Оглавление 1 19. 03. 2010 Источник: риа новости напф призывает фсфр разобраться с инвестированием пенснакоплений 4
| Вид материала | Документы |
- Источник: «риа новости», 81.2kb.
- Москва, 13 сен риа новости, 2113.12kb.
- Выбор риа новости: главные ожидаемые события в мире в 2012 году, 299.88kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 29 марта 2010 года, 1541.73kb.
- О конкурсе школьных сочинений риа новости, 18.11kb.
- Риа новости 23. 02. 2003 Казимиру Малевичу 125 лет москва, 23 февраля. /Корр. Риа "Новости", 244.39kb.
- Сюжет: Институт труда: рост зарплат в полиции не повлияет на рынок труда, 42.31kb.
- 07: 00 03/ 07/ 2006 гонконг/джакарта, 3 июл риа новости, Марк Завадский, Михаил Цыганов, 807.7kb.
- Доклад оон, 22 октября 2009г., Риа новости, Дмитрий Горностаев. Россия потребляет более, 139.81kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
05.03.2010 Источник: Коммерсантъ
На защиту бюджета мобилизованы пенсионеры // Минфин поставил Пенсионный фонд первым в очереди за деньгами
Правительство РФ вчера начало обсуждение пересмотра бюджета на 2010 год. Первый удачный ход сделал распорядитель бюджетного процесса вице-премьер Алексей Кудрин. Осторожно подвергнув сомнению необходимость индексации трудовых пенсий с 1 апреля на 6,3%, он получил возможность уже весной 2010 года требовать сокращения расходов бюджета на 130-170 млрд руб.
Белый дом начал формальное обсуждение коррекции действующего закона о бюджете на 2010-2012 годы — вчера эта тема появилась в повестке президиума правительства. Суть обсуждаемых поправок и принятое решение пресс-служба правительства не раскрывала, тем не менее вчера заседание в Белом доме фактически началось с этой темы: премьер-министр Владимир Путин и глава Минздрава Татьяна Голикова публично обсудили индексацию пенсий с 1 апреля 2010 года, а вице-премьер Алексей Кудрин проинформировал правительство о сомнительных основаниях для индексации.
Со стороны могло показаться, что три ключевых чиновника правительства обсуждали возможность повышения пенсий с 1 апреля и Владимир Путин его утвердил. С точки зрения бюджетного законодательства все выглядит несколько иначе. Индексация страховых и социальных пенсий уже предусмотрена действующим законом о бюджете на 2010-2012 годы и бюджетом Пенсионного фонда. С 2010 года система индексации пенсий предусматривает пересчет трудовых (страховых) пенсий раз в год в случае появления допдоходов Пенсионного фонда и изменения индекса потребительских цен более чем на 6% за полгода, а также индексацию социальных пенсий на уровне инфляции.
Бюджет Пенсионного фонда в 2010 году предусматривает расходы на 4,4 трлн руб., из них около 3,4 трлн руб.— на страховые пенсии. Плановые доходы фонда по страховым платежам должны составить 1,7 трлн руб., остальные средства (в том числе 0,5 трлн руб. на валоризацию) — трансферт из федерального бюджета. Бюджет самого ПФР, принятый в ноябре 2009 года Госдумой, предполагает индексацию на 6,3% страховых пенсий и на 8,8% — социальных пенсий с 1 апреля (плюс около 4% по социальным пенсиям с 1 июля из-за необходимости их "дотягивания" до размера прожиточного минимума). Чтобы отменить индексацию, правительство должно было инициировать соответствующие поправки в бюджет, провести их в Госдуме и подписать у президента в течение трех недель — бюджетный процесс таких сроков принятия поправок не предполагает.
Тем не менее Алексей Кудрин, выступивший по предложению Владимира Путина сразу за Татьяной Голиковой, пояснил коллегам, что, руководствуясь буквой закона, у индексации пенсий нет оснований: доходы Пенсионного фонда в 2009 году не выросли, плановая инфляция на 2010 год составляет около 7% (объявленные вчера итоги февральской инфляции, 2,5% с начала года, не дают пока оснований сомневаться в его реалистичности). По итогам 2010 года, заявил вице-премьер и глава Минфина, дефицит Пенсионного фонда превысит плановый на 130-170 млрд руб. Выслушав все это, Владимир Путин пояснил, что немедленный поиск этих средств не требуется, дал добро на индексацию пенсий с 1 апреля, но пояснил: "Мы видим, что произошло в Греции, которая столкнулась с бюджетными проблемами и вынуждена была заморозить рост зарплат бюджетникам и пенсий" (см. статью на этой же странице).
Таким образом, поиск 130-170 млрд руб. в бюджете-2010 на покрытие дефицита Пенсионного фонда Минфином фактически узаконен. Между тем пока говорить о нем невозможно: текущие расчеты Минфина строятся на декабрьской версии макроэкономического прогноза Минэкономики, в числе прочего снизившего прогнозы общероссийского фонда оплаты труда на 350 млрд руб. (3,2%). Бюджет-2010 принимался, исходя из более ранних версий прогноза Минэкономики.
Отметим, по состоянию на 1 марта сборы Пенсионным фондом страховых платежей на 2% превышают бюджетные планы. Но сколько денег Пенсионному фонду потребуется для "закрытия" 2010 года, равно как и то, сколько может дать ему федеральный бюджет, определится не ранее июля-августа 2010 года. Однако средства на закрытие "виртуальной дыры" в бюджете Пенсионного фонда рационально резервировать уже сейчас.
Очевидно, искомые 130-170 млрд руб. от лоббистских аппетитов, которые непременно проявятся в процессе коррекции бюджета-2010, Алексею Кудрину уже удалось защитить. Так, в "защиту пенсий" вчера уже выступила "Единая Россия", которая в процессе коррекции бюджета-2010 планировала ряд предложений по увеличению бюджетных расходов в текущем году. Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин вчера заявил о том, что решение об индексации пенсий 2009 года было "необходимым компромиссом": "Для нас очень важно, чтобы повышение пенсий, начатое в прошлом году принятием решений по валоризации, было продолжено. Мы не можем пойти по пути Греции, ряда других европейских стран и оставить людей преклонного возраста один на один с проблемами",— сказал единоросс.
"Пенсионная" тема позволила Владимиру Путину при этом решить еще одну проблему. Он заявил о возврате мониторинга Федеральной тарифной службой тарифов на ЖКХ и намекнул на возвращение политики ограничений в этой сфере, чтобы все повышения не съел рост тарифов. Напомним, в 2009-2010 годах Белый дом допускал существенно опережающий потребинфляцию рост тарифов, что привело в кризис к значительному росту рентабельности в ЖКХ.
Дмитрий Бутрин
04.03.2010 Источник: РИА Новости
Почему пенсии не хотят быть частными инвестициями
Государство целенаправленно готовит граждан к тому, что они сами должны позаботиться о достойном размере собственной пенсии. Россиянам предлагается откладывать часть дохода, который они могли бы тратить в старости. В концепции модернизации пенсионной системы, проект которой сейчас активно обсуждается в Минздравсоцразвитии, ставится задача простимулировать хотя бы половину россиян, имеющих накопительную часть пенсии, для передачи ее в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Препятствиями для реализации этой цели являются недостаточная информированность населения, недоверие и нелюбопытство граждан.
Ежемесячно работодатель отчисляет от 2% до 6% от зарплаты работников на накопительную часть пенсии. Эти страховые взносы поступают в ПФР и в дальнейшем должны инвестироваться и приносить доход. По умолчанию пенсионными накоплениями граждан управляет ВЭБ, который вкладывает их в консервативные инструменты - то есть надежные, не рисковые, но, как правило, показывающие невысокую доходность.
Как рассказал замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, государство должно стимулировать граждан к сохранению накопительной части пенсии в частных структурах. Пока же в 2009 году в доверительное управление было передано 275 млрд рублей. Из них лишь 35 млрд рублей досталось НПФ и всего 5 млрд рублей - частным управляющим компаниям. При этом ВЭБ получил возможность распоряжаться 235,1 млрд рублей.
Если же вести счет не денежный, а «поголовный», то сейчас, по данным ПФР, только 7% россиян накопительную часть пенсии направляют в одну из 54 частных управляющих компаний или один из 113 фондов, имеющих право работать с пенсионными накоплениями. Остальные 93% работающего населения относятся к разряду финансовых «молчунов».
Почему же граждане не особо охотно передают часть своей потенциальной пенсии в частные руки? Причин может быть несколько. Многие просто не знают, что в структуре их взносов в ПФР есть накопительный компонент, которым можно самостоятельно распоряжаться. Необходимо давать больше информации о возможностях инвестирования и результатах работы государственных и негосударственных НПФ и УК в так называемых «письмах счастья», которые ежегодно рассылает ПФР. Сейчас там содержится лишь информация о накопительной части пенсии и предлагается в определенный срок решить, как поступить с этими деньгами.
По правде говоря, большинство людей просто не владеют финансовой информацией. Государство должно усилить финансовую заинтересованность людей в переходе в НПФ и УК, объясняя разницу между пенсионными фондами, их видами, инструментами, доходностью, полагает замдиректора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН Евгений Гонтмахер. «Эту задачу можно решить за 2-3 года», - говорит он.
Смущает потенциальных инвесторов и относительно небольшая сумма, относящаяся к накопительной части пенсии. Повышение «накопительного» процента с взносов, например, с 6% до 8%, стала бы стимулом для будущих пенсионеров, рассуждает Евгений Гонтмахер.
Недостаточную заинтересованность граждан в инвестирование накопительной части пенсии подтвердили и итоги опроса Левада-центра, проведенного в ноябре 2009 года. Они свидетельствуют, что, задумываясь о своем пенсионном обеспечении, люди не верят ни государству, ни частным компаниям. Лишь 4% опрошенных, отвечая на вопрос о том, что необходимо сделать, чтобы лучше обеспечить себя к старости, сказали, что нужно стать членом НПФ. При этом почти половина говорила о необходимости иметь хорошо оплачиваемую работу (подразумевается, видимо, что нужно самостоятельно делать сбережения), деньги, ценности и акции. Четверть надеются, что и в преклонные годы их прокормит собственное дело, а 17% признались, что надеются на помощь детей, которым сейчас они стремятся дать хорошее образование.
Кроме того, люди, не желая копить, не хотят просчитывать свою будущую пенсию, хотя и претендуют на приличную сумму. К примеру, респонденты-пенсионеры признались социологам, что их реальная пенсия (в среднем) составляет 5600 рублей. При этом 55% опрошенных более молодого поколения говорят, что жить собираются именно на пенсию, хотят получать не менее 12 тысяч рублей, но - не готовы использовать возможности инвестирования.
Нелогичность поведения частных лиц сочетается с нелогичностью государственных ведомств. Так, Минсоцздравразвития призывает будущих пенсионеров передать накопительную часть пенсии в управление частным компаниям, но не учитывает, что тем самым уменьшатся средства в распоряжении ВЭБ. А ведь именно ВЭБу в конце прошлого года было разрешено вкладывать пенсионные накопления «молчунов» в инфраструктурные обязательства. Эти деньги (речь о тех, что не могут быть востребованы ранее 2020 года) могут быть направлены, в том числе, и на строительство инфраструктуры в олимпийском Сочи.
Что ж, все понятно: Минздравсоцразвития ответственен не за успешное проведение Олимпиады, а за устойчивость пенсионного обеспечения. И все же таких несостыковок слишком много в обсуждаемой ныне концепции модернизации пенсионной системы. Впрочем, пока документ лишь проходит стадию обсуждения и согласования в министерствах.
Мария Селиванова, экономический обозреватель