиологической, токсикологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и др.), проектов нормативных и технических документов, по которым предполагается осуществлять изготовление новой продукций;
б) расследования и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
в) анализа причин и условий возникновения и распространения болезней людей и животных, а также проведения мероприятий, направленных на их ликвидацию и профилактику.
Проверки и расследования осуществляются должностными лицами и специалистами органов государственного надзора и контроля по вопросам, относящимся к их компетенции, в соответствии с методическими и инструктивными документами, утвержденными в установленном порядке органами государственного надзора и контроля.
Плановые проверки проводятся, как правило, по комплексу вопросов обеспечения качества и безопасности продукции. При необходимости для проведения таких проверок образуются комиссии, в состав которых включаются представители заинтересованных органов государственного надзора и контроля.
Внеплановые проверки проводятся при получении органами государственного надзора и контроля информации об аварийных ситуациях, изменениях или нарушениях технологических процессов изготовления, хранения, транспортировки и реализации продукции, связанных с ее употреблением (использованием), случаях заболеваний (отравлений) людей и других нарушениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Проведение исследований (испытаний) продукции и иных материалов осуществляется в лабораториях (испытательных центрах) органов государственного надзора и контроля, а при необходимости в других лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в установленном порядке.
Органы и учреждения государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, положением о своей деятельности, указами, постановлениями, распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства России и настоящим Положением.
Органы санитарно-эпидемиологического надзора России: осуществляют санитарно-гигиеническое нормирование показателей и характеристик продукции, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека; осуществляют гигиеническую сертификацию продукции животного происхождения на стадии согласования НТД и постановки продукции на производство; утверждают методики гигиенической и токсикологической оценки продукции (процессов), а также методики определения уровня вредных факторов и исследования гигиенических показателей и характеристик.
Органы ветеринарного надзора России: осуществляют ветеринарно-санитарное нормирование показателей и характеристик продукции (процессов), обеспечивающих их безопасность для здоровья животных; утверждают методики ветеринарно-санитарной и токсикологической оценки продукции (процессов), представляющей опасность для здоровья животных, а также методы определения уровня вредных факторов и исследования ветеринарно-санитарных показателей и характеристик; осуществляют ветеринарно-санитарную сертификацию продукции животного происхождения на стадии согласования НТД, постановки на производство, в процессе производства и при торговле на рынках.
Основной перечень законов и других нормативных актов в сфере безопасности питания:
Закон от 14 мая 1993 года 4979-1. О ветеринарии.
Федеральный закон от 2 января 2000 года 29-ФЗ. О качестве и безопасности пищевых продуктов.
Федеральный закон от 8 августа 2001 года 128-ФЗ. О лицензировании отдельных видов деятельности.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Федеральный закон от 12 апреля 2010 года 61-ФЗ. Об обращении лекарственных средств.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ. О техническом регулировании.
Кодекс РФ от 30 декабря 2001 года 195-ФЗ. Об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 12 июня 2008 года 88-ФЗ. Технический регламент на молоко и молочную продукцию.
Постановление от 29 октября 1992 г. N 830. О государственной ветеринарной службе российской федерации по охране территории России.
Постановление от 29 сентября 1997 г. N 1263. Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении.
Постановление от 30 июня 2004 г. N 327. Об утверждении положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Постановление от 24 марта 2006 г. N 159. О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных.
Правила от 5 января 1996 г. N 1005. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Правила от 14.08.2007 N 393. Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
Правила от 18 июля 1995 г. 13-7-2/365 «Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках».
«Правила оказания платных ветеринарных услуг».
«Ветеринарно-санитарные правила для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании» от 22.09.1981 года.
«Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов» от 25.12.1986 года.
Правила от 01.07.1976 года «Правила ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов на рынках».
Руководитель научно-образовательного
коллектива, д.в.н., доц. О.И. Кальницкая
НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«АССОЦИАЦИЯ МОСКОВСКИХ ВУЗОВ»
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ
по теме «Перспективные методы и формы обучения специалистов в области биологической безопасности населения на основе инновационных технологий»
Порядок осуществления государственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов
Состав научно-образовательного коллектива:
Руководитель коллектива: Кальницкая О.И.
Заместитель руководителя коллектива: Карелина Е.А.
Исполнители: Благовещенская М.М., Чубарова Е.А., Ковальчук С.Н., Тельнова Г.Н.
Актуальность работы. Мероприятие по контролю за деятельностью специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов – это совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения специалистами обязательных требований законодательства. Постоянно совершенствующаяся законодательная база требует регулярного ознакомления специалистов с вносящимися изменениями или дополнениями.
Цель работы – ознакомление специалистов с порядком осуществления государственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
Задачи: ознакомить слушателей повышения квалификации с порядком проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора); с их правами при проведении государственного контроля (надзора) и мерами по защите их прав и законных интересов; с обязанностями органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.
Отношения в области защиты прав специалистов ветеринарного и медико-биологического профилей при проведении государственного ветеринарного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями (далее – органы государственного контроля (надзора), уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируются Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Государственный контроль (надзор) – это проведение проверки выполнения специалистами при осуществлении их деятельности обязательных требований, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Порядок проведения мероприятий по контролю
Мероприятия по государственному ветеринарному контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного ветеринарного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются: номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю; наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю; цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.
Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать20 дней.
В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:
- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
Ограничения при проведении мероприятий по контролю
При проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют должностные лица;
- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
- требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
Основными принципами защиты прав специалистов ветеринарного и медико-биологического профилей при проведении государственного ветеринарного контроля (надзора) являются:
- презумпция добросовестности специалистов ветеринарного и медико-биологического профилей;
- открытость и доступность для них нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного ветеринарного контроля (надзора);
- проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного ветеринарного контроля (надзора);
- соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора);
- периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока;
- учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора);
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю;
- устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом жалобы специалиста обоснованной;
- недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.
Порядок оформления результатов мероприятия по контролю
По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа Государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
В акте указываются: дата, время и место составления акта; наименование органа государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю; дата, время и место проведения мероприятия по контролю; сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказе от подписи; подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследований объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю. В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора) производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществлявшего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.
Меры, принимаемые должностными лицами органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю
При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
В случае, если при проведении мероприятия по контролю будет установлено, что работаможет причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, орган государственного контроля (надзора) обязан довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принять меры к недопущению причинения вреда, в том числе путем приостановления производства (реализации, выполнения) товара (работы, услуги) и (или) отзыва товара с рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с последующим возмещением затрат за счет виновного лица.
Обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю
Должностные лица органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном настоящим законом; посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятия по контролю; не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять должностным лицам либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию; знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по контролю; при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по контролю
Должностные лица и (или) представители юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать информацию, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;
- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение. В результате представленного материала слушатели курса повышения квалификации по теме «Порядок осуществления государственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов» ознакомились с порядком проведения мероприятий по контролю за качеством пищевых продуктов, ограничениями при проведении мероприятий по контролю, основными принципами защиты прав специалистов ветеринарного и медико-биологического профилей при проведении государственного ветеринарного контроля (надзора), порядком оформления результатов мероприятия по контролю, мерами, принимаемыми должностными лицами органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю, обязанностями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю, правами специалистов при проведении мероприятий по контролю.
Вывод: материалы НОМ могут быть использованы для проведения тематических семинаров для специалистов ветеринарно-санитарного и медико-биологического профиля.
Список литературы:
- Авилов, В.М. Социально-правовые основы ветеринарной деятельности в России / В.М. Авилов // Сборник нормативных актов и образцов документов. - С.-Пб. - 1995. – 340 с.
- Безвредность пищевых продуктов / Под ред. Г.Р. Робертса. - М. : Агропромиздат, 1986. – 287 с.
- Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01. - М., 2002. – 164 с.
- Донченко, Л.В. Безопасность пищевого сырья и продуктов питания / Л.В. Донченко, В.Д. Надыкта - М., 1999.
- Инструкция по порядку и периодичности контроля за содержанием микробиолоических и химических загрязнителей в мясе, птице, яйцах и продуктах их переработки. – М., 2000.
- Концепция эколого-адаптационной теории возникновения, развития массовой патологии и защиты здоровья животных в сельскохозяйственном производстве. - М.: ФГНК «Росинформагротех», 2000 – 44 с.
- Непоклонов, Е.А. Подготовка ветслужбы к вступлению России во Всемирную торговую организацию / Е.А. Непоклонов, А.В. Пономарев, В.И. Белоусов // Ветеринария. – 2003.- № 8. – С. 3 - 7.
- Основные показатели санитарного состояния в Российской Федерации в 1999 – 2004 гг. (аналитический обзор). М.: Федеративный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2004. - Ч. 2. - С. 76 – 89.
- Парций, Я.Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов». - М. : Колос, 2001. - 160с.
- Позняковский, В.М. Гигиенические основы питания, безопасность и экспертиза пищевых продуктов / В.М. Позняковский. - Новосибирск: Сиб. универ. изд-во, 2002. – 556 с.
- Положение о Департаменте ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 16.11.93
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов».
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. №988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий».
- Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».
- Романенко, Г.А. Проблемы продовольствия и здорового питания / Г.А. Романенко // Вестник Российской академии наук. – 2004. - № 5. – С. 434 – 439.
- Руководство по методам анализа качества и безопасности пищевых продуктов. / Под ред. И.М.Скурихина, В.А.Тутельяна. - М.: Брандес-Медицина, 1998.
Руководитель научно-образовательного
коллектива, д.в.н., доц. О.И. Кальницкая