1. Президентская власть в США. Полномочия президента
| Вид материала | Документы |
- Методические материалы власть занятие. «Что укрепляет и что ослабляет власть?». Автор, 1005.6kb.
- Избрание Президента Раздел второй. Полномочия Президента глава четвертая закон, 600.74kb.
- Р. Е. Алексеева президентская программа, 2789.09kb.
- Исп. Puerto Rico), официально Свободно ассоциированное государство Пуэрто-Рико (исп., 537.29kb.
- А. К. Вопросы к экзамену, 21.6kb.
- Информационный бюллетень 26 апреля 2005 года, 981.13kb.
- Поздравляю с новой эрой!, 119.62kb.
- Статья Бойко С. И. «Гипотеза бывшего советника президента США артура Лаффера теперь, 51.81kb.
- Руководство: власть и личное влияние, 546.22kb.
- Отчет председателя районной государственной администрации, 1481.78kb.
19. США в годы II мировой войны (1939-1945 гг.).
После начала войны в Европе США благодаря росту военных заказов сумели наконец превысить уровень промышленного производства 1929 г. Монополии провели обновление основного капитала и сделали крупные капиталовложения почти во все отрасли народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили государственно-монополистические тенденции. Были созданы специальные правительственные органы для руководства военной экономикой, в которые вошли представители и агенты крупного капитала. Начались изыскания в области производства атомного оружия. Сознавая, какую угрозу для международных позиций США представляет усиление фашистской Германии, американское правительство стало оказывать всё большую поддержку Великобритании и Франции. В ноябре 1939 г. конгресс США отменил эмбарго на вывоз оружия. После нападения Германии на Бельгию (май 1940) США заявили, что их симпатии на стороне жертв агрессии. Развернулось движение за сотрудничество с народами, сражавшимися против нацизма. В марте 1941 был принят закон о передаче взаймы или в аренду вооружения (закон о ленд-лизе). 14 августа 1941 Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль провозгласили Атлантическую хартию. После нападения фашистской Германии на СССР Рузвельт заявил (24 июня) о решимости США оказать помощь СССР. Обострились отношения между США и Японией. 7 декабря Япония внезапно напала на американскую военно-морские базу в Пёрл-Харборе (Гавайские острова), на Филиппинах, островах Гуам, Уэйк и Мидуэй. Началась война между двумя державами. 11 декабря 1941 войну США объявили Германия и Италия. 1 января 1942 США подписали Декларацию 26 государств. В ходе войны сложилась антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. В ходе войны США усилили экономическое и политическое проникновение в Канаду и страны Латинской Америки. Вооруженные силы США закрепились в Исландии, Гренландии, Северной Африке. В период войны США участвовали во многих совещаниях союзников: в Московских совещаниях (1941, 1943, 1945), в Каирской конференции 1943, Тегеранской конференции 1943, Крымской конференции 1945 и др. США приняли участие в Потсдамской конференции 1945, собравшейся после разгрома фашистской Германии. На конференции США представлял Г. Трумэн, ставший президентом после смерти Рузвельта. США участвовали в Сан-Францисской конференции 1945, утвердившей Устав ООН. На Тихоокеанском театре военных действий к концу 1943 обозначился переход стратегической инициативы к американским и английским войскам. В 1945 США предприняли атомную бомбардировку Хиросимы (6 августа) и Нагасаки (9 августа). Эта акция фактически преследовала не военные, а политические цели: по расчётам правящих кругов США, она должна была обеспечить им решающее превосходство и лидирующую роль на мировой арене после окончания войны.
20. Внутренняя и внешняя политика США в 1945-1960 гг.
США вышли из войны с беспрецедентным экономическим потенциалом. В военный период промышленность страны стала подлинным «арсеналом демократии». Американское сельское хозяйство превратилось в житницу Европы, находившейся на грани голода, а американские банки и министерство финансов США были способны финансировать хозяйственную жизнь Европы. Невзирая на столь впечатляющее экономическое превосходство, США пришлось столкнуться со множеством сложнейших проблем послевоенного восстановления производства. В 1945 перед страной встали две особенно трудноразрешимые задачи: необходимо было демонтировать систему военного нормирования, распределения и ценового контроля без раскручивания инфляционной спирали; вернуть миллионы демобилизованных солдат и гигантскую военно-промышленную машину к мирному производству. После краткого периода спада экономика вступила не в очередную депрессию, а в длительный период роста. Процветание привело к повышению потребительского спроса. После войны президент Трумэн приступил к завершению социально-экономических программ Нового курса. Президенту удалось убедить Конгресс принять в 1946 закон о занятости, возлагающий на правительство ответственность за трудоустройство населения. Наиболее заметным актом стал закон о социальной помощи демобилизованным, принятый еще в июне 1944. Этот «солдатский билль о правах» предоставил миллиарды долларов – в виде займов или прямых грантов – на льготы демобилизованным военнослужащим при получении образования, жилья, пособий по безработице и медицинской помощи. Президент Трумэн в последующие два года добился принятия ряда существенных мер Справедливого курса, включавших повышение минимальной заработной платы, финансовую поддержку фермеров и новые льготы по социальному страхованию. Во время Второй мировой войны и сразу после нее СССР существенно расширил зону своего влияния в Восточной Европе и Азии. Одной из мер противодействия в рамках доктрины Трумэна о сдерживании коммунизма стало предоставление американской военной и экономической помощи Турции и Греции; в 1948–1951 США выделили ок. 12 млрд. долл. на план Маршалла, программу экономического оздоровления Западной Европы. С целью предотвращения советской экспансии США создали также ряд военных блоков, прежде всего Организацию Североатлантического договора (НАТО). Трумэн летом 1950 г. направил войска для защиты Южной Кореи от агрессии Северной Кореи. Маккартизм. Сенатор Джозеф Маккарти, республиканец из Висконсина, получил широкую известность обвинениями в государственной измене. В условиях тупиковой ситуации в Корее и успеха обвинений Маккарти демократов на президентских выборах 1952 победил республиканский кандидат генерал Дуайт Эйзенхауэр. В 1956 он был переизбран на второй срок. Президент покончил с войной в Корее, и в июле 1953 было подписано перемирие. Кроме того, были расширены программы социального страхования, жилищного строительства, финансирования народного образования и защиты гражданских прав. Верховный суд включился в борьбу за гражданские права и свободы. В международных делах администрация продолжала осторожную политику. США шли на открытую интервенцию только в тех случаях, когда отсутствовала вероятность прямой конфронтации с СССР. В основном же расчет был на региональные оборонительные пакты вроде СЕАТО и СЕНТО. Во время избирательной кампании 1960 стало очевидным основное достижение администрации Эйзенхауэра. Демократы и республиканцы могли теперь оспаривать политическую власть в стране без взаимных обвинений.
21. Внутренняя и внешняя политика США в 1961-1995 гг.
Послевоенное движение протеста чернокожих американцев возглавил молодой баптистский священник Мартин Лютер Кинг. Регистрация избирателей и призывы к чернокожим избирателям принять участие в выборах и поддержка негритянских политических кандидатов стали основной целью возглавлявшейся Мартином Лютером Кингом Конференции христианских лидеров Юга и других групп борцов за гражданские права. Движение за гражданские права сыграло также огромную роль в пробуждении общественного самосознания американской молодежи. Джон Кеннеди – 35-й президент США (1961–1963) стал самым молодым президентом за всю историю страны. Сторонникам Кеннеди удалось провести законы об отмене подушного избирательного налога при проведении выборов федерального уровня, о крупномасштабной реконструкции городов, о повышении минимальной заработной платы, о помощи рабочим в связи с автоматизацией производства и о контроле над оборотом наркотиков. При поддержке брата, генерального прокурора Роберта Кеннеди, президенту удалось добиться отмены расовой сегрегации в университетах Алабамы и Миссисипи. Внешняя политика Кеннеди основывалась на представлении о коммунистической угрозе. Одним из первых результатов такого подхода стала неудавшаяся высадка на Кубу плохо подготовленного контингента кубинских эмигрантов, субсидированная США. Самый опасный кризис периода «холодной войны» разразился после того, как американская разведка получила фотоматериалы о размещении Советским Союзом на Кубе ядерных ракет, способных достичь территории США. Не желая подвергать мир опасности ядерной войны, Хрущев приказал вывезти ракеты с Кубы. После этого напряженность в советско-американских отношениях спала, и в 1963 был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах. В конце 1963 Кеннеди отправился в поездку по стране. 22 ноября во время проезда президентского кортежа по Далласу (шт. Техас) он был застрелен снайпером. Линдон Джонсон – 36-й президент США (1963–1969). Джонсон отказался от идеи уйти из Вьетнама, однако ему удалось провести через Конгресс большинство инициатив администрации Кеннеди. В период между убийством Кеннеди и новыми президентскими выборами 1964 были приняты законы о гражданских правах, снижении налогов и помощи народному образованию; выделены средства на продовольственные талоны для нуждающихся семей и общую широкомасштабную программу борьбы с бедностью. Убежденный, что войну можно легко выиграть с помощью крупномасштабной интервенции, Джонсон воспользовался сообщениями о нападении на американские военные корабли в заливе Бакбо (Тонкинском) для начала массированных бомбардировок Северного Вьетнама. Ричард Никсон – 37-й президент США (1969–1974). При нем приостановился процесс десегрегации школ, президент наложил вето и на законы в области социальных программ и охраны окружающей среды. Из его основных инициатив был принят лишь закон о разделении доходов (1972). В июле 1969 американские астронавты стали первыми землянами, ступившими на поверхность Луны. Основной проблемой стала инфляция, сопровождавшаяся экономическим спадом. Никсон пытался подавить инфляцию за счет средств, выделенных на социальные программы (народное образование, модернизацию городской инфраструктуры, борьбу с бедностью).В области внешней политики Никсон в июне 1969 начал постепенный вывод войск из Вьетнама. Однако весной 1970 американцы захватили Камбоджу, а в 1971 поддержали вторжение южновьетнамских войск в Лаос. Вдобавок усилились бомбардировки Вьетнама. В мае 1972 Никсон отправился в Москву для подписания соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ). Была достигнута и договоренность об ограничении систем противоракетной обороны. В 1973 в Париже было подписано соглашение, положившее конец американскому военному вмешательству во Вьетнаме. Именно уотергейтский скандал (обвинение во взломе штаб-квартиры Демократической партии в комплексе Уотергейт в Вашингтоне в 1972 г.) подорвал поддержку Никсона в Конгрессе, у Никсона возникли неприятности в связи с расследованием его финансовых дел, в частности уклонения от уплаты налогов. Перед лицом неминуемого импичмента и обвинительного вердикта 9 августа 1973 г. Никсон сложил с себя полномочия президента. Джеральд Форд – 38-й президент США (1974–1977). Разрядка в отношениях с СССР продолжалась, ее результатом стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, после двухлетних переговоров подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 главами 35 государств. Акт подтверждал сложившиеся после Второй мировой войны границы в Европе. Джимми Картер – 39-й президент США (1977–1981). При Картере были завершены переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), но после вторжения СССР в Афганистан в конце 1979 президент отказался направить этот договор на ратификацию в сенат. Основной темой внешней политики Картера в течение всего срока его пребывания в Белом доме были права человека. Он добился также ратификации договора, по которому зона Панамского канала, а затем и весь Панамский канал возвращались Панаме. Рональд Рейган – 40-й президент США (1981–1989). Рейган и его вице-президент Джордж Буш избрали в качестве основных мишеней профсоюзы, государственное регулирование экономики, прогрессивное налогообложение, государственное финансирование социального обеспечения. Во внешней политике главными объектами борьбы стали антикапиталистические режимы и революционные движения в странах третьего мира, а также СССР. Осенью 1986 в американской внешней политике наметился поворот. В сентябре Конгресс, преодолев президентское вето, ввел санкции против ЮАР. В октябре 1986 Рейган и Горбачев встретились в Рейкьявике, и этот саммит стал важной вехой в улучшении советско-американских отношений. Позже были подписаны и ратифицированы договор о ликвидации ракет средней дальности, размещенных в Европе. Джордж Буш – 41-й президент США (1989–1992). В конце 1989 Буш отдал приказ о военной интервенции и оккупации Панамы, что нарушало условия договора, запрещавшего вмешательство США во внутренние дела этого государства. Экономика развивалась медленно, а весной 1990 начался экономический спад. Наиболее серьезной проблемой стало отставание американской экономики от быстро развивавшихся европейских и азиатских конкурентов. Это было вызвано серьезными просчетами в развитии народного образования, здравоохранения и инфраструктуры, в то время как огромные средства из налоговых поступлений тратились на военные цели. Билл Клинтон – 42-й президент США. Новый президент поначалу старался сместить акцент с внешней политики, сконцентрировав внимание на внутриполитических инициативах. Первый год пребывания Клинтона в Белом доме был отмечен принятием семь лет пролежавшего в Конгрессе закона Брейди об ограничении продажи оружия. В сентябре 1993 администрация начала кампанию за одобрение Конгрессом Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА), обещавшего в течение 15 лет устранить торговые и тарифные барьеры между Мексикой, Канадой и США. Законопроект был одобрен сенатом и 1 января 1994 вступил в силу. Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона была реформа системы здравоохранения. В 1994 Клинтон был вынужден уделять все больше внимания внешнеполитическим проблемам. В октябре, когда иракский лидер Саддам Хуссейн послал 20-тысячный контингент элитной республиканской гвардии на помощь 50-тысячной группировке войск на кувейтской границе, США направили в район Персидского залива тысячи солдат и сотни самолетов, вынудив Ирак отвести войска от границы с Кувейтом. Серьезная проблема возникла в начале того же года, когда американская разведка обнаружила, что Северная Корея форсирует свою ядерную программу и, возможно, уже имеет в своем арсенале, по крайней мере, одну атомную бомбу. Первоначальные дипломатические усилия и попытки применить экономические санкции провалились, и возникла опасность вспышки вооруженного конфликта на Корейском п-ове. Кризис миновал к середине июня 1994, после того как бывший президент Джимми Картер посетил с визитом Северную Корею и добился соглашения о возобновлении переговоров на высшем уровне и замораживании всех работ на северокорейском ядерном комплексе на неопределенный срок. Несмотря на внешнеполитические успехи Клинтона в 1994, его внутренняя политика вызвала критику не только в стане республиканцев, но и со стороны независимых и части демократов, которые ожидали более энергичных действий по осуществлению внутренних реформ и сокращению бюрократического аппарата.
22. Культура США после II мировой войны.
Живопись. После Второй мировой войны ведущим направлением в американском искусстве стала беспредметная живопись. Театр. К концу 40-х — начало 50-х гг. мюзикл приобрёл большую популярность и стал наряду с комедией основным в репертуаре театров Бродвея. Характерным для 40-х гг. стал расцвет «малых» экспериментальных театров, получивших название внебродвейских. В 50-х гг. таких коллективов насчитывалось около 300. В 1957 была создана Лига внебродвейских театров. Они арендовали небольшие помещения, знакомили зрителей с произведениями классической и современной американской драматургии, отвергнутой коммерческими театрами Бродвея. Эти театры представили зрителю европейских драматургов «театра абсурда», на их сценах появились также постановки пьес американских авторов аналогичного направления. Музыка. В середине 1950-х годов популярность обрел рок-н-ролл. Благодаря Элвису Пресли рок-н-ролл стал национальным явлением. Впрочем, другие исполнители в новой манере завоевали популярность еще до Пресли. С 1954 г. Билл Хейли и группа «Comets» выпустили целую серию хитов, которые представляли собой перепевы ритм-энд-блюзового репертуара негритянских ансамблей. Музыка Чака Берри выросла из традиции городского блюза, который после Второй мировой войны бурно расцвел в Мемфисе, Чикаго и Детройте.
23. Российско-американские отношения на современном этапе. Встречи на высшем уровне.
Отношения с США – один из приоритетов внешней политики России, важный фактор международной стабильности. Ключевой задачей является обеспечение их развития в стабильном, конструктивном и предсказуемом русле во всех областях, расширение сфер совпадения интересов, сужение зон разногласий на основе поиска компромиссов с учетом взаимных интересов. В ходе интенсивного взаимодействия с республиканской администрацией президента Дж. Буша, находящейся у власти с января 2001 года, сформирована содержательная повестка дня двусторонних отношений как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу. В числе приоритетов - дальнейшие шаги по укреплению стратегической стабильности, совместные усилия по борьбе с терроризмом, взаимодействие по актуальным международным проблемам, развитие экономического сотрудничества, в частности, в энергетике, освоении космоса, сфере высоких технологий. С обеих сторон подтверждено намерение к развитию и укреплению взаимоуважительных партнерских отношений, основанных на учете национальных интересов друг друга и готовности к поиску разумных компромиссов.
Важную роль в этом играют контакты на высшем и высоком уровне. С 2001 г. состоялось 9 встреч президентов России и США как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних форумов, в том числе визит В.В.Путина в США (12-15 ноября 2001г.), ответный визит Дж.Буша в Россию (23-26 мая 2002 г.). Последняя встреча на высшем уровне состоялась в ходе юбилейных торжеств в Санкт-Петербурге 1 июня с.г. Осуществлены визиты в США Председателя Правительства России М.М.Касьянова (февраль 2002 г.), Руководителя Администрации Президента России А.С.Волошина. США посетили многие руководители российских министерств и ведомств, задействованные в различных сферах российско-американского двустороннего сотрудничества, в том числе А.Л.Кудрин, А.В.Гордеев, С.Б.Иванов, Г.О.Греф, С.В.Степашин, М.Ю.Лесин. В Москве побывали помощник Президента по национальной безопасности К.Райс, глава Пентагона Д.Рамсфелд, представитель на торговых переговорах Р.Зеллик, а также министры торговли, финансов, энергетики, юстиции и др. Практически в постоянном режиме осуществлялись контакты между главами внешнеполитических ведомств двух стран. За период взаимодействия с администрацией Дж.Буша проведено свыше 35 встреч между И.С.Ивановым и К. Пауэллом как в двустороннем, так и в многостороннем формате. В рамках визита Дж.Буша в Россию (23-26 мая 2002г.) подписаны Декларации о новых стратегических отношениях России и США, а также Договоре о сокращении стратегических наступательных потенциалов (вступил в силу 1 июня 2003 г.). Запущены механизмы реализации достигнутых договоренностей: Консультативная группа по вопросам стратегической безопасности и ее подгруппы по проблематике ПРО и нераспространения. На саммите в Москве и Санкт-Петербурге 23-25 мая 2002 г. было принято Совместное заявление об антитеррористическом сотрудничестве между Россией и США. В числе приоритетных региональных областей сотрудничества – развитие нового качества отношений Россия-НАТО, нормализация политико-дипломатическим путем ситуации на Корейском полуострове при обеспечении его безъядерного статуса. Также в фокусе внимания двух наших стран остается урегулирование конфликтов на пространстве СНГ. В июне 2002 г. США признали рыночный статус российской экономики. В 2002 г. США лидировали по объему накопленных прямых инвестиций в российскую экономику, а по общим накопленным инвестициям занимали 3 место после Германии и Кипра. США также осуществляют программы содействия российским реформам. В 2002 г. товарооборот увеличился на 2,7% и составил 9 млрд.долл.