Рабочая программа дисциплины «проблемы правового положения некоммерческих организаций» од. А. 07; цикл од. А. 00 «Дисциплина по выбору»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Министерство образования и науки РФ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Самарский государственный университет»

Юридический факультет

	УТВЕРЖДАЮ
	Проректор по научной работе
	________________А.Ф.Крутов
	«____»_______________ 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

(ОД.А.07; цикл ОД.А.00 «Дисциплина по выбору»

основной образовательной программы подготовки аспиранта

по отрасли 12.00.00. - Юридические науки,

по специальности 12.00.03

«гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право»

Самара 2011

Рабочая программа составлена на основании паспорта научной специальности 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право, в соответствии с Программой-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право» по юридическим наукам, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ № 274 от 08.10.2007 г., и учебным планом СамГУ по основной образовательной программе аспирантской подготовки.

Составитель рабочей программы: к.ю.н., доц. Ю.Г.Лескова

Рабочая программа утверждена на заседании ученого совета юридического факультета

протокол № 1 от 01.09.2011 г.

Председатель ученого совета

«___»____________2011г. ____________ А.А.Напреенко

^{(подпись)}

1. Цели и задачи дисциплины, ее место в системе подготовки аспиранта, требования к уровню освоения содержания дисциплины

1.1. Цели и задачи изучения дисциплины

Цель дисциплины – глубокое изучение и усвоение аспирантами и соискателями теоретических положений курса «Проблемы правового положения некоммерческих организаций», смысла правовых норм, закрепленных в нормативных актах, определяющих правовое положение некоммерческих организаций; выявление существенной специфики статики и динамики общественных отношений с участием некоммерческих организаций, освоение технологии применения норм права на базе их доктринального толкования.

Задачи дисциплины:

с теоретических и практических позиций в проблемном ключе рассмотреть:

- специфические особенности правового статуса некоммерческих организаций, причины и цели появления (введения) организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

- отдельные специальные аспекты проблематики правового положения некоммерческих организаций (порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций; правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций).

1.2. Требования к уровню подготовки аспиранта, завершившего изучение данной дисциплины

Аспиранты, завершившие изучение данной дисциплины, должны:

иметь представление: об основных теоретических подходах относительно особенностей правового положения некоммерческих организаций; об основных направлениях совершенствования законодательства, определяющего правовое положение некоммерческих организаций (законопроектах);
знать: основные понятия и терминологию, относящиеся к данной дисциплине; положения нормативно-правовых актов, регулирующие правовое положение некоммерческих организаций; особенности научных концепций ведущих отечественных правоведов и научных школ, разрабатывающих данную проблематику;
уметь: выявлять, анализировать и интерпретировать правовые источники по заданной тематике; свободно ориентироваться в дискуссионных вопросах правового положения некоммерческих организаций; определять степень доказательности и обоснованности тех или иных положений научных трудов; излагать в устной и письменной формах результаты своего исследования и аргументированно отстаивать свою точку зрения в дискуссии.

1.3.Связь с предшествующими дисциплинами.

Усвоение курса «Правовое положение некоммерческих организаций» предполагает наличие у аспирантов знаний по конституционному праву, гражданскому праву, предпринимательскому праву, международному частному праву, административному праву в объеме программы высшего профессионального образования.

1.4.Связь с последующими дисциплинами.

Знания и навыки, полученные аспирантами при изучении данного курса, необходимы при подготовке и написании диссертации по специальности 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.

2. Содержание дисциплины

2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах и зачетных единицах)

Форма обучения (вид отчетности)

2 годы обучения аспирантуры; вид отчетности зачет.

Вид учебной работы	Объем часов / зачетных единиц
Трудоемкость изучения дисциплины	72 / 1
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	4
в том числе:
лекции	2
семинары	0
практические занятия	2
Самостоятельная работа аспиранта (всего)	68
в том числе:
Подготовка к практическим занятиям	68
Подготовка реферата	0
Подготовка эссе	0
Изучение тем, вынесенных на самостоятельную проработку	7

2.2. Разделы дисциплины и виды занятий

№ п/п	Название раздела дисциплины	Объем часов / зачетных единиц
№ п/п	Название раздела дисциплины	лекции	семинары	практические занятия	самостоят. работа
1	Некоммерческие организации: общие положения	2
2	Создание некоммерческих организаций				10
3	Реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций				10
4	Правосубъектность некоммерческих организаций				10
5	Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса			2
6	Учреждения в системе некоммерческих организаций				10
7	Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)				12
8	Кооперативы в системе некоммерческих организаций				8
9	Особый правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций				8
	Итого:	2		2	68

2.3. Лекционный курс.

РАЗДЕЛ 1: НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Тема № 1. Некоммерческие организации: общие положения

Правовая и экономическая природа некоммерческих организаций. Сущность и организационно-экономические основы функционирования некоммерческих организаций. Роль и место некоммерческих организаций в общественных сферах жизнедеятельности общества. Становление и развитие некоммерческих организаций.

Система источников правового регулирования деятельности некоммерческих организаций. Роль и функции государства в процессе регулирования некоммерческого сектора экономики в рыночных условиях. Государственная поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью некоммерческих организаций. Тенденции развития законодательства о некоммерческих организациях

Некоммерческие организации в системе юридических лиц. Понятие и признаки некоммерческих организаций. Признаки некоммерческих организаций как юридических лиц.

Виды некоммерческих организаций. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Особенности правового положения структурных подразделений некоммерческих организаций.

РАЗДЕЛ 2: СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Тема № 2. Создание некоммерческих организаций.

Способы создания некоммерческих организаций. Юридические факты, влекущие создание некоммерческих организаций. Учредительные документы некоммерческих организаций. Учредители, участники и члены некоммерческой организации: соотношение понятий.

Организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации и порядок их предоставления. Решение о создании некоммерческой организации, принимаемое Министерством юстиции, его значение. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о некоммерческой организации.

Создание товарищества собственников жилья; потребительского кооператива; дачного, огороднического и садоводческого объединения граждан; государственного и муниципального учреждения. Создание на территории РФ структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации.

Тема № 3. Реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций

Реорганизация некоммерческих организаций: понятие, признаки и формы. Органы, принимающие решения о реорганизации; форма и содержание документов, составляемых при реорганизации. Проблемы гарантий прав кредиторов при реорганизации некоммерческих организаций. Преобразование некоммерческой организации. Проблема «смешанной» реорганизации.

Добровольная и принудительная ликвидация: понятие, основания, особенности процедур. Порядок распределения имущества ликвидируемой некоммерческой организации. Завершение ликвидации некоммерческой организации.

РАЗДЕЛ 3: ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Тема № 4. Правосубъектность некоммерческой организации.

Виды деятельности некоммерческой организации. Понятие и содержание гражданской правосубъектности некоммерческих организаций. Проблема пределов правоспособности некоммерческих организаций. Содержание дееспособности некоммерческой организации. Способы реализации правосубъектности некоммерческой организации. Органы управления некоммерческой организацией: общая характеристика. Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией гражданско-правовых сделок. Последствия совершения некоммерческой организацией сделки, выходящей за пределы ее специальной правоспособности.

Вещные права некоммерческих организаций. Имущество некоммерческих организаций, источники формирования. Формирование и использование целевого капитала некоммерческими организациями.

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: условия осуществления.

Ответственность некоммерческих организаций.

РАЗДЕЛ 4: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ВИДОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Тема № 5.Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса.

Понятие и признаки общественного объединения: теоретический аспект. Соотношение понятий «общественная организация» и «общественное объединение». Становление и развитие общественных объединений в РФ.

Виды общественных объединений и их организационно-правовые формы. Правовое положение структурных подразделений общественных объединений.

Способы создания общественных объединений. Учредительные документы общественных объединений. Органы управления. Особенности создания и деятельности политических партий. Учредители, участники, члены общественных объединений: соотношение понятий, основные права и обязанности.

Имущественные права общественных объединений и их структурных подразделений.

Надзор и контроль за деятельностью общественного объединения. Приостановление деятельности общественного объединения.

Некоторые проблемы правоприменения норм ФЗ «Об общественных объединениях».

Особенности правового положения профессиональных союзов, объединений работодателей.

Тема 6. Учреждения в системе некоммерческих организаций.

Учреждение как некоммерческая организация: понятие и признаки. Виды и типы учреждений. Учредительные документы учреждений. Правовая природа договора, заключаемого образовательным учреждением с собственником - учредителем. Учредитель и собственник учреждения: соотношение понятий. Проблема «соучредительства» учреждений. Создание структурных подразделений учреждений: проблема определения правового статуса структурных подразделений отдельных видов учреждений.

Органы управления учреждения. Особенности структуры управления в образовательных учреждениях.

Имущественные права учреждений. Право оперативного управления учреждения: понятие и содержание. Проблема определения правовой природы «права самостоятельного распоряжения».

Особенности правового статуса автономных учреждений.

Тема 7. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Понятия «объединение», «ассоциация», «союз юридических лиц» по действующему законодательству. Правовой статус членов объединений (ассоциаций, союзов). Особенности ответственности объединений (ассоциаций, союзов). Порядок преобразования объединений (ассоциаций, союзов).

Университетский комплекс как форма объединения юридических лиц в сфере образования. Имущественные права университетского комплекса. Ассоциации (союзы) как форма объединения юридических лиц в сфере образования.

Тема № 8. Кооперативы в системе некоммерческих организаций.

Правовое регулирование деятельности кооперативов как некоммерческих организаций, их виды. Потребительский кооператив: понятие, признаки, учредительные документы, органы управления, правовой статус членов. Правовое регулирование создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: понятие, признаки. Особенности правового статуса жилищно-накопительных кооперативов.

Тема № 9. Особый правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций.

Саморегулируемые организации: понятие, признаки, значение. Создание саморегулируемой организации. Особенности правового статуса членов саморегулируемых организаций.

Правовое регулирование создания и деятельности микрофинансовых организаций. Специфика правосубъектности микрофинансовых организаций.

Социально ориентированные некоммерческие организации по действующему законодательству РФ. Регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на уровне субъектов РФ. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.4. Практические (семинарские) занятия на тему «Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса»

3. Организация текущего и промежуточного контроля знаний

3.1. Контрольные работы – не предусмотрены.

3.2. Список вопросов для промежуточного тестирования – не предусмотрено.

3.3. Самостоятельная работа

Изучение учебного материала, перенесенного с аудиторных занятий на самостоятельную проработку.

Выявление информационных ресурсов в научных библиотеках и сети Internet по следующим направлениям:

библиография по проблемам правового положения некоммерческих организаций;
публикации (в том числе электронные) источников по правовому положению некоммерческих организаций;
научно-исследовательская литература по актуальным проблемам правового положения некоммерческих организаций.

Конспектирование и реферирование первоисточников и научно-исследовательской литературы по тематическим блокам.

3.3.1. Поддержка самостоятельной работы:

Список литературы и источников для обязательного прочтения.
Полнотекстовые базы данных и ресурсы, доступ к которым обеспечен из кампусной сети СамГУ (сайт научной библиотеки СамГУ, URL: msu.ru/level23.php):

Издания Самарского государственного университета
Полнотекстовая БД диссертаций РГБ
Научная электронная библиотека РФФИ (Elibrary)
"ПОЛПРЕД-Справочники"
БД издательства ELSEVIER
Oxford University Press
Университетская библиотека ONLINE
Университетская информационная система Россия
Электронная публичная историческая библиотека BIBLIOPHIKA

3.3.2. Тематика рефератов – не предусмотрены.

Итоговый контроль проводится в виде экзамена кандидатского минимума.

4. Технические средства обучения и контроля, использование ЭВМ (Перечень обучающих, контролирующих и расчетных программ, диафильмов, слайдфильмов, кино- и телефильмов).

Программы пакета Microsoft Offiсe;

Сайт «Дистанционные образовательные технологии» Самарского государственного университета (Исторический факультет) – URL: ссылка скрыта

Сайт научной библиотеки СамГУ, с доступом к электронному каталогу и полнотекстовым базам данных – URL: ссылка скрыта

5.Активные методы обучения (деловые игры, научные проекты)

не предусмотрены.

6. Материальное обеспечение дисциплины (Современные приборы, установки (стенды), необходимость специализированных лабораторий и классов)

Компьютерные классы, оснащенные компьютерами класса Pentium 4 с выходом в Интернет и в локальную сеть Самарского государственного университета, а также принтеры, сканеры и ксероксы.

7. Литература

7.1. Основная

1. Алексий П.В. Правовое определение статуса некоммерческих организаций: на примере законодательства и судебной практики РФ и Украины / П.В. Алексий. М., 2005. (3 экземпляра)

2. Гражданское право : В 4-х т. : учеб. для вузов. Т.1. Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2007 (гриф Минобразования; 101 экз.).

3. Злобина Е.А. Комментарий к федеральному закону «О некоммерческих организациях»: постатейный / Е.А. Злобина. М., 2006 (1 экземпляр).

3. Кузьмин Г.В. Некоммерческие организации. М., 2005 (1 экземпляр).

4. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы: материалы ежегодных научных чтений памяти С.Н. Братуся / отв. ред. В.М. Жуйков. М., 2009 (1 экземпляр).

5. Лескова Ю.Г. Некоммерческие организации: понятие и виды. Учебное пособие. Самара: Изд-во «Самарский государственный университет», 2011 (50 экземпляров).

7.2. Дополнительная

Барков А.В. Гражданская правосубъектность и право собственности некоммерческих организаций / А.В. Барков, Е.Н. Лихотникова. М.: Юрист, 2004
Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве / К.П. Беляев // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева: Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2000.
Богданов Е.В. Объединения юридических лиц в сфере образования / Е.В. Богданов. Белгород, 2003.
Богданов Е.В. Особенности правового положения структурных подразделений образовательных учреждений / Е.В. Богданов// Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. 2003. № 3.
Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О некоммерческих организациях»/ А.Н. Борисов. М.: Юстицинформ, 2007.
Валявина Е.Ю. Развитие законодательства о некоммерческих организациях / Е.Ю. Валявина // Журнал российского права. 2009. № 1.
Гриб В.В. Актуальные вопросы взаимодействия общественных палат субъектов Российской Федерации с некоммерческими организациями / В.В. Гриб // Российская юстиция. 2010. N 4.
Дутов И.С. Фонд как организационно-правовая форма некоммерческих организаций / И.С. Дутов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 2.
Егоров А.В. Соотношение общих и специальных норм в законодательстве о некоммерческих организациях / А.В. Егоров // Юрист. 2007. № 5.
Залесский В.В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) // Журнал российского права. 2007. № 4.
Капура М.М. Производственные и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки / М.М. Капура // Юрист. 2005. № 3.
Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций / О.П. Кашковский // Юрист. 2000. № 5.
Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права: Монография / В.В. Кванина. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004.
Кирилловых А.А. Автономное учреждение как форма юридических лиц в социальной сфере / А.А. Кирилловых // Адвокат. 2007. № 4.
Кирилловых А.А. Казенное учреждение как некоммерческая организация / А.А. Кирилловых // Право и экономика. 2010. N 9.
Кожевников О.А. Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики / О.А. Кожевников // Право и политика. 2010. N 8.
Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица / Н.В. Козлова. М.: Статут, 2005.
Комиссарова Е.Г. Право на предпринимательскую деятельность в составе правосубъектности некоммерческого юридического лица / Е.Г. Комиссарова // Цивилист. 2010. N 2.
Красников Н. Специализированные государственные или муниципальные некоммерческие организации / Н. Красников, Н. Данилов // Гражданское право. 2006. № 1.
Кряжевских К.П. Правовая природа самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным финансируемым собственником учреждением на доходы от «предпринимательской» деятельности / К.П. Кряжевских // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Издательство НОРМА, 2003.
Кутлиярова Р.Ф. Правовой режим паевого и неделимого фондов сельскохозяйственного кооператива / Р.Ф. Кутлиярова // Право и политика. 2007. № 10.
Лебедева О.В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность / О.В. Лебедева // Нотариус. 2006. № 6.
Лескова Ю.Г. Учреждения в системе юридических лиц России / Ю.Г. Лескова, О.А.Серова. Самара: Самар. гуманит. Акад. , 2007.
Лескова Ю.Г. Предпринимательская и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций / Ю.Г. Лескова // Цивилист. 2009. № 2.
Лескова Ю.Г. Особенности правового статуса отдельных видов некоммерческих организаций (на примере саморегулируемых организаций, микрофинансовых организаций) / Ю.Г. Лескова // Право и экономика. 2011. № 1.
Литовкин В.Н. Некоммерческие организации: введение в тему/ В.Н. Литовкин // Журнал российского права. 2009. № 1.
Лялин Д.Ю. Право собственности государственных корпораций: монография/ Д.Ю. Лялин. М.: Юрист, 2005.
Маклеина Е.В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе / Е.В. Маклеина // Юридический мир. 2007. № 3.
Малышев А.В. Налоговый кодекс РФ и сектор негосударственных некоммерческих организаций: понятия и типология / А.В. Малышев // Налоги (газета). 2009. № 1.
Мрясова Ю.Р. О правоспособности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих / Ю.Р. Мрясова // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы международной 7 научной конференции молодых ученых. Самара: Изд-во «Универс-групп», 2007.
Мухоморов Д.В. Субсидиарная ответственность публичных образований по обязательствам созданных ими учреждений / Д.В. Мухоморов // Законодательство. 2002. № 8
Мякинина Л.Н. Отдельные моменты организации налогообложения в некоммерческих организациях на добавленную стоимость / Л.Н. Мякинина // Налоги (газета). 2006. № 18.
Новак Д.В. К упорядочению системы некоммерческих организаций / Д.В. Новак // Вестник гражданского права. 2007. № 3.
Петрыкина Н.Н. К вопросу о правовом регулировании порядка государственной регистрации / Н.Н. Петрыкина // Гражданское право. 2006. № 3.
Петюкова О.Н. Государственная регистрация религиозных организаций в РФ: научно-практический комментарий. М.: Юстицинформ, 2007.
Ростовцева Н.В. Правовое положение саморегулируемых организаций в РФ / Н.В. Ростовцева // Журнал российского права. 2006. №11.
Семеусов В. Предпринимательская деятельность в вузе / В. Семеусов // Российская юстиция. 2000. № 10.
Сидоров В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / В. Сидоров // Законность. 2006. № 8.
Сидорова В. К вопросу о проблемах учреждения ТСЖ / В.К. Сидорова // Юридический мир. 2006. № 9.
Сойфер Т.В. К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций / Т.В. Сойфер // Журнал российского права. 2009. № 1.
Сойфер Т.В. Некоммерческие организации: некоторые проблемы гражданско-правового статуса / Т.В. Сойфер // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2.
Соловьев В.Н. Отношения собственности и иные вещные отношения с участием некоммерческих организаций в социальной сфере: Монография / В.Н. Соловьев. М., 2008.
Соменков С.А. Учреждения на современном этапе развития законодательства / С.А. Соменков // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2.
Степанов Д.И. В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципа обособления некоммерческих организаций / Д.И. Степанов // Вестник гражданского права. 2007. № 3.
Сумской Д.А. Некоммерческие организации в теории гражданского права / Д.А. Сумской // Российская юстиция. 2009. № 6.
Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица / Е.А. Суханов // Хозяйство и право. 1998. № 5.
Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья / К.В. Тимофеева. Спб., 2007.
Шаклена Е.В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе / Е.В. Шаклеина // Юридический мир. 2007. № 3.
Шелютто М.Л. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы (обзор 3 Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся) / М.Л. Шелютто // Журнал российского права. 2009. № 1.
Шибаршина Е.И. Проблемы предоставления отчетности некоммерческими организациями / Е.И. Шибаршина // Налоги (газета). 2010. № 42.

Blog

Рабочая программа дисциплины «проблемы правового положения некоммерческих организаций» од. А. 07; цикл од. А. 00 «Дисциплина по выбору»

Содержание

УТВЕРЖДАЮ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Вид учебной работы

Трудоемкость изучения дисциплины

Полнотекстовые базы данных и ресурсы, доступ к которым обеспечен из кампусной сети СамГУ (сайт научной библиотеки СамГУ, URL: msu.ru/level23.php):