Житомирська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації
Вид материала | Документы |
- Рівненська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації, 435.34kb.
- Житомирська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 16.5kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 11.95kb.
- Україна рівненська обласна державна адміністрація, 217.65kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 63.43kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 39.6kb.
- Житомирська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 17.12kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 116.34kb.
- Сумська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації, 53.29kb.
- Сумська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації, 40.62kb.
1 2
ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласної державної адміністрації
від 13.07.11 № 258
Про запровадження проведення
оцінки результатів діяльності
районних державних адміністрації
та міськвиконкомів
З метою спрямування діяльності райдержадміністрацій і міськвиконкомів на забезпечення подальшого економічного і соціального розвитку районів та міст області в цілому, своєчасного виявлення негативних тенденцій і проблем, оперативного прийняття відповідних управлінських рішень та на виконання пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 року №650:
1. Запровадити проведення оцінки результатів діяльності районних державних адміністрацій та міськвиконкомів міст обласного значення.
2. Затвердити Порядок проведення оцінки результатів діяльності районних державних адміністрацій і міськвиконкомів у містах обласного значення, що додається.
3. Головними виконавцями проведення оцінки результатів діяльності районних державних адміністрацій і міськвиконкомів визначити управління облдержадміністрації, структурні підрозділи міністерств і відомств в області за тими показниками та сферами діяльності, що відносяться до їх компетенції.
4. Головному управлінню економіки облдержадміністрації разом з іншими управліннями за результатами проведення оцінки діяльності районних державних адміністрацій, міськвиконкомів у І півріччі та ІІІ кварталі 2011 року підготувати в разі потреби пропозиції щодо удосконалення Порядку проведення їх оцінки.
5. Надати головному управлінню економіки облдержадміністрації право вносити за поданням управлінь облдержадміністрації, структурних підрозділів міністерств і відомств в області у разі потреби зміни до показників, за якими проводиться оцінка результатів діяльності районних державних адміністрацій та міськвиконкомів.
6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації забезпечувати подання щоквартальної узагальненої інформації про результати проведеної оцінки діяльності районних державних адміністрацій і міськвиконкомів обл-держадміністрації до 25 числа другого місяця, що настає за звітним періодом.
7. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.10.07 №343 «Про комплексну оцінку економічного і соціального розвитку районів і міст області»;
розпорядження голови обласної державної адміністрації від 06.05.09 №141 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.10.07 № 343».
8. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Балюрка В.С.
Голова державної
адміністрації С.М. Рижук
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
облдержадміністрації
13.07.11 № 258
Порядок
проведення оцінки результатів діяльності
районних державних адміністрацій і міськвиконкомів
у містах обласного значення.
1. Оцінка результатів діяльності районних державних адміністрацій і міськвиконкомів (далі – оцінка) проводиться з метою виявлення проблем та підвищення ефективності виконання управлінських рішень районних державних адміністрацій, міськвиконкомів із забезпечення здійснення своїх повноважень та виконання пріоритетних завдань, визначених Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава».
2. Оцінка проводиться за такими напрямами:
- економічний розвиток;
- інвестиційна, наукова та інноваційна діяльність;
- державні фінанси;
- підтримка бізнесу;
- споживчий ринок;
- населення та ринок праці;
- житлово-комунальне господарство;
- освіта та охорона здоров’я;
- рівень злочинності;
- екологія.
3. Оцінка проводиться щокварталу на підставі наявних даних офіційної статистики, інформації, поданої управліннями облдержадміністрації, структурними підрозділами міністерств і відомств в області, ВАТ «ЕК»Житомиробленерго», ПАТ «Житомиргаз», районними державними адміністраціями, міськвиконкомами за Методикою згідно з додатком 1.
4. Показники оцінки, періодичність подання даних офіційної статистики та інформації, підготовленої управліннями облдержадміністрації, структурними підрозділами міністерств і відомств в області, ВАТ «ЕК»Житомиробленерго», ПАТ «Житомиргаз», районними державними адміністраціями, міськвиконкомами, відповідальні за їх подання та проведення оцінки за відповідним напрямом наведені у додатку 2.
5. Управління облдержадміністрації, структурні підрозділи міністерств і відомств в області, ВАТ «ЕК»Житомиробленерго», ПАТ «Житомиргаз», районні державні адміністрації, міськвиконкоми подають до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом (кварталом), головному управлінню економіки облдержадміністрації інформацію, за подання якої вони визначені відповідальними, за формою згідно з додатком 3.
Разом із цією формою районні державні адміністрації, міськвиконкоми подають аналітичну записку про отримані результати діяльності з визначенням нагальних проблем та пропозиціями щодо їх розв’язання за формою згідно з додатком 4.
6. Головне управління економіки облдержадміністрації узагальнює подану інформацію та до 7 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, надсилає її відповідальним за проведення оцінки та головному управлінню статистики в області.
7. Управління облдержадміністрації, структурні підрозділи міністерств і відомств в області, відповідальні за проведення оцінки, проводять за Методикою за кожним районом і містом аналіз динаміки відповідних показників за визначеними напрямами та подають за його результатами головному управлінню економіки облдержадміністрації до 15 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, аналітичну записку (усього 28) за формою згідно з додатком 5 за підписом відповідного керівника разом з пропозиціями щодо підвищення ефективності управлінських рішень райдержадміністрації і міськвиконкомів.
8. Головне управління статистики в області на підставі отриманої від головного управління економіки облдержадміністрації узагальненої інформації здійснює за Методикою розрахунку рейтингової оцінки з урахуванням показників за визначеними напрямами та загальної рейтингової оцінки за усіма напрямам і подає їх до 20 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, головному управлінню економіки разом з бюлетенем графічних і табличних матеріалів показників оцінки.
9. Головне управління економіки облдержадміністрації:
забезпечує координацію діяльності та взаємодію обласних управлінь, райдержадміністрацій і міськвиконкомів з питань проведення оцінки;
узагальнює інформацію про результати проведення оцінки та подає її разом з бюлетенем графічних і табличних матеріалів показників оцінки обл-держадміністрації до 25 числа другого місяця, що настає за звітним періодом;
забезпечує оприлюднення результатів оцінки на офіційних веб-сайтах своєму та облдержадміністрації.
______________________
Додаток 1
до Порядку
Методика
проведення оцінки результатів діяльності
районних державних адміністрацій і міськвиконкомів
- Оцінка результатів діяльності районних державних адміністрацій і міськвиконкомів (далі - оцінка) здійснюється шляхом рейтингової оцінки за визначеними показниками окремих галузей та сфер діяльності, що характеризують економічний і соціальний розвиток районів і міст.
- Оцінка проводиться відповідними управліннями облдержадміністрації, структурними підрозділами міністерств і відомств в області, які є відповідальними за реалізацію державної політики у відповідній галузі та сфері, на підставі даних офіційної статистики, інформації, поданої обласними управліннями та організаціями, районними державними адміністраціями, міськвиконкомами за показниками, визначеними у додатку 2 до Порядку проведення оцінки результатів діяльності районних державних адміністрацій, міськвиконкомів (далі - Порядок).
- Оцінка проводиться двома етапами:
перший – проведення аналізу динаміки показників оцінки за відповідними напрямами у кожному районі і місті без застосування міжрегіонального порівняння;
другий – проведення рейтингової оцінки (ранжування) районів і міст за кожним напрямом та розрахунку загальної рейтингової оцінки в цілому.
4. На першому етапі оцінка проводиться в розрізі кожного району і міста за кожним напрямом шляхом порівняння досягнутого рівня показника оцінки та його динаміки за кілька років, що передують звітному періоду.
За результатами аналізу визначаються основні тенденції зміни значень показників за кожним напрямом та причини, що її зумовили.
За результатами аналізу готується щоквартальна аналітична записка за кожним районом, містом за формою згідно з додатком 5 до Порядку.
5. На другому етапі проводиться рейтингова оцінка шляхом визначення місця кожного району, міста за кожним конкретним показником та кожною сферою діяльності. Одночасно проводиться відповідне ранжування районів і міст від 1–го (найкраще значення показника) до 28 (найгірше значення показника) місця.
У випадках, коли показники у районах і містах мають нульове значення через невжиття місцевими органами виконавчої влади відповідних заходів, то їм усім зараховується останнє 28 місце в області.
Рейтингова оцінка за кожною сферою діяльності здійснюється на основі визначеного рейтингового місця по кожному показнику даного району, міста шляхом підрахунку суми місць за цими показниками та обчислення їх середньоарифметичного значення.
Загальна рейтингова оцінка за усіма сферами діяльності здійснюється на основі визначеного рейтингового місця по кожному показнику даного району або міста шляхом підрахунку суми місць за показниками усіх сфер діяльності та обчислення їх середньоарифметичного значення.
Найкращим вважається район або місто, у якого середнє арифметичне значення суми рейтингових оцінок є найнижчим.
______________
Додаток 2
до Порядку
ПОКАЗНИКИ ОЦІНКИ ДІЯЛЬНОСТІ
районних державних адміністрацій
і міськвиконкомів
Найменування показника | Періодичність подання даних | Відповідальні за подання даних | Відповідальні за проведення оцінки за відповідним напрямом | |
Економічний розвиток | ||||
1. Темп зростання (зменшення) обсягу реалізованої промислової продукції в розрахунку на одну особу, у % до відповідного періоду попереднього року | Щокварталу | Головне управління статистики в області | Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури обл-держадміністрації | |
2. Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) у відпускних цінах підприємств (без податку на додану вартість та акцизу) в розрахунку на одиницю населення, гривень | Щокварталу | -"- | -//- | |
3. Темп зростання (зменшення) вирощування худоби та птиці в сільгосппідприємствах, у % до відповідного періоду попереднього року* | Щокварталу | -"- | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації | |
4. Темп зростання (зменшення) виробництва молока в сільгосппідприємствах, у % до відповідного періоду попереднього року* | Щокварталу | -"- | -"- | |
5. Середній надій молока від однієї корови, наявної на початок року молока в сільгосппідприємствах, кг»* | Щокварталу | -"- | -"- | |
6. Темп зростання (зменшення) поголів'я великої рогатої худоби, усього, у % до відповідної дати попереднього року* | Щокварталу | -"- | -"- | |
7. Темп зростання (зменшення) поголів'я корів, у % до відповідної дати попереднього року* | Щокварталу | -"- | -"- | |
8. Темп зростання (зменшення) поголів'я свиней, у % до відповідної дати попереднього року* | Щокварталу | -"- | -"- | |
9. Валовий збір зернових і зернобобових культур, у % до попереднього року* | Щороку | -"- | -"- | |
10. Валовий збір соняшнику на зерно, у % до попереднього року* | Щороку | -"- | -"- | |
11. Зібрана площа зернових та зернобобових культур, у % до попереднього року* | Щороку | -"- | -"- | |
12. Зібрана площа соняшнику на зерно, у % до попереднього року* | Щороку | -"- | -"- | |
13. Індекс продукції будівництва, у % до відповідного періоду попереднього року | Щокварталу | -"- | Головне управління будівництва та архітектури облдержадміністрації | |
14. Рівень оплати за спожиту електроенергію наростаючим підсумком з початку року, % | -"- | ВАТ «ЕК» «Житомиробленерго» | Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури обл-держадміністрації | |
15. Рівень оплати за спожитий природний газ наростаючим підсумком з початку року, % | -"- | ПАТ «Житомиргаз» | -"- | |
16. Темп зростання (зменшення) обсягу експорту товарів, у % до відповідного періоду попереднього року | -"- | Головне управління статистики в області | Головне управління економіки облдержадміністрації | |
17. Коефіцієнт покриття експортом імпорту | -"- | -"- | -"- | |
Інвестиційна, наукова та інноваційна діяльність | ||||
18. Обсяги інвестицій в основний капітал (крім інвестицій з державного бюджету) у розрахунку на одиницю населення наростаючим підсумком з початку року, гривень | Щокварталу | Головне управління статистики в області | Головне управління економіки облдержадміністрації | |
19. Темп зростання (зменшення) обсягу прямих іноземних інвестицій, у % до обсягів на початок року | Щокварталу | -"- | Головне управління економіки облдержадміністрації | |
20. Обсяг прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одиницю населення наростаючим підсумком з початку інвестування, доларів США | Щокварталу | -"- | -"- | |
21. Частка інноваційно активних підприємств у загальній кількості промислових підприємств, % | Щороку | -"- | -"- | |
22. Частка реалізованої інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції, % | Щороку | -"- | -"- | |
Державні фінанси | ||||
23. Рівень виконання доходів загального фонду місцевих бюджетів, у % до затверджених органами місцевого самоврядування річних показників | Щокварталу | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | Головне фінансове управління обл-держадміністрації | |
24. Темп зростання (зменшення) доходів місцевих бюджетів (без трансфертів), у % до відповідного періоду попереднього року | Щокварталу | Головне фінансове управління облдержадміністрації | -"- | |
25. Обсяг податкових надходжень до місцевих бюджетів у розрахунку на одиницю населення, гривень | Щокварталу | -"- | -"- | |
26. Темп зростання (зменшення) податкового боргу за податковими зобов'язаннями платників (без пені) до зведеного бюджету, у % до початку року | Щокварталу | ДПА в області | ДПА в області | |
27. Темп зростання (зменшення) обсягу простроченої кредиторської заборгованості з оплати праці (з нарахуваннями) працівників бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, у % до початку року | Щокварталу | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | Головне фінансове управління обл-держадміністрації | |
28. Темп зростання (зменшення) заборгованості із страхових внесків економічно активних платників до Пенсійного фонду України, у % до початку року | Щокварталу | Головне управління Пенсійного фонду України в області | Головне управління Пенсійного фонду України в області | |
29. Рівень виконання річного завдання із збору власних надходжень до Пенсійного фонду України, % | Щокварталу | -"- | -"- | |
30. Темп зростання (зменшення) заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у % до початку року | Щокварталу | -"- | -"- | |
31. Обсяг витрат місцевих бюджетів в галузі "Охорона здоров'я" у розрахунку на одиницю населення, гривень | Щороку | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | Управління охорони здоров’я облдержадміністрації | |
32. Обсяг витрат місцевих бюджетів у галузі "Культура та мистецтво" у розрахунку на одиницю населення, гривень | Щороку | -"- | Управління культури і туризму облдержадміністрації | |
33. Обсяг витрат місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист та соціальне забезпечення" в розрахунку на одного підопічного будинку- інтернату, гривень | Щороку | -"- | Головне управління праці і соціального захисту населення облдерж-адміністрації | |
34. Обсяг витрат місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист та соціальне забезпечення" в розрахунку на одну особу, яку виявлено як таку, що перебуває в складних життєвих обставинах і потребує надання соціальних послуг за місцем проживання, гривень | Щороку | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | -"- | |
Підтримка бізнесу | ||||
35. Приріст (зменшення) кількості об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва (бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, фондів підтримки підприємництва) з початку року, одиниць | Щороку | Райдерж-адміністрації і міськвиконкоми | Головне управління економіки обл-держадміністрації | |
36.Темп зростання (зменшення) кількості об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва (бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, фондів підтримки підприємництва), у % до початку року | Щороку | -"- | -"- | |
37. Обсяг фактично профінансованих з місцевих бюджетів коштів на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб'єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, до запланованих на зазначену мету коштів, % | Щороку | -"- | -"- | |
38. Кількість створених нових робочих місць на малих та середніх підприємствах, що отримали фінансову допомогу з місцевих бюджетів на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб'єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, у % до загальної кількості створених нових робочих місць на таких підприємствах | Щороку | -"- | -"- | |
39. Площа земельних ділянок, наданих під будівництво інфраструктурних об'єктів, у розрахунку на одиницю населення, кв. метрів | Щороку | -"- | -"- | |
Споживчий ринок | ||||
40. Темп зростання (зменшення) обороту роздрібної торгівлі, у % до відповідного періоду попереднього року | Щокварталу | Головне управління статистики в області | Головне управління економіки обл-держадміністрації | |
41. Абсолютний приріст обсягу обороту роздрібної торгівлі у розрахунку на одиницю населення до відповідного періоду попереднього року, гривень | Щокварталу | -"- | -"- | |
42. Абсолютний приріст обсягу реалізованих послуг у розрахунку на одиницю населення до відповідного періоду попереднього року, гривень | Щокварталу | -"- | -"- | |
Населення та ринок праці | ||||
43. Приріст (зменшення) населення, у % до початку року | Щокварталу | Головне управління статистики в області | Головне управління праці і соціального захисту населення облдержадміністрації | |
44. Виконання річного завдання по створенню нових робочих місць, % | Щокварталу | Головне управління праці і соціального захисту населення облдерж-адміністрації | -"- | |
45. Темп зростання (зменшення) зареєстрованих безробітних, у % до попереднього року | Щокварталу | Обласна служба зайнятості | | |
46. Співвідношення чисельності незайнятих громадян до кількості вакансій | Щокварталу | -"- | -"- | |
47. Приріст (зменшення) заборгованості з виплати заробітної плати до початку року, тис. гривень | -"- | Головне управління статистики в області | -"- | |
48. Темп зростання (зменшення) заборгованості з виплати заробітної плати, у % до початку року | -"- | -"- | -"- | |
Житлово-комунальне господарство | ||||
49. Темп зростання (зменшення) обсягу введення в експлуатацію житла, у % до відповідного періоду попереднього року | Щокварталу | Головне управління статистики в області | Головне управління будівництва і архітектури облдерж-адміністрації | |
50. Обсяг введеного в експлуатацію житла у розрахунку на 10 тис. населення, кв. метрів загальної площі | Щокварталу | -"- | -"- | |
51. Питома вага протяжності теплових та парових мереж, що перебувають у ветхому та аварійному стані, у % до загальної протяжності таких мереж | Щороку | -"- | Головне управління житлово-комунального господарства та енергозбереження облдержадміністрації | |
52. Питома вага протяжності водопровідних мереж, що перебувають у ветхому та аварійному стані, у % до загальної протяжності таких мереж | Щороку | -"- | -"- | |
53. Питома вага протяжності каналізаційних мереж, що перебувають у ветхому та аварійному стані, у % до загальної протяжності таких мереж | Щороку | -"- | -"- | |
54. Питома вага населення, яке проживає у ветхих та аварійних житлових будинках в загальній кількості населення, % | Щороку | -"- | -"- | |
55. Рівень виконання показника щодо створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, у % до запланованого на кінець звітного року | Щороку | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | -"- | |
56. Темп зростання (зменшення) заборгованості населення з оплати житлово-комунальних послуг, у % до початку звітного року | Щокварталу | Головне управління статистики в області | -"- | |
57. Співвідношення середнього розміру нарахувань за житлово- комунальні послуги на одного власника особового рахунку до середньомісячної заробітної плати в регіоні, % | Щороку | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | Головне управління праці і соціального захисту населення облдержадміністрації | |
58. Співвідношення середнього розміру нарахувань за житлово- комунальні послуги на одного власника особового рахунку до призначеної місячної пенсії в регіоні, % | Щороку | -"- | -"- | |
59. Середній розмір призначеної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, гривень | Щороку | -"- | -"- | |
60. Питома вага сімей, що отримують субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у % до загальної кількості сімей, які звернулися за субсидіями | Щороку | -"- | -"- | |
Освіта та охорона здоров'я | ||||
61. Охоплення дітей дошкільного віку дошкільною освітою, % | Щороку | Головне управління статистики в області | Управління освіти і науки облдерж-адміністрації | |
62. Охоплення дітей старшого дошкільного віку дошкільною освітою, % | Щороку | -"- | -"- | |
63. Чисельність дітей у дошкільних навчальних закладах у розрахунку на 100 місць, осіб | Щороку | -"- | -"- | |
64. Планова ємність амбулаторно- поліклінічних закладів, кількість відвідувань за зміну на 10 тис. населення | Щороку | Райдержадміністрації і міськвиконкоми | Управління охорони здоров’я обл-держадміністрації | |
65. Кількість сільських населених пунктів з чисельністю населення до 1000 жителів, в яких розташовані фельдшерсько- акушерські пункти, у % до загальної кількості таких сільських населених пунктів | Щороку | -"- | -"- | |
66. Кількість потерпілих на виробництві з утратою працездатності на 1 робочий день і більше та із смертельним наслідком на 1000 працюючих, осіб | Щороку | Головне управління статистики в області | -"- | |
67. Кількість донорів на 1 тис. населення | Щокварталу | Управління охорони здоров’я обл-держадміністрації | -"- | |
Рівень злочинності | ||||
68. Кількість зареєстрованих злочинів на 10 тис. населення | Щокварталу | УМВС України в області | УМВС України в області | |
69. Питома вага злочинів, скоєних неповнолітніми або за їх участю, в загальній кількості злочинів, % | Щокварталу | -"- | -"- | |
Екологія | ||||
70. Обсяг викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел в розрахунку на одиницю населення, кілограмів | Щороку | Головне управління статистики в області | Державне управління охорони навколишнього середовища в області | |
71. Темп зростання (зменшення) викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в розрахунку на одиницю населення, у % до попереднього року | Щороку | -"- | -"- | |
72. Темп зростання (зменшення) викидів забруднюючих речовин пересувними джерелами в розрахунку на одиницю населення, у % до попереднього року | Щороку | -"- | -"- | |
73. Частка відходів, видалених у спеціально відведені місця чи об'єкти або спалених (без отримання енергії), у загальному обсязі утворених відходів, % | Щороку | -"- | -"- | |
74. Темп зростання (зменшення) обсягів скидання забруднених зворотних вод у поверхневі водні об'єкти, у % до попереднього року | Щороку | Державне управління охорони навколишнього природного середовища в області | -"- |