Президенты Российской Федерации В. В. Путина 3 II результаты закон
| Вид материала | Закон |
Содержание5. Эффективная власть под контролем народа Как обустроить страну – решит народ 6. Сильная Россия в сложном мире Социальная политика |
- Правительства Российской Федерации В. В. Путина на заседании Консультативного совета, 890.03kb.
- Президента Российской Федерации В. В. Путина, объявленными 5 сентября 2005 года, 79.5kb.
- Памятка для журналистов, освещающих митинги в поддержку кандидата в Президенты, 13.58kb.
- Президент Дмитрий Медведев дал интервью трем федеральным телеканалам. Президент разъяснил,, 1170.64kb.
- В. В. Путина в свердловской области екатеринбург 2012 г. Оглавление В. В. Путин о текущем, 650.47kb.
- Закон российской федерации "об организации страхового дела в российской федерации, 363.42kb.
- Встречи: «Проблемы российской науки и пути ее развития. Точка зрения кандидата в Президенты, 6.4kb.
- В. Путина от 01. 10. 2009 № вп-п12-41пр, 489.74kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года n 666,, 985.85kb.
- Федеральный закон, 152.94kb.
5. Эффективная власть под контролем народаВласть на службе людей Мы обеспечим подотчетность власти обществу, для которого она работает. Все государственные и муниципальные услуги будут предоставляться людям в соответствии с установленными стандартами. Максимальное количество услуг будет доступно в электронной форме. Мы упростим рассмотрение претензий граждан к государству, создадим для этого административные суды. Будут созданы реальные механизмы общественного контроля за деятельностью власти в наиболее чувствительных и опасных с точки зрения проявлений коррупции и неэффективности сферах: государственных закупках, дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, правоохранительной деятельности. Нам нужно переосмыслить всю систему охраны общественных интересов, отказаться от её чрезмерного репрессивного уклона. Такая ситуация деформирует наше общество, делает его морально нездоровым. Деятельность правоохранительной системы должна быть направлена на охрану и поддержку законного предпринимательства, а не на борьбу с ним. Нужно сократить сферу применения санкций в виде предварительного заключения и наказания в виде лишения свободы в отношении правонарушений небольшой тяжести. Как обустроить страну – решит народ Мы сделаем правилом практику «пилотирования» крупных преобразований. Перед внедрением по всей России социально значимые нововведения должны апробироваться в отдельных, наиболее подготовленных регионах. Их реализацию в масштабах всей страны можно осуществлять лишь после анализа полученных результатов и исправления недостатков. Это позволит предотвратить поспешное принятие тех или иных решений. Или же позволит внедрять их в практику по мере готовности территорий. Все важнейшие законопроекты и решения – будут в обязательном порядке проходить через широкое общественное обсуждение – с участием граждан, бизнеса, общественных и профессиональных организаций. 6. Сильная Россия в сложном миреЗа последние годы Россия восстановила позиции одной из ведущих мировых держав. Возросший авторитет страны делает её участие в международных делах всё более востребованным. Новые возможности для развития России, для граждан и бизнеса должны создать наши интеграционные проекты. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана работает. С 2012 года становится реальностью Единое экономическое пространство – это ещё более глубокая степень интеграции. Будем двигаться и дальше – к созданию Евразийского союза, открывающему новую эпоху отношений на постсоветском пространстве. Мы будем налаживать тесные связи с другими странами, расширять свое экономическое и культурное влияние в мире. Необходимо использовать достижения нашей культуры, науки, искусства, спорта для создания благоприятного отношения к России. Мы будем поддерживать изучение русского языка за рубежом, сделаем комфортным посещение нашей страны для туристов и бизнесменов. Наше особое внимание обращено к соотечественникам, живущим и работающим за рубежом. Мы не оставим в беде россиян, попавших в сложное положение вдали от Родины. «Правила игры» в международной политике и экономике не могут определяться за спиной или в обход России и наших интересов. Международное сотрудничество – дорога с двусторонним движением. Мы за конструктивное взаимодействие и диалог по вопросам борьбы с международным терроризмом, контроля за вооружениями, обеспечения коллективной безопасности. Односторонние же шаги наших партнеров, не учитывающие мнение России и ее интересы, получат соответствующую оценку и нашу ответную реакцию. Наши Вооружённые Силы должны быть способны отражать весь спектр возможных внешних угроз. Нам нужны Армия и Флот в высшей степени боеспособные, профессиональные, мобильные. Мы проведем глубокую модернизацию Вооруженных Сил, оснастим войска новыми, современными вооружениями. Особое внимание будет уделено максимальной защите личного состава, как на поле боя, так и в мирное время. Боеспособность Армии и Флота будут расти не за счет увеличения личного состава, а благодаря повышению качества подготовки военнослужащих, использованию современных технологий. На новый уровень выйдут и научные исследования, которые, как известно, дают большую отдачу не только в военном деле, но и в народном хозяйстве. Настоящий проект Программы, утверждённый XII съездом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», размещён на сайте кандидата в Президенты Российской Федерации В.В. Путина: ссылка скрыта. Доработанная, в том числе с учётом пожеланий граждан России, Программа будет опубликована в установленные законодательством сроки. В развитие программного документа В.В. Путин опубликовал статьи: «Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны ответить» («Известия», 16.01.2012 года); «Россия: национальный вопрос» («Независимая газета», 23.01.2012 года). II. Результаты законопроектной работы в январе 2012 года
13 января принят («за» – 438) внесённый Правительством РФ 02.08.2011 года Федеральный закон № ссылка скрыта1 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предлагается предусмотреть ответственность капитана судна:
Нарушение правил регистрации морских судов либо правил государственной регистрации судов смешанного (река - море) плавания и прав на них либо невыполнение собственником судна или фрахтователем судна в установленный срок обязанности по регистрации морского судна, судна смешанного (река - море) плавания в одном из реестров судов РФ или обязанности по информированию органа, в котором зарегистрировано судно, об изменении сведений, вносимых в реестры судов:
Нарушение правил государственной регистрации иных транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
Реализация предусмотренных настоящим Федеральным законом мер позволит, в частности, создать оптимальные условия для эффективного функционирования отечественного морского транспорта посредством правового регулирования отношений, возникающих из торгового мореплавания, в части применения мер административной ответственности. 24 января принят («за» – 296) в первом чтении внесённый Президентом РФ законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 3511 Трудового кодекса Российской Федерации» (внесён 11.10.2011 года). Законопроектом предусматривается, что к трудовой деятельности в сферах:
Введение подобного запрета позволит исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности. Также 24 января принят («за» – 445) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 89 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (внесён 21.12.2011 года). В числе авторов данного документа – депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» О.В. Морозов. Законопроектом предлагается исключить ограничение, согласно которому при замещении вакантного мандата депутата Государственной Думы соответствующая кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно. При этом, как отметил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигин, в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению будет проработана процедура внесения руководством политической партии в ЦИК кандидатуры на замещение вакантного мандата, в том числе, позволяющая учесть интересы региона, представлявшегося в Парламенте выбывшим депутатом. В случае принятия настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 25 января принят («за» – 446) подготовленный Правительством РФ Федеральный закон «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (проект № ссылка скрыта внесён 07.09.2011 года). В настоящее время в законодательстве отсутствуют прямые нормы, позволяющие членам экипажей российских морских судов обращаться с требованиями о взыскании заработной платы и других сумм не только в суд по месту регистрации организации, с которой они находятся в трудовых отношениях, но и в суд по месту нахождения на территории Российской Федерации морского судна или порта приписки судна, что является препятствием для реализации российскими моряками права на судебную защиту. Законопроектом предлагается дополнить часть 8 статьи 29 ГПК РФ положением, в соответствии с которым члены экипажа судна могут обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование не только по месту нахождения организации-судовладельца, но и по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. Реализация предусмотренных настоящим проектом закона мер будет служить созданию оптимальных условий для обеспечения эффективной судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна. 27 января принят («за» – 358) во втором чтении внесённый Президентом РФ законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» (внесён 12.07.2011 года). Законопроект направлен на ужесточение наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и предусматривает:
Кроме того предусмотрено уголовное преследование за совершение следующих деяний:
Устанавливается особый порядок применения принудительных мер медицинского характера. Основанием для этого является решение суда, принимаемое с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Вводится добровольный порядок применения комплекса мер медицинского характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Осужденному за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право осужденного на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения. Такой комплекс может включать возможность применения профилактических медикаментозных средств.
13 января принят («за» – 444) Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (проект № ссылка скрыта внесен Правительством РФ 19.11.2011 года). Договор подписан 14 июля 2011 года в городе Таллине. Он основан на принципе пропорциональной ответственности каждого из государств за обеспечение пенсионных прав граждан, приобретённых ими в период работы на соответствующей территории, что полностью соответствует основополагающим конвенциям Международной организации труда в области сохранения социальных прав трудящихся мигрантов. Договор содержит нормы, которые исключают:
В соответствии с правами, которые приобретаются в силу социального страхования, закон регулирует вопросы, касающиеся назначения и выплаты трудовых или страховых пенсий. Важнейшая норма договора – суммирование стажей, которые приобретены в период работы на территориях обоих государств. При суммировании стажей и определении единого права каждое из государств, согласно положениям своего законодательства, определяет размер пенсии пропорционально стажу, который отработан на территории либо Российской Федерации, либо Эстонской Республики. Таким образом, все пенсионные права, которые приобретаются в результате работы, трудовой миграции, охвачены и реализованы в виде соответствующих пенсионных выплат и от одного государства, и от другого, если работа протекала на территориях двух государств. Кроме того договор позволит предоставить пенсионные права гражданам Российской Федерации, проживающим в Эстонии и достигшим пенсионного возраста по российскому законодательству, до наступления пенсионного возраста по эстонскому законодательству, а также реализовать право на пенсию за периоды трудовой деятельности на территории Эстонской Республики военнослужащим – гражданам России, получающим пенсию за выслугу лет. Всего под действие данного Договора на территории Эстонии подпадают 73 тысячи пенсионеров. Справка: финансирование расходов на реализацию Договора будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда РФ на выплату трудовых пенсий: в 2011 году в сумме 83,80 млн рублей, в 2012 году - 548,76 млн рублей, в 2013 году - 596,41 млн рублей, в 2014 году - 645,35 млн рублей. В октябре 2011 года утратило силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 года и в этой связи в соответствии с решением Правительства РФ положения Договора будут временно применяться с 16 октября 2011 года до вступления Договора в силу, но не более шести месяцев. Договор вступает в силу на 30-й день с даты обмена ратификационными грамотами. Также 13 января принят («за» – 446) в первом чтении правительственный законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации начального профессионального образования и профессиональной подготовки лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы» (внесен 16.11.2011 года). Законопроектом предлагается:
|