Стратегический план Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) на 2009 2011 годы Астана, 2008 год
| Вид материала | Анализ |
- Методика по проведению анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых, 325.11kb.
- Оюл «Ассоциация финансистов Казахстана», 5380.78kb.
- Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) отчет, 690.8kb.
- Стратегический план агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, 1856.61kb.
- Стратегический план Министерства культуры и информации Республики Казахстан на 2009, 539.5kb.
- Агентства Республики Казахстан по статистике от «3» февраля 2011 года №27 конкурс, 683.76kb.
- Стратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, 3582.26kb.
- Агентства Республики Казахстан по статистике от 6 марта 2012 года №71 конкурс, 977.78kb.
- Судебная практика центрального аппарата Агентства Республики Казахстан по регулированию, 36.83kb.
- Концепция совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан на 2009-2011, 933.52kb.
6. Бюджетные программы
Для достижения целей стратегического плана Агентства на 2009 год потребуется 619 млн. тенге, 2010 году – 676 млн. тенге, 2011 году – 783 млн. тенге. Всего на три года – около 2 млрд. тенге.
В соответствии со стратегическим планом Агентства разработана бюджетная программа «Услуга по защите конкуренции». Для решения задачи «Оперативное реагирование и прогнозирование ситуации на товарных рынках» наряду с вышеотмеченной предусматривается отдельная бюджетная программа по созданию интегрированной информационно – аналитической системы «Защита конкуренции» в подразделениях Агентства.
Отдельно выделено материально – техническое оснащение.
Таблица перехода
| Наименование бюджетной программы (подпрограммы) | ||||
| № п/п | Действующая редакция (с указанием кода) | № п/п | Предлагаемая редакция (с указанием кода) | |
| программа | тип программы | программа | ||
| 1. | 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области защиты конкуренции» | 1. | услуги, предоставляемые госорганами | 001 «Услуги по защите конкуренции» |
| 2. | капитальные расходы | 002 «Материально – техническое оснащение» | ||
| 3. | услуги, предоставляемые госорганами | 003 «Создание интегрированной информационно – аналитической системы «Защита конкуренции» | ||
Приложение 1
Стратегические направления, цели, задачи и показатели деятельности
Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции
| Наименование | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||||
| 2007* | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
| Стратегическое направление: Создание условий для развития конкуренции | |||||||||
| Цель: Уменьшение количества рынков с неразвитой конкуренцией Целевые индикаторы: 1) Сокращение удельного веса монополистов в Государственном реестре субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение, с долей от 70 до 100 процентов на соответствующем рынке: в 2011 году – 55 % (2007г. – 65 %,, 2009 г.-63%, 2010г. – 60%) . 2) Повышение субиндекса «эффективность антимонопольной политики» в рейтинге Глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума: в 2011 году не ниже 79 места (81 место в 2007 г., 80 – в 2009 г., 80 – в 2010 г.). | |||||||||
| Задача 1. Формирование поддержки конкурентной политики | |||||||||
| Показатели: Разработка информационных материалов о преимуществах справедливой конкуренции и результатах работы по основной деятельности (публикации в СМИ, выступлений по телевидению и радио) | Ед. | 35 | 48 | 96 | 120 | 144 | |||
| Показатели: Общественные мероприятия для представителей бизнеса и государственных органов по ограничению монополистической деятельности и недопущению недобросовестной конкуренции (в т.ч. конференций, круглые столы) | Ед. | 10 | 15 | 32 | 40 | 50 | |||
| Задача 2. Оперативное реагирование и прогнозирование ситуации на товарных рынках | |||||||||
| Показатели: Процент охвата товарных рынков анализом на предмет выявления экономической концентрации | % | 3 | 5 | 11 | 20 | 39 | |||
| Показатели: Разработка и внедрение интегрированной информационно – аналитической системы «Защита конкуренции» в подразделениях Агентства (центральный аппарат, межрегиональные инспекции) | Ед. | 0 | 0 | 2 | 3 | 3 | |||
| Задача 3. Совершенствование способов и методов предупреждения и пресечения нарушений антимонопольного законодательства | |||||||||
| Показатели: Принятие мер антимонопольного реагирования по результатам проведенных проверок и расследований | % | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | |||
| Показатели: Исполняемость вынесенных предписаний | % | 45 | 50 | 65 | 70 | 75 | |||
| Задача 4. Усиление межотраслевой координации по развитию конкуренции и ограничении монополистической деятельности | |||||||||
| Показатели: Разработка совместных приказов, заключение договоров о сотрудничестве по координации и взаимодействию с заинтересованными государственными органами | Ед. | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | |||
| Показатели: Исполнение вынесенных предписаний по фактам антиконкурентных действий государственных органов | % | 30 | 30 | 35 | 40 | 45 | |||
| Показатели: Проведение рейтинга акиматов по созданию условий развития конкуренции | Ед. | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | |||
Приложение 2
Соответствие стратегических целей
Агентства по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) стратегическим целям государства
| Стратегические направления и цель Агентства. | Стратегические цели государства, на реализацию которых направлены цели Агентства | Наименование стратегического документа, нормативного акта |
| Стратегическое направление: Создание условий для развития конкуренции | ||
| Цель. Уменьшение количества рынков с неразвитой конкуренцией | «Государство в экономике должно играть существенную, но ограниченную роль, создавая законные рамки рынка, в котором первую скрипку играет частный сектор. Имеется в виду завершение создания правовой и нормативной базы, обеспечивающей оформление прав собственности, создание конкурентных рынков и надежных средств антимонопольного регулирования, поддержание фискальной и монетарной политики, развитие сети социальной защиты, обеспечение развития необходимой инфраструктуры, образования, здравоохранения и создания сильной экологической политики». | Долгосрочный приоритет 3: Экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций «Стратегия - 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» Послание Президента страны народу Казахстана 1997 год |
| «Государство может и обязано создавать условия, стимулирующие спрос в экономике, но не должно само организовывать или контролировать производство. Это сделает рынок. В отраслях экономики, где есть здоровый частный спрос, государство должно играть лишь регулирующую роль, необходимую для развития конкурентной среды и предотвращения монополизации рынка, а где нет такого спроса, содействовать его созданию». | I приоритет: Модернизация и динамичность экономики Казахстана, которые предполагают решение комплекса взаимоувязанных задач. 4. Формирование новых направлений обеспечения роста экономики. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» | |
| Третье. Особую миссию в обеспечении эффективности и конкурентоспособности нашей экономики призвано выполнить вновь созданное по моему поручению Агентство по защите конкуренции. Расширенные полномочия Агентства должны обеспечить успех в "борьбе" с ценовыми сговорами, недобросовестной конкуренцией, злоупотреблениями субъектов рынка своим доминирующим и монопольным положением, укреплять позиции казахстанского бизнеса в мире. Нужен новый закон о конкуренции, который послужит серьезным толчком для роста предпринимательской активности в стране. | «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 7 февраля 2008 года | |
| «Нам необходимо сократить сферы естественных монополий за счет реструктуризации крупнейших монополистов и развития конкурентных отношений». | Первая задача - не просто обеспечить и поддерживать устойчивое развитие экономики, а управлять ее ростом. «Новый Казахстан в новом мире» Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана» от 28 февраля 2007 года | |
| «Государственная политика в области конкуренции направлена на решение проблем недопущения недобросовестной конкуренции, чрезмерной концентрации и роста ограничительной практики». | Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 | |
| «Развитие свободной конкуренции путем создания благоприятных условий, направленных на эффективное функционирование рынка товаров (работ, услуг)». | Программа развития и защиты конкуренции в Республике Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 1308 | |