Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова практику м по Земельному праву Барнаул 2010
| Вид материала | Практикум |
- Методические указания к подготовке к семинарам и выполнению срс по земельному праву, 205.78kb.
- Курс лекций по земельному праву олькова, 146.32kb.
- Курс лекций по земельному праву олькова, 28.78kb.
- Государственный медицинский университет барнаульский базовый медицинский колледж сводный, 3101.51kb.
- Тематика курсовых работ по земельному праву роль земельного права в развитии рыночной, 14.56kb.
- Государственный медицинский университет барнаульский базовый медицинский колледж сводный, 1170.23kb.
- Государственный медицинский университет барнаульский базовый медицинский колледж сводный, 875.9kb.
- Рекомендации по заполнению Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, 173.39kb.
- Программа государственной (итоговой) аттестации выпускников по специальности 030503, 480.17kb.
- Внимание налогоплательщиков, 5.45kb.
Задача 20
Сельскохозяйственный кооператив «Победа» предъявил в арбитражный суд иск к заводу «Трансмаш», в котором просил суд принять решение, обязывающее завод возвратить 5 га земель кооператива, самовольно занятых подсобным хозяйством завода, и возместить стоимость урожая картофеля, полученного с этого участка в течение 3 лет незаконного его использования.
Ответчик предъявил встречный иск, требуя возмещения ему неиспользованных затрат, связанных с проведением на данном участке мелиоративных и других работ по улучшению земель.
В каком порядке возвращаются земельные участки, занятые самовольно?
Подлежат ли возмещению убытки, связанные с самовольным
удержанием земельного участка и в чем они могут быть выражены?
Подлежит ли удовлетворению встречный иск?
Задача 21
При очередной проверке соблюдения законодательства об использовании и охране земель, контролирующий орган установил, что строительное управление, которому были предоставлены во временное пользование 5 га земель сельскохозяйственного предприятия ОАО «Колпашевский» для разработки карьера по добыче песка и гравия, при производстве работ не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, а после завершения работ не привело земельный участок в состояние, пригодное для его использования в сельском хозяйстве.
Главный государственный инспектор района по использованию и охране земель наложил штрафы на строительное управление в 15 тыс. рублей и на руководителя управления – 2 тыс. рублей. ОАО «Колпашевский» предъявило к строительному управлению иск о возмещении вреда.
Какие нарушения допущены строительным управлением?
В каком порядке возмещается причиненный им ущерб?
Правомерны ли действия государственного инспектора района?
Задача 22
Для повышения плодородия земельных угодий, отведенных для нужд коллективного садоводства, члены садоводческого товарищества «Березка» с ведома управляющего отделением сельскохозяйственной артели «Приобский» перевезли с полей артели пять автомобилей плодородного слоя земли, заплатив водителю автомашины по 150 руб. за каждый рейс. Руководитель артели обратился к районному прокурору с просьбой о привлечении виновных лиц к ответственности и возмещении причиненного вреда.
Дайте квалификацию приведенному правонарушению, укажите, в чем выражается причиненный им ущерб и в каком порядке он может
быть возмещен.
Какие меры ответственности могут быть применены к нарушителям?
Задача 23
Прорвав дамбу отстойника химического завода «Полимер», сточные воды аммиачного производства хлынули на поля ЗАО «Первомайский», загрязняя земельные угодья и уничтожая посевы. Всего вылилось более 50 тыс. тонн химически загрязненной воды. По предварительным подсчетам ущерб исчисляется в сумме 1 500 000 руб. ЗАО передало материалы дела в прокуратуру для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
Как исчислить ущерб, причиненный ЗАО?
Задача 24
Близ села Сростки потерпел аварию автомобиль КамАЗ, принадлежащий АТП -3 г. Горно-Алтайск, в результате чего на землю вылилось 0,9 тонн нефтепродуктов. По данному факту был составлен протокол и на АПТ-3 наложен штраф 15 тыс. рублей.
Прокурор Бийского района Алтайского края опротестовал постановление о наложении штрафа на том основании, что в произошедшем вина предприятия не установлена.
Правомерен ли протест прокурора?
В каком порядке исчисляется ущерб, причиненный загрязнением земли и подлежит ли он возмещению?
Задача 25
Для строительства автомобильной дороги федерального значения возникла необходимость изъять 103 га земель сельскохозяйственной организации, находящихся на праве общей долевой собственности членов коллектива. В связи с этим возник ряд вопросов.
С кем (с организацией или собственниками долей) нужно предварительно согласовать вопрос о месте расположения дороги и примерных размерах испрашиваемых для нее земельных участков?
Каким образом и между кем распределить суммы, полученные в виде убытков, возникших в связи с изъятием части земли, находящейся в общей долевой собственности?
Возможна ли в данной ситуации так называемая земельная компенсация и кто на нее может претендовать?
Задача 26
В ряде сельхозпредприятий Саратовской области были распаханы сильно песчаные выгоны, которые впоследствии стали заноситься песками, что привело к гибели посевов на прилегающих участках. Поэтому 5800 га таких земель были списаны из паши и переведены в выгоны, а остальные переданы в гослесфонд для сплошного их облесения, так как другие мероприятия по закреплению песков на данной площади уже были бесполезны.
Соблюдены ли в этих хозяйствах области требования земельного законодательства о рациональном использовании и охране земель? Какой орган, при каких условиях и в каком прядке вправе принимать решение о переводе земель в менее ценные категории?
Задача 27
В связи с происходящими в аграрном секторе преобразованиями у директора государственного сельскохозяйственного предприятия (ГСП) возник ряд вопросов о пределах прав хозяйства на землю, в том числе следующие.
Вправе ли ГСП сдавать свои земли в аренду, например, промышленному предприятию для ведения подсобного сельского хозяйства?
Может ли оно вносить свои земли в уставный фонд совместного предприятия, например, для организации туризма и отдыха?
Вправе ли ГСП обменивать свои земли на земли других пользователей?
Допускает ли закон ГСП предоставлять свои земли работникам хозяйства для использования в сельскохозяйственных целях, в качестве приусадебного земельного участка?
Может ли ГСП предоставлять право разработки общераспространенных полезных ископаемых, залегающих на его землях, своим работникам и другим гражданам, проживающим на его территории, для их хозяйственных нужд?
Подготовьте ответы.
Задача 28
Часть земельного массива сельскохозяйственного предприятия АО «Каменистое» включена в рекреационную зону и зону регулируемого туризма национального парка (НП). В связи с этим АО часть земель этих зон сдает в аренду туристической фирме для создания маршрутов ознакомления с достопримечательностями НП, строительства промежуточных туристических баз и т.п. Остальную часть земельного массива АО использует для производства сельскохозяйственной продукции.
Допускает ли закон включение земель сельскохозяйственных предприятий в состав земель НП? Если да, то каковы особенности правового режима этих земель?
Вправе ли сельскохозяйственные предприятия сдавать свои земли в аренду для нужд, связанных с деятельностью НП?
Имеются ли особенности в использовании сельскохозяйственных угодий с учетом того, что они включены в состав НП?
Задача 29
В течение двух сезонов группа граждан самовольно использовала 0,87 га земель сельскохозяйственной организации ТОО «Метель» для выращивания картофеля, капусты и других овощей. В связи с этим ТОО обратилось в суд с иском к указанным гражданам о возмещении вреда, связанного с невозможностью использовать самовольно занятый земельный участок для нужд хозяйства, а также взыскать стоимость продукции, полученной за время самовольного использования 0,87 га земель ТОО.
Суд в иске ТОО отказал, мотивировав отказ тем, что ТОО при желании могло использовать эти земли само.
Оцените решение суда.
Укажите, какие имеет права владелец сельскохозяйственных земель в случае их самовольного занятия?
Какая ответственность может наступить за самовольное занятие земель сельскохозяйственных организаций?
Задача 30
Шинный завод обратился в администрацию города с просьбой о предоставлении земельного участка площадью 0,6 га в указанном им месте под строительство нового цеха.
В просьбе было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый заводом земельный участок находится в жилой зоне города, где размещение промышленных объектов не допускается.
На какие зоны и по каким признакам делятся территории городских и сельских населенных пунктов?
Правомерен ли отказ администрации города в предоставлении земельного участка по указанным ею основаниям?
Задача 31
В г. Боровске суконной фабрике был отведен земельный участок для жилищного строительства. Приступив к строительству кирпичного дома, фабрика выдвинула строение за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил городской архитектор, который предложил администрации фабрики разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии. Администрация фабрики не выполнила требований архитектора, тем более что тот вскоре был переведен на работу в другой город.
После завершения строительства фабрика обратилась в администрацию города с просьбой о признании дома готовым к эксплуатации. Приемочная комиссия отказалась принять дом к эксплуатации в связи с нарушением красной линии. После этого фабрика обратилась к вновь назначенному городскому архитектору с просьбой отнести красную линию в сторону переулка на 1 м.
Что такое «красная линия», кто и в каком порядке ее устанавливает?
Какие последствия могут наступить в случае нарушения правил о красной линии?
Какое решение правомочен принять архитектор города ?
Задача 32
Ст. 42 Конституции РФ, как известно, за каждым гражданином закрепила право на благоприятную окружающую среду. Это право особенно актуально для граждан, проживающих в сверхкрупных, крупнейших, крупных и больших городах.
Покажите со ссылкой на соответствующие градостроительные нормы, как обеспечивается это право граждан при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов градостроительной деятельности.
Какие меры воздействия могут быть приняты в отношении лиц, не обеспечивающих права граждан на благоприятную окружающую среду в городах?
Задача 33
Главный санитарный врач города, имеющего статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 50 ФЗоСЭБН должностным лицам санитарно-эпидемиологического надзора, решил проверить санитарно-эпидемиологическое состояние на предприятии города по переработке радиоактивных материалов. Прибывшим с этой целью на предприятие врачам санитарно-эпидемиологической службы администрацией было заявлено, что- проверку санитарно-эпидемиологического, экологического и иного состояния на таких объектах города могут осуществлять лишь специально уполномоченные на то должностные лица.
Каким поселениям и с какой целью придается статус ЗАТО?
Какой правовой режим устанавливается на его территории?
Кто осуществляет экологический контроль и санитарно-эпидемиологический надзор на территории ЗАТО?
Задача 34
Администрация области решила включить в поселковую черту районного центра Екатериновка земельные участки площадью 225 га, фактически занятые строениями, улицами и переулками, но числящиеся в составе земель сельскохозяйственного кооператива, в пределах же поселковой черты сохранить в пользовании кооператива 7,53 га земли, занятой его общественными постройками и приусадебными участками граждан.
Правомерно ли решение администрации области?
Что такое черта поселения, каков порядок ее утверждения и изменения?
Задача 35
После включения своих земель в городскую черту сельхозпредприятие приступило к строительству дома культуры и животноводческой фермы. Главный архитектор города предложил руководителю предприятия прекратить строительство, поскольку хозяйство еще не имеет утвержденных проектов на дом культуры и ферму. Кроме того, нет соответствующего разрешения на право вести строительные работы. Полагая, что включение земель предприятия в городскую черту не меняет его права на землепользование, руководитель предприятия обратился в администрацию области с жалобой на действия главного архитектора города.
Меняется ли правовой режим земельных участков в связи с включением их в городскую черту?
Обоснованны ли требования главного архитектора города?
Составьте ответ на жалобу руководителя сельхозпредприятия.
Задача 36
Гордиенко обратился в администрацию города с просьбой о выделении ему земельного участка размером 0,07 га для строительства индивидуального жилого дома, представив при этом документы, подтверждающие нуждаемость его семьи в жилье.
Администрация города признала просьбу Гордиенко обоснованной и с учетом наличия земельных ресурсов для испрашиваемой цели предоставила ему земельный участок площадью 0,04 га.
Кто имеет право на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома?
Какой орган власти определяет предельные и конкретные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства?
Оцените решение городской администрации по изложенному делу.
Задача 37
После смерти Семиречного Б. его сын Семиречный К. получил в наследство жилой дом, расположенный на земельном участке размером 0,16 га. Как выяснилось впоследствии, земельный участок за наследодателем в установленном порядке не был закреплен, хотя он пользовался им в течение 17 лег и все эти годы платил земельный налог.
Администрация села по месту нахождения земельного участка приняла решение об изъятии у Семиречного К. части незаконно используемого земельного участка (0,06 га). Семиречный К. обратился с иском в суд об отмене решения администрации села и о признании за ним права на земельный участок, так как его семья длительное время использует его добросовестно и открыто как свой.
Правомерно ли решение администрации села об изъятии части земельного участка у Семиречного К.?
На каком праве может быть закреплен за Семиречным К. земельный участок с учетом длительности его использования?
Задача 38
10 ноября 1993 г. в селе Залесово Залесовского района Алтайского края при пожаре погибла собственница жилого дома Ульянова. Дом сгорел полностью. Постановлением администрации села от 8 декабря 1993 г. земельный участок, принадлежавший Ульяновой, был предоставлен для строительства жилого дома Злобину.
19 апреля 1996 г. с иском к администрации села обратилась дочь погибшей о признании постановления от 8 декабря 1993 г. недействительным и закреплении земельного участка за ней как наследницей умершей.
Суд Залесовского района в иске Костиной отказал. Судебная коллегия краевого суда решение районного суда оставила в силе.
Дайте правовую оценку решению администрации села от 8 декабря 1993 г.
Обоснованны ли судебные решения по иску Костиной?.
Объясните, какова юридическая судьба земельного участка в случае разрушения находящихся на нем строений от пожара или стихийных бедствий.
Задача 39
Гражданину иностранного государства, проживающему в г. Барнауле, был выделен земельный участок размером 0,10 га в аренду сроком на 5 лет в одном из садоводческих объединений края. По истечении срока аренды иностранный гражданин обратился с просьбой о закреплении за ним садового участка на праве собственности, но ему в этом было отказано со ссылкой на ст. 18 ФЗ от 15 апреля-1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих объединений, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования, а также на ст. 12 Закона Алтайского края от 21 сентября 1998 г. «О регулировании земельных отношений в Алтайском крае», которая допускает участие иностранных граждан и лиц без гражданства в земельных отношениях лишь в качестве арендаторов.
Такое решение было обжаловано в суд как принятое в нарушение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Какое обоснование привел в своей жалобе в суд иностранный гражданин, на какие нормы названного ФЗ он мог сослаться?
Подлежит ли удовлетворению его жалоба?
Задача 40
Загребнев к своему приусадебному участку в 0,18 га, который находился на окраине села, прирезал 0,04 га пустующих земель и стал использовать их для выращивания сельскохозяйственных культур. По истечении 5 лет в связи с перепланировкой села администрация приняла решение об изъятии участка в 0,04 га как используемого самовольно.
По совету адвоката Загребнев обжаловал решение администрации в суд со ссылкой на ст. 196 ГК РФ, в соответствии с которой имущество из чужого незаконного владения может быть истребовано (изъято) лишь в пределах трехлетнего срока исковой давности.
Обоснованна ли жалоба Загребнева?
Распространяется ли норма ст. 196 ГК РФ о сроках исковой давности на земельные участки? Если да, то на каком праве может быть закреплен земельный участок по истечении срока исковой давности?
Задача 41
В 1986 г. Петрову решением Алтайского райисполкома Алтайского края был выделен земельный участок площадью 0,15 га для строительства жилого дома в селе Алтайское. Свой земельный участок Петров расширил до 0,20 га за счет пустыря и платил налоги за эту площадь.
В 1993 г. постановлением Алтайской сельской администрации из 0,20 га за Петровым было закреплено 0,15 га в собственность и 0,5 га - в постоянное пользование. В 1996 г. та же администрация во изменение своего постановления от 1993 г. из постоянного пользования Петрова изымает 0,05 га и передает их Смирнову.
Петров обжаловал постановление администрации села как ущемляющее его права на землю. Алтайский районный суд в иске Петрову отказал.
Обоснованны ли постановления администрации села и решение районного суда?
С соблюдением каких условий может быть изъят земельный участок у собственника, владельца и пользователя?
Применимы ли сроки исковой давности в случае с Петровым?
Задача 42
Никифоров решил продать принадлежащий ему на праве собственности садовый участок площадью 0,08 га. Купить участок Никифорова изъявил желание его сосед Макрушин, который имел такого же размера участок. Узнав об этом, правление садоводческого товарищества предупредило Никифорова и Мокрушина, что иметь два участка в одном садоводстве нельзя.
Садоводы обратились за разъяснением к юристу регионального союза садоводческих объединений и просили его ответить на следующие вопросы.
Вправе ли садовод продать принадлежащий ему на праве собственности участок другому гражданину?
Допустимо ли приобретение в собственность второго садового участка в одном садоводстве или в разных садоводствах?
Какими иными правомочиями по распоряжению садовым участком обладает член садоводческого объединения?
Задача 43
Самсонов решил создать крестьянское (фермерское) хозяйство животноводческого профиля и обратился в администрацию района с просьбой выделить ему для этой цели земельный участок на праве собственности площадью 179 га. Администрация района в просьбе Самсонову отказала на том основании, что в данном районе земельные участки для ведения фермерского хозяйства предоставляются только в аренду. Она отметила также, что размер испрашиваемого земельного участка превышает установленный законодательством для указанной цели.
Каков критерий определения размера земельного участка, предоставляемого для ведения фермерского хозяйства и кто определяет его?
На каких условиях (в собственность, в аренду, за плату или бесплатно) предоставляется земельный участок фермерскому хозяйству?
Какой орган и какое решение примет по жалобе Самсонова?
Задача 44
Прибытков прекратил ведение крестьянского (фермерского) хозяйства и продал земельный участок вместе с другим имуществом Свиридову. Свиридов обратился в районную администрацию с просьбой зарегистрировать его в качестве нового главы фермерского хозяйства. Администрация района не только отказала Свиридову в его просьбе, но и предупредила его, что сделка, совершенная между ним и Прибытковым является незаконной и она должна быть расторгнута.
Обоснованна ли реакция администрации района в ответ на просьбу Свиридова?
Вправе ли фермер продать свой земельный участок и иное имущество другому лицу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в каком порядке может осуществляться такая сделка, какие условия при этом должны быть соблюдены?
Задача 45
А. Башмачников, имеющий приусадебный земельный участок при доме 0,14 га и полевой надел 3,5 га на праве пожизненного наследуемого владения, получил в наследство в том же населенном пункте 0,9 га придомового участка и 7 га полевого надела, которые находились у наследодателя на праве частной собственности.
Администрация села, полагая, что один гражданин не может иметь два приусадебных участка, предложила А. Башмачникову полученные в наследство придомовой и полевой наделы реализовать путем отчуждения нуждающимся гражданам.
А. Башмачников обратился в юридическую консультацию с вопросами:
Имеет ли он право пользоваться обоими приусадебными участками?
Если да, то на каком праве?
Каким может быть общий размер приусадебного участка (придомовой и полевой наделы)?