Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материала

Содержание

1. Цели, задачи деятельности Департамента ветеринарии Ульяновской области и показатели их достижения.
2. Ведомственные целевые программы, областные целевые программы и распределение расходов на реализацию
3. Полномочия Российской Федерации
4. План мероприятий организационного характера, обеспечивающий достижение запланированных целей и задач Департамента ветеринарии

Подобный материал:

ДОКЛАД

о результатах и основных направлениях деятельности

государственной ветеринарной службы области за 2010 год, в 2011 году и основных направлениях деятельности на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы.

Вопросы ветеринарии определены Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии». Решение основных задач в области ветеринарии возложено на государственную ветеринарную службу Российской Федерации, которыми являются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В Ульяновской области государственная ветеринарная служба представлена Департаментом ветеринарии Ульяновской области, как исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, и 22 подведомственными областными государственными учреждениями.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющих серьёзные последствия в области общественной экономики и здравоохранения.

Развитие сельскохозяйственной отрасли во многом зависит от состояния животных по многим видам заболеваний, в том числе являющимися общими для человека и животных.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 № 62 «Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных» (далее – Приказ №62) утверждён перечень из 107 наименований заразных и иных болезней животных, который заменил действующий до принятия данного нормативного документа перечень из 42 наименований карантинных и особо опасных болезней животных.

На территории Ульяновской области за последнее десятилетие регистрировались заразные заболевания животных такие, как бешенство, сибирская язва, туберкулёз, лейкоз крупного рогатого скота, эмкар, сальмонеллёз, колибактериоз, хламидиоз и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия в области общественной экономики и здравоохранения и вызывают сильную тревогу и опасения.

За 2010 год в Российской Федерации было зарегистрировано 75 неблагополучных пунктов по африканской чуме свиней, а за 1 квартал 2011 года - 18 неблагополучных пунктов. В результате проведённых мероприятий по ликвидации данного заболевания в пяти регионах Российской Федерации уничтожено свыше 200 тысяч свинопоголовья. В целях недопущения африканской чумы свиней специалистами государственной ветеринарной службы ежедекадно проводится клинический осмотр животных с дальнейшим выявлением причин заболевания и падежа. С целью проведения мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней проводится плановое обследование свиноводческих хозяйств. В 2010 году были исследованы 460 проб методом полимеразно-цепной реакции и иммуноферментного анализа, что позволило подтвердить благополучие региона по данному заболеванию. Кроме того, государственной ветеринарной службой проводятся лабораторные исследования диких животных (кабанов) на наличие вируса африканской чумы свиней.

Анализ динамики развития ситуации показывает, что территория России стабильно неблагополучна по бешенству, обусловленной природно - очаговой эндемичностью. Основной «вклад» в распространение бешенства вносят дикие животные. За 2010 год в Российской Федерации зарегистрировано 3923 вспышки заболевания, в результате которых заболело и пало 4437 голов животных. Большую часть заболевших животных составляют дикие животные (52%), а остальная часть приходится на домашних плотоядных (31%) и сельскохозяйственных (17%) животных. За 2010 год в регионе зарегистрировано 35 случаев бешенства. Таким образом, сохраняется вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства. Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.

Учитывая особую опасность заболевания для человека и животных, немалая роль отводится профилактике туберкулеза. За 2010 год подвергнуто исследованиям на туберкулёз аллергическим методом 250,1 тыс. голов крупного рогатого скота и 2,7 тыс. голов свиней. По результатам биобактериологических исследований в 2010 году объявлены два неблагополучных пункта по туберкулёзу, из которых в настоящее время один пункт оздоровлен.

Лейкоз крупного рогатого скота наносит значительный экономический ущерб, связанный с преждевременной выбраковкой продуктивных животных, недополучением приплода, снижением продуктивности коров и качества молока. По состоянию на 01 января 2011 года в регионе имеется 22 неблагополучных пункта по лейкозу крупного рогатого скота. В результате проведённой работы количество гематологически больных животных на территории Ульяновской области, сданных на убой, уменьшилось с 1529 голов в 2005 году до 201 головы в 2010 году. Проведение оздоровительных мероприятий позволило снизить экономический ущерб от недополучения сельскохозяйственной продукции с 23,0 млн.рублей в 2005 году до 5,6 млн.рублей в 2010 году. Учитывая эпизоотическую обстановку по лейкозу, эффективность проводимых мероприятий, а также экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, оздоровление крупного рогатого скота необходимо осуществлять поэтапно, с проведением на первом этапе мероприятий, направленных на ослабление, и на втором этапе – на прекращение эпизоотического процесса.

В заразной патологии животных и птицы наибольший удельный вес занимают «бытовые» инфекции. За 2010 год регистрировались заболевания колибактериозом в 30 случаях, сальмонеллёзом – в 4 случаях, пастереллёзом – в 5 случаях. Указанные заболевания носят всесезонный характер, но особенно их активизация происходит в зимне - стойловый период.

Для подтверждения соответствия пищевых продуктов и сырья животного происхождения требованиям безопасности в ветеринарном отношении специалистами государственной ветеринарной службы проводится ветеринарно-санитарная экспертиза продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения на продовольственных рынках, мясоперерабатывающих предприятиях, птицефабриках области. За 2010 год проведено 4731,1 тыс.экспертиз, что на 1443,3 тыс.экспертиз больше по сравнению с 2009 годом. По результатам проведённой ветеринарно-санитарной экспертизы в 2010 году выявлено 114,5 тыс.случаев заболеваний животных, из которых 75,7 тыс.случаев – незаразные болезни животных (переломы, воспалительные процессы в органах и тканях и др.), 38,7 тыс.случаев – инвазионные болезни животных (эхинококкоз, фасциолёз, дикроцелиоз и др.), 0,1 тыс.случаев – инфекционные заболевания (лейкоз, инфекционный атрофический ринит и другие). Это позволило предотвратить поступление в реализацию для населения Ульяновской области 287,0 тонн мясосырья и мясных субпродуктов, из которых 78,0 тонн направлено на обезвреживание, 140,1 тонн направлено на утилизацию, 28,7 тонн направлено на уничтожение.

Осуществление мероприятий по недопущению возникновения и распространения указанных заболеваний возлагается на ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы Ульяновской области. Согласно утверждённого плана противоэпизоотических мероприятий проводится полный комплекс профилактических работ. Особая роль отводится аккредитованным ветеринарным лабораториям. В настоящее время в составе областных государственных учреждений действуют 12 аккредитованных лабораторий на техническую компетентность и юридическую независимость. Они способны проводить диагностические исследования, подтверждать безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с национальными стандартами, принятых с учётом международных норм.

Для выполнения возложенных на государственную ветеринарную службу области полномочий распоряжением Департамента ветеринарии Ульяновской области от 01.12.2010 №146 утверждёны 5 государственных услуг:

- организация и проведение противоэпизоотических мероприятий;

- ликвидация карантинных и особо опасных болезней животных;

- лабораторно-диагностические исследования с выдачей результатов по экспертизе;

- ветеринарно-санитарная экспертиза продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения;

- подтверждение благополучия перевозимых сельскохозяйственных животных, кормов, продуктов и сырья животного происхождения.

Для достижения основных задач в области ветеринарии и дальнейшего развития государственной ветеринарной службы региона необходимо решить следующие проблемы:

1. Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируется (зарегистрированы) пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (африканская чума свиней, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, классическая и африканская чума свиней, лептоспироз, туберкулёз).

2. Неуправляемость эпизоотическим процессом в дикой природе, миграция животных, природно-очаговый фактор создают предпосылки возникновения инфекции. По вышеприведённым фактам видно, что большинство случаев заболевания бешенством приходится на диких животных (52%).

Основными переносчиками африканской чумы свиней являются дикие кабаны, гриппа птиц – дикие перелётные птицы.

3. Несвоевременное проведение профилактических мероприятий из-за недостатка ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях нарушает устойчивость иммунитета к инфекционным заболеваниям.

4. С развитием рынка, возникновения новых производств, ликвидации многих сельскохозяйственных предприятий, перепрофилирования деятельности производств, упрощения технологии допускается несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий оздоровления животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов. Многие руководители сельхозпредприятий осознанно сокращают перечень востребованных ветеринарных услуг. Заявки поступают преимущественно на обработки, не проведение которых грозит прямым экономическим ущербом.

5. Экономическая ситуация в сельском хозяйстве привела к резкому уменьшению численности производственной ветеринарной службы. Испытывается дефицит ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. В 2009 году обеспеченность ветеринарными специалистами в сельхозпредприятиях составляла 68,5 %, в 2010 году – 66,0 %.

6. Рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса нетипичных инфекционных заболеваний в регион.

7. Нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении и реализации продукции со стороны поставщиков создает предпосылки для снижения качества продукции

8. Поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции может привести к реализации опасной продукции. В рамках надзорной деятельности в 2010 году была приостановлена 861 партия продукции животного происхождения, что составляет 112 тонн продукции. За нарушение ветеринарного законодательства в 2010 году было выписано 149 предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

9. Возникновение несанкционированной торговли продукцией животного и растительного происхождения создаёт угрозу здоровью человека. За несанкционированную торговлю продукцией животного происхождения и другие нарушения ветеринарного законодательства привлечено к административной ответственности в 2009 году 294 человека, в 2010 году - 571 человек.

10. В связи с развитием науки происходят изменения технологического процесса, совершенствуются методы исследований. Учреждения ветеринарной службы не достаточно оснащены специальным лабораторным оборудованием, автотранспортом.

Первая и вторая проблема создаются по причинам, во многом зависящим от природных факторов. Однако, снижение риска их возникновения может быть решено при своевременном проведении профилактических мероприятий специалистами ветеринарных учреждений и сельхозпредприятий.

Третья, четвёртая и пятая проблемы затрагивают вопросы местного значения муниципальных образований. Решение проблем возможно при изменении экономического положения сельхозпредприятий и мер, усиливающих привлекательность труда в сельском хозяйстве.

Шестая, седьмая, восьмая и девятая проблемы затрагивают вопросы взаимодействия с надзорными органами и прямых взаимоотношений с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, заготавливающих, производящих, реализующих продукцию животного происхождения. Решение проблемы возможно при усилении контроля со стороны надзорных органов, а также полномочий Департамента ветеринарии в рамках проведения надзорных мероприятий.

Десятая проблема зависит от объёмов финансирования, выделяемых на содержание государственной ветеринарной службы.

1. Цели, задачи деятельности Департамента ветеринарии Ульяновской области и показатели их достижения.

Цель № 1. Создание условий, снижающих риск возникновения на территории Ульяновской области заразных и иных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

Достижение данной цели направлено на решение первой – четвертой проблем, а, именно, снижение рисков возникновения заразных и иных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

Поставленная цель в полной мере соответствует выполнению полномочий Ульяновской области как субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Показатели достижения цели № 1 и их фактические и планируемые значения представлены в таблице:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Полнота охвата вакцинацией	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
Полнота прове-дения диагности-ческих исследова-ний	%	98,5	98,0	98,2	98,4	98,5	98,4
Полнота проведения мониторинговых исследований	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они характеризуют степень достижения поставленной цели. В данном случае, показатели означают, что риски возникновения заразных и иных болезней, в том числе общих для человека и животных, становятся минимальными.

Для достижения обозначенной цели планируется решить следующие задачи:

Задача 1.1. Проведение противоэпизоотических мероприятий. Решение данной задачи способствует созданию иммунитета у животных от заразных и иных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Профилактическая вакцинация	Тыс. гол/об	11374,6	11380,0	11400,0	11420,0	11430,0	11430,0
Лабораторно-диагностические исследования	Тыс.ис.	499,3	500,0	500,5	501,0	501,5	501,5
Мониторинговые исследования	Тыс.ис.	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7	4,7

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они не допускают искажений проведённых объёмов работ, так как измерителем является количество обработанных голов скота и количество взятых для исследований проб.

Задача 1.2. Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий.

Решение данной задачи способствует созданию условий, при которых возникновение инфекции у животных становится минимальным.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Дезинфекция	Тыс.кв.м	4893,8	5100,0	5200,0	5300,0	5350,0	5350,0
Дезинсекция	Тыс.кв.м	1688,1	1700,0	1720,0	1730,0	1740,0	1740,0
Дератизация	Тыс.кв.м	1800,4	1840,0	1850,0	1860,0	1870,0	1870,0

Данные показатели выбраны в связи с тем, что именно количество обработанных площадей хорошо показывает степень решения задачи.

Цель №2. Создание условий для возможности ликвидации возникающих очагов заболеваний заразными и иными болезнями.

Достижение данной цели направлено на решение первой-второй проблем, а, именно, обеспечению проведения специальных ветеринарных мероприятий, позволяющих обеспечить ликвидацию возникающих очагов заболеваний животных.

Достижение поставленной цели в полной мере соответствует выполнению полномочий Ульяновской области как субъекта Российской Федерации по реализации областных планов ветеринарного обслуживания животноводства, федеральных целевых программ, по разработке планов предупреждения и ликвидации болезней животных.

Показатели достижения цели № 2 и их фактические и планируемые значения представлены в таблице:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2013 год	Целевое значение показателя
Степень выявления неблагополучных случаев при проведении лабораторно-диагностических исследований	%	3,1	3,1	3,1	3,1	3,0	3,0
Степень ликвидации очагов заболевания	%	92,7	96,2	96,0	96,0	96,1	96,1

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они отражают степень снижения опасности при возникновении заразных и иных болезней животных.

Для достижения обозначенной цели планируется решить следующие задачи:

Задача 2.1. Проведение вынужденных противоэпизоотических мероприятий, направленных на ликвидацию заболеваний

Решение данной задачи способствует обеспечению безопасности человека, животных и окружающей среде от вспышек возникновения заболеваемости животных.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Вынужденная вакцинация	Тыс. гол/об	22,0	18,0	17,5	17,5	17,4	17,4
Лабораторно-диагностические исследования при подозрении на заболевание	Тыс.ис.	168,3	170,0	170,0	171,0	171,0	171,0

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они показывают объёмы проведённых работ при подозрении и обнаружении заразных заболеваний животных.

Задача 2.2. Проведение вынужденных ветеринарно-санитарных мероприятий.

Решение данной задачи способствует выздоровлению больных животных.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Вынужденная дезинфекция	Тыс.кв.м	426,9	490,0	485,0	465,0	460,0	460,0

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они отражают объёмы помещений, где произведено обеззараживание от возбудителей инфекции.

Цель № 3. Создание условий, обеспечивающих безопасность продовольственного сырья в ветеринарном отношении.

Достижение данной цели направлено на решение восьмой - девятой проблем, а, именно, на обеспечение безопасности и качества продукции животного происхождения.

Достижение поставленной цели в полной мере соответствует выполнению полномочий Ульяновской области как субъекта Российской Федерации по проведению государственной политики в сфере ветеринарии на территории Ульяновской области, по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Показатели достижения цели № 3 и их фактические и планируемые значения представлены в таблице:

Наименование показателя	Еди-ница измер.	Факт за 2010год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Степень безопасности и качества продовольственного сырья животного происхождения	%	99,7	99,8	99,8	99,9	99,9	99,9
Степень влияния факторов выявлен-ных нарушений ветзаконодательства	%	69,6	70,0	69,5	69,4	69,3	69,3

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они отражают уровень безопасности и качества потребляемой продукции животного происхождения а также влияние деятельности надзорного органа на обеспечение безопасности продовольственного сырья.

Для достижения обозначенной цели планируется решить следующие задачи:

Задача 3.1. Проведение мероприятий на подтверждение безопасности сырья и продукции.

Решение данной задачи способствует выявлению некачественного продовольственного сырья и недопущение его к использованию и реализации.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Единица измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
ВСЭ сырья и продкуции	Тыс.эксп.	4748,5	7728,8	7910,4	7920,0	7930,0	7930,0
Лабораторные исследования	Тыс.исслед.	1745,1	1776,6	1850,5	1960,6	1970,6	1970,6
Мониторинговые исследования пищевой безопасности	Тыс.исслед.	84,6	85,0	85,2	85,3	85,4	85,4

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они отражают объёмы произведённых экспертиз и исследований продовольственного сырья на безопасность в ветеринарном отношении.

Задача 3.2. Проведение надзорных мероприятий по выявлению нарушений ветеринарного законодательства.

Решение данной задачи способствует снижению риска поступления для использования и реализации некачественного продовольственного сырья.

Достижение задачи может характеризоваться следующими показателями:

Наименование показателя	Единица измер.	Факт за 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год	Целевое значение показателя
Количество выявленных нарушений	единица	776	770	765	763	760	760
Количество поднадзорных объектов	единица	2756	2758	2760	2765	2768	2768
Лабораторные исследования продукции, поступившей по надзорным мероприятиям	Тыс.ис.	16,0	16,2	16,3	16,4	16,5	16,5

Данные показатели выбраны в связи с тем, что они отражают охват надзорными мероприятиями со стороны ветеринарной службы деятельности физических и юридических лиц, занимающихся заготовкой, поставкой, переработкой и реализацией продовольственного сырья.

2. Ведомственные целевые программы, областные целевые программы и распределение расходов на реализацию

Цели и задачи Департамента ветеринарии Ульяновской области в течение 2011 года и планового периода 2012-2014 гг. будут достигаться в рамках участия Департамента ветеринарии в реализации следующих целевых программ:

1. Ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Ульяновской области в 2009-2011 гг», утверждена распоряжением Департамента ветеринарии Ульяновской области 16.07.2010 г № 56 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Ульяновской области в 2009 -2011 годах» (далее – ВЦП).

ВЦП разработана в целях реализации задачи Департамента ветеринарии Ульяновской области – обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на период 2009-2011 гг. ВЦП определены конечные результаты от её реализации, а, именно, показатели, плановые значения показателей по итогам реализации ВЦП и расходы на её реализацию. В ВЦП обозначены проблемы и пути их решения, а также описан механизм и риски реализации.

2. Областная целевая программа «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005-2012 гг», утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 01.06.2011 № 25/240-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005-2012 годы» (далее – ОЦП).

ОЦП разработана и утверждена в целях снижения риска возникновения эпизоотий инфекционных, инвазионных заболеваний; сохранения поголовья сельскохозяйственных животных; получения доброкачественной продукции; недопущения заражения людей. Программой определены конечные результаты реализации программы, плановые показатели проводимых мероприятий, а также распределение объёмов финансирования по источникам.

На плановый период 2012-2014 гг Департаментом ветеринарии Подготовлен и направлен на согласование в Министерство экономики Ульяновской области и Министерство финансов Ульяновской области проект ВЦП «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Ульяновской области в 2012 -2014 годах».

На плановый период 2013-2017 гг Департаментом ветеринарии подготовлена Концепция новой ОЦП «Развитие ветеринарной службы в 2013- 2017 гг», в которой представлено обоснование соответствия решаемых проблем приоритетам развития Ульяновской области на среднесрочную перспективу. Основными направлениями являются вопросы обеспечения продовольственной безопасности региона и улучшение эпизоотической ситуации. Проект концепции рассмотрен на комиссии по областным целевым программам и получил положительную оценку.

3. Полномочия Российской Федерации,

переданные Ульяновской области.

Департамент ветеринарии Ульяновской области осуществляет полномочия по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, во взаимодействии с федеральными органами путём получения в натуральном выражении ветеринарных препаратов. Полученные ветеринарные препараты доводятся до учреждений государственной ветеринарной службы через уполномоченное Департаментом ветеринарии Ульяновской области ОГУ «Ульяновская областная ветеринарная лаборатория».

В соответствии с планируемыми изменениями, внесёнными в проект Федерального закона «О ветеринарии», предполагается передача следующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти Ульяновской области в области ветеринарии:

1. Установление и отмена карантина в пределах территории субъекта Российской Федерации, за исключением установления и отмены карантина в пределах территории субъекта Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности.

2. Проведение мониторинга эпизоотического состояния территории субъекта Российской Федерации, за исключением проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности.

3. Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за деятельностью на объектах, за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности.

4. Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для ветеринарного применения и иных объектов требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним ветеринарных требований.

5. Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лабораторий.

6. Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за деятельностью на объектах, связанных с проведением лабораторных диагностических исследований в сфере обеспечения ветеринарной безопасности, а также с обращением опасных для животных микроорганизмов в части научно-исследовательских и диагностических ветеринарных лабораторий и иных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На выполнение переданных полномочий субъекта в области ветеринарии потребность в финансировании составляет 55000,0 тыс.рублей.

4. План мероприятий организационного характера, обеспечивающий достижение запланированных целей и задач Департамента ветеринарии Ульяновской области.

Реализация поставленных целей и задач будет производиться Департаментом ветеринарии Ульяновской области и 22 подведомственными областными государственными учреждениями, осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований Ульяновской области.

Деятельность Департамента ветеринарии будет основываться на следующем плане действий:

Мероприятие	Срок реализации	Ответственный
Представление на утверждение Правительством Ульяновской области Концепции «Развитие ветеринарной службы Ульяновской области на 2013-2018 годы»	июль 2011 г	Руководитель, зам.руководителя, начальники отделов
Подготовка проекта ВЦП «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Ульяновской области на 2012-2014 годы» и направление его на согласование в Министерство финансов и Министерство экономики Ульяновской области	июль 2011 г.	Руководитель, начальник отдела
Проведение мониторинга бюджетного сектора	В течении 2011 года	Руководитель, зам.руководителя, начальники отделов
Утверждение уставов бюджетных учреждений нового типа в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ	В течение 2 полугодия 2011 г.	Руководитель, начальники отделов
Проведение рабочих совещаний с руководителями областных государственных учреждений	По плану мероприятий	Руководитель, зам.руководителя, начальники отделов
Проведение коллегий Департамента ветеринарии	По плану мероприятий	Руководитель, зам.руководителя, начальники отделов

В реализации поставленных целей и задач будут принимать участие также областные государственные учреждения ветеринарии. Особенно важную роль они играют в исполнении программных мероприятий.

Для осуществления задач, изложенных в Докладе, планируется взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Ульяновской области, органами местного самоуправления, Управлением Россельхознадзора по Ульяновской области и иными органами государственной власти Ульяновской области.

________________

Blog

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Содержание