Geum.ru

Житомирська обласна державна адміністрація

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


УКРАЇНА

ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Головне управління праці та соціального захисту населення





Наказ № 35




від 23.03.2011 року


Про заходи щодо погашення заборгованості

із виплати заробітної плати та рівень оплати праці, розгляд подання прокуратури області

«Про усунення порушень вимог законодавства

щодо реалізації державних гарантій у сфері праці»



м. Житомир

Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати працівникам області зменшилася впродовж січня - лютого 2011 року на 1,1 млн.грн. або на 4,4% і згідно з статистичними даними за станом на 1 березня 2011 року становила 24,2 млн.грн.

У 5 районах області (Коростенському, Коростишівському, Лугинському, Нов.-Волинському, Червоноармійському) заборгованість із виплати заробітної плати по колу підприємств, які звітують до статистичних органів, ліквідовано.

У 12 територіальних одиницях відбулося зменшення загальної суми заборгованості.

Одночасно у 9 територіальних одиницях (Брусилівському, Любарському, Малинському, Народицькому, в Овруцькому, Олевському, у Радомишльському районах, м. Малині і м. Коростені), борги із виплати заробітної плати впродовж січня - лютого зросли на загальну суму 713,6 тис.грн. Найбільше зростання зазначених боргів зафіксовано у м. Малині (на 187,1 тис.грн.), у Брусилівському і Малинському районах (на 132,8 тис.грн. і 129,9 тис.грн. відповідно). На початок року заборгованості із виплати заробітної плати у зазначених районах не було взагалі.

Із загальної суми заборгованості 13 млн.грн. або 53,9% існує на економічно активних підприємствах, яка зменшилася впродовж січня - лютого на 3,4 млн.грн. або на 20,5%. Зазначені борги існують на 53 підприємствах, установах і організаціях області, кількість яких зменшилася з початку року на 22 од. або на 29,3%.

За станом на 1 березня 2011 року зазначені борги ліквідовано у 16 територіальних одиницях: Бердичівському, в Овруцькому, Ємільчинському, у Попільнянському, в Андрушівському, у Баранівському, Житомирському, Коростенському, Коростишівському, Лугинському, Нов.-Волинському, Радомишльському, Червоноармійському, Черняхівському, Чуднівському районах, у м. Нов.-Волинському.

Одночасно у 8 територіальних одиницях (Брусилівському, Малинському, в Олевському, у Ружинському, Народицькому, Любарському районах, м. Малині і Коростені) впродовж січня – лютого ц.р. відбулося зростання боргів із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах.

Доручення голови облдержадміністрації від 25.01.11 №474/03/2-11 щодо виконання Постанови Верховної Ради України від 17 грудня 2010 року № 2806-УІ і відповідного погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємств, установ, організацій незалежно від форми їх власності упродовж січня - лютого 2011 року на 66,6% виконано лише у 5 районах (Коростенському, Коростишівському, Лугинському, Новоград - Волинському, Червоноармійському).

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за 2010 рік становила 1785 грн. і зросла порівняно з попереднім роком на 19,6%. У державному рейтингу за рівнем заробітної плати область займає 21 місце серед 27 регіонів України.

У територіальному розрізі найнижчий її рівень склався у Баранівському, Романівському, в Андрушівському, у Червоноармійському районах.

Прокурорами міст, районів, міжрайпрокурорами проведено перевірки дотримання місцевими державними адміністраціями і управліннями праці та соціального захисту населення вимог Закону України «Про місцеві державні адміністрації» щодо здійснення ними державного контролю за своєчасністю і повнотою оплати праці та забезпечення реалізації державних гарантій у цій сфері. Перевірками встановлено ряд недоліків і упущень у цій сфері. За результатами перевірок внесено подання прокуратури області про усунення порушень вимог законодавства щодо реалізації державних гарантій у сфері праці.

З метою виконання вимог статей 6, 16, 24, 28 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” в частині повноважень щодо забезпечення реалізації державних гарантій у сфері праці, усунення порушень, зазначених у поданні прокуратури області та на підставі рішення колегії головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації від 22.03.11 № 9

Наказую:

1. Інформацію про заходи щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати та рівень оплати праці за січень-лютий 2011 року, взяти до відома.

2. Управлінню праці та зайнятості населення (Бойм С.М.) :

2.1. Посилити роботу щодо залучення фахівців райміськуправлінь праці до здійснення спільних з територіальною державною інспекцією праці в області перевірок стану дотримання законодавства з оплати праці суб'єктами господарювання області.

2.2. Щотижнево здійснювати моніторинг стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати у територіальному розрізі, про результати якого доповідати керівництву облдержадміністрації щопонеділка.

2.3. Підсумки щодо стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати в області за статистичними даними доводити до голів райдержадміністрацій, міських голів, галузевих управлінь облдержадміністрації та обласних структур щомісяця, щодо рівня оплати праці – щоквартально.

2.4. Постійно проводити роз’яснювальну роботу серед населення, керівників і фахівців підприємств, організацій і установ області з питань дотримання законодавства з праці.

2.5.  Провести навчання фахівців з праці райміськуправлінь праці та соціального захисту населення у П кварталі поточного року.

3. Звернути увагу начальників управлінь праці та соціального захисту населення: Брусилівської, Малинської, Вол.-Волинської, Ємільчинської, Любарської райдержадміністрацій, міських рад міст Малина, Коростеня, Бердичева на низький рівень виконання завдання щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати упродовж січня – лютого 2011 року та необхідність вжиття термінових організаційних заходів щодо його виконання до кінця І кварталу поточного року.

4. Начальникам управлінь праці та соціального захисту населення:

4.1. Баранівської, Брусилівської, Ємільчинської, Коростенської, Романівської, райдержадміністрацій, Житомирського, Малинського, Нов.-Волинського та Бердичівського міськвиконкомів ініціювати розгляд на засіданнях колегій райдержадміністрацій, сесіях відповідних рад і засіданнях виконкомів стану дотримання законодавства з праці у березні поточного року.

4.2. Андрушівської, Житомирської, Коростишівської, Любарської, Попільнянської, Червоноармійської, Черняхівської райдержадміністрацій, Коростенського, Малинського міськвиконкомів забезпечити взаємодію з контролюючими органами з питань контролю за дотриманням законодавства з праці на підприємствах усіх форм власності, підвищити ефективність відповідних вивчень, ініціювати притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні трудового законодавства.

4.3. Любарської, Народицької, Вол.-Волинської, Чуднівської райдержадміністрацій активізувати роботу щодо здійснення вивчень стану дотримання законодавства з праці на суб’єктах господарювання.

4.4. Народицької, Ємільчинської, Любарської райдержадміністрацій сприяти підвищенню ефективності діяльності районних комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

4.5. Запровадити щоквартальні взаємозвірки щодо направлених до територіальної державної інспекції в області матеріалів вивчень з питань дотримання законодавства про працю, проведених спеціалістами головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації та підпорядкованими управліннями.

5. Начальникам райміськуправлінь праці та соціального захисту населення:

5.1. Вжити заходів щодо усунення порушень, встановлених у ході перевірок вимог законодавства з реалізації державних гарантій у сфері праці, здійснених органами прокуратури області.

5.2. Забезпечити достовірність даних щотижневого моніторингу стану погашення боргів із виплати заробітної плати на підприємствах району (міста), своєчасне інформування управління праці та зайнятості населення.

5.3. Використовувати повною мірою повноваження, передбачені статтею 36 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" в частині звернень до власників підприємств, установ, організацій з вмотивованими поданнями про притягнення до відповідальності їх керівників у разі порушення ними законодавства про оплату праці.

Щомісяця до 10 числа інформувати управління праці та зайнятості населення про кількість наданих пропозицій та розірваних контрактів з керівниками підприємств.

5.4. Запровадити щомісячний моніторинг рівня оплати праці по підприємствах та в цілому по району (місту), про результати якого інформувати управління праці та зайнятості населення.

5.5. Забезпечити виконання статті 19 Закону України «Про звернення громадян» в частині об’єктивної, всебічної перевірки заяв та скарг громадян, вирішення питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення.

5.6. Забезпечити контроль за виконанням рекомендацій, які надаються за результатами вивчень стану дотримання законодавства про працю керівникам суб’єктів господарювання.

5.7. Забезпечити своєчасне, достовірне та у повному обсязі надання інформацій та виконання доручень керівництва головного управління.

6. Начальникам управлінь праці та соціального захисту населення Любарської, Нов.-Волинської, Лугинської райдержадміністрацій у тижневий термін вирішити питання про дисциплінарну відповідальність посадових осіб, винних у вчиненні викладених у поданні порушень.

Про виконання повідомити управління праці та зайнятості населення головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 30 березня 2011 року, до інформації додати копії наказів (розпоряджень) про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

7. Про виконання наказу поінформувати управління праці та зайнятості населення головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 1 травня 2011 року.


8. Вважати таким, що втратив чинність наказ головного управління від 26.11.10 № 117 «Про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати та рівень оплати праці».

9. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Бойм С.М.


Начальник

головного управління Г.В. Корінна