Российской Федерации «Объекты гражданских прав»
| Вид материала | Статья |
СодержаниеГлава I. Общие положения Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона |
- Лекция объекты гражданских прав. Объекты гражданских прав, 167.17kb.
- Семинару по дисциплине "Гражданское право". Тема «Объекты гражданских прав», 9.73kb.
- Тема № Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав, 203.98kb.
- Деятельность Президента Российской Федерации как гаранта прав человека. Конституционные, 54.67kb.
- Семинару по дисциплине "Гражданское право". Тема «Понятие, способы и пределы осуществления, 8.07kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 2004 году, 352.45kb.
- Защита прав потребителей, 280.12kb.
- Гражданский кодекс Украины, 5310.68kb.
- Текст предоставлен, 5389.24kb.
- Информация с сайта, 5635.78kb.
Проект
Глава I. Общие положения 12
Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона 12
Статья 2. Основные термины и определения, используемые в настоящем Федеральном законе 13
Статья 3. Государственный кадастровый учет и государственный кадастр недвижимости 15
Статья 4. Государственный кадастр объектов недвижимости в системе государственных информационных ресурсов 16
Статья 5. Виды объектов кадастрового учета и кадастровое деление территории Российской Федерации 17
Статья 6. Индивидуализирующие и идентифицирующие характеристики объектов кадастрового учета 18
Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области государственного кадастрового учета. 19
Статья 6.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере формирования, инвентаризации и кадастрового учета объектов недвижимого имущества. 19
Статья 7. Формирование недвижимого имущества 20
Статья 8. Общие требования к формированию объектов кадастрового учета 21
Статья 9. Особенности формирования некоторых видов недвижимого имущества 22
Статья 10. Согласование границ земельного участка 22
Статья 11. Формирование функциональных, территориальных и правовых зон. 24
Глава III. Состав и структура сведений и документов государственного кадастра недвижимости 24
Статья 12. Структура государственного кадастра недвижимости 24
Статья 13. Краткое описание объекта недвижимости в Государственном кадастре недвижимости 26
1. Краткое описание каждого объекта недвижимости, содержащееся в подразделе первом единого государственнного кадастра объектов недвижимости включает в себя: 26
Статья 14. Состав и структура сведений кадастровой книги 26
Статья 15. Производные документы государственного кадастра недвижимости 27
Глава IV. Порядок проведения государственного кадастрового учета 28
Статья 16. Заявление о проведении государственного кадастрового учета 28
Статья 17. Принятие заявления о проведении государственного кадастрового учета 29
Статья 18. Порядок проведения государственного кадастрового учета 29
Статья 19. Рассмотрение заявления о проведении государственного кадастрового учета и проверка прилагающихся к нему документов 30
Статья 20. Особенности государственного кадастрового учета некоторых объектов кадастрового учета 31
Статья 21. Приостановление и отказ в государственном кадастровом учете 31
Статья 22. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного кадастра недвижимости 32
Глава V. Информационное взаимодействие при проведении государственного кадастрового учета и предоставление сведений из Государственного кадастра недвижимости 32
Статья 23. Правовой режим сведений государственного кадастра недвижимости 32
Статья 24. Представление сведений для ведения государственного кадастра недвижимости 33
Статья 25. Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости заинтересованным лицам 33
Статья 26. Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости органам государственной власти и органам местного самоуправления 33
Статья 27. Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости 34
Глава VI. Регулирование деятельности по формированию объектов кадастрового учета 34
Статья 28. Договор на формирование и инвентаризацию объекта кадастрового учета 34
Глава VIII. Заключительные и переходные положения 35
Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона 35
Статья 30. Порядок включения в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, учтенном ранее 36
Статья 31. Включение сведений государственного земельного кадастра, государственного лесного кадастра, государственного водного кадастра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в Государственный кадастр недвижимости 36
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при формировании, определении местоположения и границ, инвентаризации а также определении правового режима (разрешенного использования, ограничений в использовании и назначении, обременений и градостроительных регламентов) недвижимого имущества для целей регистрации (государственного кадастрового учета) объектов недвижимого имущества, регистрации за правообладателями прав на учтенное недвижимое имущество, налогового, статистического, и иных видов учета.
Настоящий Федеральный закон также регулирует отношения, возникающие при проведении государственного кадастрового учета, предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, а также государственной кадастровой оценки недвижимого имущества.
Положения настоящего Федерального закона при формировании и учете земельных участков, участков лесного и водного фондов, участков недр, особо охраняемых территорий и других природных объектов применяются с учетом законодательства в соответствующих сферах деятельности – Земельного, Лесного, Водного, Градостроительного кодексов, природоохранного законодательства.
2. Государственному техническому и кадастровому учету (регистрации) в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и настоящим федеральным законом подлежит все недвижимое имущество (все виды объектов недвижимого имущества), прочно связанные с землей, в том числе объекты незавершенного строительства, являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, за исключением объектов, которые определены в абзаце втором пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (морских и воздушных судов, судов внутреннего плавания и космических объектов).
3. Особенности формирования, инвентаризации, регистрации и государственного кадастрового (реестрового) учета отдельных объектов, видов и категорий недвижимого имущества – земельных участков, участков лесного, водного фонда, участков недр, особо охраняемых природных объектов и территорий, кондоминиумов, объектов энергетики и транспорта и других видов и объектов недвижимости могут быть установлены законодательством о соответствующих видах объектов недвижимого имущества.
прим: /Единый кадастр объектов недвижимости, создание которого, том числе в электронном виде предусмотрено в 2006-2011 годах, хоть и является (будет являться) этаким государсвенным информационным «суперресурсом», который будет включать в себя сведения обо всех объектах недвижимости (всех видах объектов недвижимости) на всей территории Российской Федерации (независимо от того, кто является собственником – Российская Федерация, Субъекты РФ, муниципальные образования или частные лица (физические и юридические), в то же время не может включать (не сможет включать) в себя сведения о «специфических» свойствах объектов недвижимости, которые у каждого свои. Например, сведения о геодезических и физических свойствах отдельных территорий, поверхностного слоя (почв) в том числе показатели состояния плодородия земель; сведения об экологическом, инженерно-геологическом, гидрологическом состоянии территорий; сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий; сведения о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; сведения о зонировании территорий и о градостроительных регламентах территориальных зон; сведения об особых и особоохраняемых территориях, их статусе, их географическом положении и границах, режиме территорий, природопользователях, экономической, исторической и культурной ценности; сведения об экологических, экономических и качественных характеристиках лесного фонда; оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.сведения о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, и т.д. ). В связи с этим, в связи с принятием этого закона нецелесообразно (по крайней мере на переходный период) как это проектом закона в новой редакции отменять действия принятых ранее законов о земельном кадастре, актов, регулирующих ведение градостроительного, водного, лесного, природоохранного кадастра и других отраслевых кадастров (реестров). Основные цели создания единого кадастра объектов недвижимости – обеспечение органов государственной власти, муниципальных образований и других пользователей (заявителей – физических и юридических лиц) – это обеспечение информацией об объектах недвижимости, их основных характеристиках (расположение (адрес), площадь, для зданий и строений – объем, материал стен, и др. конструкций, износ, стоимость, правовой режим (виды разрешенного пользования и целевое назначение) и т.д. в том числе для целей налогового (исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости), статистического, бухгалтерского, иных видов учета, а также для целей обеспечения данными об объекте недвижимого имущества (регистрации объекта) для целей регистрации прав на него в учреждении юстиции по регистрации прав. Более того, так как регистрация (учет)) одного основного вида недвижимости – земельных участков – был урегулирован в законодательном порядке законом «О государственном земельном кадастре», для другого основного вида недвижимости – зданий и сооружений акта на уровне закона так и не было принято. Проекты законов о технической инвентаризации и учете (регистрации) недвижимости (зданий и сооружений) так и не были приняты Гос Думой. Градостроительный кодекс и акты о градостроительном кадастре в данном случае не могут быть приведены в пример, так как они регулируют другую область деятельности, хотя и связанную с объектами недвижимости (зданиями и сооружениями). Учет (регистрация) объектов недвижимости (зданий и сооружений) – для целей последующей регистрации прав на него, налогового и статистического учета и обеспечения информации об объектах недвижимости (зданиях и сооружениях), если можно так выразится, на микро-уровне (на уровне конкретного объекта (первичного объекта). Градостроительный же кодекс регулирует отношения на макро-уровне и регулирует отношения по развитию территорий и поселений, а также хоть и на микро уровне – в отношении зданий и сооружений, но отношения по планированию, проектированию, строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимости (объектов градостроительства). Отношения же по технической инвентаризации, учету и регистрации объектов недвижимости (тем более давно построенных, введенных в эксплуатацию и в отношении которых в данное время не ведется никакая строительная (градостроительная) деятельность, но которые в то же время являются (должны являться) объектами налогового, статистического учета и объектами гражданско-правовых сделок, подлежащими регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав в соответствии с законом «О регистрации прав и сделок» остались без законодательного регулирования (без урегулирования на уровне закона). Получается, что отношения по учету и регистрации отдельных объектов в том числе для целей последующей регистрации прав на эти объекты – путем внесения информации о них в соответсвующие кадастры – земельный, водный, лесной – были урегулированы законодательно (на уровне закона), отношения же по учету и регистрации зданий и сооружений (об этом см. выше).
4. Деятельность по формированию, инвентаризации и учету объектов недвижимого имущества (объектов учета) осуществляется для целей защиты прав и законных интересов правообладателей, учета объектов в едином государственном кадастре объектов недвижимости, нужд государственного и муниципального управления, в том числе планирования территорий и градостроительного регулирования, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, налогообложения и иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.