Информационный бюллетень 21 ноября 20
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
- Информационный бюллетень 2 ноября 2009 года, 550.9kb.
- Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
- Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
- Информационный бюллетень анализ динамики наркоманий, хронического алкоголизма и алкогольных, 258.01kb.
- Информационный бюллетень №10, 2578.84kb.
- Информационный бюллетень 24 ноября 2005 года, 328.23kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень ЕвраАзЭС. 2003. № Конституция Российской Федерации // Российская, 231.3kb.
- Информационный бюллетень 2 5 ноября 2008 года, 237.56kb.
По итогам российско-французских межправительственных переговоров Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Французской Республики Ф.Фийон подписали итоговый документ 16-го заседания российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств
В.В.Путин и Ф.Фийон также подписали Российско-Французскую декларацию по сотрудничеству в сфере атомной энергетики.
Кроме того, в присутствии глав Правительств были подписаны следующие документы:
– меморандум о взаимопонимании между Российской академией медицинских наук и компанией «Санофи-авентис груп»;
– меморандум о взаимопонимании между открытым акционерным обществом «Информационные спутниковые системы имени Решетнева» и компанией «Талес Аления Спэйс Франс»;
– дополнительное соглашение к Соглашению о стратегическом сотрудничестве от 9 декабря 2010 года между открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – "РусГидро"» и компанией «Альстом Холдингс»;
– акционерное соглашение между обществом с ограниченной ответственностью «Комплексные энергетические решения» и компанией «Альстом Холдингс»;
– контракт на строительство Российского духовно-культурного центра в городе Париже;
– программа мероприятий сезонов русского языка и литературы во Франции и французского языка и литературы в России в 2012 году;
– административное соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством экологии, устойчивого развития и жилищного хозяйства Французской Республики о взаимном признании дипломов членов экипажей морских судов;
– соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о содействии сотрудничеству между территориальными образованиями Российской Федерации и Французской Республики;
– соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о создании комиссии по защите прав детей в семейных конфликтах;
– договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей;
– программа действий в интересах партнёрства для модернизации в рамках Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК).
* * *
В ходе рабочего визита Ф.Фийона в Российскую Федерацию были также подписаны программа сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции Французской Республики и меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством экологии, устойчивого развития и жилищного хозяйства Французской Республики.
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарном заседании 6-го Восточноазиатского саммита, о.Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года
1815-19-11-2011
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
Разрешите передать Вам привет и добрые пожелания от Президента России Д.А.Медведева, который, к сожалению, не смог принять участие в этом саммите и поручил мне представлять здесь Россию.
Россия впервые участвует в этом форуме. Признательны партнерам за поддержку вступления в него моей страны. Расцениваем подключение к ВАС как признание того, что Россия является частью Восточной Азии. Причем речь идет не только о географии. Российская принадлежность к этому региону приобрела весомые внешнеполитическое и экономическое измерения.
Стратегические цели России в Восточной Азии состоят в том, чтобы помочь обеспечить здесь мир, стабильность и процветание, укрепить взаимное доверие, содействовать устойчивому экономическому развитию. Осуществление этой позитивной повестки дня, в свою очередь, призвано способствовать интеграции России в региональную архитектуру безопасности и сотрудничества, решению задач модернизации российской экономики и подъему Сибири и Дальнего Востока.
Восточная Азия – регион огромных возможностей. Однако на этом пространстве высокая степень взаимозависимости государств сочетается с противоречиями, новыми вызовами и угрозами. Поэтому исключительно важно, чтобы государства региона имели возможность вести стратегический диалог на уровне лидеров по ключевым аспектам безопасности и сотрудничества. Площадка ВАС в наибольшей степени отвечает этой потребности.
Россия поддерживает системообразующую роль АСЕАН в формировании повестки дня ВАС. С удовлетворением отмечаем, что по основным ее вопросам позиции России и «десятки» совпадают.
Стратегический диалог в рамках ВАС необходимо сосредоточить на вопросах совершенствования архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе. В этой работе важно исходить из твердой приверженности принципу неделимости безопасности, недопустимости попыток укрепить собственную безопасность в ущерб безопасности других. ВАС по силам развить эти принципы в целостную концепцию инклюзивной безопасности для Восточной Азии. Россия готова принять активное участие в этих усилиях.
ВАС занимает уникальное место среди организаций и форумов в регионе. Благодаря тому, что в саммитах участвуют лидеры государств, имеется возможность аккумулировать здесь информацию о деятельности других региональных структур и координировать их работу. Речь идет о том, чтобы повысить результативность многосторонних усилий в Восточной Азии, добиться синергетического эффекта. Мы за то, чтобы заняться отладкой сетевой дипломатии с участием ВАС, различных диалоговых механизмов АСЕАН и других региональных организаций. Например, Россия, принявшая на себя председательство в АТЭС, может поработать над установлением такой связки между АТЭС и ВАС.
Россия поддерживает продолжение сотрудничества в рамках ВАС по приоритетным отраслевым направлениям. В наших планах расширение поставок углеводородов в страны Восточной Азии с целью укрепления энергобезопасности и обеспечения устойчивого экономического роста в регионе. Настроены на сотрудничество по развитию традиционных и нетрадиционных источников энергии, созданию инфраструктуры для нефтепереработки и производства сжиженного газа, повышению энергоэффективности. Положительный опыт такого сотрудничества с целым рядом государств Восточной Азии у России уже имеется. Готовы применить его и в отношениях с другими партнерами на взаимовыгодной основе.
В последние годы Восточная Азия подверглась воздействию разрушительных природно-техногенных катастроф. Поэтому актуальность регионального сотрудничества по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций сомнений не вызывает. Россия способна внести в это сотрудничество весомый вклад.
Неустойчивость мировых финансовых рынков диктует необходимость наращивания кооперации по линии ВАС и в этой сфере. Региональное финансовое взаимодействие – это эффективное антикризисное средство.
В этой связи рассчитываем на содействие в превращении Москвы в новый финансовый центр. Надеемся также на поддержку участниками ВАС заявки России на вступление в Азиатский банк развития.
Не менее важным является и сотрудничество в рамках ВАС в области здравоохранения. Предлагаем сделать акцент на обмене информацией и опытом в борьбе с эпидемиями.
Россия готова подключиться к взаимодействию в сфере образования, задействовав в этих целях, например, потенциал недавно созданного Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. Это высшее учебное заведение встанет в один ряд с лучшими российскими университетами – Московским, Санкт-Петербургским и Казанским.
Кроме того, Россия открыта для кооперации в области высоких технологий. Это использование мирного атома, освоение космоса, применение глобальных навигационных и телекоммуникационных систем, разработка современного медицинского оборудования и лекарств. Российский центр инновационных технологий «Сколково» мог бы стать одной из площадок для налаживания кооперации в рамках ВАС в этой сфере.
Поддерживаем принятие итоговых документов саммита и выражаем признательность индонезийскому председательству и другим асеановским партнерам за подготовку соответствующих проектов.
Присоединяемся к другим делегациям, выразившим благодарность Индонезии за прекрасную организацию саммита и теплое гостеприимство.
Благодарю за внимание.
Ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам участия в 6-м Восточноазиатском саммите, о.Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года
1818-20-11-2011
Вопрос: Россия впервые принимает участие в Восточноазиатском саммите (ВАС), который, прежде всего, является площадкой для обсуждения региональных проблем безопасности. Как на саммите были восприняты российские инициативы на этот счет?
С.В.Лавров: Мы, действительно, впервые участвовали во встрече на высшем уровне в формате ВАС. Решение о подключении России и США к этому диалоговому механизму было принято в прошлом году. Это был первый саммит с новым составом участников.
В течение шести лет существования ВАС повестка дня форума фокусируется на развитии взаимодействия по пяти приоритетным направлениям. Это энергетика, финансы, борьба с последствиями природных и техногенных катастроф, образование и здравоохранение.
В связи с присоединением к ВАС таких крупных держав, как Россия и США, вполне естественным стало повышение внимания также к проблематике безопасности. Мы изложили наш подход в русле российско-китайской инициативы, выдвинутой в ходе визита Президента Д.А.Медведева в КНР в сентябре прошлого года. Речь идет о налаживании диалога с целью формирования в регионе открытой внеблоковой системы безопасности, которая будет опираться на принцип ее неделимости, что означает недопустимость укрепления своей безопасности за счет ущемления интересов других государств. Словом, безопасность должна быть инклюзивной, что исключает появление разделительных линий и военно-политических союзов в регионе.
Я почувствовал стремление партнеров к тому, чтобы всерьез развивать такой стратегический диалог. Общим стало мнение, что проблемы безопасности отныне будут находиться в фокусе внимания ВАС. Отмечу, что понимание и поддержку нашла наша позиция в пользу того, чтобы при всех обстоятельствах именно АСЕАН продолжала формировать повестку дня форума.
Существует несколько форматов, которые были инициированы асеановцами – Региональный форум АСЕАН по безопасности, механизм Совещаний министров обороны стран-участниц АСЕАН и государств-партнеров и др. Мы считаем вполне оправданным, чтобы эта солидная группа стран АСЕАН, общее население которых превышает 600 млн. человек, сохраняла системообразующую роль во всех дискуссиях по региональной проблематике.
Вопрос: Не менее важной темой диалога лидеров в этом формате является энергетика и энергобезопасность. Каковы планы России по расширению поставок энергоресурсов в страны Юго-Восточной Азии?
С.В.Лавров: Энергетика, безусловно, одна из тех областей, где Россия уже вносит существенный вклад в отношения с отдельными странами региона. Мы развиваем поставки энергоносителей, думаем и решаем вопросы о новых формах сотрудничества, включая создание мощностей по сжижению природного газа, взаимодействие по различным аспектам проблематики энергоэффективности. С нашим присоединением к ВАС появляется возможность посмотреть через многостороннюю призму на то, какие проекты в этих областях можно реализовывать с большей отдачей.
Среди отраслевых вопросов основное внимание участники саммита уделили задачам совершенствования подготовки к стихийным бедствиям и техногенным катастрофам, повышения надежности соответствующих объектов, налаживания координации в режиме реального времени, оповещения населения, а также оперативного задействования сил и средств в случаях природных катастроф. Как и по энергетическим проблемам, Россия активно участвует в решении общих задач.
Мы всегда оказываем помощь, когда в странах региона происходят стихийные бедствия или техногенные катастрофы. Так было во время трагедии на японской АЭС «Фукусима-1», при наводнениях в Таиланде в этом году, как и в случае с цунами в этой стране несколько лет назад.
Ясно, что главное – повышать готовность к таким ситуациям, действовать максимально оперативно и скоординированно. На этот счет МЧС России направило в свое время предложения партнерам по АСЕАН, у которых есть центры по борьбе со стихийными бедствиями и чрезвычайному реагированию. Теперь мы будем продвигать эти инициативы и в формате ВАС. Думаю, подключение потенциала стран-участниц ВАС, сил и средств, которые есть у России, США, Японии, Австралии, Китая, позволит в будущем более эффективно, с наименьшими издержками решать соответствующие задачи.
В сфере образования мы высказались за то, чтобы частью формируемой сети образовательных учреждений стали и наши вузы, в частности Дальневосточный федеральный университет, который наряду с вузами Москвы, Санкт-Петербурга и Казани должен войти в число ведущих высших учебных заведений России.
Весьма актуальные темы – здравоохранение, особенно борьба с эпидемиями, и сотрудничество в сфере финансов. Здесь России есть что сказать. К примеру, финансовое взаимодействие в регионе – существенная часть необходимых мер по окончательному преодолению последствий глобального кризиса. Состав участников ВАС позволяет рассчитывать, что форум в этом смысле будет достаточно эффективным инструментом.
Мы напомнили о нашей давней заявке на вступление в Азиатский банк развития в качестве регионального донора, что повысит способность стран региона эффективно сотрудничать в сфере международных финансов. Рассчитываем на скорейшее формирование консенсусной поддержки по этому вопросу.
Считаю наше участие в ВАС весьма полезным. Решение о присоединении к этому механизму было, безусловно, правильным. Центр мировой экономики, а с ним и мировой политики постепенно смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. России как органичной части региона важно здесь присутствовать, причем, не только географически, но также экономически и политически.
Участие в ВАС будет помогать России решать задачи модернизационного и инновационного развития, в том числе социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока.
Вопрос: Изменила ли Ваша встреча с Х.Клинтон ход переговоров по ПРО и по облегчению визового режима?
С.В.Лавров: Мы этой темы коснулись очень коротко по инициативе Госсекретаря США. Как известно, несколько дней назад президенты наших стран, встречаясь в Гонолулу, говорили об этом. Они зафиксировали отсутствие сближения позиций, но тем не менее высказались в пользу продолжения этого разговора. Мы от него не уходим. Хотя, повторю, не видим каких-либо сдвигов в непонятной для нас позиции США, отказывающихся «положить на бумагу» четкие гарантии ненаправленности системы ПРО против стратегического ядерного потенциала России, а также разработать соответствующие военно-технические и иные критерии, которые будут обеспечивать такие гарантии.
Еще раз подчеркну – мы ни в коем случае не закрываем дверь. Мы будем продолжать работать и с американскими партнерами, и в рамках Совета Россия-НАТО, но четко опираясь на нашу позицию о необходимости гарантий ненаправленности.
Что касается визовой тематики, то сегодня проведен обмен нотами, которые составляют российско-американское межправительственное Соглашение, предусматривающее облегчение визового режима. Теперь бизнесмены и туристы смогут получать многократные визы на три года, а официальные лица двух стран – на один год.
О дате вступления Соглашения в силу мы дополнительно проинформируем, поскольку России еще потребуется провести ратификационные процедуры.
Об участии Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в 6-м Восточноазиатском саммите
1816-19-11-2011
19 ноября на о.Бали (Индонезия) состоялся 6-й Восточноазиатский саммит (ВАС). По поручению Президента Российской Федерации в нем принял участие Министр иностранных дел С.В.Лавров.
В фокусе обсуждения находились ключевые вопросы обеспечения безопасности и совершенствования сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Существенное внимание было уделено развитию практического взаимодействия в таких приоритетных сферах, как энергетика, финансы, чрезвычайное реагирование, здравоохранение, образование.
С.В.Лавров подтвердил приверженность России целям и задачам ВАС, подчеркнул готовность нашей страны активно способствовать утверждению этого регионального объединения в качестве ведущей площадки для стратегического диалога лидеров по концептуальным вопросам формирования в АТР архитектуры безопасности и сотрудничества.
На саммите приняты Декларация ВАС о принципах взаимовыгодных отношений, Декларация о взаимосвязанности АСЕАН, а также Заявление Председателя.
На «полях» мероприятия Министр иностранных дел Российской Федерации провел серию встреч с партнерами по ВАС, в ходе которых были рассмотрены некоторые актуальные аспекты региональной проблематики и двусторонних отношений.
Форум принял решение о проведение следующего, 7-го Восточноазиатского саммита осенью 2012 года в Камбодже.
О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Государственным секретарем США Х.Клинтон
1814-19-11-2011
19 ноября на о.Бали «на полях» мероприятий 6-го Восточноазиатского саммита Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров провел рабочую встречу с Государственным секретарем США Х.Клинтон.
Главы внешнеполитических ведомств обсудили некоторые актуальные вопросы международной повестки дня и двусторонних отношений.
Состоялся также обмен нотами в связи с заключением российско-американского соглашения об упрощении визовых формальностей для взаимных поездок граждан России и США. Данное соглашение подлежит ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации.
О встрече заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова с Послом Бразилии в Москве К.А.Параньосом
1822-21-11-2011
21 ноября заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богданов принял Посла Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации К.А.Параньоса по его просьбе.
Состоялось обсуждение текущей ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также вопросов внешнеполитического взаимодействия стран БРИКС по проблематике данного региона.
О встрече заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова с Послом Египта в Москве А.Эль-Хадиди
1820-21-11-2011
21 ноября заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богданов принял Посла Арабской Республики Египет в Москве А.Эль-Хадиди по его просьбе.
В ходе беседы были рассмотрены некоторые аспекты дальнейшего развития российско-египетского взаимодействия в международных и региональных делах, а также вопросы двустороннего сотрудничества, включая активизацию политических контактов.
М.Л.Богданов выразил обеспокоенность в связи с прошедшими накануне в Каире и ряде других крупных городов АРЕ массовыми столкновениями демонстрантов с силами правопорядка, повлекшими человеческие жертвы. С нашей стороны была высказана надежда на то, что стабильность и правопорядок в этой дружественной стране будут обеспечены в интересах продолжения процесса глубоких социальных и политических преобразований, отвечающих чаяниям всех слоев населения.
Интервью заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова агентству «РИА Новости» по тематике ПРО, двусторонних отношений с США и ситуации вокруг иранской ядерной программы, 18 ноября 2011 года
1813-19-11-2011
Вопрос: Не так давно Москву посетила замгоссекретаря США по политическим вопросам Уэнди Шерман. В ходе визита она завила, что Вашингтон не намерен предоставлять Москве гарантии по ПРО, так как считают проблему ПРО внутренним делом США и НАТО. Как Вы можете прокомментировать такие высказывания г- жи Шерман?
Ответ: Уэнди Шерман провела в Москве серию встреч по многим вопросам – круг ее обязанностей в качестве старшей замгоссекретаря по политическим вопросам касается, по сути дела, всего, и тема ПРО тоже присутствовала. Хотя, должен Вам сказать, что и мы, и коллеги из министерства обороны, обсуждали и будем эту тему обсуждать с нашими постоянными партнерами по данному "досье", которые тоже известны.
Но по поводу гарантий или отсутствия таковых, ничего нового в этой позиции администрации нет. К сожалению, это та самая позиция, которая мешает нам договориться с США по ПРО. Упорное нежелание предоставить РФ юридически обязывающие гарантии ненаправленности системы ПРО США и НАТО мешает развитию сотрудничества. Почему американцы не готовы нам их предоставить – другой вопрос.
Мы не спорим с тем, что США и натовские страны сами отвечают за собственную безопасность, как это зафиксировано, в том числе, в североатлантическом Договоре и его небезызвестной пятой статье. Мы с этим не спорим. Но мы предлагаем альтернативу: если наличие этого Договора мешает разделить ответственность за безопасность Евроатлантики с Россией в сфере ПРО на основе секторального подхода, тогда можно сотрудничать, что называется, по конкретным направлениям. Но все равно сотрудничество не может осуществляться в отрыве от реальности, не может "висеть в безвоздушном пространстве", развиваться само по себе.
Нужен документ, который помимо юридических гарантий обеспечивал бы фиксацию серии договоренностей, выполнение которых в свою очередь доказывало бы: ничто из того, что Вашингтон и другие натовские столицы предпринимают на практике не противоречит их декларациям. Это с нашей стороны уже излагалось пару сотен раз на разных уровнях. Но высказывание, о котором вы упомянули, заставляет меня повторить это еще раз.
Вы сами видите, где истоки того тупика, в котором находится сейчас диалог с США по ПРО.
Вопрос: Каковы перспективы переговоров по этому вопросу? Есть шансы на то, что стороны договорятся до саммита НАТО в Чикаго в мае 2012 года?
Ответ: Есть поручение президента РФ продолжить работу. Мы понимаем так, что аналогичные поручения даны американским переговорщикам. Встреча президентов России и США в Гонолулу прошла в хорошей атмосфере. По тематике ПРО разговор был непростым, в силу понятных обстоятельств. Но дано поручение в предстоящий период продолжить работу над возможным вариантом фиксации на бумаге общеприемлемого подхода. Это то, что нужно выполнять.
Выполнение этой задачи никак не предопределяет то, как со временем решится вопрос об участии или неучастии президента РФ в мероприятиях по линии СРН в Чикаго. То есть, мы будем работать независимо от того, состоится саммит СРН в Чикаго или не состоится.
Поручение и шансы – не одно и то же. Поручение – это импульс специалистам, импульс экспертам поворачиваться быстрее, думать динамичнее и творчески подходить к этой проблеме. Получится ли повернуться так, чтобы мы, в конце концов, нашли приличную, приемлемую для обеих сторон основу для дальнейшей работы, в том числе для развертывания реального сотрудничества, я не знаю. Каждый человек, кто этим занимается, имеет свою оценку этих шансов.
Вопрос: Как Вы считаете, когда может наступить этот критический момент?
Ответ: Об этом критическом моменте было тоже заявлено многократно, в том числе на высшем уровне. Это момент, когда на практике начнет воплощаться та реальность, которая зафиксирована в третьей и четвертой фазах американского фазированного адаптивного подхода. Когда количество перехватчиков существенно возрастет и главное, когда будут введены их новые типы, способные по своим характеристикам, о которых мы сейчас кое-что знаем, перехватывать баллистические ракеты межконтинентальной дальности.
До этого момента есть определенное время. Мы еще на этапе разработки договора об СНВ, действующего сейчас, исходили из того, что в отсутствие договоренностей с США по ПРО может настать период, когда целесообразность остаться внутри ДСНВ будет под вопросом.
Не случайно соответствующие положения зафиксированы в тексте самого договора, не случайно они зафиксированы в ратификационном федеральном законе, принятом Федеральным собранием, в заявлениях Госдумы и Совета Федерации. Это тоже предельно понятно и нам, и нашим американским коллегам. Но какой-то запас времени еще есть.
Вопрос: Принимает ли во внимание Москва в ходе своих переговоров с американскими партнерами их заявления о приоритетности своего военного присутствия в АТР?
Ответ: Мы не хотим строить свои отношения ни с США, ни с кем бы то ни было в мире, исходя из конфронтационной логики или из старых схем игры с нулевой суммой: у кого-то влияния прибавилось только за счет ослабления влияния другого. Это порочно и непродуктивно. Мы имеем вопросы к США по поводу их присутствия в ряде регионов, в том числе в Центральной Азии, где, к сожалению, получается так, что вначале, когда создаются те или иные опорные точки, нам говорят, что это временно, а потом нам говорят, что сроки ликвидации этих опорных точек "плывут". Вообще, нет ничего более постоянного, чем временное. Мы и в этом плане давно уже научены опытом. Сложно верить американским партнерам на слово.
Это тоже принимается в расчет в военном планировании, в любом планировании. И в выстраивании наших отношений с США в целом.
Но что касается конкретно ПРО, то американская программа носит глобальный характер. Они никогда не скрывали, что дело не ограничится фазированным адаптивным подходом применительно только к Европе. Дело не ограничится взаимодействием со странами НАТО. У США есть союзники в северо-восточной Азии, с которыми такое сотрудничество развивается. Намечается развитие систем ПРО США в других регионах мира, в том числе на Ближнем Востоке, в районе Персидского залива.
Это – интегрированная взаимосвязанная система, которая будет работать в одном контуре, управляться из единого центра, с соответствующим потенциалом обработки данных, получения картинки в режиме реального времени и прочее. Подвижность этой системы, способность американцев перебрасывать из района в район и корабли, оснащенные соответствующими ракетами и системами управления огнем, и РЛС, и будущие наземные комплексы – эта подвижность, мобильность формирует общее состояние нестабильности, непредсказуемости того, что будет происходить.
Сегодня, к примеру, у нас позитивный тренд в отношениях с США и мы, наверное, вправе рассчитывать на определенные шаги со стороны американских партнеров в русле того, чтобы не антагонизировать Россию. Но конъюнктура может поменяться, и те же самые корабли с системой управления огнем "Иджис" могут в любой момент оказаться и на Балтике, и в Северном море, и к Баренцеву морю подойти. А это уже будет совсем другая конфигурация, совсем другой сигнал. Так неужели в таких условиях то, что нам нужно в виде юридических гарантий – это нечто избыточное?
Мы тоже не наивны. Знаем, как США в свое время вышли из договора по ПРО, когда он перестал отвечать их интересам. Знаем, что они точно так же могут выйти из любого другого договора, но тогда возникает вопрос: если можно из любого договора выйти, почему его нельзя подписать? Почему даже таких гарантий, объективно не слишком твердых, почему их нельзя предоставить? Это добавляет сомнений в отношении реальных намерений Вашингтона.
Плюс, возьмите ситуацию с наличием или отсутствием ракетных угроз. Мы знаем, что проводились определенные пуски в КНДР, были пуски в Иране. Но это не то же самое, что создание потенциала боевых ракет для поражения целей на значительных расстояниях. Огромный путь должен быть пройден, прежде чем страна сможет сказать: да, мы стали обладателем этого потенциала. Особенно в условиях, когда и КНДР, и Иран являются объектами крайне жестких международных санкций, принятых и по линии Совета Безопасности ООН, и в индивидуальном порядке рядом государств, в результате чего доступ к чувствительным технологиям для Ирана и КНДР оказался весьма ограничен.
То есть у американцев не все стыкуется даже с точки зрения аргументов. Против кого это создается, с какой целью – у нас много вопросов.
Вопрос: Сергей Алексеевич, может ли российская сторона доверять представленному Сессии Совета управляющих МАГАТЭ документу по Иранской ядерной проблеме?
Ответ: Печально и плохо, что мы обсуждаем вопросы, которые имеют в международной организации гриф "Restricted". Это нарушение профессиональной этики. И утечки, которые сознательно делаются из секретариата МАГАТЭ, создают не только практические проблемы. Они вызывают сомнения в том, что агентство, которое за десятилетия своей работы сформировало реноме предельно профессиональной, крайне ответственной, беспристрастной структуры, сейчас этим собственным реноме пренебрегает и становится неким инструментом, если не сказать рупором, для доведения сигналов, не помогающих нахождению решения проблемы.
Действительно, есть ряд так называемых "незакрытых вопросов" к иранской ядерной программе. Есть серия исследований, проводящихся в Иране, которые, как считают специалисты МАГАТЭ, не могут иметь гражданских приложений, а преследует военные цели. На эти обвинения, назовем их так, Иран уже дал ответ объемом 117 страниц.
Я не хочу пересказывать содержание этих обвинений и ответа на них (для меня гриф "Restricted" что-то значит), но, среди прочего, там было сказано, что для того, чтобы диалог продолжился и получил продуктивный разворот, нужно, во-первых, увидеть оригиналы документов, а не их пересказ в докладах агентства. А, во-вторых, нужно продолжить посещение Ирана специалистами МАГАТЭ для продолжения контактов и дискуссий на эту тему.
В последний период Тегеран дважды направлял письма в МАГАТЭ с предложениями принять специалистов агентства в продолжение того визита, который состоялся в августе текущего года. Хорошо, что есть понимание, что после нынешней сессии Совета Управляющих новая такая поездка состоится. И хотелось бы очень настоятельно призвать иранскую сторону не пересматривать этот подход и подойти крайне ответственно к нынешней ситуации.
Озабоченности происходящим у международного сообщества, в том числе у России, продолжают нарастать. Это иранцам хорошо известно. Нужно проявлять максимальную ответственность при подходе ко всем вопросам. Необходимо, чтобы визиты специалистов МАГАТЭ на иранские ядерные объекты продолжились и были продуктивными.
Сейчас ни одна из сторон – ни Иран, ни МАГАТЭ – не должна отойти от имеющихся договоренностей.
Вопрос: Когда может состояться заседание "шестерки" с участием иранских партнеров?
Ответ: "Шестерка" в последние дни провела несколько он-лайн конференций по Ирану. Что касается диалога "шестерки" с Ираном, то это другой вопрос. Иранская сторона пока не ответила на письмо Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, которое было направлено в октябре. Это еще одна из тем, по которым я призываю иранских друзей к максимально быстрой реакции. Надо совместно с участниками "шестерки" оперативно согласовать место и дату встречи. Мы хотели бы рассчитывать на то, что такая встреча произойдет в этом году.
Вопрос: Сергей Алексеевич, хотелось бы задать вопрос по российско-американским отношениям. Появилась информация, что Россия предложила США заключить договор о реадмиссии. Когда такое соглашение может быть заключено?
Ответ: Мы не слышали пока реакции американских партнеров на эту идею. И дело не в том, что такой договор надо обязательно заключить. Он у нас есть со многими государствами, где возникают проблемы с возвращением нелегальных мигрантов. Если по каким-то причинам такой документ облегчит американским партнерам их решение продолжить работу с Россией в направлении введения безвизового режима, мы будем активно данную идею прорабатывать и такое соглашение готовить.
Но если, к примеру, можно двигаться к безвизовому режиму и без заключения соглашения о реадмиссии, – почему нет? Такое тоже возможно. С целым рядом государств такая практика есть.
Сигнал о возможности заключения соглашения о реадмиссии – признак реального интереса России продвинуться к безвизовому режиму с США.